2023年乐清市工业转型升级工作汇报材料.docx

《2023年乐清市工业转型升级工作汇报材料.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2023年乐清市工业转型升级工作汇报材料.docx（36页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、2023年乐清市工业转型升级工作汇报材料 第一篇：乐清市工业转型升级工作汇报材料 乐清市工业转型升级工作汇报材料内部参考 二00九年四月 近年来，在国内外经济形势急剧转变，一些难以意料的突发状况不断发生，经济进展极其困难的形势下，我们实行“腾笼换鸟、“培育新鸟和“造林养鸟的方式，支持企业进行结构性调整，引导企业从数量扩张型向质量效益型转变，从劳动密集型向技术集约型转变，促进我市工业经济转型升级。 一、我市工业经济转型升级取得成果 一自主创新实力进一步增加。创新是振兴中华民族的灵魂，也是企业生存和进展的灵魂。一是激励和引导企业自主创新，市政府先后与西安交通高校、浙江高校、上海电科所、中科院上海分

2、院、浙江工业高校建立了科技合作关系。与科研院校、国内外500强企业进行技术合作，不断开发新产品，拓展国内外两个市场。“十一五以来，我市培育了国家级高新技术企业*家、省级高新技术企业27家，省级高新技术研发中心7家、省级企业技术中心9家，省级科技型中小企业*家；实施国家863支配2项，火炬支配33项、新产品15项、星火支配26项，省级新产品608项；授权公告专利总数为4623件，成为全国首批科技进步示范市和省首批科技强市。二是激励和引导企业制度创新。在年销售收入2000万元以上的企业中推行建立现代企业制度。三是激励和引导企业模式创新。实施“产业集群战略，以市场为导向，以成长型中小企业为主体，相关

3、产品集中生产，专业 化协作配套来促进区域经济进展。现已形成工业电器、电子元器件、休闲服装、船舶修造、精密模具、建工钻头工具、煤矿机械、头盔、节日灯具等九大产业集群，呈现“规模化、科技化、品牌化、国际化的进展趋势。培育大企业大集团，加强“中国电器之都、“国家火炬支配智能电器产业基地、“中华全国钻头建工产业基地、“中国电子元器件生产基地、“中国精密模具生产基地、“中国断路器产业基地“中国防爆电器生产基地、“中国休闲服装名城等八大基地建设，全面推动先进制造业基地建设。另外还推动企业的技术创新、体制机制创新、管理创新。 二加快振兴装备制造业，提升传统产业的改造提升。着力推广“工业新五十条，通过装备制造

4、业首台认定和重大关键技术攻坚，改造三大产业的结构调整。主动推动企业整合重组，实行实惠税率政策，简化整合重组的有关手续，加速整合重组企业固定资产折旧。重点增加投入改良技术，优化产业结构，提升企业的竞争力。一方面抓企业的技术改造，提高产品质量与生产效益。近三年来，我市累计有355个项目进行了技术改造，总投资为164.26亿元，大大提高了企业的生产效率，干脆增长产值和产品质量。另一方面引导企业不断创新，加大新产品的开发，优化产业结构，不断提高升企业的综合竞争力。近三年来，我市主动提倡技术创新“双百工程，落实省政府提出的“双千工程，创建条件激励企业实施“958龙头企业技术赶超支配。三年来，新产品立项项

5、目达167个项目。三是立足于经济社会进展需求，乐清市加强科技创新平台建设。依托乐清科技孵化创业服务基地，加速科技成果的转化。投资7500万元，建设占地面积102亩、建筑面积4.5万平方米的科技孵化创业服务基地。该中心是集科研开发、技术服务、信息、培训和管理于一体的多功能、复合型、开放式及公共资源共享的特色园区。发挥经济开发区、虹桥科技园等园区振兴工业主战场作用，促进产业功能集聚。抓重点项目，促经济进展。实行“以民引外，民外合璧的方法，大力引进内资。在2023年上报的111个5000万元以上的投资项目中选择17个项目，列入浙江省推动结构调整重大项目赴北京签约，全省共签约89个项目，其中温州市44

6、个项目，我市有17个项目，总投资达27.7亿元，并争取省工业用地指标达2000多亩。2023年我们通过开展“四个一批重点工业项目建设，推出33个温州市级以上重点工业项目和160个储备项目，为工业性投入储蓄后劲。 三大力推动信息化与工业化融合，促进工业由大变强。着力推行中小企业“388上网工程，即通过三年时间的努力，促使我市绝大多数中小企业实施上网工程。具体支配为：第一年，试点基础年。通过政府引导，在各工业区省级经济开发区和柳市、白象2个试点乡镇中实施上网工程，到达200家企业上网的目标。其次年，推广应用年。主动创建条件，扩大覆盖范围，累计到达650家中小企业上网的目标。第三年，落实展示年。总结

