江苏专用2020高考政治二轮复习第一部分必考模块专题三收入分配与社会公平第一课时核心考点突破课件.ppt

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1、核心考点核心考点二二核心考点一核心考点一个人收入的分配个人收入的分配国家财政国家财政Contents核心核心核心核心考点一考点一考点一考点一个人收入的分配类别类别对应形式对应形式劳动收入劳动收入按劳分配按劳分配国家机关、公有制事业单位、公有制国家机关、公有制事业单位、公有制(控股控股)企业中的企业中的职工的工资、奖金、津贴；农村经济中的职工的工资、奖金、津贴；农村经济中的“联产计联产计酬酬”等等是是管理要素管理要素企业管理人才凭借管理才能和在生产经营中的贡献企业管理人才凭借管理才能和在生产经营中的贡献而参与分配的方式而参与分配的方式劳动要素劳动要素在私营、外资企业中职工获得的工资、奖金、津贴在

2、私营、外资企业中职工获得的工资、奖金、津贴收入收入信息要素信息要素 提供市场信息、管理方案的收入提供市场信息、管理方案的收入资本要素资本要素储蓄存款利息、股息、股票转让所得、债券的利息、储蓄存款利息、股息、股票转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润私营企业主的税后利润否否土地要素土地要素 土地的租金和转让金土地的租金和转让金技术要素技术要素 技术入股、专利使用、技术转让收入技术入股、专利使用、技术转让收入角度角度内容内容社会主义本质社会主义本质收入分配公平是中国特色社会主义的本质要求，是收入分配公平是中国特色社会主义的本质要求，是实现共同富裕的体现实现共同富裕的体现效率与公平效率与公平公平

3、是提高效率的保证。维护社会公平有利于调动公平是提高效率的保证。维护社会公平有利于调动劳动者生产积极性，推动生产力发展，提高经济效劳动者生产积极性，推动生产力发展，提高经济效率，增加社会财富率，增加社会财富收入与消费收入与消费维护社会公平，有利于缩小收入差距，从而提升整维护社会公平，有利于缩小收入差距，从而提升整个社会的消费水平，有利于引导生产，扩大内需个社会的消费水平，有利于引导生产，扩大内需社会主义社会主义市场经济市场经济维护社会公平，有利于缩小行业之间、区域之间、维护社会公平，有利于缩小行业之间、区域之间、城乡之间的收入差距，实现共同富裕的目标城乡之间的收入差距，实现共同富裕的目标发展理念

4、发展理念维护社会公平是贯彻共享发展理念的要求维护社会公平是贯彻共享发展理念的要求角度角度内容内容根本根本措施措施效率是公平的物质前提，以经济建设为中心，大力发展社会生效率是公平的物质前提，以经济建设为中心，大力发展社会生产力产力制度制度保证保证坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度两个两个同步同步增加居民收入，着重保护劳动所得，鼓励勤劳守法致富，坚持增加居民收入，着重保护劳动所得，鼓励勤劳守法致富，坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同

5、步提高，是实现社会公平的重要举措的同时实现劳动报酬同步提高，是实现社会公平的重要举措再再分分配配要促进收入分配更合理、更有序，扩大中等收入群体，增加要促进收入分配更合理、更有序，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。要履行好政府低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。要履行好政府再分配调节职能，加快推进基本公共服务均等化，缩小收入分再分配调节职能，加快推进基本公共服务均等化，缩小收入分配差距配差距要发挥好财政的作用，财政是促进社会公平、改善人民生活要发挥好财政的作用，财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。完善社会保障体系，扩大覆盖面。实施就业优先的物质保障。完

6、善社会保障体系，扩大覆盖面。实施就业优先战略和积极的就业政策战略和积极的就业政策宏观宏观政策政策贯彻新发展理念，实行科学的宏观调控，统筹城乡、区域经济贯彻新发展理念，实行科学的宏观调控，统筹城乡、区域经济协调发展协调发展效率效率公平公平含含义义效率指经济活动中产出与效率指经济活动中产出与投入的比率，它表示资源投入的比率，它表示资源有效利用的程度。效率提有效利用的程度。效率提高意味着资源的节约和社高意味着资源的节约和社会财富的增加会财富的增加收入分配的公平，要求收收入分配的公平，要求收入分配相对平等，即要求入分配相对平等，即要求社会成员之间的收入差距社会成员之间的收入差距不能过大，要求保证人们不

