2023年1H420230 机电工程项目及其建设程序（五篇）.docx

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1、2023年1H420230 机电工程项目及其建设程序（五篇） 第一篇：1H420230 机电工程项目及其建设程序 1H420000机电工程项目施工管理 机电工程项目施工管理是检验应试者解决机电工程项目管理实际问题实力的重点。 1H420230机电工程项目及其建设程序 驾驭机电工程项目的组成驾驭机电工程项目的特点 驾驭机电工程项目的建设程序 1H420231 驾驭机电工程项目的组成机电工程项目可分为工业和民用两大类。 二、机电工程建设项目的分类 (一)以项目建设的性质划分 1新建项目是指地块上原来没有的新开工建设的项目。若原有规模很小，经重新总体设计，扩大规模使新增加的固定资产值超过原有固定资产

2、值三倍以上，也可视为新建项目。 2扩建项目是指已有的企业为扩大生产或服务，在不变更原有功能的前提下而兴建的工程，称扩建项目。 3改建项目是指由于技术进步、工艺更新、淘汰落后设备装置、提高产品或服务质量，或为变更功能而兴建的工程称改建项目。 4复建项目是指由于不行抗力作用遭受大部或全部报废固定资产的单位，或者由于宏观调控等缘由中途停建的单位，使其复原应有的生产实力或服务的工程，称复建项目。 5迁建项目是指由于各种缘由，将原有单位迁移至异地进行生产或服务，并不变更功能而兴建的工程称迁建项目。如迁至异地无此项目，则应对迁出地视为迁建项目，而迁入地视为新建项目。 案例 某石油工程有限公司在若干年前承接

3、国家投资建设的某10万m原油储库工程建设项目A，该工程包括2座5万m3钢制浮顶油罐的设计和施工。在依据该原油储库工程的总体设计全部建设完成之后，应业主要求，又承接了在其中一座5万m3钢制浮顶油罐旁再建一座2000 m3钢制拱顶污油储罐建设工程建设项目B，该储罐属于原油储库工程的配套工程。2023年5月一家安装工程公司对2000 m钢制拱顶污油储罐 3更换上部壁板与顶板，并对该拱顶污油储罐进行失稳变形修复建设项目C。 问题： 1新建项目、扩建项目、改建项目、复原项目和迁建项目各是指什么？ 2指出本案例建设项目A、B、C的性质。 3建设项目C与建设项目A同为新建工程项目的条件是什么？ 解答： 1新

4、建项目、扩建项目、改建项目、复原项目和迁建项目分别指： 1新建项目 是指地块上原来没有的新开工建设的项目。 若原有规模很小，经重新总体设计，扩大规模使新增加的固定资产值超过原有固定资产值三倍以上，也可视为新建项目。 2扩建项目 凡过去已有的企业事业单位，且正在从事生产或服务活动，需要扩大原有产品的生产实力和效益，或者增加新的产品品种和效益，而新建的车间和工程，均属于扩建项目。 3改建项目 是指原有的企业事业单位，为了降低消耗，节省能源，改良产品质量或方向，对原有设备、工艺流程进行技术改造或为了提高综合生产实力，增加一些附属和帮助车间或非生产性工程，均属于改建项目。 4复原项目 是指企业事业单位

5、的固定资产因自然灾难、斗争或人为的灾难等缘由全部或部分地报废，而后又投资复原建设项目，不管是按原来规模复原建设，还是在复原同时进行扩建或改建的均属于复原项目。 5迁建项目 是指原有企业事业单位由于各种缘由需要迁移到另外地方进行生产活动的项目。迁移到另外地方建设，不管其建设规模是否维持原来的规模，都是迁建项目。 如迁至异地无此项目，则应对迁出地视为迁建项目，而迁入地视为新建项目。 2建设项目A、B、C的性质分别为新建项目、扩建项目、改建项目。 3建设项目C与建设项目A同为新建工程项目的条件是：建设项目A在依据总体设计全部建成之前，建设项目C已经启动，其性质始终不变，那么建设项目A、C均为新建项目

