职业安全健康管理体系解析ppt课件.ppt
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1、经营者提供商品或者服务有欺诈行为的,应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失,增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用职业安全健康管理体系解析职业安全健康管理体系解析经营者提供商品或者服务有欺诈行为的,应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失,增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用关于职业安全健康管理体系1 1职业安全健康管理体系的构成要素2 2职业安全健康管理体系建立的步骤3 3职业安全健康管理体系的审核4 4目 录经营者提供商品或者服务有欺诈行为的,应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失,增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用GBT28001201
2、1解析经营者提供商品或者服务有欺诈行为的,应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失,增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用1、国内职业健康安全现状a、职业病全国50多万个厂矿存在不程度的职业危险源,实际接触粉尘、毒物和噪声等职业危险源的职工有2500万人以上。接触职业危险源人数职业病患者累积数量死亡数量新发现病人数量 居世界首位经营者提供商品或者服务有欺诈行为的,应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失,增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用b、经济损失我国每年因职业危害、工伤事故造成的直接经济损失约达1000亿元,间接经济损失约达2000亿元。c、世界影响国际劳工
3、组织大会上常有批评;工伤事故与职业病也是世界人权大会和其他一些国际组织攻击中国“忽视人权”的借口之一。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的,应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失,增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用2、GB/T28001标准与OHSAS18001GB/T28001标准的产生:组织在生产过程中,提供预期产品的同时,会产生非预期产品。其对组织外部会造成环境问题,对内部则带来职业健康安全问题(生产安全事故、职业病)。由于职业健康安全问题涉及劳工权益、国家法律及国家主权等问题,是否制定统一的国际标准,在多次国际会议上未能达成一致意见。1997年国际标准化组织决定暂不制
4、定该类标准。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的,应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失,增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用1999年英国标准协会,挪威船级社等13个组织制定了职业安全健康评价系列标准,即OHSAS18001及OHSAS18002。该系列标准对推动全世界的职业健康安全管理活动起了重要作用。我国GB/T28001-2001职业健康安全管理体系规范就是依据该标准制定的。为适应职业健康安全管理的新情况,我国2011.12.30.发布GB/T28001-2011职业健康安全管理体系要求标准,并于2012.2.1.正式实施。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的,应当按照消
5、费者的要求增加赔偿其受到的损失,增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用3、职业安全健康管理体系的概念职业健康安全管理体系(OHSMS):组织管理体系的一部分,用于制定和实施组织的职业健康安全方针并管理其职业健康安全风险。a、管理体系是用于制定方针和目标并实现这些目标的一组相互关联的要素。b、管理体系包括组织结构、策划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的,应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失,增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用4、实施OHSMS的作用和意义1)为企业提高职业安全健康绩效提供了一个科学、有效管理手段。2)有助于推
6、动职业安全健康法规和制度的贯彻执行。3)由被动强制行为转变为主动自愿行为,提高职业安全健康管理水平。4)会对企业产生直接和间接的经济效益。5)将在社会上树立企业良好的品质和形象。6)满足国际贸易的要求;7)解决人权问题。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的,应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失,增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用政府员工企业政府、企业、员工职业安全健康关系图法律、保护、调查、解决遵守、意识上访、投诉承诺、提供、规定、培训经营者提供商品或者服务有欺诈行为的,应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失,增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用1、职业健