7、能过大，要求保证人们的基本生活需要的基本生活需要关关系系效率与公平具有一致性。一方面效率是公平的物质效率与公平具有一致性。一方面效率是公平的物质前提。另一方面公平是提高经济效率的保证前提。另一方面公平是提高经济效率的保证效率与公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾效率与公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾效率效率公平公平如如何何处处理理二二者者关关系系发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要兼发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，既要提高效率，又要促进公平顾效率和公平，既要提高效率，又要促进公平兼顾效率与公平，既要反对平均主义，也要防止收兼顾效率与公平，既要反对平均主义

8、，也要防止收入悬殊；既要落实分配政策，也要提倡奉献精神；在入悬殊；既要落实分配政策，也要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富，朝着共同富裕方向稳步前进富，朝着共同富裕方向稳步前进从现实情况来看，注重效率主要应从微观分配中体从现实情况来看，注重效率主要应从微观分配中体现；重视公平主要应依靠国家的宏观调控来实现，即现；重视公平主要应依靠国家的宏观调控来实现，即国家通过完善税收和社会保障制度等，把收入差距控国家通过完善税收和社会保障制度等，把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的两极分化，实现制在一定范围之内，防止出现严重

9、的两极分化，实现分配公平，以兼顾各阶层各方面的利益，特别是保障分配公平，以兼顾各阶层各方面的利益，特别是保障低收入者的基本生活低收入者的基本生活分配方式分配方式主要有按劳分配、个体劳动所得、生产要素参与主要有按劳分配、个体劳动所得、生产要素参与分配等分配等分配制度分配制度按劳分配为主体、多种分配方式并存按劳分配为主体、多种分配方式并存分配原则分配原则处理好效率与公平的关系处理好效率与公平的关系分配政策分配政策在坚持共同富裕目标的前提下，允许和鼓励一部在坚持共同富裕目标的前提下，允许和鼓励一部分地区和个人通过诚实劳动和合法经营先富起来，分地区和个人通过诚实劳动和合法经营先富起来，带动其他地区和个

10、人致富，政府加强对收入分配带动其他地区和个人致富，政府加强对收入分配的调节，提高低收入者的收入水平，调节过高收的调节，提高低收入者的收入水平，调节过高收入，取缔非法收入等入，取缔非法收入等核心核心核心核心考点二考点二考点二考点二国家财政年份年份指标指标2015年年2016年年2017年年财政赤字率财政赤字率3%4.2%6.7%通货膨胀率通货膨胀率5%7.5%13%财政的作用财政的作用具体表现具体表现国家财政是促进社国家财政是促进社会公平、改善人民会公平、改善人民生活的物质保障生活的物质保障财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，

11、建立多层次社会保障体系，保障和提高人民教育公平，建立多层次社会保障体系，保障和提高人民的生活水平，促进社会稳定和谐。财政支出用于教育、的生活水平，促进社会稳定和谐。财政支出用于教育、卫生、社会保障等民生领域体现财政的这一作用卫生、社会保障等民生领域体现财政的这一作用国家财政具有促进国家财政具有促进资源合理配置的作资源合理配置的作用用国家通过财政支持某些资金投入多、建设周期长、投资国家通过财政支持某些资金投入多、建设周期长、投资风险大的基础设施建设，支持农业基础产业，支持落后风险大的基础设施建设，支持农业基础产业，支持落后地区经济建设，有利于促进资源的合理配置。财政支出地区经济建设，有利于促进资

