2023年事业单位改革最新消息：工资津贴执行统一制度.docx

《2023年事业单位改革最新消息：工资津贴执行统一制度.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2023年事业单位改革最新消息：工资津贴执行统一制度.docx（19页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、2023年事业单位改革最新消息：工资津贴执行统一制度 第一篇：事业单位改革最新消息：工资津贴执行统一制度 事业单位改革最新消息：工资津贴执行统一制度 互联网转载 来源：互联网转载 阅读次数：18382 次 汕头聘请网 理顺事业单位人事管理制度，始终被视为我国事业单位改革的重要突破口。国务院法制办网站昨日公布事业单位人事管理条例(征求看法稿)，明确事业单位新进人员应当公开聘请，实行考试与考察相结合的方法，择优聘用。违规进行岗位设置、公开聘请、竞聘上岗的，干脆负责人将受处分。时间截止到12月30日。汕头聘请网 事业单位分类改革将事业单位分为三类：行政类事业单位可干脆并入机关单位；经营类事业单位干脆

2、转企；从事公益服务的事业单位仍保存事业单位性质。对此，新规定适用于分类改革后的事业单位。征求看法稿在实行事业单位员工岗位聘用制、绩效考核、工资福利以及社会保险等方面做了相关制度建设的规定。汕头聘请网 事业单位三道关：汕头聘请网 入口关：竞聘上岗促“能上能下汕头聘请网 征求看法稿明确，事业单位职工将进行公开聘请和竞聘上岗。汕头聘请网 对于新进人员应当公开聘请，公开聘请不得设置卑视性条件，公开聘请实行考试与考察相结合的方法，择优聘用。汕头聘请网 同时，事业单位内部应当通过竞聘上岗产生岗位人选，竞聘上岗实行个人自荐、民主举荐、组织举荐等方式，根据岗位的不同特点，运用笔试、面试、民主测评等方法。征求看

3、法稿还明确了竞聘上岗的方式方法。汕头聘请网 运用关：“德能勤绩廉纳入考核汕头聘请网 针对事业单位工作人员的考核，征求看法稿提出，事业单位根据聘用合同和岗位职责，以服务对象满足度为基础，全面考核工作人员的德、能、勤、绩、廉，重点考核工作绩效。汕头聘请网 考核分为平常考核和年度考核，必要时可以增加聘期考核。年度考核以平常考核为基础，实行单位内部评议与服务对象评价相结合，定性分析与定量分析相结合，实行个人总结、绩效分析、民主测评、综合评价等符合单位和岗位特点的方法。汕头聘请网 此外，年度考核结果记入工作人员档案，作为调整岗位、工资根据。聘期考核结果作为是否续聘的重要根据。汕头聘请网 支配关：工资福利

4、兼顾社会公允汕头聘请网 “事业单位工作人员的工资制度、工资构成，需执行国家的统一政策。征求看法稿对事业单位工作人员的工资福利问题进行了规定，并明确“事业单位工作人员的工资水平，应当与国民经济进展相协调、与社会进步相适应。汕头聘请网 考核不合格可提出申诉汕头聘请网 征求看法稿规定了事业单位与员工发生人事争议的解决方式，按照劳动争议调解仲裁法处理。汕头聘请网 工作人员对涉及本人的诸如考核不合格、受处处分、被撤销嘉奖等确定不服的，可以自知道或者应当知道该确定之日起30日内向原作出确定单位申请复核；对复核结果不服的，可以自收到复核确定之日起15日内，向原作出确定单位的上一级单位或者同级事业单位人事综合

5、管理部门提出申诉。汕头聘请网 焦点：汕头聘请网 事业单位养老无实质性突破汕头聘请网 征求看法稿对事业单位人员养老保险方面的制度表述为：“工作人员符合国家规定的退休、退职条件的，应当退休、退职。工作人员退休、退职后，享受相应的待遇。同时，征求看法稿称，国家建立健全事业单位工作人员社会保险制度，保障其在年老、患病、工伤、生育、失业等状况下，享受社会保险待遇。汕头聘请网 “这部分规定相当笼统，还是短暂回避了养老保险的问题。专家认为，目前引起最大争议的一部分就是事业单位人员老了该怎么办，然而征求看法稿仍模糊处理此问题。中国人民高校劳动人事学院教授仇雨临认为，这些规定比较粗糙，就连事业单位人员在养老保险

