《建设工程合同管理与索赔(第3版)》教学ppt课件.pptx
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1、1建设建设工程合同管理工程合同管理与索赔与索赔第第3版版第第1章章 建设工程合同管理概述建设工程合同管理概述2l1.1 什么是工程合同管理什么是工程合同管理?l1.1.1 工程合同管理的定义工程合同管理的定义 工程项目建设过程中所有参与者相互之间通工程项目建设过程中所有参与者相互之间通过合同对工程项目的管理过合同对工程项目的管理l1.1.2 工程合同管理在项目管理中的地位工程合同管理在项目管理中的地位 项目管理核心项目管理核心第第1章章 建设工程合同管理概述建设工程合同管理概述3第第1章章 建设工程合同管理概述建设工程合同管理概述l12工程工程合同管理主要内容合同管理主要内容 合同订立前的管理
2、合同订立前的管理 合同订立中的管理合同订立中的管理 合同履行中的管理合同履行中的管理 合同发生纠纷时的管理合同发生纠纷时的管理4第第1章章 建设工程合同管理概述建设工程合同管理概述l13工程工程合同管理的一般特点合同管理的一般特点 合同管理期限长合同管理期限长 合同管理的效益性合同管理的效益性 合同管理的动态性合同管理的动态性 合同管理的复杂性合同管理的复杂性 合同管理的风险性合同管理的风险性 合同管理的特殊性合同管理的特殊性5第第1章章 建设工程合同管理概述建设工程合同管理概述l14 建设工程合同管理的任务建设工程合同管理的任务 发展和完善建筑市场发展和完善建筑市场 推进建筑领域的改革推进建
3、筑领域的改革 提高工程建设的管理水平提高工程建设的管理水平 避免和克服建筑领域的经济违法和犯罪避免和克服建筑领域的经济违法和犯罪l1.5 建设工程合同管理的方法建设工程合同管理的方法 严格执行建设工程合同管理的法律法规严格执行建设工程合同管理的法律法规 普及相关法律知识,培训合同管理人才普及相关法律知识,培训合同管理人才 设立合同管理机构,配备合同管理人员设立合同管理机构,配备合同管理人员 建立合同管理目标制度建立合同管理目标制度 推行合同示范文本制度推行合同示范文本制度615 本课程主要内容本课程主要内容合同法律基础知识合同法律基础知识合同法合同法工工程程招招投投标标管管理理施施工工合合同同
4、管管理理其其它它合合同同管管理理工工程程索索赔赔7q2.12.1 合同法律关系合同法律关系q2.2 2.2 建设工程法律制度建设工程法律制度q2.32.3 合同担保合同担保q2.42.4 工程保险工程保险第第2 2章章 建设建设工程法律工程法律基础基础8一、合同法律关系的构成一、合同法律关系的构成二、二、合同法律关系的产生、变更与消灭合同法律关系的产生、变更与消灭三、代理关系三、代理关系q2.1 2.1 合同合同法律关系法律关系9一一 合同法律关系的构成合同法律关系的构成合同法律关合同法律关系三要素系三要素合同法律关系主体合同法律关系内容合同法律关系客体自然人法人其它组织物行为智力成果权利义务
5、(1)、依法成立(2)、有必要的财产或者经费(3)、有自己的名称、组织机构和场所(4)能够独立承担民事责任10二、二、合同法律关系的产生、变更与消灭合同法律关系的产生、变更与消灭l法律关系只有在一定的情况下才能产生,同样这种法律关系的变更和消灭也由一定情况决定的。这种引起法律关系产生、变更和消灭的情况,即是人们通常称之为的法律事实。法律事实即是法律关系产生、变更和消灭的原因。1)事件 事件是指不以当事人意志为转移而产生的法律事实包括自然事件和社会事件2)行为 行为是指人的有意识的活动合同法律合同法律合同法律关系法律事实11三、代理关系三、代理关系(一)代理的概念与特征一)代理的概念与特征代理是
6、指代理人以被代理人的名义,并在其授权范围内向第三人作出意思表示,所产生的权利和义务直接由被代理人享有和承担的法律行为。代理人被代理人第三人代理人在代理权限内以被代理人的名义实施民事法律行为被代理人对代理人的代理行为承担民事责任12三、代理关系三、代理关系(二)代理的种类二)代理的种类1.委托代理:是指按照被代理人的委托授权而产生代理权的一种代理。2.法定代理:是指依据法律的直接规定而产生代理权的一种代理。3.指定代理:是指根据人民法院或有关主管机关指定,而产生代理权的一种代理。Sunday,January15,202313三、代理关系三、代理关系(三)无权代理(三)无权代理1、没有代理而为代理