12、源的合理配置。财政支出用于基础设施建设、农业、环境保护、贫困地区经济建用于基础设施建设、农业、环境保护、贫困地区经济建设体现了财政的这一作用设体现了财政的这一作用财政具有促进国民财政具有促进国民经济平稳运行的作经济平稳运行的作用用项目项目扩张性财政政策扩张性财政政策(积极的财政政策积极的财政政策)紧缩性财政政策紧缩性财政政策稳健的财政政策稳健的财政政策(中中性财政政策性财政政策)实施实施条件条件经济增长滞缓、一部分经经济增长滞缓、一部分经济资源未被利用、经济运济资源未被利用、经济运行主要受需求不足制约行主要受需求不足制约经济过热、经济的经济过热、经济的正常运行受供给能正常运行受供给能力制约、物

13、价上涨力制约、物价上涨经济平稳运行，没经济平稳运行，没有明显的通货膨胀有明显的通货膨胀和通货紧缩迹象和通货紧缩迹象社会总供给社会总需求社会总供给社会总需求社会总供给社会社会总供给社会总需求总需求社会总供给社会总供给社会社会总需求总需求对策对策增加经济建设支出和减少增加经济建设支出和减少税收税收减少财政支出、增减少财政支出、增加税收加税收 控制赤字、调整结控制赤字、调整结构、推进改革、增构、推进改革、增收节支收节支目的目的刺激总需求增长，降低失刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长业率，拉动经济增长抑制总需求、降低抑制总需求、降低通货膨胀率，给经通货膨胀率，给经济降温济降温保持经济持续健康保持

14、经济持续健康发展发展联系联系国家通过财政收支控制经济运行。财政政策应与经济运行状况相适国家通过财政收支控制经济运行。财政政策应与经济运行状况相适应，以促进社会总供求的平衡应，以促进社会总供求的平衡比较比较财政政策财政政策货币政策货币政策含义含义国家通过对财政收入和国家通过对财政收入和支出总量的调控来影响支出总量的调控来影响供求的经济政策供求的经济政策一国中央银行为实现一定的宏观一国中央银行为实现一定的宏观经济目标，而对货币供应量或信经济目标，而对货币供应量或信用量进行调节和控制所采取的指用量进行调节和控制所采取的指导方针及其相应的政策措施导方针及其相应的政策措施内容内容财政政策包括财政收入财政

15、政策包括财政收入和财政支出两方面的政和财政支出两方面的政策，如税收的变化、国策，如税收的变化、国家发行债券、国家按较家发行债券、国家按较高的保护价收购粮食等高的保护价收购粮食等货币政策包括信贷政策、利率政货币政策包括信贷政策、利率政策和汇率政策等，法定准备金率、策和汇率政策等，法定准备金率、公开市场业务、贴现政策、基准公开市场业务、贴现政策、基准利率是货币政策的主要工具利率是货币政策的主要工具类型类型一般分为扩张性财政政一般分为扩张性财政政策、紧缩性财政政策和策、紧缩性财政政策和稳健的财政政策稳健的财政政策一般分为扩张性货币政策、紧缩一般分为扩张性货币政策、紧缩性货币政策和稳健的货币政策性货币

16、政策和稳健的货币政策比较比较财政政策财政政策货币政策货币政策作用作用方式方式扩张性财政政策即通过增扩张性财政政策即通过增加财政支出、减少税收，加财政支出、减少税收，以刺激总需求增长，降低以刺激总需求增长，降低失业率，使经济得以较快失业率，使经济得以较快发展。紧缩性财政政策则发展。紧缩性财政政策则指通过减少财政支出、增指通过减少财政支出、增加税收来抑制总需求，从加税收来抑制总需求，从而降低通货膨胀率。稳健而降低通货膨胀率。稳健的财政政策强调总量控制、的财政政策强调总量控制、松紧适度下的结构优化调松紧适度下的结构优化调整整扩张性货币政策以降低法定存款扩张性货币政策以降低法定存款准备金率和利率，来扩

