2018年高三一轮复习《财政与税收》.ppt
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1、1.按劳分配的客观必然性2.生产要素按贡献参与分配的意义3.收入分配公平的含义?为什么要实现收入分配公平?4.如何促进收入分配公平?5.效率和公平的关系?6.如何兼顾好效率和公平的关系?复复习巩固巩固考点概览考向定位1.财政收入与支出:财政收入的构成;税收与财政的关系;影响财政收入的因素(常考点);财政支出;财政支出的构成;财政收支平衡。2.财政的作用(常考点):财政与基础设施工程;财政与宏观调控;财政与人民生活保障。3.税收及其种类:税收;税收的基本特征;税收的种类;税收的作用。4.依法纳税:纳税人;负税人;依法纳税。1.从考查内容看,近三年高考在本课的高频考点是:财政的作用、税收的种类及其
2、作用。2从考查题型看,命题以选择题为主,且有一定数量的图表、图像题.3从能力考查看,主要考查学生获取和解读信息、调动和运用知识的能力考点考向概览、财政的基本含义:、财政的基本含义:()()含义:含义:国家的收入和支出国家的收入和支出()()特点:特点:以以国家国家为主体、凭借为主体、凭借政治权力政治权力而进行的而进行的(具有强制性)(具有强制性)社会产品分配。社会产品分配。(具有社会性)(具有社会性)()()内容:内容:国家对社会产品的分配国家对社会产品的分配()()本质:本质:是一种是一种分配关系分配关系()()目的:目的:国家履行对内对外职能国家履行对内对外职能考点一、财政收入的构成考点一
3、、财政收入的构成(6 6)实现实现:国家财政国家财政主要是通过国家预算实现的主要是通过国家预算实现的,国家国家预算预算是国家财政实现的是国家财政实现的主要环节主要环节,是国家的,是国家的基本财政计基本财政计划。划。国家国家预算:预算:1、含义:含义:由政府提出并经过由政府提出并经过由政府提出并经过由政府提出并经过法定程序法定程序法定程序法定程序审查批审查批审查批审查批准的准的准的准的国家年度基本收支计划国家年度基本收支计划国家年度基本收支计划国家年度基本收支计划,国家预算是国家财政国家预算是国家财政国家预算是国家财政国家预算是国家财政实现的主要环节,是国家的基本财政计划。实现的主要环节,是国家
4、的基本财政计划。实现的主要环节,是国家的基本财政计划。实现的主要环节,是国家的基本财政计划。结果国家国家决算:决算:上一年度上一年度国家预算执行结果的国家预算执行结果的会计会计报告报告2.2.国家国家预算预算与国家与国家决算决算财政收入几种形式的区别3 3、财政收入及其构成、财政收入及其构成()含义:国家通过一定形式和渠道筹集起来的资金()构成:税收、利润、债务收入、其他收入考点二、税收与财政的关系考点二、税收与财政的关系税收与财政的关系:(1 1)税收在财政收入中占)税收在财政收入中占主导主导地位,是征收面地位,是征收面最广、最稳定最广、最稳定可靠可靠的财政收入形式。是财政收入的财政收入形式
5、。是财政收入最重要最重要的来源的来源(主要来源)(主要来源)(2 2)税收是国家)税收是国家组织财政收入的组织财政收入的基本基本形式形式简称:税利债费考点三、影响财政收入的主要因素表现措施(如何)把“蛋糕”做大把“蛋糕”切好经济发展水平(基础)分配政策经济发展水平对财政收入的影响是基础性的(根与叶、源与流)在社会财富总量一定的前提下,如果国家财政集中的财富过多或过少,会影响到国家财政收入和国家职能的发挥,也不利于企业和个人的发展根本途径:大力发展生产力,增加社会财富总量,保证国家财政收入的持续增长。国家应当制定合理的分配政策,既保证国家财政财政收入稳步增长,又促进企业的持续发展和人民生活水平的