6、方面的基本权利、义务都没说清楚，只是笼统地表达原则，这在争议较大的事业单位人员养老问题上没有突破。汕头聘请网 目前，城镇企业职工实行养老保险制度，个人和单位共缴保险费。国家机关事业单位人员在职期间不需缴纳保险费，退休后的待遇比前者相对高很多。对此，公众针对“养老双轨制的改革呼声愈加剧烈。专家认为，因为目前在养老保险方面的试点尚无实质性突破，因此无法将更详尽的内容写入相关法规。这种模糊处理方式，其实是默认了目前事业单位的退休制度，短暂避开将企事业单位养老全部推向社会，仅剩公务员仍享退休金制度的尴尬。从国家大的框架设计来看，老人老方法、新人新方法、中人中方法的大方向不会变，事业单位养老问题确定还是

7、要按设计推向社会。汕头聘请网 工资津贴执行统一制度汕头聘请网 条例摘录：事业单位执行国家统一的工资制度。工作人员工资由岗位工资、薪级工资、绩效工资和津贴补贴组成。汕头聘请网 岗位工资、薪级工资执行国家统一的政策和标准。事业单位在核定的绩效工资总量内，依据规定的程序和要求进行支配。工作人员依据国家规定享受艰苦边远地区津贴和特殊岗位津贴补贴。汕头聘请网 解读：此前，国办亦明确要求全面清查事业单位在国家统一规定的津贴补贴范围外的津贴补贴和奖金，摸清收入来源、支出去向、账户状况和实际发放水平，坚决取消不合法、不合规的项目。汕头聘请网 言论认为，名目众多的津贴补贴是造成事业单位之间收入差距的主要缘由。国

8、办此前提出，国家统一制定特殊岗位津贴补贴政策和规范管理方法，除国务院以及人力资源社会保障部、财政部外，任何地区、部门和单位不得自行建立特殊岗位津贴补贴项目、扩大实施范围和提高标准。对于国家建立统一的工资制度，中国人民高校劳动人事学院副教授文跃然认为可能会造成实施的困难，中国上百万的事业单位，有3000万事业单位人员，状况极为困难，如今事业单位的多元薪酬制度，能否大一统值得立法部门探讨。汕头聘请网 北京一名事业单位财务人员认为，绩效工资应当类似于奖金，因此其改革好坏干脆影响员工的主动性，同时也需要对现有岗位设置的进一步细化，需要进行很多细致工作。汕头聘请网 此外，征求看法稿规定国家建立事业单位工

9、作人员工资的正常增长机制。工作人员的工资水平应当与国民经济进展相协调、与社会进步相适应。汕头聘请网 国办此前发布的看法也明确，国家根据经济进展、财政状况、企业相当人员工资水平和物价转变等因素，相应调整事业单位工作人员的工资水平，实现工资水平调整的制度化、规范化。汕头聘请网 汕头聘请网 上一篇：事业单位养老改革路径渐明，退休待遇水平不降 下一篇：社会保险费申报缴纳管理规定 其次篇：事业单位工资改革最新消息：工资和津贴收入差距大 中公教化.给人变更将来的力气 事业单位工资改革最新消息：工资和津贴收入差距大 事业单位：事业单位工资改革始终受到广泛关注，有编制的不干活，没编制的被压榨养活前一种人。正因

10、如此，每年高校毕业生挤破头要考入编制，只为捧上铁饭碗。然而，这种怪象即将变更，事业单位工资改革最新消息称，事业单位员工不再终身制聘用，在确定状况下可被开除。了解更多事业单位聘请信息，请点击事业单位考试网。 虽然事业单位人员与国家公务人员有所区分，不过，因为各类事业机构资产都属国有，活动所需经费也大都来自政府拨款，因此，不少人仍将事业单位工作人员等同于国家公务人员来看待。曾几何时，探讨生为了一个事业单位的编制，而不惜去当清洁工。而现如今，事业单位正面临着一场改革风潮。 差距：在编工资是临时工的3倍 在郑州一家社科类探讨机构工作的张先生，不是在编人员。“我们属于全额拨款事业单位，不管发多少文章，参