7、康安全方针2、策划3、实施和运行4、检查5、管理评审经营者提供商品或者服务有欺诈行为的,应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失,增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用职业安全健康方针策划1、危险源辨识、风险评价 和控制措施的确定2、法律法规和其他要求3、目标和方案实施和运行1、资源、作用、职责、责任 和权限 2、能力、培训和意识3、沟通、参与和协商4、文件5、文件控制6、运行控制7、应急准备和响应检查1、绩效测量和监视2、合规性评价3、事件调查、不符合、纠正 措施和预防措施4、记录控制5、内部审核 管理评审管理评审PLANDOCHECKACTION持续改善持续改善经营者提供商品
8、或者服务有欺诈行为的,应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失,增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用1、职业安全健康方针职业安全健康方针:最高管理者就组织的职业健康安全绩效正式表述的总体意图和方向。1、最高管理者批准2、三个承诺(预防,改进,守法)3、提供框架(制定和评审)4、适合于组织(符合发展愿景,切合实际)5、形成文件,付诸实施,予以保持;6、传达所有员工7、为相关方所获取8、定期评审经营者提供商品或者服务有欺诈行为的,应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失,增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用预防为主,控制工程施工风险;强化监督,遵守有关法律法规;以人
9、为本,提高全员安全意识;科学管理,实现绩效持续改进。提高全员意识降低环境影响严格遵守法规实现持续改进保持安全生产维护人体健康提供优质产品创建名牌举例经营者提供商品或者服务有欺诈行为的,应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失,增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用2、策划策划阶段包括:(一)危险源辨识、风险评价和控制措施的确定;(二)法律法规和其他要求;(三)目标和方案;经营者提供商品或者服务有欺诈行为的,应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失,增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用(一)危险源辨识、风险评价和控制措施的确定1、程序应包括:2、危险源识别的含意是:
10、识别危险源的存在,确定危险源的特性。3、危险源辨识着手对象:组织常规活动(正常生产活动)、非常规的活动(临时抢修活动);所有进入工作场所的人员(如分包方、监理人员等)的活动;人员行为(如工人的操作)、能力(完成工作的本领)、其他人为因素(如指挥、监控方面);步骤1危险源辨识步骤3控制措施步骤2风险评价经营者提供商品或者服务有欺诈行为的,应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失,增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用工作场所外、可对场所内人员健康安全产生有害影响的危险源(如场外的高压线);工作场所附近,由组织控制下的工作活动产生的危险源(如生产施工过程对场外造成的危害影响);工作场
11、所内的基础设施、设备、材料(如建筑物、施工设备、物资等);组织内部活动的改变、材料的变化、计划的变化(新技术的采用、新材料的使用、生产计划变化等);管理体系的变化(如组织机构的调整对人员的影响);任何与风险评价和必要控制措施的实施相关的适用法律义务(遵守法规要求是对组织的基本要求);工作区域、过程、安装、设备、运作程序、工作组织的设计,包括与人的能力相适应(在工作开始之前就应该考虑如何降低风险,包括工作的安排要适合人的能力等)。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的,应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失,增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用危险源的种类:滑倒、跌倒或坠落工具、物
12、料掉落物料搬运及工具使用头上空间不恰当机械的组装、安装、操作、维护、改装、修理及报废运输危害火灾异常温度作业进入密闭或污染空间化学品皮肤接触、伤害眼睛、呼吸进入或食入电力、辐射、噪音、震动等能量伤害重复性工作或体位不当造成身体疲劳损伤照明太强或太弱护栏或扶手不当或缺乏分包商作业安全人为因素(或工作压力等)经营者提供商品或者服务有欺诈行为的,应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失,增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用焊接作业的危害辨识作业类别危险源何人受到伤害事故类别焊接作业电焊机电源线裸露操作人员安全事故触电配电箱漏电保护器失灵操作人员安全事故触电手柄绝缘不良操作人员安全事故
13、触电弧光对人员眼睛伤害操作人员健康损害职业伤害焊尘对作业人员的伤害操作人员健康损害职业伤害狭小空间焊接高温伤害操作人员健康损害职业伤害经营者提供商品或者服务有欺诈行为的,应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失,增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用经营者提供商品或者服务有欺诈行为的,应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失,增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用21虚惊虚惊可能发生的情况一点小伤一点小伤大事故大事故经营者提供商品或者服务有欺诈行为的,应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失,增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用如此小细节,可以避免一