7、行为2、超越代理权限为代理行为3、代理权终止为代理行为14三、代理关系三、代理关系(四)代理终止(四)代理终止委托代理关系的终止委托代理关系的终止代理期间届满或者代理事项完成被代理人取消委托或代理人辞去委托代理人死亡或代理人丧失民事行为能力作为被代理人或者代理人的法人终止15一、单项选择题一、单项选择题n 合同法律关系的产生、变更和消灭的法律事实分为行合同法律关系的产生、变更和消灭的法律事实分为行为和事件两类。下列在施工合同履行过程中发生的事为和事件两类。下列在施工合同履行过程中发生的事实,属于行为的是实,属于行为的是()()。A.地震灾害导致施工暂停B.恶劣气候影响施工安全 C.社会动乱影响
8、施工进度D.图纸设计错误导致的工程返工 n答案答案:D DSunday,January15,202316一、一、法律体系的基本框架二、二、法的形式q2.2 2.2 建设工程合同法律制度建设工程合同法律制度宪法全国人民代表大会组织法、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法、选举法、国籍法、组织法、民族区域自治法民商法民法通则、合同法、物权法、侵权责任法、公司法、招标投标法行政法行政处罚法行政复议法 行政许可法环境影响评价法城市房地产管理法城乡规划法建筑法经济法统计法税收管理法土地管理法标准化法审计法预算法反垄断法政府采购法社会法劳动法劳动合同法安全生产法社会保险法程序法民事诉讼法 刑事诉讼
9、法行政诉讼法仲裁法【法律体系的基本框架】宪法全国人大法律全国人大及常委会国家主席签署主席令.法行政法规国务院总理签署国务院令.条例地方法规省、直辖市、民族自治人大及常委会大会主席团或常委会发布公告省条例设区的市人大及常委会部门规章国务院各部委部门首长签署命令.规定(办法)地方政府规章省、自治区、直辖市、设区的市、自治州政府省长或自治区主席或市长签署命令省规定(办法)【法的形式】Sunday,January15,202319一、一、担保的概念担保的概念二、二、担保方式担保方式三、保证在建设工程中的应用三、保证在建设工程中的应用q2.3 2.3 合同合同担保担保20q 二、担保方式二、担保方式第第
10、2 2章章 建设建设工程法律工程法律基础基础担保法担保法保证抵押质押留置定金2023/1/1521第第2 2章章 建设建设工程法律工程法律基础基础q 二、担保方式二、担保方式Sunday,January15,202322Sunday,January15,202323【保证】2023/1/1524【保证】甲乙双方签订买卖合同,丙为乙的债务提供保证,但保证合同未约定保证方式及保证期间。关于该保证合同的说法,正确的有()。A丙的保证方式为连带责任保证B保证期间与买卖合同的诉讼时效相同C保证期间为主债务履行期届满之日起6个月内D甲在保证期间未要求丙承担保证责任,则丙免除保证责任E甲在保证期间内未经丙书
11、面同意将主债权转让给丁,丙不再承担保证责任答案:答案:ACACD例题:例题:Sunday,January15,202326q(二)、抵押(二)、抵押第第2 2章章 建设建设工程法律工程法律基础基础抵押,是指债务人或第三人不转移对抵押财产的占有,将该财产作为债权的担保。当债务人不履行债务时,债权人有权依法以该财产折价或以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿。抵押的概念抵押的概念27可以作为抵押物财产可以作为抵押物财产不得抵押财产不得抵押财产(1)建筑物和其他土地附着物;建筑物和其他土地附着物;(2)建设用地使用权;)建设用地使用权;(3)以招标、拍卖、公开协商等)以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地
12、等土地承包经营权;方式取得的荒地等土地承包经营权;(4)生产设备、原材料、半成品、)生产设备、原材料、半成品、产品产品;(5)正在建造的建筑物、正在建正在建造的建筑物、正在建造的船舶、航空器;造的船舶、航空器;(6)交通运输工具交通运输工具;(7)法律、行政法规未禁止抵押)法律、行政法规未禁止抵押的其他财产。的其他财产。(1)土地所有权;土地所有权;(2)耕地、宅基地、自留地、自耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权;留山等集体所有的土地使用权;(3)学校、幼儿园、医院等以公学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其