11、加多少学术活动，在工资上基本不会有所反映，主要都是岗位工资。张先生介绍，这样，许多人员都不热衷科研、学术活动，而是在外边找个科研课题，或者找个编制城市规划、商业规划的活，日子过得很滋润。“挚友笑话我，说我大事干不了，小事不愿干，迟早会被淘汰的。 张先生的弟弟在城管部门工作：“我们是事业单位，说起来特殊令人艳羡，其实我只是临时工。虽然和有编制的人员穿着统一的制服，但他们的工资是我的三倍多。我都有10年工龄了，比刚毕业的学生也就多个百十块钱。 张先生说，编制内外待遇差距过大，严峻不合理，不利于维护社会公允，“为啥干着同样的活，不能同工同酬，按劳取酬呢?事业单位工资改革很有必要。 差距：不在编的福利

12、和年假都打折 王先生也是事业单位的非编制人员。“我平常休息时间也经常被喊去加班，都是义务的。凡单位发奖金、加工资，都与他们临时工无缘，每个月交完社保，每个月拿到手的不到2000元。“每次发东西，我们临时工都躲得远远的，生怕望见了自己都尴尬。单位组织旅游，临时工也没份儿。同样工作的年限，临时工的年假都比在编的少几天。 更让王先生生气的是，不在编人员，单位连户口也不负责解决。“我们单位的在编人员，户口都在单位人事部门，有了户口，孩子的入托、上学问题，都能顺理成章地解决。对于不在编人员，单位不管户口迁移。“我们的户口，都由省人才沟通中心代管，每年要交保管费不说，关键是没有单位户口，孩子上小学时多掏了

13、2万元赞助费。2 中公教化.给人变更将来的力气 差距：聘任人员缺乏上升渠道 马先生在郑州一家社会科学探讨机构工作，多次在国内知名学术杂志上发表了高质量的论文，自己担当的科研课题也多次获奖。依据探讨机构的聘任制度，他担当了科研中心主任，级别为正科级，但这级别只在本单位有效。 “我的职务是本单位下发红头文件任命的，工资也享受科级待遇，但由于没有经过人事劳动部门的认可，若想换个单位，人家都不认。马明苦笑着说，为了获得人事劳动部门的认可，本单位的人事部门多次去跑，但“人家说没有规定，不能开先例。 好在他说自己是搞业务的，对级别没有多少概念，只要能多做些探讨工作，就很满意了。感慨：想走有点可惜，留下又无

14、前途 而在不少事业单位，虽然走的人不少，但想进来的人更多。 “我干的活不少，工资还是那几个子儿，谁让咱不是公务员呢?已经从郑州市一所中专辞职的赵先生介绍，“在学校里，只要不犯错误，只要熬出了职务，熬出了职称，就进了保险箱。我是熬不住了。像他这样，有志气辞职的人终归是少数。 北京人事考试网提示您关注事业单位考试举荐阅读资料：事业单位考试招考信息事业单位考试阅读资料 事业单位考试报考指导事业单位考试真题题库 来源：(北京中公将来教化分校数码学习中心 北京市海淀区中关村南大街2号数码大厦A座10层 电话 010-51650199 第三篇：工资支配改革制度 工资支配改革制度 为适应铸机公司内部市场化的

15、需要，贯彻汪总裁把机械做大做强的重大决策，充分调动技术人员的主动性，培育年轻后备技术力气，最大限度降低产品本钱，提高技术人员的设计水平和产品的开发实力，提高产品的市场竞争力和产品的设计质量，培育专家型的技术营销队伍，充分表达多劳多得、多能多得的支配原则，为进入国际化市场竞争打下良好基础，特制定本制度。 职工收入方面，制定“支配模块形式，将职工收入分为质量、产量、创新三大板块。很早以前，工资收入曾经分为产量与质量两大块，但主要的还是走了形式，这是有缘由的，一是质量收入是一个很难量化的问题，二是车间在质量工资设与不设方面没有对其硬性的规定，只是简洁的“一分为二走形式。在这方面我们考虑的方法是“公司