6、。 1H420232驾驭机电工程项目的特点 一、机电工程项目建设的特征 (一)设备制造的接着 1由于大型设备受运输道路和起重实力的限制，不能在工厂组合成一个整体设备出厂，需以部件形式运到现场经组合后成有独立功能的单体设备。如大型水压机、电站锅炉、造纸机、各类远程输送机械等。 2有些设备依附于建筑物本体，无法在工厂内组装成完好的设备，需将部件运抵现场进行组装和调整并作测试，如电梯就是典型的例子。 3大型储罐，如液化气低温双层罐、煤气柜等只能在工厂分片预制，运至现场后组装成成品，从本质上看，产品的现场组装工作应属于制造的接着。 (二)散件装置的组合1.被安装的工程设备，每件都在工厂制造完成具有独立

7、功能的单体，包括动设备和静设备。运抵现场后安装就位固定，再将各单体间联系的管道、线缆及限制系统连接起来，使之具有工艺需要的功能，如烧碱厂的盐水制备车间、高炉的压风机房等。 2.现代的制造技术要求，能在工厂内完成的工作，尽量在工厂内完成以削减现场的施工工作量，于是模块法制作安装应运而生例如火电厂汽机房的油站、炼油厂脱硫工段的转换鼓风站等都将设备、管道、电气、仪表等组装在一个钢平台上组成一个具有工艺功能的单体模块，运抵现场后固定就位，只要按工艺要求连通输入和输出接口，接通电源和自控仪表的信息回路，就可投入单体试运转。 (三)制作与安装的结合房屋建筑安装工程中通风与空凋工程和非标准金届结构工程均需对

8、建筑物实体进行测绘后才能制作精准使安装便利正确因此不能将安装的“安字仅能理解为安放之意。 (四)特有的长途沿线作业 主要是长途的输水、输油、输气以及其他物料输送(如矿粉、煤灰)管路和长途输电线路(包括架空线路和埋地电缆线路)，同时还含有途中的各类站点。 1H420233驾驭机电工程项目的建设程序 一、机电工程建设项目决策阶段的主要内容 项目决策阶段是项目进入建设程序的最初阶段，主要工作是组织项目前期策划、提出项目建议书、编制提出项目可行性探讨报告。 二、机电工程建设项目实施阶段的主要内容 可行性探讨报告经审查批准后一般不允许作更改，项目建设进入实施阶段。 实施阶段的主要工作包括： 勘察设计、建

9、设准备、项目施工、竣工验收。四个程序。 1背景 某市开发区的化工分区最近建成一座大型硫酸厂D，D厂原来生产规模不大，兼并了郊县工艺落后的E厂扩大了产能。该厂工艺先进，利用化工分区内炼油厂脱硫所得硫磺在燃烧炉中制取SO2，变更了用黄铁矿经沸腾炉制取SO2的传统方法不仅削减了环境污染还表达了循环经济的理念。从珍惜土地资源的利用动身，该厂工艺流程接受了近十年来出现的由平摊改为竖向的布置。被兼并的E厂大部分装置迁至化工区，原土地变更用处。 D厂在立项时瞄准市场，可行性分析工作做得突出，正确把握工程建设程序的各个环节，建厂全过程依法依规，使预期的估计变为现实，投产后订单不断，获得了良好的经济效益和社会效

10、益。 D厂建立中，需要测绘撤除搬迁E厂的有用设备和管线，使其复位正确牢靠。由于工程总承包方深化设计符合实际，避开了许多工程实体间的干扰，起到了举足轻重的作用。 总承包方的项目经理是首批获得石化类建立师资格证的，他觉得建立师专业类别改为机电工程，从业的路子就更宽了。 2问题 (1)上述D厂、E厂的建设属于什么性质？ (2)在工程建设中，遵循惜地原则，合理利用土地，对施工用地有什么影响？ (3)对可行性探讨工作有什么要求？工作内容主要包括哪些？ (4)在D厂建设中，为什么说深化设计起到举足轻重的作用？ (5)“机电工程是否就是涵盖石化、冶炼、电力、机电安装四个专业领域？ 3分析与答案 (1)上述D