13、的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施;他社会公益设施;(4)所有权、使用权不明或者有所有权、使用权不明或者有争议的财产;争议的财产;(5)依法被查封、扣押、监管的依法被查封、扣押、监管的财产;财产;(6)依法不得抵押的其他财产依法不得抵押的其他财产。第第2 2章章 建设建设工程法律工程法律基础基础28q(三)、质押(三)、质押质押包括动产质押和权利质押两种。质押。是指债务人或第三人将其动产或权利移交债权人占有,用以担保债权的履行,当债务人不能履行债务时,债权人依法有权就该动产或权利优先得到清偿的担保 第第2 2章章 建设建设工程法律工程法律基础基础Sunday,January15,202
14、329q(四)、留置(四)、留置能够留置的财产仅限于动产是指债权人按照合同约定占有债务人在合同中的动产,债务人不按照合同约定的期限履行债务的,债权人有权依法留置该财产,以该财产折价或以拍卖、变卖该财产的价格优先受偿。保管合同、运输合同、加工承揽合同Sunday,January15,202330q(五)、定金(五)、定金金应以书面形式约定。当事人在定金合同中应该约定交付定金的期限及数额。定金合同从实际交付定金之日起生效,定金数额最高不得超过主合同标的额的20%。指合同当事人一方为了证明合同成立及担保合同的履行在合同中约定应给付对方一定数额的货币。合同履行后,定金可收回或抵作价款。给付定金的一方不
15、履行合同,无权要求返还定金;收受定金的一方不履行合同的,应双倍返还定金。Sunday,January15,202331保证在建设工程中的应用施工投标保证施工投标保证施工合同的履约保证施工合同的履约保证施工预付款担保Sunday,January15,202332一、单项选择题一、单项选择题n施工企业提交的履约保函,属于施工企业提交的履约保函,属于担保法担保法规规定的定的()()担保。担保。A.A.留置留置B.B.保证保证C.C.定金定金D.D.质押质押n答案:答案:B BSunday,January15,202333一、单项选择题一、单项选择题n数额不得超过项目估算价的数额不得超过项目估算价的%
16、的是的是()。A A.施工投标保证施工投标保证B B.施工履约保证施工履约保证 C C.施工预付款保证施工预付款保证D D.质量保证金保证质量保证金保证 n答案答案:A ASunday,January15,202334q2.4 工程保险一、保险的概述一、保险的概述二、建设工程涉及的主要险种二、建设工程涉及的主要险种三、保险合同管理三、保险合同管理35q一、保险概述u投保人与保险人约定保险权利义务关系的协议。u被保险人和受益人。建筑工程一切险和安装工程一切险为财产保险合同。36q建筑工程一切险 建筑工程一切险往往还加保第三者责任险,即保险人在承保某建筑工程的同时,还对该工程在保险期限内因发生意外
17、事故造成的依法应由被保险人负责的工地及邻近地区的第三者的人身伤亡、疾病或财产损失,以及被保险人因此而支付的诉讼费用和事先经保险人书面同意支付的其他费用,负赔偿责任。建筑工程一切险承保各类民用、工业和公用事业建筑工程项目,包括道路、水坝、桥梁、港埠等,在建造过程中因自然灾害或意外事故而引起的一切损失。二、工程建设涉及的主要险种Sunday,January15,202337q建筑工程一切险 建设部、国家工商行政管理局颁布的建设工程施工合同(示范文本)中规定,工程开工前,发包人应当为建设工程办理保险,支付保险费用。建设工程保险的主要种类和投保权益被保险人具体包括:u(1)业主或工程所有人;u(2)承
18、包商或者分包商;u(3)技术顾问,包括业主聘用的建筑师、工程师及其他专业顾问。38保险责任范围保险责任范围除外责任除外责任(1)自然事件,指地震、海啸、雷电、飓风、台风、龙卷风、风暴、暴雨、洪水、水灾、冻灾、冰雹、地崩、山崩、雪崩、火山爆发、地面下陷下沉及其他人力不可抗拒的破坏力强大的自然现象;(2)意外事故,指不可预料的以及被保险人无法控制并造成物质损失或人身伤亡的突发性事件,火灾和爆炸。(1)(1)设计错误设计错误引起的损失和费用;引起的损失和费用;(2)(2)自然磨损、自然磨损、内在或潜在缺陷、;内在或潜在缺陷、;(3)(3)因原材料缺陷因原材料缺陷或工艺不善、;或工艺不善、;(4)(4
19、)非外力引起非外力引起的装置的本身损失,或失灵;的装置的本身损失,或失灵;(5)(5)维修保养或正常检修的费用;维修保养或正常检修的费用;(6)(6)档案、文件、票据、档案、文件、票据、现金、有价证券现金、有价证券、(7)(7)盘点时发现的短缺;盘点时发现的短缺;(8)(8)领有领有公共运输行驶执照公共运输行驶执照的车辆的车辆 ,;,;(9)(9)在保险工程开始以前已经存在或在保险工程开始以前已经存在或 (10)(10)在本保险单保险期限终止以前,保险财在本保险单保险期限终止以前,保险财产中已由工程所有人签发完工验收证书或验收产中已由工程所有人签发完工验收证书或验收合格或实际占有或使用或接收的