6、不断提高。()经济建设支出()科学、教育、文化、卫生事业支出()行政管理和国防支出()社会保障支出()债务支出考点四、财政支出及其构成考点四、财政支出及其构成财政支出是国家对筹集起来的财政资金进行分配和使用的过程.财政支出含义注意:财政支出是政府实现职能的物质条件,财政支出的状况反映了政府的政策。2、财政支出的构成财政收支关系含 义影 响财政收支平衡略有盈余或略有赤字财政资金得到了比较充分的运用,能促进经济的发展财政盈余收入大于支出 意味着财政资金没有得到有效的运用,对经济建设和发展不利财政赤字支出大于收入 可能导致社会总需求和总供给的不平衡,引发通货膨胀,不利于经济的发展;但在经济发展缓慢的
7、情况下,适当扩大财政赤字,则不会引发通货膨胀,而能扩大内需,拉动经济增长。1.财政收支关系的三种情况及其影响要辩证地看合理确定财政收支关系,促进社会总供求平衡。(手段与目的)考点五、财政收支平衡财政收支平衡和财政赤字财政收支平衡和财政赤字财政赤字财政赤字财政赤字财政赤字是指是指是指是指当年当年当年当年的财政支出的财政支出的财政支出的财政支出大于大于大于大于财财财财政收入的部分,赤政收入的部分,赤政收入的部分,赤政收入的部分,赤字意味着要靠字意味着要靠字意味着要靠字意味着要靠借债借债借债借债过日子。过日子。过日子。过日子。赤字意味着要靠借债过日子,有可能导致物价上赤字意味着要靠借债过日子,有可能
8、导致物价上涨,可能引发通货膨胀。涨,可能引发通货膨胀。必须把财政赤字控制在必须把财政赤字控制在一定范围之内一定范围之内 。国家应当根据具体情形,合理国家应当根据具体情形,合理确定财政收支关系,促进社会总供求平衡。确定财政收支关系,促进社会总供求平衡。财政收支平衡财政收支平衡财政收支平衡财政收支平衡是指是指是指是指当当当当年年年年的财政收入大于支的财政收入大于支的财政收入大于支的财政收入大于支出,出,出,出,略有盈余略有盈余略有盈余略有盈余,或支,或支,或支,或支出大于收入出大于收入出大于收入出大于收入略有赤字略有赤字略有赤字略有赤字。考点五、财政收支平衡考点六、财政的作用(重点)国家财政是国家
9、治理的基础和重要支柱,在社会经济生活中发挥着巨大的作用:1.1.国家财政是国家财政是促进社会公平,改善人民生活促进社会公平,改善人民生活的的物质保障物质保障2.2.国家财政具有促进国家财政具有促进资源合理配置资源合理配置的作用。的作用。3.3.国家财政具有国家财政具有促进国民经济平稳运行促进国民经济平稳运行的作用的作用考点六、财政的作用(重点)1.1.国家财政是国家财政是促进社会公平,改善人民生活促进社会公平,改善人民生活的的物质保障物质保障具体要求:具体要求:具体要求:具体要求:财政通过国民收入的财政通过国民收入的财政通过国民收入的财政通过国民收入的再分配再分配再分配再分配,缩小收入分配,缩
10、小收入分配,缩小收入分配,缩小收入分配差距,差距,差距,差距,促进促进促进促进教育公平,教育公平,教育公平,教育公平,建立多层次社会保障体系建立多层次社会保障体系建立多层次社会保障体系建立多层次社会保障体系,建立,建立,建立,建立基本医疗卫生制度,保障和改善基本医疗卫生制度,保障和改善基本医疗卫生制度,保障和改善基本医疗卫生制度,保障和改善民生民生民生民生,促进促进促进促进社会和谐。社会和谐。社会和谐。社会和谐。国家财政是国家治理的基础和重要支柱,在社会经济生活中发挥着巨大的作用:联系实际:联系实际:个税;免费义务教育;农村合作医疗、社会养老、赈灾救灾、各种社会保障支出、增加农民收入的惠农政策
11、等基础设基础设施行业施行业的特点的特点投资风险大资金投入大建设周期长利润不高(完全由市场调节)(国家财政支持(国家财政支持建设建设)个体不愿投资基础设施投入严重不足国家财政支持改善资源配置 联系实际:国家通过财政支持国家通过财政支持行业行业(能源、交通运输、(能源、交通运输、邮电通信,水利等)、邮电通信,水利等)、地区地区(农村、区域)(农村、区域)建设,建设,有助有助于资源合理配置于资源合理配置。2.2.国家财政具有促进国家财政具有促进资源合理配置资源合理配置的作用。的作用。考点六、财政的作用(重点)3.3.国家财政具有国家财政具有促进国民经济平稳运行促进国民经济平稳运行的作用的作用财政具有