11、厂、E厂的建设属于什么性质？ D厂兼并了E厂并扩大产能，属于扩建工程。E厂已被D厂兼并，虽然迁至化工区，并工艺更新，但是不属于迁建工程和改建工程。 (2)在工程建设中，遵循惜地原则，合理利用土地，对施工用地有什么影响？ 土地资源随着建设规模日益扩大而日趋惊慌，工程用地布局更为紧凑，导致施工用地相对较少，要求临设布置更为紧凑合理，对预制场地支配、施工运输道路和路径规划等更为严格合理。 (3)对可行性探讨工作有什么要求？工作内容主要包括哪些？ 可行性探讨工作要求做到有预见性、客观性、公正性、牢靠性、科学性等。 探讨的内容包括建设的必要性、市场分析、资源利用率分析,建设方案，投资估算，财务分析，经济

12、分析，环境影响分析，社会评价，风险分析与不确定分析等10个方面。P132(3) (4)在D厂建设中，为什么说深化设计起到举足轻重的作用？ 有些项目的施工设计图有确定的惯例，如电力建设直径50以下管线施工图、自动化仪表的导压管和信号管线的施工图，由施工单位根据标准图的要求进行深化设计。 有些非标准钢结构的连接节点详图也要在实样放样时深化，对于带有拆建移位的工程更加要求施工单位具有深化设计实力，它可以优化原施工图设计，对原施工图设计进行有效补充。 (5)“机电工程是否就是涵盖石化、冶炼、电力、机电安装四个专业领域？ “机电工程在建立师注册专业时，涵盖石化、冶炼、电力、机电安装四个专业领域。但是，“

13、机电工程涉及行业领域很多，有34个以上的专业生产领域。 其次篇：工程项目建设程序 工程项目建设程序 建设项目从前期准备到建设投产或运用需阅历以下几个主要阶段。 第一，根据国民经济和社会进展长远规划，结合行业和地区进展规划的要求，提出项目建议书； 其次、在勘察、调查探讨及具体技术经济论证的基础上编制可行性探讨报告； 第三、根据项目的询问评估状况，对建设项目进行决策； 第四、根据批准的可行性探讨报告编制设计文件； 第五、初步设计经批准后，做好施工前的各项准备工作； 第六、组织施工，并根据工程建设进度，做好生产准备； 第七、项目按批准的设计内容建完，交付运用；对生产性建设项目，经投料试车验收合格后，

14、正式投产，交付生产运用； 第八、运用一段时间或生产运营一段时间后一般为两年，进行项目后评估 第三篇：采矿工程项目建设程序 采矿工程项目建设程序 项目是指在确定的约束条件下(主要是指限定时间、限定资源)，具有明确目标的一次任务。工程项目是指为完成依法立项的新建、扩建、改建的各类工程所进行的规划、勘察、设计、选购、施工、试运行、竣工验收和移交等过程。 工程项目建设的过程就是把确定的物质，如各种建筑材料、机器设备等，通过建筑或安装活动转化为固定资产，同时完成与其相联系的工作(如土地征用、原有房屋拆迁，工具器具购置、生产工人培训等)。它是一项特别困难的工作，涉及面广，内外协作协作环节多，因此必需有支配

15、、有步骤、有秩序地进行，才能到达预期的效果，尤其是矿山工业受岩层、矿层赋存条件影响很大，工程项目建设的效果在很大程度上取决于地质资料的牢靠程度。做好地质勘探工作，坚持工程项目建设程序，是保证投资的效果的重要条件。因此工程项目建设确定要依据程序进行。工程项目建设程序就是指工程项目从策划、评估、决策、设计施工到竣工验收、投入生产或交付运用的整个建设过程中，各项目工作必需遵循的先后工作次序。 依据我国现行规定，工程项目建设程序概括起来划分为以下几个步骤： 一、编报项目建议书 项目建议书是拟建项目单位向国家提出的要求建设某一项目的建议文件，是对工程项目建设的轮廓设想。项目建议书的主要作用是举荐一个拟建