14、场未知的事故经营者提供商品或者服务有欺诈行为的,应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失,增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用b.风险评价要求:1)风险评价是运用风险评价方法评价出危险源在现有控制条件下的风险程度,确定这种风险程度是否可接受,即危险源在现有控制条件下是安全的还是危险的。2)对风险进行分级,至少应分出可接受的风险和不可接受的风险并确定出需要优先控制的风险。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的,应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失,增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用风险评价方法:a)评价方法的选择必须确保是主动的b)选择的方法能规定风险分级(至少
15、分出可、否承受)c)方法要与生产实际、控制能力相适应d)方法为确定设施要求、培训需求及开展运行控制提供了信息e)要有必要的监视活动,从而保证方法实施的有效经营者提供商品或者服务有欺诈行为的,应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失,增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用风险评价表严重性可能性轻微伤害伤害严重伤害极不可能可忽略风险可接受风险中度风险不可能可接受风险中度风险重大风险可能中度风险重大风险巨大风险经营者提供商品或者服务有欺诈行为的,应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失,增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用c、风险控制的措施基本原则:1.首先考虑消除危险
16、源(以安全品代替危险品);2.如不能消除,则努力降低风险(如使用低压电器);3.采取工程控制措施(降低事故发生概率或降低发生事故的严重程度);4.采取管理控制措施,如组织机构、安全教育、安全检查、安全标识、警告措施等;5.最后考虑采取个体防护设备。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的,应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失,增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用风险控制措施可考虑如图包括的条款内容:风险控制计划目标、方案运行控制应急准备和响应监测和测量经营者提供商品或者服务有欺诈行为的,应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失,增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用
17、(二)法律法规和其他要求1)组织应建立程序。应对法律法规和其他要求进行识别、获取、判断适用性、传达、更新;2)识别的依据是确定的重大危险源;3)获取的方法和渠道:网上下载、发行部门、行业协会、相关方、政府主管部门等;明确适用的内容,并使相关岗位人员清楚了解掌握;4)其他要求:与当地政府部门签署的协议、上级单位的要求及与相关方签署的协议、组织所接受的要求或某些承诺等。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的,应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失,增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用(三)目标和方案1、目标和方针的关系:方针是组织中长期奋斗的方向,目标是中短期要实现的目的,是工作所达
18、到的水平。组织要通过职业健康安全目标的实现确保组织方针的贯彻执行。“目标管理”是有三个步骤组成的,即制定目标,指导目标的实施和衡量目标实现的结果。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的,应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失,增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用2、目标制定的依据方针目标管理方案法律法规要求OSH风险可选技术方案,财务、运行和经营的要求相关方的观点经营者提供商品或者服务有欺诈行为的,应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失,增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用3、目标的内容要求:目标应与方针保持一致;(是方针的细化和展开)目标应包含与产品有关要求;
19、(针对健康安全的重大风险)目标应有可测量性;(定量或定性的)目标应具有激励性。目标的管理要求:目标应在有关的职能和层次上分解;(目标管理体系)各区域对指标实现情况进行监测。目标的评审要求:对目标实现情况在管理评审时进行。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的,应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失,增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用总要求:1、指定部门与人员负责目标的设立、沟通、回顾;2、建立文件化的目标,并考虑:法律法规的要求;管理评审结果;风险评价结果;以往安全绩效;系统内部评价结果;3、制定目标实施计划;4、建立目标跟踪监测系统;5、为实现具体的目标提供足够的资源(人/财
20、/物/技术);6、根据监测结果和内外部条件变化修订目标经营者提供商品或者服务有欺诈行为的,应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失,增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用举例:杜绝较大伤亡事故及重大设备事故,工伤事故频率不超过8,杜绝职业病事故;现场安全防护达标率100%;特殊工种持证上岗率达到100%;特种作业人员上岗前和离岗前及每年一次检查身体。中长期目标:职业健康安全处于国内同行业领先水平;工作环境和劳动保护达到国际领先水平。经营者提供商品或者服务有欺诈行为的,应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失,增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或接受服务的费用4、方案1)管理方案
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