7、阅历，在全市范围内全面推广上网工程，到达全市800多 家的中小企业实施上网工程的目标。2023年，我们分别和电信乐清分公司、中国联通乐清分公司合作，为50家中小企业建立网络，助推企业网络化管理。 四不断创新服务，大力优化进展环境。一是制度不断创新。出台了重大工业项目联席会议制度、工业企业建设工程联合竣工验收暂行规定、联合审批实施方法等3个扶工新政策，大大简化了办事程序，提高了办事效率。2023年在通领集团领先实行的联合竣工验收机制，将本来需要两个月才能完成的工作压缩到两个工作日内完成，取得了很好的成效。二是服务手段不断创新。各涉工部门、各乡镇制订了一系列服务工业企业的新举措。组织部门结合“两创

8、活动开展送政策下基层的活动；工商、房管、国土等单位和金融机构主动为企业融资出谋划策，创新了一批抵押标的物；柳市镇通过“优环境、鼓实劲活动提升企业家信念指数。三是用足用活扶持政策。对环保、节能项目所得税实行“三免三减半实惠，深化“两个减负，推出服务“两创50条措施。去年共为企业“减免、减轻、削减负担达1.56亿元，其中，国产设备抵免税8242万元，下调养老保险缴费率2个百分点，削减企业负担4614万元。针对外贸出口面临的新形势，我们刚好出台应急性扶持政策，扶持资金比上年增加1000万左右。 五强化要素支撑，着力缓解瓶颈制约。一是资金方面。出台了乐清市市级银行支持地方经济进展业绩考评嘉奖方法，激励

9、银行向上级行争取更大的信贷额度，加大对本地中小企业的扶持力度。加快小额贷款公司试点工作，进一步盘活民间资本，以正泰集团为发起人成立第一家小额贷款公司。推广股权出质登记工作，开展银企对接活动，11个商业银行参加对接活动，签订了3.22亿元的授信贷款。推动企业上市工作，关心拟上市企业解决在改制上市过程中遇到的问题。二是土地方面。大力推动围垦工程。乐清湾港区一期南区围海涂工程三个围区均已实现合龙。提高工业用地容积率，激励向天空要资源。在符合规划、不变更土地用处的状况下，激励企业提高容积率，并免收土地价款和城市建设基础设施配套费。加快标准厂房建设，三年来建成标准厂房*万平方米，入驻中小企业*家，有效地

10、解决企业用地难问题。三是电力方面。连续开展四轮电网攻坚，建成塔基*个，布线回路*公里，重点改造大中型变电所*座。 六节能减排工作稳步推动。对产业和产品结构的强制性调整，从外部形成了“倒逼机制，在产业进展内在规律和市场外在要求的共同作用下，将有利于缩短我市转型进展的进程。一是实行项目节能专项评估和审查制度。对年能耗1000吨以上的工业投资项目，必需托付节能评估机构对项目进行节能评估。二是加大对重点用能单位的监管。探讨制订各行业能耗标准，对超过能耗标准的企业强制接受节能改造措施。三是加大重点节能技术的推广力度。加快推动锅炉设备改造技术，大力推广变频技术等节能技术在电力拖动系统改造中的应用，广泛实行

11、高、低压变频 调速、功率补偿节能技术、接受节电限制技术和产品，改善电能质量，优化电机系统的运行和限制，降低电耗。激励商业企业实施空调系统节能改造。四是加大能效标识和节能产品认证管理力度。对家用电器等运用面广、耗能量大的用能产品的能效标识要加强管理，禁止销售应当标注而未标注能效标识的产品，组织有关部门对市场开展监督检查和抽查。五是广泛推广企业开展清洁生产。六是建立节能降耗工作预警机制。重点制定针对高耗能行业、企业、项目，以限产、轮产、停产、停建为主要措施的节能降耗应急预案，对节能降耗工作目标任务完成有难度的，不降反升的重点用能企业，启动应急措施。七是加强宣扬，营造气氛。抓节能减排工作，必需强化公

12、众节能和环保意识。特别是对居民生活用电、办公用能、车辆用能等方面目前主要依靠宣扬教化，提高自觉性。要广泛深化长期地开展节能减排宣扬，普及节能学问和方法，提高全民资源忧患意识和节省意识，使节能减排成为每个企业、每个单位、每个社区、每个家庭、每个社会成员的自觉行动。 二、当前经济运行存在的主要问题 一相当部分企业压力大，生产经营困难。根据年初分别组织了两项调查：一项是由各乡镇进行调查，一项是干脆对206家规上企业进行调查。 从调查的状况看，目前生产状况：正常的有128家(占62.1%)、限产10%以内的有29家(占14%)、限产10-50%的有 37家(占18%)、限产50%以上的有4家(占2%)