16、对车间的质量创新模块总量考核 职工 质量创新模块之和，促使车间自己想方法要把质量奖金支配到个人。在车间质量总量的考核上，将各车间的售后服务修理调试费用与车间的利润相挂钩，帮助内部市场链索赔机制的完善考核。质量工资模块的设立对那些重视质量的职工也有确定的工资公允保障意义，约束产量与质量之间保持确定的平衡，在职工意识中树立一种工资不是全部靠产量取得，同时也靠质量取得。到达职工在私下探讨工资时，要探讨他这月拿质量奖金多少，我拿质量奖多少、而不仅仅是探讨他干了多少工时得多少钱，我干多少工时得多少钱的效果 第四篇：事业单位工资改革消息 事业单位工资改革消息:事业单位改革进展历程 我国事业单位改革总目标到

17、2023年，建立起功能明确、运行高效、治理完善、监管有力的事业单位管理体制和运行机制，构建政府主导、社会力气参与的 公益服务新格局，体系。事业单位改革主要思路是：依据政事分开、事企分开和管办分别的要求，以促进公益事业进展为目的，以科学分类为基础，以深化机制体制 改革为核心，总体设计、分类指导、因地制宜、先行试点、稳步推动，进一步增加事业单位活力，不断满意人民群众和经济社会进展对公益服务的需求。 目前，我国有事业单位111万个，涉及教科文卫、农林水、广播电视、新闻出版等多个领域，事业编制3153万人。1989年财政部公布的关于事业 单位预算管理的若干规定明确事业单位实行全额拨款、差额拨款、自收自

18、支“三种预算管理方式，其比例大致保持在60%、20%、20%。 2023年，中共中心、国务院制定关于分类推动事业单位改革的指导看法，该看法于2023年4月公开发布，明确要求事业单位改革“以科学分类为 基础，依据社会功能将现有事业单位划分为担当行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别，再根据职责任务、服务对象和资源配置方式等状况，将从 事公益服务的事业单位细分为两类(公益一类、公益二类)。 改革开放至今，我国事业单位改革阅历了如下四个阶段： 第一阶段(19782023)：1978年人民日报等报刊提出事业单位进行“事业体制，企业化管理，这拉开了我国事业单位改革的序幕。上世 纪80年头中期改

19、革起先系统绽开。1985年国家连续出台了事业体制改革相关政策：3月出台关于科学技术体制改革确实定，4月出台关于卫生工作改革 若干政策问题的报告，5月出台关于教化体制改革确实定关于艺术表演团体改革的看法。1996年出台了中心机构编制委员会关于事业单位机构改革 若干问题的看法。其中，科学技术领域改革在这一阶段处于改革前列。1992年，原国家科委等部委印发关于分流人才、调整结构、进一步深化科技体制改革 的若干看法，稳定支持基础性探讨和基础性技术工作;放开放活技术开发机构、社会公益机构、科技服务机构;基本完成科技系统的结构调整。同时，要求敬重知 识，敬重人才，充分调动和发挥宽阔科技人员的主动性、主动性

20、和创建性。1999年，中共中心国务院作出关于加强技术创新，进展高科技，实现产业化的决 定，对科研院所改革进行更全面系统的部署，明确各类科研机构改革与进展方向。 这一阶段事业单位改革的特点主要表如今：第一，逐步确立以政事分开为主线，以社会化为方向，以分类改革为推动战略。其次，机制僵化、效率低下问题得 到确定程度改善。第三，事业单位快速膨胀问题逐步解决(改革开放以来我国事业单位从1978年的1100多万人，到1990年的2157万人，再到新千年 初的3000万人，几乎每隔十年人员膨胀1000万左右)然而，事业单位改革与政府改革、国有企业改革相比明显滞后，改革过程中出现了一些突出问题：政事不分、企事

21、不分、管办不分、资源配置效率低、服务公允性下降特别是“过度市场化等。 其次阶段(20232023)：中共十六大提出依据政事分开原则，改革事业单位管理体制。紧接着十六届三中全会提出接着推动事业单位改革，十六届 五中全会通过的中共中心关于制定国民经济和社会进展第十一个五年规划的建议。2023年，中心机构编制委员会办公室经国务院批准，制定了关于事业单 位分类及相关改革的试点方案，提出事业单位分类框架及分类改革看法并拟选择部分地区开展改革试点。在此基础上，部分省市拟定了分类改革方案，进行了摸底 调查、清理整顿、模拟分类与改革试点工作。比方深圳市，2023年的事业单位改革将原有机构依据经营服务类、监督管