16、项目，论述其建设的必要性、建设条件的可行性和获利的可能性，供国家选择并确定是否进行下一步工作。一般应包括以下几方面内容： (1)项目提出的必要性和根据。 (2)产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想。 (3)资源状况、建设条件、协作关系和设备技术引进国别、厂商的初步分析。 (4)投资估算、资金筹措及还贷方案设想。 (5)项目进度支配。 (6)经济效益和社会效益的初步估计。 (7)环境影响的初步评价。 对于政府投资项目，项目建议书按要求编制完成后，应根据建设规模和限额划分分别报送有关部门审批。项目建议书经批准后，可以进行具体的可行性探讨工作。 二、编报可行性探讨报告 可行性探讨是对工程项目在技术

17、上是否可行和经济上是否合理进行科学的分析和论证。 (1)可行性探讨应完成以下工作内容： 1)进行市场探讨，以解决项目建设的必要性问题； 2)进行工艺技术方案的探讨，以解决项目建设的技术可行性问题； 3)进行财务和经济上分析，以解决项目建设的经济合理性问题。 凡经可行性探讨未通过的项目，不得进行下一步工作。 (2)可行性探讨报告的内容。可行性探讨工作完成后，需要编写出反映其全部工作成果的“可行性探讨报告。就其内容来看，各类项目的可行性探讨报告内容不尽相同，对一般工业项目而言，其可行性探讨报告应包括以下基本内容： 1)项目提出的背景、项目概况及投资的必要性； 2)产品需求、价格意料及市场风险分析；

18、 3)资源条件评价(对资源开发项目而言)； 4)建设规模及产品方案的技术经济分析； 5)建厂条件与厂址方案； 6)技术方案、设备方案和工程方案； 7)主要原材料、燃料供应； 8)总图、运输与公共帮助工程； 9)节能、节水措施； 10)环境影响评价； 11)劳动平安卫生与消防； 12)组织机构与人力资源配置； 13)项目实施进度； 14)投资估算及融资方案； 15)财务评价和国民经济评价； 16)社会评价和风险分析。 3项目投资决策审批制度 根据国务院关于投资体制改革确实定，政府投资项目和非政府投资项目分别实行审批制、核准制或备案制。 1)政府投资项目,政府需要从投资决策的角度审批项目建议书和可

19、行性探讨报告，同时还要严格审批其初步设计和概算。 2)非政府投资项目。对于企业不运用政府资金投资建设的项目，不再实行审批制，区分不怜悯况实行核准制或登记备案制。立项文件 A)核准制，企业投资建设政府核准的投资项目书目中的项目时，仅需向政府提交项目申请报告，不再经过批准项目建议书、可行性探讨报告的程序。 B)备案制，对于政府核准的投资项目书目以外的企业投资项目，实行备案制。除国家另有规定外，由企业依据属地原则向地方政府投资主管部门备案。 第四篇：建设工程项目交易程序 建设工程项目交易程序 一、基础信息登记 1、首次进行工程项目招标的建设单位招标代理机构，需持单位法人证书及组织机构代码证书到交易中

20、心信息部进行登记; 2、首次进入市场参与投标的施工单位，需持营业执照、企业资质证书、组织机构代码证书、项目经理(建立师)资质证书到交易中心信息部进行登记; 3、依法应招标的工程建设项目立项批准后，建设单位或代理机构(以下简称招标人)应将立项批文的电子图片照实登记填报和上传。项目注册信息、发包方案信息、自行招标信息、招标公告信息等数据在系统上填写精确齐全后，可通过信息系统上传，并干脆打印出需提交招投处备案的建设工程项目发包状况登记表、建设工程项目招标人自行招标备案表、建设工程项目招标公揭发布备案表、建设工程项目招标文件备案表等资料。 二、发布招标信息 招标人携带立项批文、项目发包状况登记表、招标

21、公揭发布备案表、招标公告正式文本等材料到交易中心信息部，信息部将公揭发布到网上，同时发布登记入会的投标单位联系人手机短信。报名起先至报名截止不得少于5个工作日。 三、报名 投标人必需先完成基础信息登记 四、资格预审 资格预审必需进场，可以通过，必要合格条件、评分、随机抽取三种方式，如遇必要合格条件要求合格家数多，可以通过随机抽取方式确定潜在投标人。 五、交纳投标保证金 六、开标室申请 第五篇：工程项目建设程序详解：整理 工程项目建设程序 一、工程建设前期阶段 一项目建议书 二可行性探讨 三立项 二、工程建设准备阶段 一报建 二托付规划、设计 三获得土地运用权 四拆迁、安臵 五工程发包与承包 三