13、、完全停产的有6家(2.9%)；工业企业总体上虽然产值有了较大的回落，但是还算是比较平稳，特别是电气行业，相对较为平稳，其增长率始终位居榜首，干脆拉动我市经济。从订单看受影响最大的是出口企业。 影响我市工业经济全面回落的主要缘由：一是市场不稳定。原材料价格大幅波动，使企业生产无法适从。二是企业本钱全面上升，利润下降，低附加值、劳动密集型的小企业难以生存。如劳动用工本钱的上升、企业出口换汇本钱的上升和退税率的下调、企业融资本钱的上升和土地运用本钱的上升等，特别是通货膨胀显现，进一步形成迭加效应，企业利润空间越来越小。三是国际环境趋于严峻，出口企业生存困难。不仅订单削减，而且关键是利润空间越来越小

14、，部分企业不得不停止出口。四是中小企业贷款难的问题还没有得到根本性的解决。 (二)工业性投资明显缺乏。今日的投入就是明天的产出，去年工业性投资预期任务没有完成。一是工业项目“四率偏低。全市38个今年支配供地的项目，目前已供地5个，供地率只有13.2%；249个往年已供地未开工的项目，目前完成填方127个，进场率只有51%，开工51个，开工建设率只有20%；84个续建项目已竣工投产15个，竣工投产率只有17.9%；竣工未验收的34个。二是重点项目进展不快。33个“四个一批重大工业项目。目前，6个“创新强工项目，有1个完成“招拍挂，有2个完 成农转用报批手续并制定了土地出让方案，1个项目完成选址，

15、其他2个还处于选址阶段；15个拟开工项目有3个已经开工建设，3个已完成填方，2个正在办理施工手续，其余7个还处在政策处理阶段。三是标准厂房建设缓慢。去年建成标准厂房6400平方米，距离温州市下达的8万平方米任务还有很大差距。建筑面积达13万平方米的经济开发区二期翁垟片市级示范标准厂房项目去年年底才刚刚开工。 (三)国际贸易爱惜主义有抬头的迹象。在当前世界经济贸易增速放缓的状况下，国际贸易爱惜主义盛行，国际贸易摩擦不断，不少国家运用检疫标准、保障措施、反倾销等手段对进口货物设置障碍，对世界经济贸易的进展带来明显的消极影响，这将对我市的出口企业带来更大的打击，也必将干脆影响我市的经济进展。 四节能

16、降耗仍有差距。去年单位GDP能耗下降4.4%，与我市的GDP能耗年度目标任务还有差距。另外由于加上浙能电厂投产后，今年完成单位GDP能耗下降4.5%的难度较大。 三、下一步推开工业经济转型升级预备 省委提出了加快转变经济进展方式、推动经济转型升级的战略举措。乐清市将深化学习实践科学进展观，贯彻省、温州市关于加快转变经济进展方式、推动经济转型升级的战略部署，抓住前所未有的机遇，应对前所未有的挑战，进一步深化企业服务年活动，转变经济进展方式，推开工业经济转型升级。主要从以下 四个方面努力： 一依托沿海产业带，加快产业转型升级。沿海产业带是将来经济进展的增长极，是实现产业、环境、城市共同进展的一个重

17、要抓手。乐清将依托温台沿海产业带规划，科学布置，合理规划，全面推动经济又好又快进展。远期以甬台温高速公路复线和温州滨海大道为轴心，充分爱惜乐清湾“港、渔、景、涂海洋资源，依托大荆、虹桥、乐成、柳象四大城镇集聚片，重点开发北部山海旅游区、乐清湾港区、乐清城市中心区、乐清经济开发区，构筑“一轴一湾四片四区的规划格局。建设临港产业基地，提升整合柳市、北白象片的电工电气产业功能区，打造国际电器城，立足虹桥科技园区为核心，进展电子元器件以及通讯、广播插件等特色电子信息产业，加快山海旅游中心和生产服务中心两个现代服务中心的建设，形成“一基地二集群二中心的新型产业体系。近期乐清湾港区重点开发船舶基地、港口码

18、头、临港产业区和循环经济示范区。经济开发区重点建设电子电器产业化项目和外商投资区。中心区加快文化设施和服务设施建设，实施总部经济园、体育中心、商贸中心、大型超市等项目。北部山海旅游区围绕建设“世界级旅游景区的目标建设雁荡体育公园。 二加快科技创新，大力进展高新技术产业。以乐清市关于加快高新技术产业进展的若干看法为总纲，加快进展高新技术产业。充分发挥科技孵化器的作用，进一步完善科技孵化创业中心的服务功能，在虹桥镇再建一个科技孵化创业中心，孵化 出更多有成长前景的企业。加快国家工业电器质检中心的建设，打造国家级产品质量公共检测平台，着力在检测平台装备、检测人才配备、检测工作机制、检测指标论证方面与