22、理类和公益类“一分为三，分别实行转 成企业、纳入行政序列、保存或撤销等不同方式进行分类改革;518家市属事业单位被分类归位：28家纳入行政管理类，124家转为企业，27家撤 销，339家予以保存。 相应的，人事制度、收入支配制度、养老保险制度和财政政策等方面改革不同程度推动。2023年2月9日，原人事部发布实施事业单位公开聘请人员暂 行规定，首次对事业单位人员聘请进行特地规定。在2023年启动并不断推动聘用制的同时，2023年11月启动岗位设置管理制度实施工作，聘用制度、岗 位管理两大基本人事制度起先形成，为由固定用人向合同用人转变、由身份管理向岗位管理转变，实现职务能上能下、人员能进能出、待

23、遇能高能低奠定基础。2023年7月起改革事业单位工作人员收入支配制度，建立岗位绩效工资制度。养老保险制度和财政政策改革也进行了探究与局部试点。 第五篇：事业单位人员：晋升、工资、评级制度启动新改革 事业单位人员：晋升、工资、评级制度启动新改革 清理职称评审、人员绩效考核等活动中的“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项做法；开展县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度试点；启动事业单位绩效工资制度改革，允许绩效工资水平动态调整 近期，事业单位工作人员的职称评审、晋升、工资制度启动了新的改革，让人才评价更加科学、拓展职业进展空间、激发职工干事创业的主动性。 图片源自山西传媒网，侵删 l 多地启动事业单位绩

24、效工资制度改革 事业单位工作人员工资包括基本工资、绩效工资和津贴补贴。 我国事业单位收入支配实行的是绩效工资总量核定制度，事业单位发放多少工资不能自己确定。这在确定程度上缩小了不合理收入差距，但也制约了部分事业单位制定科学的激励机制。 近期，重庆、浙江、山西、江西、上海等地启动事业单位绩效工资制度改革，例如允许事业单位人员绩效工资水平动态调整，扩大事业单位的内部支配自主权。 l 老师绩效工资要表达实际业绩 2023年10月，中共中心办公厅、国务院办公厅印发关于深化教化体制机制改革的看法，其中提出要切实提高老师待遇，完善中小学老师绩效工资制度，改良绩效考核方法，使绩效工资充分表达老师的工作量和实

25、际业绩，确保老师平均工资水平不低于或高于当地公务员平均工资水平。 重庆：绩效工资水平动态调整 2023年11月底，重庆市事业单位绩效工资制度改革正式启动。此次改革，重庆市推出了三项新举措，强化事业单位绩效工资政策的激励机制。 首先，建立绩效工资水平动态调整机制，在考核事业单位的公益任务完成状况和事业进展水平的基础上，允许事业单位“做大支配蛋糕，并对在创新创建、成果转化、社会服务等领域作出突出业绩的事业单位赐予适当倾斜。 其次，扩大事业单位的内部支配自主权，允许事业单位灵敏确定绩效工资构成比例，并对特殊岗位工作人员实行年薪制、协议工资、项目工资等灵敏多样的支配方式。 第三，实行激励性特殊酬劳在绩

26、效工资外单列，以清单方式明确“科技成果转化嘉奖、科研人员兼职收入、高等学校老师多点教学收入、医务人员多点执业收入等14项收入项目不纳入事业单位绩效工资总量管理。 山西：试点事业单位绩效工资自主支配改革 此次试点，山西省明确规定依据“高等院校、公立医院绩效工资总量不超过无收入财政拨款事业单位绩效工资总量的5倍的原则，核定下达绩效工资总量调控总额。各试点单位在此调控总额内，可自主确定实际发放的绩效工资总量。绩效工资总量不超过调控总额的，不再需要审批。 江西：提高科研人员绩效工资收入 2023年12月，江西省启动绩效工资管理制度改革工作，对创新创建、成果转化、社会服务等业绩突出的科研机构、高校等，在

