智慧机场项目巨灾风险管理.docx
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1、泓域/智慧机场项目巨灾风险管理智慧机场项目智慧机场项目巨灾风险管理巨灾风险管理xxxx 有限公司有限公司泓域/智慧机场项目巨灾风险管理目录目录第一章第一章 巨灾风险管理巨灾风险管理.4一、政府.4二、巨灾证券化.4三、日本家庭财产的地震保险制度.6四、日本企业财产的地震保险制度.9五、巨灾风险保险与再保险.11第二章第二章 项目背景分析项目背景分析.14一、产业环境分析.14二、提升数字技术研发与创新能力.14三、必要性分析.17第三章第三章 项目概况项目概况.19一、项目概述.19二、项目总投资及资金构成.20三、资金筹措方案.20四、项目预期经济效益规划目标.21五、项目建设进度规划.21
2、第四章第四章 发展规划发展规划.22一、公司发展规划.22二、保障措施.28第五章第五章 人力资源分析人力资源分析.30泓域/智慧机场项目巨灾风险管理一、人力资源配置.30二、员工技能培训.30第六章第六章 SWOT 分析分析.33一、优势分析(S).33二、劣势分析(W).35三、机会分析(O).35四、威胁分析(T).36泓域/智慧机场项目巨灾风险管理第一章第一章 巨灾风险管理巨灾风险管理一、政府政府还有一种观点坚持认为,应该依靠政府来对付巨灾风险。这种方法在现实中也很常见,即便在美国这样一个市场化程度很高的国家,洪水、地震等许多巨灾风险的应对也主要是由政府来完成的。首先,应对巨灾风险,常
3、常要涉及资源在不同地区、不同时段之间的转移。而由政府来完成这个工作,往往是成本最低的。其次,单纯依靠市场中的商业保险这种形式没有办法完全解决巨灾风险所带来的挑战。市场没有办法解决的问题,政府可能就会有所作为。在政府干预的方式选择上,无论在理论还是实践上都有许多可喜的进展。比如,美国许多州都开始建立自己的州基金来应对巨灾风险,如夏威夷飓风救助基金、佛罗里达风灾害基金、加利福尼亚地震保障等。二、巨灾证券化巨灾证券化巨灾证券化是目前保险业界转移巨灾风险最常使用的一种办法。证券化的方式有两种,一种是巨灾衍生产品,包括巨灾期货、巨灾期权等,另一种是巨灾债券。泓域/智慧机场项目巨灾风险管理芝加哥交易所于
4、1992 年推出巨灾期货,1994 年又推出了巨灾期权。从理论上说,巨灾衍生产品并不太容易被单个市场参与者所控制,因此它的道德风险以及逆选择问题相对要小一些,同时它还具有较低的交易成本以及能够更好地控制整体风险等优点。但是它推出后并没有收到应有的效果,在芝加哥交易所的交易量一直不高。究其原因,是因为巨灾衍生产品存在着一个致命缺点:巨灾衍生证券是基于整个行业的损失,而不是某个具体保险人的损失,因此它天生就具有一个基差风险。为了克服这个问题,CBOE 也推出了一些基于某些地区的巨灾衍生产品,也就是说,这些产品是以某个地区,如佛罗里达州的损失为标的物的。但实际效果仍然不佳。这类产品的基差风险并不高,
5、它基本上可以有效地规避掉很大一部分巨灾风险,但为什么这类产品仍然在市场上表现不佳呢?可能的解释包括:在 20 世纪 90 年代以后,再保险的价格相对下降,这就使得再保险相对于巨灾衍生产品更有价格优势,从而使人们更倾向于去进行再保险,同时巨灾衍生产品在会计上要求使用的是法定会计准则,这也会对它的应用产生一定的影响。另外一种巨灾证券化的方式是巨灾债券。巨灾债券的收益率也是取决于巨灾是否发生。如果没有发生,它的收益率往往就会很高。比泓域/智慧机场项目巨灾风险管理如 USAA 的巨灾债券所承诺的收益率在 1997 年比 LIBOR(伦敦同业拆借利率)要高 576 个点,1998 年要高 416 个点。