19、国际先进水平接轨。加快标准厂房的建设，优先解决科技成长型企业和孵化胜利的科技型中小企业的厂房需求，形成前后连接、租售结合、流程规范、确保效益的标准厂房运用新模式。加大共性科技难题的攻克力度，筛选一批难题，支配专项资金赐予补助，加强联合攻关，推动科技成果的孵化转化和产业化。总结我市国家火炬支配智能电器产业基地和省级高新技术产业特色基地建设的胜利阅历，再筹建一个高新科技园区。 三加大扶持力度，做大做强企业。加快培育主业突出、具有自主学问产权和核心竞争力的大企业大集团。激励企业进行整合重组，建立推动企业整合重组实惠机制，对行业龙头企业整合兼并中小企业实行激励政策。在培育大企业大集团的同时，激励中小企

20、业做精做专，提高配套实力和配套水平，成为“小型巨人或“配件明星，在产业内部，形成大中小型企业兼备的金字塔状的分工协作体系。实施企业上市工程。对上市企业一些历史遗留问题，遵循“敬重历史，照看现实的原则赐予妥当处理。加大对被温州市列入第一批拟上市名单的3家企业和首批创业板重点培育对象的3家企业的服务力度，主动推动列入上市后备企业资料库的24家企业的股份改组，培育后备资源，力争在今年实现1家企业上市，到2023年实现上市企业7家以上。进一步推 进民营企业和外资的对接工作。认真做好以民引外文章，以德力西等大型合资项目为示范，激励和引导企业与世界500强和行业龙头企业进行对接。 四利用节能降耗倒逼机制，

21、促进转型升级。一是严格行业准入。推行工业投资项目建设用能标准和节能设计规范，实行项目节能专项评估和审查。年能耗3000吨标准煤以上或年用电300万千瓦时以上的工业投资项目，必需托付节能评估机构对项目进行节能评估，凡未经“能评的新建、改建、扩建项目一律不予立项。二是对现有产业进行节能改造。加强对我市饮料业、纺织业、化学原料及化学制品、塑料制品、橡胶制品业、有色金属冶炼及金属制品业、通用设备制造、电器机械及器材制造业等八大重点用能行业的节能改造。突出抓好年耗能500吨标准煤以上企业的节能监管工作。三是大力推广清洁生产，进展循环经济。支配切块资金用于激励加快工业循环经济进展，调动企业节能科技投入的主

22、动性。对企业开展节能、节水、节材和资源综合利用等项目的赐予嘉奖。 其次篇：工业转型升级工作汇报材料 *市工业转型升级工作汇报材料 近年来，在国内外经济形势急剧转变，一些难以意料的突发状况不断发生，经济进展极其困难的形势下，我们实行“腾笼换鸟、“培育新鸟和“造林养鸟的方式，支持企业进行结构性调整，引导企业从数量扩张型向质量效益型转变，从劳动密集型向技术集约型转变，促进我市工业经济转型升级。 一、我市工业经济转型升级取得成果 一自主创新实力进一步增加。创新是振兴中华民族的灵魂，也是企业生存和进展的灵魂。一是激励和引导企业自主创新，市政府先后与西安交通高校、浙江高校、上海电科所、中科院上海分院、浙江

23、工业高校建立了科技合作关系。与科研院校、国内外500强企业进行技术合作，不断开发新产品，拓展国内外两个市场。“十一五以来，我市培育了国家级高新技术企业*家、省级高新技术企业27家，省级高新技术研发中心7家、省级企业技术中心9家，省级科技型中小企业*家；实施国家863支配2项，火炬支配33项、新产品15项、星火支配26项，省级新产品608项；授权公告专利总数为4623件，成为全国首批科技进步示范市和省首批科技强市。二是激励和引导企业制度创新。在年销售收入2000万元以上的企业中推行建立现代企业制度。三是激励和引导企业模式创新。实施“产业集群战略，以市场为导向，以成长型中小企业为主体，相关产品集中

24、生产，专业 化协作配套来促进区域经济进展。现已形成工业电器、电子元器件、休闲服装、船舶修造、精密模具、建工钻头工具、煤矿机械、头盔、节日灯具等九大产业集群，呈现“规模化、科技化、品牌化、国际化的进展趋势。培育大企业大集团，加强“中国电器之都、“国家火炬支配智能电器产业基地、“中华全国钻头建工产业基地、“中国电子元器件生产基地、“中国精密模具生产基地、“中国断路器产业基地“中国防爆电器生产基地、“中国休闲服装名城等八大基地建设，全面推动先进制造业基地建设。另外还推动企业的技术创新、体制机制创新、管理创新。 二加快振兴装备制造业，提升传统产业的改造提升。着力推广“工业新五十条，通过装备制造业首台认