27、核定单位绩效工资总量时赐予适当倾斜，倾斜部分主要用于科研人员嘉奖性绩效工资的支配。 江西省印发的关于贯彻以增加学问价值为导向支配政策的实施看法明确提出，构建表达增加学问价值的薪酬结构，对不同功能和资金来源的科研项目实行分类管理，在绩效评价基础上，将加大对科研人员的项目绩效激励力度，突出项目激励收入和实际奉献挂钩。 在支配自主权方面，科研机构、高校可根据本单位实际状况，在核定的绩效工资总量内实行灵敏多样的支配方法，自主确定单位内部各岗位基础性绩效工资和嘉奖性绩效工资占比和标准，重点向关键岗位、业务骨干和有突出成果的科研人员倾斜。并可制定以实际奉献为评价标准的科技创新人才收入支配激励方法，合理调整

28、各类人员的收入支配关系。 上海：完善事业单位绩效工资管理 2023年11月，上海市人民政府印发上海市激发重点群体活力带动城乡居民增收实施方案，提出深化事业单位收入支配制度改革，完善绩效工资管理和嘉奖机制。 根据事业单位绩效工资政策框架，结合科研机构行业特点，在核定的绩效工资总量内，优化绩效工资结构，建立健全科研人员科研工作量核算和绩效评定方法，形成科研项目、成果、嘉奖等与科研人员的嘉奖性绩效工资挂钩的制度。l 开展清理“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项专项行动 10月23日，科技部、教化部、人社部、中科院和中国工程院联合发布关于开展清理“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项专项行动的通知，确定开展清理

29、“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项以下简称“四唯专项行动。 通知明确了涉及“四唯做法的具体清理范围： 1.科技部：重点清理科技支配项目、人才项目、基地建设、机构评估、国家科学技术嘉奖以及所属事业单位职称评审、人员绩效考核等活动中涉及“四唯的做法。 2.教化部：重点清理学科评估、“双一流建设、基地建设、成果嘉奖、人才项目等活动中涉及“四唯的做法。指导和催促所属高校清理内部管理中涉及“四唯的做法。 3.人力资源社会保障部：重点清理人才项目、职称评审等活动中涉及“四唯的做法。 4.中科院：重点清理院士增选、战略性先导科技专项经费、院所评估、人才项目等活动中涉及“四唯的做法；指导和催促所属科研院所清理内

30、部管理中涉及“四唯的做法。 5.工程院：重点清理院士增选等活动中涉及“四唯的做法。 6.自然科学基金委：重点清理科技支配项目管理中涉及“四唯的做法。7.中国科协：重点清理院士举荐、人才项目等活动中涉及“四唯的做法。8.行业主管部门：重点清理机构评估、人才项目和人员考核等活动中“四唯的做法。 9.地方相关部门：组织清理地方科技支配项目、人才项目、基地建设、机构评估、科技嘉奖评审、学科评估、职称评审以及主管部门对下属单位开展绩效考核等活动中涉及“四唯的做法。 l 开展县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度试点 中心全面深化改革委员会第三次会议审议通过了关于开展县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度

31、试点工作的实施看法。 会议指出，开展县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度试点，要坚持党管干部、党管人才，保持现有事业单位管理人员岗位等级设置和晋升制度不变，改造现有职员等级，建立主要表达德才素养、个人资格、工作实绩的职员等级晋升制度，拓展基层事业单位管理人员职业进展空间。 目前，事业单位岗位分别为管理岗位、专业技术岗位和工勤岗位三种类别，专业技术和工勤岗位的晋升渠道已经相对成熟，但管理岗位受限于单位级别等因素，晋升渠道比较狭窄。 人社部2023年7月1日印发的关于加强基层专业技术人才队伍建设的看法提出，建立县乡事业单位管理岗位职员等级晋升制度。 2023年，厦门启动试点推行事业单位管理岗位职员等级晋升制度。职员制改革和管理岗位晋升是事业单位人事制度改革工作的难点，整个改革涉及当事单位和诸多管理部门。 据甘肃省人社厅消息，甘肃省2023年将建立事业单位管理岗位职员等级晋升制度。 来源：央视新闻