22、、工程建设实施阶段 一工程建设项目施工准备管理 二工程建设项目组织施工阶段的管理 四、工程竣工验收备案与保修阶段 一工程竣工验收及备案 二工程保修 投资答应证发改委项目建议书发改委办理选址 看法书规划局可行性探讨 报告发改委工程报建备案建委立项发改委确定施工 队 伍招标办施工答应证建委建设实施监理、施工队伍建设工程规划答应证规划局初步设计 施工图设计建委建设用地规划答应证规划局竣工验收及保修建委确定监理队伍招标办确定勘察设计队伍招标办交纳建设费用财政消防、人防、园林气象、市政配套手续各相关部门建设资金审计审计局确定材料、设备 供应商招标办申请土地开发 运用权国土房管局拆迁、安臵国土房管局质量监

23、督质检站平安监督安监站施工放验线规划局报开工报告支配申请文件发改委工 程 建 设 程 序 图 承办内容承办单位图示环境影响评价 文件报审环保局用地预审报审规划局地震平安性 评 价环保局附图 程序流程 建设单位申请 办理选址看法书 xx市发改委立项 建设单位托付做总平面图 规划局组织审总平面图 规划局办理用地规划答应证 国土房管局办理用地手续 建设单位托付设计并供应设计方案 审批设计方案，其中规划局审批方案 建设单位托付作初步设计 初步设计审批 规划局审查项目管理看法 建设单位托付做施工图 施工图审查机构审施工图 建设单位办理公安消防、园林、气象、人防、市政、交通手续 市建委办理施工图审查批准书

24、 规划局发建筑核位红线 规划局办理工程规划答应证 建设单位招投标 质量监督手续、白蚁防治合同、文明平安责任书 缴纳建设工程规费办理施工答应证 凭进场通知书放线验线 竣工验收备案 一 第一部分 工程建设前期阶段 工程建设的前期阶段主要指的是在工程建设的初期，建设单位形成投资意向，通过对投资机会等的探讨和确定，形成书面文件上报主管部门和发改委进行审批，进而立项的过程。主要包括编制项目建议书和可行性探讨报告，并通过立项审批。 一、项目建议书由发改委实施 一项目建议书 一般应包括以下几方面的内容： 1、项目提出的必要性和根据； 2、产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想； 3、资源状况、建设条件、协作

25、关系等的初步分析； 4、投资估算和资金筹措设想； 5、项目的进度支配； 6、经济效益和社会效益的估计。 二报送材料： 符合编制要求的项目建议书、审批请示及有特殊规定必备的附件材料。 注：若建设单位具有编制项目建议书及可行性探讨报告等的实力，可自行编制。如不具备自行编制实力，可先行实行监理招标及设计招标，托付具有编制实力及相关资格的监理单位或设计单位编制。监理及设计招标要刚好备案。 二、办理建设工程选址看法书由规划局实施 一通过招标拍卖挂牌方式取得国有土地运用权的建设项目，无并联审批项目的报送材料： 1、书面申请原件1 份； 2、国有土地运用权出让合同复印件1 份，需核对原件； 3、1：500

26、现状地形图原件2 份，附电子文档。 二非招标拍卖挂牌方式取得国有土地运用权的建设项目，建设工程选址看法书的审批，申请人需向规划部门提交以下申请材料： 1、书面申请原件1 份； 2、土地权属证明复印件 1 份，限在自有土地权属范围内申请建设的工程项目； 3、1：500 现状地形图原件2 份，附电子文档； 4、项目建议书批复文件或书面看法原件 1 份，限政府投资项目。书面看法仅用于投资行政主管部门同意合并审批项目建议书与项目可行性探讨报告的建设项目； 5、相关协议原件1 份，限联建的建设项目； 6、开发办批文及相关协议原件1 份，限转让的建设项目； 7、开发资质证书复印件1 份。 三非招标拍卖挂牌