25、定和重大关键技术攻坚，改造三大产业的结构调整。主动推动企业整合重组，实行实惠税率政策，简化整合重组的有关手续，加速整合重组企业固定资产折旧。重点增加投入改良技术，优化产业结构，提升企业的竞争力。一方面抓企业的技术改造，提高产品质量与生产效益。近三年来，我市累计有355个项目进行了技术改造，总投资为164.26亿元，大大提高了企业的生产效率，干脆增长产值和产品质量。另一方面引导企业不断创新，加大新产品的开发，优化产业结构，不断提高升企业的综合竞争力。近三年来，我市主动提倡技术创新“双百工程，落实省政府提出的“双千工程，创建条件激励企业实施“958龙头企业技术赶超支配。三年来，新产品立项项目达16

26、7个项目。三是立足于经济社会进展需求，* 市加强科技创新平台建设。依托*科技孵化创业服务基地，加速科技成果的转化。投资7500万元，建设占地面积102亩、建筑面积4.5万平方米的科技孵化创业服务基地。该中心是集科研开发、技术服务、信息、培训和管理于一体的多功能、复合型、开放式及公共资源共享的特色园区。发挥经济开发区、虹桥科技园等园区振兴工业主战场作用，促进产业功能集聚。抓重点项目，促经济进展。实行“以民引外，民外合璧的方法，大力引进内资。在2023年上报的111个5000万元以上的投资项目中选择17个项目，列入浙江省推动结构调整重大项目赴北京签约，全省共签约89个项目，其中温州市44个项目，我

27、市有17个项目，总投资达27.7亿元，并争取省工业用地指标达2000多亩。2023年我们通过开展“四个一批重点工业项目建设，推出33个温州市级以上重点工业项目和160个储备项目，为工业性投入储蓄后劲。 三大力推动信息化与工业化融合，促进工业由大变强。着力推行中小企业“388上网工程，即通过三年时间的努力，促使我市绝大多数中小企业实施上网工程。具体支配为：第一年，试点基础年。通过政府引导，在各工业区省级经济开发区和*、白象2个试点乡镇中实施上网工程，到达200家企业上网的目标。其次年，推广应用年。主动创建条件，扩大覆盖范围，累计到达650家中小企业上网的目标。第三年，落实展示年。总结阅历，在全市

28、范围内全面推广上网工程，到达全市800多家 的中小企业实施上网工程的目标。2023年，我们分别和电信*分公司、中国联通*分公司合作，为50家中小企业建立网络，助推企业网络化管理。 四不断创新服务，大力优化进展环境。一是制度不断创新。出台了重大工业项目联席会议制度、工业企业建设工程联合竣工验收暂行规定、联合审批实施方法等3个扶工新政策，大大简化了办事程序，提高了办事效率。2023年在通领集团领先实行的联合竣工验收机制，将本来需要两个月才能完成的工作压缩到两个工作日内完成，取得了很好的成效。二是服务手段不断创新。各涉工部门、各乡镇制订了一系列服务工业企业的新举措。组织部门结合“两创活动开展送政策下

29、基层的活动；工商、房管、国土等单位和金融机构主动为企业融资出谋划策，创新了一批抵押标的物；*镇通过“优环境、鼓实劲活动提升企业家信念指数。三是用足用活扶持政策。对环保、节能项目所得税实行“三免三减半实惠，深化“两个减负，推出服务“两创50条措施。去年共为企业“减免、减轻、削减负担达1.56亿元，其中，国产设备抵免税8242万元，下调养老保险缴费率2个百分点，削减企业负担4614万元。针对外贸出口面临的新形势，我们刚好出台应急性扶持政策，扶持资金比上年增加1000万左右。 五强化要素支撑，着力缓解瓶颈制约。一是资金方面。出台了*市市级银行支持地方经济进展业绩考评嘉奖方法，激励银行向上级行争取更大

30、的信贷额度，加大对本地中小企业的 扶持力度。加快小额贷款公司试点工作，进一步盘活民间资本，以正泰集团为发起人成立第一家小额贷款公司。推广股权出质登记工作，开展银企对接活动，11个商业银行参加对接活动，签订了3.22亿元的授信贷款。推动企业上市工作，关心拟上市企业解决在改制上市过程中遇到的问题。二是土地方面。大力推动围垦工程。*湾港区一期南区围海涂工程三个围区均已实现合龙。提高工业用地容积率，激励向天空要资源。在符合规划、不变更土地用处的状况下，激励企业提高容积率，并免收土地价款和城市建设基础设施配套费。加快标准厂房建设，三年来建成标准厂房*万平方米，入驻中小企业*家，有效地解决企业用地难问题。