6、相对于巨灾衍生产品而言,巨灾债券的应用要更为广泛一些。据统计,从 1995 年到 2000 年,大约有 40 余种巨灾债券被发行。关于巨灾债券为什么会流行,许多经济学家把它归结于与其他方式相比,债券融资可以获得更多的税收优惠。而且,代理成本相对也要小一些。同时,巨灾债券的应用还有一个非常重要的作用,因为它带来了竞争的压力,可以促使再保险费的降低。三、日本家庭财产的地震保险制度日本家庭财产的地震保险制度1.家庭财产地震保险的程序日本的法律规定,对于家庭财产,由政府和民营保险公司共同承担保险责任。具体操作上,家庭财产的地震保险业务先由民营保险公司承保,然后全部分给由日本各保险公司参股成立的地震再保
7、险公司;地震再保险公司自留一部分风险,其余按各保险公司的市场份额再回分给各保险公司;超出限额的部分由国家承担最终赔付责任。在承保方式上,日本采取了超额赔款再保险的方式,具体做法是:750 亿日元以下的损失由民营保险公司全部承担,750 亿日元至8186 亿日元的损失由民营保险公司和政府各承担 50%,8186 亿日元至41000 亿日元的部分由政府承担 95%,民间承担 5%。这里,41000 亿日泓域/智慧机场项目巨灾风险管理元的划分是根据 1995 年阪神大地震如果发生,在 1999 年将造成的损失。由此看出,日本地震保险制度的宗旨是:较小的损失由民营保险公司承担,大的巨灾损失由民营保险公
8、司和政府共同承担,而特大的巨灾损失主要由政府承担。2.家庭财产地震保险的承保限额日本的家庭财产地震保险是作为家庭财产保险的附加险由民营保险公司和政府共同承保的。由于政府财政和保险公司的承受能力的限制,家庭财产的地震保险采取限额承保的方式,保险金额限定为财产保险(火险)的保险金额的 30%50%。也就是说,家庭财产即使投保了地震附加险,如果发生全损,也只能从民营保险公司和政府那里获得一部分损失补偿。这样的保险制度在某种程度上来说是一种折中的办法,一方面,这种安排有效地发挥了民营保险机构和政府两方面的作用,克服了民营保险公司对严重地震损失承受能力的限制,对地震风险提供一定的保险保障,使遭受地震损失
9、的居民获得必要的援助;另一方面,承保限额的设定又可以将保险公司和政府的责任控制在一定限度内,避免它们承担过大的赔偿风险。3.家庭财产地震保险的责任范围与赔偿泓域/智慧机场项目巨灾风险管理日本家庭财产地震保险的责任范围包括:地震所造成的保险财产的直接损坏、埋没损失、火灾(包括连锁性火灾)和冲毁所造成的损失。其中,埋没损失是指地震发生时由于建筑物倒塌等原因所造成的保险财产被埋没而造成的损失;火灾损失是指由地震引起的火灾(包括连锁性火灾)造成的损失;冲毁损失是指由地震引起的堤坝破裂、决口等使保险财产被冲毁而造成的损失。为了保护居民家庭的利益,使其在地震发生后能够通过保险渠道获得经济补偿,日本的地震保
10、险制度还规定,如果承保家庭财产地震保险的保险公司破产,其承保的业务由其他各保险公司分担。在赔偿金额上,首先依损坏程度分为局部损失、半损和全损三大类,根据类别确定具体数额。4.家庭财产地震保险的保险费率日本家庭财产地震保险的费率由损害保险费率算定会 2 负责厘定。对地震风险影响最大的两个风险因素,一是区域,二是建筑物类型,日本家庭财产地震保险的费率就按地区和建筑物结构不同而分别计算。费率由纯费率和附加费率两部分构成。首先,根据过去 502 年间发生的 372 次有损地震的基础数据,听取地震学、地震工学专家的意泓域/智慧机场项目巨灾风险管理见,估算出预期损失额,再以该损失额除以年数计算出平均损失额