27、方式取得国有土地运用权的建设项目，建设工程选址看法书的审批，申请人需向协办部门提交以下申请材料： 1、消防平安审查限经批准的规划中未明确的易燃易爆建设项目1建筑工程消防设计申报表原件1 份； 21:500 现状地形图原件1 份，火工生产及储存项目，还需提交反映周边2000 米范围现状的1：2000 地形图1 份 2、地质灾难危险性评估审查限经批准的规划中未作场地地质灾难评估的区域内的建设项目和已作区域性评估中属地质灾难易发区的建设项目地质灾难危险性评估报告内容一般包括：工程建设可能诱发、加剧地质灾难的可能性；工程建设本身可能遭受地质灾难危害的危险性；工程建设相宜性结论；实行防治措施的建议。1地

28、质灾难危险性评估报告原件1 份； 2地质灾难危险性评估登记申请表或报告备案登记表原件1 份。 3、建设用地预审限需新征集体土地的建设项目1建设项目用地预审表原件1 份； 2建设项目用地预审申请报告原件 1 份，内容包括建设项目基本状况、选址状况、拟用地总规模和拟用地类型，项目需运用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外的农用地的，还应包括补充耕地初步方案； 3项目建议书批复文件或书面看法1 份，限政府投资项目。书面看法仅用于投资行政主管部门同意合并审批项目建议书与项目可行性探讨报告的建设项目； 4标注有项目拟用地范围的1：1 万乡镇土地利用总体规划图1 份，建设项目跨乡镇的，申请人应分别在建

29、设项目所涉及各乡镇 1：1 万土地利用总体规划图上标注拟用地范围。都市区范围内各区国土资源部门应无偿向申请人供应 1：1 万乡镇土地利用总体规划图底图供申请人复印。 4、国家平安审查限位于市委、市政府、部队副军级以上机关、重要军事设施和要害部门周边500 米范围内的以下建设项目：外国政府驻渝机构；外商投资的建设项目1涉及国家平安事项的建设项目申报表规划选址原件1 份； 21：2000 地形图原件 1 份，能反映建设项目及其周边500 米内现状。 三、建设用地预审报预国土资源局实施报送材料： 一建设项目用地预审申请表原件1 份； 二建设项目用地预审申请报告原件1 份，内容包括建设项目基本状况、选

30、址状况、拟用地总规模和拟用地类型，项目需运用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外的农用地的，还应包括补充耕地初步方案； 三属政府投资项目的，需供应项目建议书批复文件和项目可行性探讨报告1 份，项目建议书与项目可行性探讨报告合并审批的，只供应项目可行性探讨报告文本； 四、区县自治县、市国土资源管理部门对建设项目用地的初审看法1 份，项目跨区的，应供应项目所涉及的各区县国土资源管理部门的初审看法； 五、1：500 现状地形图2 份。 四、环境影响评价文件报审由环保局实施报送材料： 一xx市建设项目环境影响评价文件审批申请表原件2 份； 二环境影响登记表或由有资质的单位编制的环境影响报告表或环境

31、影响报告书原件2 份，附电子文档； 三评估机构关于环境影响报告书或环境影响报告表的技术评估报告原件1 份，建设项目填报环境影响登记表的，申请人不供应技术评估报告。 五、建设场地地震平安性评价由地震局实施 一必需进行建设场地地震平安性评价的建设项目 、抗震设防要求高于中国地震烈度区划图标定设防标准的重点工程、特殊工程和可能产生严峻次生灾难的工程 、位于地震烈度分界线两侧各km 区域内的新建、改建、扩建工程 、局部地质条件较困难或者地震探讨程度和资料具体程度较低的地区 、占地面积较大或者跨越不同地质条件区域的新建城镇、9 大型厂矿、港湾、企业以及经济技术开发区 二建设单位对场地地震平安性评价的管理