31、三是电力方面。连续开展四轮电网攻坚，建成塔基*个，布线回路*公里，重点改造大中型变电所*座。 六节能减排工作稳步推动。对产业和产品结构的强制性调整，从外部形成了“倒逼机制，在产业进展内在规律和市场外在要求的共同作用下，将有利于缩短我市转型进展的进程。一是实行项目节能专项评估和审查制度。对年能耗1000吨以上的工业投资项目，必需托付节能评估机构对项目进行节能评估。二是加大对重点用能单位的监管。探讨制订各行业能耗标准，对超过能耗标准的企业强制接受节能改造措施。三是加大重点节能技术的推广力度。加快推动锅炉设备改造技术，大力推广变频技术等节能技术在电力拖动系统改造中的应用，广泛实行高、低压变频调速、功

32、率补偿节能技术、接受节电限制技术和产品，改善电能 质量，优化电机系统的运行和限制，降低电耗。激励商业企业实施空调系统节能改造。四是加大能效标识和节能产品认证管理力度。对家用电器等运用面广、耗能量大的用能产品的能效标识要加强管理，禁止销售应当标注而未标注能效标识的产品，组织有关部门对市场开展监督检查和抽查。五是广泛推广企业开展清洁生产。六是建立节能降耗工作预警机制。重点制定针对高耗能行业、企业、项目，以限产、轮产、停产、停建为主要措施的节能降耗应急预案，对节能降耗工作目标任务完成有难度的，不降反升的重点用能企业，启动应急措施。七是加强宣扬，营造气氛。抓节能减排工作，必需强化公众节能和环保意识。特

33、别是对居民生活用电、办公用能、车辆用能等方面目前主要依靠宣扬教化，提高自觉性。要广泛深化长期地开展节能减排宣扬，普及节能学问和方法，提高全民资源忧患意识和节省意识，使节能减排成为每个企业、每个单位、每个社区、每个家庭、每个社会成员的自觉行动。 二、当前经济运行存在的主要问题 一相当部分企业压力大，生产经营困难。根据年初分别组织了两项调查：一项是由各乡镇进行调查，一项是干脆对206家规上企业进行调查。 从调查的状况看，目前生产状况：正常的有128家(占62.1%)、限产10%以内的有29家(占14%)、限产10-50%的有37家(占18%)、限产50%以上的有4家(占2%)、完全停产的有 6家(

34、2.9%)；工业企业总体上虽然产值有了较大的回落，但是还算是比较平稳，特别是电气行业，相对较为平稳，其增长率始终位居榜首，干脆拉动我市经济。从订单看受影响最大的是出口企业。 影响我市工业经济全面回落的主要缘由：一是市场不稳定。原材料价格大幅波动，使企业生产无法适从。二是企业本钱全面上升，利润下降，低附加值、劳动密集型的小企业难以生存。如劳动用工本钱的上升、企业出口换汇本钱的上升和退税率的下调、企业融资本钱的上升和土地运用本钱的上升等，特别是通货膨胀显现，进一步形成迭加效应，企业利润空间越来越小。三是国际环境趋于严峻，出口企业生存困难。不仅订单削减，而且关键是利润空间越来越小，部分企业不得不停止

35、出口。四是中小企业贷款难的问题还没有得到根本性的解决。 (二)工业性投资明显缺乏。今日的投入就是明天的产出，去年工业性投资预期任务没有完成。一是工业项目“四率偏低。全市38个今年支配供地的项目，目前已供地5个，供地率只有13.2%；249个往年已供地未开工的项目，目前完成填方127个，进场率只有51%，开工51个，开工建设率只有20%；84个续建项目已竣工投产15个，竣工投产率只有17.9%；竣工未验收的34个。二是重点项目进展不快。33个“四个一批重大工业项目。目前，6个“创新强工项目，有1个完成“招拍挂，有2个完成农转用报批手续并制定了土地出让方案，1个项目完成选址，其他2个还处于选址阶段

36、；15个拟开工项目有3个已经开工建设，3个已完成填方，2个正在办理施工手续，其余7个还处在政策处理阶段。三是标准厂房建设缓慢。去年建成标准厂房6400平方米，距离温州市下达的8万平方米任务还有很大差距。建筑面积达13万平方米的经济开发区二期翁垟片市级示范标准厂房项目去年年底才刚刚开工。 (三)国际贸易爱惜主义有抬头的迹象。在当前世界经济贸易增速放缓的状况下，国际贸易爱惜主义盛行，国际贸易摩擦不断，不少国家运用检疫标准、保障措施、反倾销等手段对进口货物设置障碍，对世界经济贸易的进展带来明显的消极影响，这将对我市的出口企业带来更大的打击，也必将干脆影响我市的经济进展。 四节能降耗仍有差距。去年单位