12、均衡社会总供求关系的职责和功能,通过财政促进经济总量和结构的调整,可以实现国民经济持续、快速、健康的发展。政府通过采取政府通过采取扩张性财政政策或紧缩性财政政策扩张性财政政策或紧缩性财政政策,调控财政收支水,调控财政收支水平,平,保持社会总供给与总需求基本平衡保持社会总供给与总需求基本平衡,避免出现大起大落。,避免出现大起大落。考点六、财政的作用(重点)原因:经济增长滞缓,原因:经济增长滞缓,需求不足(即经济正常需求不足(即经济正常运行主要受需求不足制运行主要受需求不足制约时),约时),通货紧缩通货紧缩,物,物价下跌,企业利润下降,价下跌,企业利润下降,失业增加。失业增加。扩张性财政政策扩张性
13、财政政策措施:措施:增加经济建设支出增加经济建设支出减少税收减少税收目的:目的:刺激总需求,降低失业率,拉刺激总需求,降低失业率,拉动经济增长动经济增长,给经济给经济“升温升温”。原因:经济过热,需求原因:经济过热,需求过旺过旺,供给不足(即经,供给不足(即经济正常运行主要供给能济正常运行主要供给能力制约时),物价全面、力制约时),物价全面、持续上涨,持续上涨,通货膨胀通货膨胀。紧缩性财政政策紧缩性财政政策措施:措施:减少财政支出减少财政支出增加税收增加税收目的目的:抑制总需求,降低物价,抑制总需求,降低物价,给经济给经济“降温降温”。4 4、财政政策、财政政策判断技巧:财政政策一般是逆风向调
14、节,即财政政策的运用与宏观经济形势相反,一般通过财政支出和税收、国债发行进行调节。例如:增发国债属于扩张性的财政政策还是紧缩性财政政策?财政政策:是指政府通过财政收入(税收、税率、国债)和财政支出总量的调节来影响总需求,使之与总供给相适应的经济政策。【特别提示】扩张性财政政策、紧缩性财政政策、稳健的财政政策扩张性财政政策紧缩性财政政策稳健的财政政策区别原因经济增长滞缓,一部分经济资源未被利用,经济运行主要受需求不足制约经济过热,经济的正常运行受供给能力制约,物价上涨经济平稳运行,没有明显的通胀和通缩迹象对策增加经济建设支出和减少税收,刺激总需求增长,降低失业率,拉动经济增长减少财政支出,增加税
15、收,抑制总需求,降低通货膨胀率,给经济“降温”控制赤字,调整结构,推进改革,增收节支联系联系采取哪种财政政策,都必须依据客观的经济运行状况考点六、财政的作用(重点)财政政策货币政策区别含义不同政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求,使之与总供给相适应的经济政策。指一国中央银行(货币当局)为实现一定的宏观经济目标而对货币供应量和信贷量进行调节和控制,使之与流通中实际需要的货币量相符所采取的指导方针及其相应的政策措施手段不同财政收入和财政支出的有关政策,如税收、税率、国债的调整等与银行有关的一系列政策,如存贷款利率调整、存款准备金率、汇率调整、货币发行量等制定者国家财政部中央人民银行联系二
16、者都是经济政策,属于宏观调控的重要手段;在一般条件下,财政政策与货币政策是相互配合使用的。经济严重萧条局面下,货币政策不明显,财政政策则显得比较有力。在抑制经济过热方面则相反,因为改变税法需要时间,这就使财政政策不可能具备货币政策所具有的灵活性和及时性。【知识拓展】财政政策与货币政策比较1【特别提示】发行国债属于扩张性的财政政策因为国家发行国债目的在于弥补财政赤字,增加支出,意味着国家财政向市场投放的货币量加大。2【特别提示】财政政策与货币政策的运用都是逆向调节如果经济发展过热,一般采取从紧的财政和货币政策,减少市场流通中的货币量。如果经济发展滞缓,一般采取扩张性的财政和货币政策,增加市场流通
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