32、程序 1、建设单位持立项批准书和建设地址，征询地震主管部门看法，审定是否重做场地地震平安性评价工作和评价区域范围，并征询评价单位的资质； 2、选择评价单位和签订评价合同； 3、建设单位关心评价单位的工作； 4、上报审批。 建设单位按合同收到建设项目场地地震平安性评价报告，须马上上报当地地震平安性评价委员会评审，经过评审通过的地震平安性评价报告送市地震局审核批准，确定抗震设防标准。建设单位最终收评价报告副本和审批副本转交设计单位，进行抗震设计。 六、可行性探讨报告由进展改革委实施 一可行性探讨报告一般应包括以下基本内容： 1、项目提出的背景、投资的必要性和探讨工作根据； 2、需求意料及拟建规模、

33、产品方案和进展方向的技术经济比较和分析； 3、资源、原材料、燃料及公用设施状况； 4、项目设计方案及协作配套工程； 5、建厂条件与厂址方案； 6、环境爱惜、防震、防洪等要求及其相应措施； 7、企业组织、劳动定员和人员培训； 8、建设工期和实施进度； 9、投资估算和资金筹措方式； 10、经济效益和社会效益。 二报送材料： 除提交由有资质的单位编制的可行性探讨报告及审批请示外，还需提交以下附件材料作为审批前置要件： 1、城市规划行政主管部门出具的规划选址看法书； 2、建设用地预审报审材料或国土房管部门已出具的建设项目用地预审看法或国有土地运用权出让合同； 3、环境影响评价文件报审材料； 4、涉及国

34、有资产或土地运用权出资的，须由有关部门出具确认文件； 5、涉及特许经营的项目，需供应有权部门出具的批准看法； 6、涉及拆迁安臵的，需附拆迁安臵方案审查看法； 7、属联合建设的，需出具项目联合建设(或合资、合作)合同书； 8、除市级和中心财政性资金外的建设资金已落实来源的有效证明文件，企业最新财务报表包括资产负债表、损益表和现金流量表，对信贷资金需有商业银行分行以上机构出具的承贷意向书； 9、其他特殊规定必备的材料但主办部门不得以此为由要求申请人办理其他部门的答应、审批、备案手续。 七、项目审请报告核准由进展改革委实施 一报送材料： 除提交由有资质的单位编制的项目申请报告外，还需提交以下附件材料

35、作为核准前臵要件： 1、城市规划行政主管部门出具的规划选址看法书； 2、建设用地预审报审材料或国土房管部门已出具的建设项目用地预审看法或国有土地运用权出让合同； 3、环境影响评价文件报审材料； 4、涉及国有资产或土地运用权出资的，须由有关部门出具确认文件； 5、涉及特许经营的项目，需供应有权部门出具的批准看法； 6、其他特殊规定必备的材料但主办部门不得以此为由要求申请人办理其他部门的答应、审批、备案手续。 二属外商投资项目的，还需增加提交以下附件： 1、中外投资各方的企业注册证营业执照、商务登记证、最新企业财务报表包括资产负债表、损益表和现金流量表、开户银行出具的资金信誉证明； 2、合资协议书

36、、增资、购并项目的公司董事会决议； 3、涉及银行贷款的，由有关银行出具融资意向书。建设单位向市发改委提交如下材料申请立项： 八、立项由发改委实施 一政府投资项目可行性探讨报告及其审批请示或企业投资项目核准申请报告可行性探讨报告和项目申请报告须由合格的询问机构编制一式五份，并附相应的附件资料； 二用地预审需提交的申请材料； 三环境影响评价文件审查需提交的申请材料。 项目申请单位提交申请应为书面形式，可实行当面送达或挂号邮寄送达的方式。 其次部分 工程建设准备阶段 该阶段的内容包括为勘察、设计、施工创建条件所做的建设现场、建设队伍、建设设备等方面的准备工作。具体包括报建，托付规划、设计，获得土地运

37、用权，拆迁、安置，工程发包与承包等。 一、办理报建备案手续由发改革委实施 建筑工程立项后，建设单位应向建筑行政主管部门申请办理报建备案手续。建设单位可持已下达的立项批文，到市建委领取工程项目报建申请表、工程项目管理资质申报表和基建手续鉴证表，按要求填写后，连同工程技术管理人员职称证件复印件到市建委办理建设单位资质审查及报建登记手续。报建申报材料： 1、报建表； 2、立项文件； 3、建设用地批准文件； 4、资信证明； 5、投资答应证。 建设单位必需在报建后开工前向受理报建的建设行政主管部门申请办理工程项目建设管理单位资格审批手续，领取工程项目建设管理单位资格审查批准通知书。建设单位在办理完毕工程