37、GDP能耗下降4.4%，与我市的GDP能耗目标任务还有差距。另外由于加上浙能电厂投产后，今年完成单位GDP能耗下降4.5%的难度较大。 三、下一步推开工业经济转型升级预备 省委提出了加快转变经济进展方式、推动经济转型升级的战略举措。*市将深化学习实践科学进展观，贯彻省、温州市关于加快转变经济进展方式、推动经济转型升级的战略部署，抓住前所未有的机遇，应对前所未有的挑战，进一步深化企业服务年活动，转变经济进展方式，推开工业经济转型升级。主要从以下四个方面努力： 一依托沿海产业带，加快产业转型升级。沿海产业带是将来经济进展的增长极，是实现产业、环境、城市共同进展的一个重要抓手。*将依托温台沿海产业带

38、规划，科学布置，合理规划，全面推动经济又好又快进展。远期以甬台温高速公路复线和温州滨海大道为轴心，充分爱惜*湾“港、渔、景、涂海洋资源，依托大荆、虹桥、乐成、柳象四大城镇集聚片，重点开发北部山海旅游区、*湾港区、*城市中心区、*经济开发区，构筑“一轴一湾四片四区的规划格局。建设临港产业基地，提升整合*、北白象片的电工电气产业功能区，打造国际电器城，立足虹桥科技园区为核心，进展电子元器件以及通讯、广播插件等特色电子信息产业，加快山海旅游中心和生产服务中心两个现代服务中心的建设，形成“一基地二集群二中心的新型产业体系。近期*湾港区重点开发船舶基地、港口码头、临港产业区和循环经济示范区。经济开发区重

39、点建设电子电器产业化项目和外商投资区。中心区加快文化设施和服务设施建设，实施总部经济园、体育中心、商贸中心、大型超市等项目。北部山海旅游区围绕建设“世界级旅游景区的目标建设雁荡体育公园。 二加快科技创新，大力进展高新技术产业。以*市关于加快高新技术产业进展的若干看法为总纲，加快进展高新技术产业。充分发挥科技孵化器的作用，进一步完善科技孵化创业中心的服务功能，在虹桥镇再建一个科技孵化创业中心，孵化出更多有成长前景的企业。加快国家工业电器质检中心的建设，打 造国家级产品质量公共检测平台，着力在检测平台装备、检测人才配备、检测工作机制、检测指标论证方面与国际先进水平接轨。加快标准厂房的建设，优先解决

40、科技成长型企业和孵化胜利的科技型中小企业的厂房需求，形成前后连接、租售结合、流程规范、确保效益的标准厂房运用新模式。加大共性科技难题的攻克力度，筛选一批难题，支配专项资金赐予补助，加强联合攻关，推动科技成果的孵化转化和产业化。总结我市国家火炬支配智能电器产业基地和省级高新技术产业特色基地建设的胜利阅历，再筹建一个高新科技园区。 三加大扶持力度，做大做强企业。加快培育主业突出、具有自主学问产权和核心竞争力的大企业大集团。激励企业进行整合重组，建立推动企业整合重组实惠机制，对行业龙头企业整合兼并中小企业实行激励政策。在培育大企业大集团的同时，激励中小企业做精做专，提高配套实力和配套水平，成为“小型

41、巨人或“配件明星，在产业内部，形成大中小型企业兼备的金字塔状的分工协作体系。实施企业上市工程。对上市企业一些历史遗留问题，遵循“敬重历史，照看现实的原则赐予妥当处理。加大对被温州市列入第一批拟上市名单的3家企业和首批创业板重点培育对象的3家企业的服务力度，主动推动列入上市后备企业资料库的24家企业的股份改组，培育后备资源，力争在今年实现1家企业上市，到2023年实现上市企业7家以上。进一步推动民营企业和外资的对接工作。认真做好以民引外文章，以德力 西等大型合资项目为示范，激励和引导企业与世界500强和行业龙头企业进行对接。 四利用节能降耗倒逼机制，促进转型升级。一是严格行业准入。推行工业投资项

42、目建设用能标准和节能设计规范，实行项目节能专项评估和审查。年能耗3000吨标准煤以上或年用电300万千瓦时以上的工业投资项目，必需托付节能评估机构对项目进行节能评估，凡未经“能评的新建、改建、扩建项目一律不予立项。二是对现有产业进行节能改造。加强对我市饮料业、纺织业、化学原料及化学制品、塑料制品、橡胶制品业、有色金属冶炼及金属制品业、通用设备制造、电器机械及器材制造业等八大重点用能行业的节能改造。突出抓好年耗能500吨标准煤以上企业的节能监管工作。三是大力推广清洁生产，进展循环经济。支配切块资金用于激励加快工业循环经济进展，调动企业节能科技投入的主动性。对企业开展节能、节水、节材和资源综合利用