11、,最后以年平均损失额除以现有保险金额得出平均纯费率。由于日本的法律规定了家庭财产地震保险具有非商业性,因此在附加费率中不包括保险公司的预期利润率。家庭财产地震保险的再保险费率,由政府与专业再保险公司共同商定。5.地震风险准备金的提存由于政府承担的家庭财产地震保险业务的规模涉及在地震发生后政府的赔偿责任,尤其是大的地震所引起的政府的赔偿责任很可能会大大超过其提存的地震风险准备金的规模,一旦出现这种情况,就需要动用大量的财政资金。因此,政府承担的家庭财产地震保险业务的规模每年都要提交国会审议。政府要设立专项再保险会计管理,与一般财政分开。对于其所收取的再保险费,支付保险赔偿后的剩余部分要全部结存,
12、作为政府的地震风险准备金。民间保险公司在保险费收入中扣除所支付的保险金和经营费用后,如有剩余,也要作为地震风险准备金全部提存。为了保证地震风险准备金的安全和具有很好的流动性,使地震发生后能够对受损居民家庭及时提供补偿,地震风险准备金只能以投资债券的形式加以运用。四、日本企业财产的地震保险制度日本企业财产的地震保险制度泓域/智慧机场项目巨灾风险管理1.日本企业财产地震保险的承保与投保日本企业财产的地震保险是商业性保险,它作为企业财产保险(火险)的附加险而由民营保险公司单独承保,政府并不参与,发生损失后政府也不承担赔偿责任,这一点和家庭财产不同。在投保时,企业可以投保火灾保险并特约投保地震保险。承
13、保企业财产地震风险的保险公司的设立和经营范围必须经政府批准,并取得这项业务的经营权。由于民营保险公司承受能力的限制,企业财产的地震保险也采取了限额承保方式,也就是说,已经投保了地震附加险的企业财产即使发生了全损,作为被保险人的企业从保险公司那里获得的保险赔偿也只能相当于实际损失的一部分。同样的道理,这种做法既可以缓解民营保险公司承保能力的限制,使遭受地震损失的企业获得一定的经济补偿,又可以避免对民营保险公司造成过大的赔偿风险。对于具体的业务,保险公司自行决定是否承保,也可以自行安排再保险。企业财产的再保险大多采取由比例再保险和超额再保险相互组合的承保方式。由于在比例再保险条件下,再保险费率受原
14、保险费率制约,再保险合同双方当事人选择余地很小,因此,再保险公司更倾向于采用超额赔款再保险的方式承保。泓域/智慧机场项目巨灾风险管理日本企业财产地震保险的责任与家庭财产地震保险的范围基本相同:包括地震所造成的保险财产的直接损坏和埋没,以及火灾(包括连锁性火灾)和冲毁所造成的损失。2.日本企业财产地震保险的费率企业财产地震保险的费率由保险公司自行设定,保险公司可以参考其他公司的设定模式和地震保险风险再保险的费率水平,也可以按照自己的模式进行厘定。决定企业财产地震保险的费率差异的因素主要包括财产所在地区、结构、建筑时期和地基的不同等。例如,日本在 1972 年和 1981年两次修改建筑物标准法,此
15、后所建的建筑物抗震性能大大提高,这就可以用建筑时期来反映,在这个时期之后所建的建筑物费率就会降低。五、巨灾风险保险与再保险巨灾风险保险与再保险传统观点认为,对付巨灾风险最好的办法无过于进行再保险。关于这一点,许多学者都通过建立模型给予了严格的证明。但实际上的情况又是如何呢?一般而言,一次巨灾发生以后,对于保险公司而言,一般都有正反两方面的效果。负面效果就是它要支付更多的损失赔偿,但同时巨灾的发生也有助于提高人们的风险防范意识。因此一旦例如洪水、地泓域/智慧机场项目巨灾风险管理震、飓风这样的巨灾发生以后,投保的人数也会大为增加,保险公司就可以相应提高保费,并获得更高的收入。但奇怪的是,现实的情况