38、报建备案后即可在招标办通过招投标确定监理队伍。 二、办理建设用地规划答应证由规划局实施 建设单位应依据规划局提出的规划设计条件托付规划设计院编制规划设计总图，然后报市规划局审核规划设计总图。规划局可据此核定用地面积，确定用地红线范围，发给建设单位建设用地规划答应证。 建设单位在办理了建设用地规划答应证后，下步可向市国土房管局申请土地开发运用权，办理拆迁安臵工作。到招标办通过招投标确定勘察、设计单位。 三、申请土地开发运用权由国土资源局实施 建设单位申请用地环节行政审批，应到建设项目所在地的区国土房管部门递交申请。依法属市国土房管局或其上级行政机关审批权限的，由区国土房管部门受理后在规定的时间内

39、将初步审查看法连同全部申请材料逐级上报。单独选址建设项目确需运用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外的土地，涉及农用地的，应申请办理单独选址项目新增建设用地审批。 一单独选址项目新增建设用地审批按以下程序及要求办理： 1、建设单位持建设项目有关材料，向区土地行政主管部门提出建设用地申请； 2、区土地行政主管部门依据国家和我市有关规定进行审查，符合条件的，拟定农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案和供地方案，经区人民政府审核同意后，逐级上报有批准权的人民政府批准； 3、农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案和供地方案批准后，由所在地区人民政府依据批准的征收转用土地方案依法组织实施征地

40、。征地补偿安置完成后，由市或区土地行政主管部门依据批准的供地方案向建设单位供地。其中，有偿运用国有土地的，建设单位应与土地行政主管部门签订国有土地有偿运用合同；划拨运用国有土地的，由土地行政主管部门向建设单位核发国有土地划拨确定书。 二单独选址项目新增建设用地的审批由耕地爱惜二处主办，需提交材料： 1、新增建设用地申请表原件1 份 2、建设项目用地预审看法、地质灾难危险性评估审查看法原件1 份 3、征地预办文件原件1 份 4、项目审批、核准或备案文件，其中市以上重点工程和主城区用地5 公顷、其他区县市用地7 公顷以上项目附项目可研申请报告批复原件1 份 5、涉及征转收林地的林业行政主管部门批准

41、文件原件 1 份 6、建设用地规划答应证及附件附图复印件1 份 7、土地勘测定界图和技术报告原件1 份 8、预缴的征地补偿安臵资金划入土地行政主管部门征地专用帐户的银行进帐单复印件1 份 9、土地利用规划图完好图、土地利用现状分幅图1：1 万蓝图、地形图高速公路、铁路等线型工程及大中型工程1： 2000 蓝图；其它项目报 1：500 蓝图、拟征地红线图原件 1 份 三招标拍卖挂牌出让用地的审批由土地利用途、土地交易中心主办，需提交材料： 1、国有土地运用权竞买申请书原件3 份 2、身份证明或工商营业执照副本复印件3 份 3、房地产开发资质属房地产开发项目用地且事事前商定须具备房地产开发资质的复

42、印件3 份 4、银行资信证明开户行出具并盖章，证明有无违法、违规的存贷款行为复印件3 份 5、按公告要求提交的其他材料 四国有土地划拨或协议出让用地的审批 由土地利用途主办： 申报材料包括： 1、身份证明或工商营业执照复印件3 份 2、建设单位用地申请原件3 份 3、项目审批、核准或备案文件原件/复印件3 份 4、建设用地规划答应证及其附件、附图含规划红线图和经城市规划行政主管部门批复的总平面布臵蓝图或数字化图 1:500-1:1000原件1 份/复印件3 份 5、地籍图原件1 份 6、实测地形蓝图或数字化图(1/5001/1000)原件3 份 集资合作建房用地还应供应以下材料： 1、申请土地行政主管部门收回原土地运用权的申请原件1 份 2、国有土地运用权证原件1 份/复印件3 份 3、房改部门关于集资合作建