43、等项目的赐予嘉奖。 第三篇：国家工业转型升级规划(20232023) 国务院发布工业转型升级规划(20232023年) 发布时间:2023-02-09来源:省经信委 近日，国务院正式发布工业转型升级规划(20232023年)(国发47号，以下简称规划)。这是改革开放以来第一个把整个工业作为规划对象，并且由国务院发布实施的中长期规划。规划明确了“十二五工业转型升级的指导思想和总体要求。确定了将来5年工业转型升级的主要目标。“十二五期间，工业保持平稳较快增长，全部工业增加值年均增长8%左右。工业增加值率较“十一五末提高2个百分点，全员劳动生产率年均提高10%；自主创新实力明显增加，规模以上工业企业

44、探讨与试验进展(R&D)经费内部支出占主营业务收入比重到达1%，重点骨干企业到达3%以上，企业独创专利拥有量增加一倍；产业结构进一步优化，战略性新兴产业实现增加值占工业增加值的15%左右，规模经济行业产业集中度明显提高，主要工业品质量接近或到达国际先进水平；信息化水平显著提高，主要行业关键工艺流程数控化率到达70%，大中型企业资源支配(ERP)普及率到达80%以上；资源节省、环境爱惜和平安生产水平显著提升，单位工业增加值能耗较“十一五末降低21%左右，单位工业增加值用水量降低30%。规划从转型升级要素角度提出了工业转型升级的主要任务。一是增加自主创新实力。二是加强企业技术改造。三是提高工业信息

45、化水平。四是促进工业绿色低碳进展。五是实施质量和品牌战略。六是进展一批核心竞争力强的大企业大集团，促进中小企业向专精特新进展，提高企业管理现代化水平，推动大企业和中小企业协调进展。七是促进区域产业协调进展。八是提升对外开放层次和水平。 第四篇：工业转型升级方向明确 工业转型升级方向明确 2023年1月，国务院正式发布了工业转型升级规划(2023-2023年)(以下简称规划)。这是改革开放以来第一个把整个工业作为规划对象，并且由国务院发布实施的综合性中长期规划，指导将来五年我国工业进展方式转变方向。 依据规划，将来五年，我国工业增加值年均增长8%左右，略高于GDP增速预期目标。其中战略性新兴产业

46、实现增加值占工业增加值的15%左右，规模经济行业产业集中度明显提高。 行业集中度有指标 钢铁行业前10名的集中度由2023年的48.6%提高到2023年的60%。 规划提出的目标中，钢铁行业前10名的集中度由2023年的48.6%提高到2023年的60%；汽车前10名的集中度由2023年的82.2%提高到2023年的90%以上；船舶行业前10名由2023年的48.9%提高到70%以上。 据悉，上述行业作为重点，在充分发挥市场机制作用下，将推动优势企业强强联合、跨地区兼并重组、境外并购和投资合作，引导兼并重组企业规模化、集约化经 营，提高产业集中度。 在解读报告中，工信部表示，我国钢铁产业集中度

47、低，加剧了资源市场、产品市场的恶性竞争，助长了重复建设，制约了技术创新实力的提高。 根据规划，“十二五期间形成3-5家具有较强国际竞争力、6-7家具有较强实力的大型钢铁企业集团，前10位钢铁企业集团产量占全国60%左右。 值得留意的是，规划提出要加快建设湛江、防城港钢铁精品基地。从2023年起先，湛江钢铁项目的建设被提上议事日程，但在国内钢铁业产业结构调整的背景下，始终处于项目前期状态。 对钢铁基地建设，工信部原材料司相关负责人表示，珠三角及周边地区钢铁生产不能满意区域需求，大量依靠从外地调运，其中大部分为高附加值产品，供需冲突较为突出，加快建设湛江、防城港钢铁精品基地有利于缓解供需冲突。 据了解，湛江钢铁项目总投资近700亿元，包括宝钢、韶钢在内的多家钢铁企业在此布局多年。 湛江、防城港钢铁精品基地前期工作已经完成，企业、地方和社会投入了巨大的人力、财力和物力，如不加快建设将造成巨大奢侈和损失。 据钢铁工业布局，“十二五时期我国将通过接着推 进东南沿海钢铁基地建设，支持西部适度进展，以及与城市进展不相容的钢厂转型或搬迁，形成符合国家主体功能区定位，与资源能源、环境容量、市场格局相适应的钢铁产业布局。 新兴产业占工业增加值15% 合理产业组织结构，是一国资源配置效率和产业运行效率的重要标记。 工信部产业政策司在