16、正好与此相反。一旦一次巨灾发生以后,保险公司非但不积极提供这方面的保险,反而往往会把这个风险列为除外责任,对它的投保也加上一系列非常严格的限制。最典型的一个例子莫过于“9.11”事件以后,许多美国保险公司不仅不趁此机会销售“恐怖袭击保险”,反而纷纷在保单中把“恐怖主义”列为除外责任,不予保险。而且即便保险,也要加上非常严格的限制。随着承保损失的增加,再保险的比例逐渐下降。而且在实际中,再保险的保费也是远远高于期望损失。通过许多保险公司的做法,我们可以发现,与理论的预测正好相反,现实中的保险公司对于那些巨灾损失,往往不是通过再保险的方式将其转移出去,而是把它自留下来。由此可见,在现实世界中,再保
17、险并没有像理论预测的那样发挥其应有的作用,甚至它的表现还让人感到非常失望。比如,一旦一次巨灾发生以后,许多再保险公司往往不是在考虑积极进入该行业,而是在考虑是否应该部分或全部退出该行业。另外一些评级机构,如Moody 也纷纷调低对再保险公司的信用评级。也就是说,在这个问题泓域/智慧机场项目巨灾风险管理上,现实与理论之间存在着巨大的差距,这也被称为“再保险之谜”。造成这一现象的原因主要有:(1)资本市场的缺陷由于资本市场是不完善的,巨灾风险发生以后,保险公司不可能一下子就从资本市场筹措到大量的资金以进行赔付。这就要求保险公司拥有大量的流动性很强的资产以应付突然出现的赔付,但一系列因素(如会计、税
18、收、被收购的风险等)却使得保险公司不愿意这样做。(2)再保险公司拥有市场势力当前的再保险市场由几家公司垄断经营(例如瑞士再保险公司、慕尼黑再保险公司等)。一个市场如果被几家公司垄断,它们往往就会采取少承保、提高保费的做法,以获取更高的利润。此外,再保险市场存在着严重的信息不对称,从而引发出道德风险与逆向选择问题;再保险公司内部在公司治理结构方面也存在代理问题等。由于再保险公司以及再保险市场的一些缺陷,使得采用再保险来应付巨灾风险往往并不会达到最优的结果。泓域/智慧机场项目巨灾风险管理第二章第二章 项目背景分析项目背景分析一、产业环境分析产业环境分析经济社会发展再上新台阶,预计区域生产总值突破
19、xx 万亿元、增长 xx%,一般公共预算收入增长 xx%,城乡居民收入分别增长 xx%、xx%。建议 xx 年区域经济社会发展主要预期目标为:生产总值增长xx%-xx%,在高质量基础上能快则快;研发投入强度达到 xx%;城镇调查失业率控制在 xx%左右;有效投资、一般公共预算收入、城乡居民收入增长与经济增长基本同步,全员劳动生产率稳步提高,能源和环境指标完成国家下达的计划目标。二、提升数字技术研发与创新能力提升数字技术研发与创新能力牵住自主创新“牛鼻子”,推动数字技术与实体经济深度融合,围绕产业链部署创新链,攻关关键核心技术,布局高能级创新平台,探索重大关键技术攻关新体制,营造数字经济创新生态
20、,加快打造数字经济创新策源地。(一)突破关键核心数字技术攻关数字经济“卡脖子”技术,聚焦智能传感技术、工业软件技术、光刻技术等数字经济“卡脖子”重点领域,开展产业核心技术攻关,提升重大战略技术自主化水平。突破数字经济关键技术,以产业泓域/智慧机场项目巨灾风险管理数字化共性技术需求为导向,重点推动集成电路微纳技术、光电集成技术、网络信息安全、人工智能、高性能计算、区块链等关键数字技术突破。布局数字经济前沿引领技术,聚焦量子通信、功率半导体、太赫兹通信、脑科学与类脑研究等前沿数字技术领域,依托中科院、电子科技大学、四川省脑科学与类脑智能研究院等高校和科研院所,推动量子网络通信、网络与电磁空间安全等
21、技术取得系统性突破。(二)构建高能级创新平台体系打造数字经济战略科技平台,聚焦提升数字经济原始创新能力,加快推进柔性基底微纳结构成像装置等重大科技基础设施落地,推动电磁空间与泛在互联实验室挂牌运行。建设数字经济产业创新平台,聚焦提升数字经济研发与转化能力,推动数字经济领军企业牵头联合高校院所组建重点实验室、新型研发机构、企业技术中心、工业设计中心等创新联合体。加快推进数字经济相关国家技术创新中心、产业创新中心和工程研究中心等建设。完善数字经济功能服务平台,聚焦提升数字经济公共技术服务能力,加快推进集成电路公共设计平台、国家“芯火”双创基地等创新平台载体建设。布局中试共享生产线、EDA/IP、检