20、部分。合格或实际占有或使用或接收的部分。q建筑工程一切险 Sunday,January15,202339q建筑工程一切险 保险期限自保险工程在工地动工或用于保险工程的材料、设备运抵工地之时起始,至工程所有人对部分或全部工程签发完工验收证书或验收合格,或工程所有人实际占用或使用或接收该部分或全部工程之时终止,以先发生者为准。但在任何情况下,保险期限的起始或终止不得超出保险单明细表中列明的保险生效日或终止日。40工程建设涉及的主要险种建筑工程一切险建筑工程一切险安装工程一切险安装工程一切险施工企业职工意外伤害险41保险合同管理投保决策投保决策保险合同当事人的管理义务保险合同当事人的管理义务保险索赔
21、如果一个建设工程项目同时由多家保险公司承保,则应当按照约定的比例分别向不同的保险公司提出索赔要求。42工程合同管理工程合同管理第第2章合同法律基础章合同法律基础43建设建设工程合同管理工程合同管理与索赔与索赔第第3章合同法章合同法44第第3章合同法章合同法概述概述合同的订立合同的订立合同的法律效力合同的法律效力合同的履行合同的履行合同变更、转让和终止合同变更、转让和终止合合同同法法合同的违约责任合同的违约责任合同争议的解决合同争议的解决45第第3章合同法章合同法l3.概述概述l3.1.1 合同法的概念合同法的概念 广义合同法广义合同法各种法律规定之中的合同规范各种法律规定之中的合同规范 狭义合
22、同法狭义合同法中华人民共和国合同法中华人民共和国合同法 合同法合同法规定,其他法律对合同另有规定的,依照其规定规定,其他法律对合同另有规定的,依照其规定46l3.合同法概述合同法概述l3.1.1 合同定义合同定义 狭义的合同狭义的合同债权合同债权合同 债权合同债权合同物权合同物权合同身份合同身份合同行政合同行政合同劳动合同劳动合同国家合同国家合同广义的合同广义的合同第第3章合同法章合同法47第第3章合同法章合同法合同法合同法:“本法所称合同是本法所称合同是平等主体平等主体的自然的自然人、法人、其他组织之间人、法人、其他组织之间设立、变更、终止设立、变更、终止民事权利民事权利义务关系的义务关系的
23、协议协议”;规定规定“婚姻、收养、监护等有关身份关系的协议婚姻、收养、监护等有关身份关系的协议适用于其他法律的规定。适用于其他法律的规定。”48第第3章合同法章合同法l3.1.2 合同法律特征合同法律特征平等主体平等主体以设立、变更和终止民事权利义务关系为目的以设立、变更和终止民事权利义务关系为目的当事人意思一致当事人意思一致49第第3章合同法章合同法l3.1.3 合同的分类合同的分类 (1)有名合同与无名合同)有名合同与无名合同(2)双务合同和单务合同)双务合同和单务合同 (3)明示合同和默示合同)明示合同和默示合同 明示合同明示合同采用语言(书面或口头)形式来订立采用语言(书面或口头)形式
24、来订立 默示合同默示合同取决当事人的行为及具体情形来订立取决当事人的行为及具体情形来订立50第第3章合同法章合同法(4)诺成性合同和实践性合同)诺成性合同和实践性合同 诺成合同诺成合同当事人意思表示一致即可成立的合同当事人意思表示一致即可成立的合同 实践合同实践合同以交付标的物或者其他给付义务要件以交付标的物或者其他给付义务要件(5)有偿合同和无偿合同)有偿合同和无偿合同(6)要式合同与不要式合同)要式合同与不要式合同是否严格订立形式或程序是否严格订立形式或程序(7)主合同和从合同)主合同和从合同 是否依赖于其它合同是否依赖于其它合同 51第第3章合同法章合同法l3.1.4 工程合同定义工程合
25、同定义建设工程合同是一种诺成合同、双务合同、有偿建设工程合同是一种诺成合同、双务合同、有偿合同,本质上是承揽合同一种合同,本质上是承揽合同一种 发包人发包人承包人承包人支付价款支付价款建筑安装建筑安装52第第3章合同法章合同法l建设建设工程合同的特征工程合同的特征 (1)合同主体的严格性)合同主体的严格性 (2)合同标的特殊性)合同标的特殊性 (3)合同履行期限的长期性)合同履行期限的长期性 (4)投资和程序的严格性)投资和程序的严格性 (5)合同形式的特殊要求)合同形式的特殊要求书面书面发包人一般是法人发包人一般是法人承包人必须是承包人必须是法人法人53第第3章合同法章合同法l3.1.5 工
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