22、验检测中心和公共试验设施,推动概念验证、技术成熟度评价、中试熟化开发,增强公共服务平台对企业的服务支撑能力。(三)探索重大关键技术攻关新体制泓域/智慧机场项目巨灾风险管理实施关键核心技术攻关“揭榜挂帅”机制,建立“发榜创新企业或创新联合体揭榜揭榜企业挂帅攻关”的机制,鼓励揭榜企业开展技术攻关“赛马”。建立关键核心技术攻关组织机制,构建数字经济关键核心技术清单式管理制度、产业发展精准对接目录和技术攻关任务清单。完善支持重大技术攻关的财政投入机制,支持企业、高校、科研院所、金融机构等社会力量增加投入,建立科技研发风险资金池,实施关键核心技术攻关风险分担。优化数字经济科研奖励机制,加快构建顺畅高效的
23、数字技术创新和转移转化体系,完善知识产权保护和交易机制,探索科研成果的资本化运作。(四)营造数字技术创新生态健全科技成果转化体系,完善孵化器、众创空间、高品质科创空间等多层级科技成果转化孵化载体,创新数字科技创新容错机制和科技成果转化机制,降低数字科技创新和成果转化的门槛。探索打造国际化开源社区,推动基础软件、通用软件开源,提升云原生架构、关键算法资源、低代码工具和环境等供给能力,加强数字技术产品、数字化解决方案整合封装,培育具有国际竞争力开源生态。加强数字经济领域人才引育,支持在蓉高等院校设置数字经济相关专业,鼓励企业与高校建设联合学院、联合实验室、联合项目等人才培养内容。紧扣重点产业领域编
24、制“高精尖缺”引才目录,探索建立“候鸟型”人泓域/智慧机场项目巨灾风险管理才和“云端”工程师的引进、激励和服务机制,加快引进一批数字经济领域学科带头人、技术领军人才和高级管理人才。创建数字经济创新发展品牌,持续举办天府数字经济论坛、中国数字经济投融资机构四川行等高端创新交流活动,促进数字经济创新成果交易。三、必要性分析必要性分析(一)现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业,公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度,产品销售形势良好,产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展,公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产
25、流程、强化管理等手段,不断挖掘产能潜力,但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设,公司将有效克服产能不足对公司发展的制约,为公司把握市场机遇奠定基础。(二)公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级,公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动,不断研发新产品,提升产品精密化程度,将产品质量水平提升到同类产品的领先水准,提高生产的灵活性和适应性,契合关键零部件国产化的需求,才泓域/智慧机场项目巨灾风险管理能在与国外企业的竞争中获得优势,保持公司在领域的国内领先地位。泓域/智慧机场项目巨灾风险管理第三章第三章 项目概况项目概况一、项目概述项目概述(
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