17、大信贷支准备金率和利率，来扩大信贷支出的规模和增加货币供应量，以出的规模和增加货币供应量，以便刺激投资和消费。紧缩性货币便刺激投资和消费。紧缩性货币政策以提高法定存款准备金率和政策以提高法定存款准备金率和利率，来减少信贷支出的规模和利率，来减少信贷支出的规模和减少货币供应量，以便抑制投资减少货币供应量，以便抑制投资和消费。稳健的货币政策在货币和消费。稳健的货币政策在货币政策措施方面，保证货币供应量政策措施方面，保证货币供应量或利率的稳定或利率的稳定联系联系二者都是国家的经济政策，都是国家宏观调控重要的经济手二者都是国家的经济政策，都是国家宏观调控重要的经济手段。一般情况下，财政政策与货币政策是

18、相互配合起作用的段。一般情况下，财政政策与货币政策是相互配合起作用的比较比较增值税增值税个人所得税个人所得税征税对象征税对象生产经营中的增值额生产经营中的增值额个人所得个人所得税率税率比例税率比例税率超额累进税率和比例税率超额累进税率和比例税率计算计算一是本企业商品销售额乘以一是本企业商品销售额乘以税率，减去上一经营环节已税率，减去上一经营环节已纳税金；二是直接用企业增纳税金；二是直接用企业增值额乘以税率值额乘以税率扣除基数扣除基数(起征点以下的部起征点以下的部分分)及专项扣除后，对应纳及专项扣除后，对应纳税所得额进行分段计算、税所得额进行分段计算、加总求和加总求和作用作用避免对一个经营额重复

19、征税，避免对一个经营额重复征税，防止前一生产经营环节企业防止前一生产经营环节企业的偷漏税行为。有利于促进的偷漏税行为。有利于促进生产的专业化和体现公平竞生产的专业化和体现公平竞争，也有利于财政收入的稳争，也有利于财政收入的稳定增长定增长是国家财政收入的重要来是国家财政收入的重要来源，而且是调节个人收入源，而且是调节个人收入分配，实现社会公平的有分配，实现社会公平的有效手段效手段联系联系对增加国家财政收入都起到积极作用；都取之于民，用对增加国家财政收入都起到积极作用；都取之于民，用之于民；都具有强制性、无偿性和固定性之于民；都具有强制性、无偿性和固定性原原因因我国税收取之于民、用之于民的性质决定

20、了公民必须依法纳税我国税收取之于民、用之于民的性质决定了公民必须依法纳税国家各项职能的实现，必须以社会各界缴纳的各种税收作为物质国家各项职能的实现，必须以社会各界缴纳的各种税收作为物质基础基础每个公民在享受国家提供的各种服务的同时，必须承担义务，自每个公民在享受国家提供的各种服务的同时，必须承担义务，自觉诚信纳税觉诚信纳税违反税法必然受到法律的追究违反税法必然受到法律的追究要要求求个人：增强纳税人的权利与义务意识，自觉依法纳税，以主人翁个人：增强纳税人的权利与义务意识，自觉依法纳税，以主人翁的态度积极关注国家对税收的征管和使用的态度积极关注国家对税收的征管和使用国家：完善税收和财政制度；加大稽

21、查处罚力度，严惩违反税法国家：完善税收和财政制度；加大稽查处罚力度，严惩违反税法的行为；加强税收宣传，教育人们要自觉依法纳税的行为；加强税收宣传，教育人们要自觉依法纳税企业：要依法纳税，诚信纳税，积极承担社会责任企业：要依法纳税，诚信纳税，积极承担社会责任违违法法行行为为偷税：欺骗、隐瞒等，以少缴或不缴偷税：欺骗、隐瞒等，以少缴或不缴欠税：不按时纳税、拖欠税款欠税：不按时纳税、拖欠税款骗税：以欺骗方式，获得税收优惠骗税：以欺骗方式，获得税收优惠抗税：以暴力、威胁等手段，拒不缴纳抗税：以暴力、威胁等手段，拒不缴纳作用作用表现表现调节经济调节经济如果经济发展过热，可以增加税收，抑制社会总需求；如果

22、经济发展过热，可以增加税收，抑制社会总需求；如果经济发展滞缓，可以减少税收，刺激社会总需求，如果经济发展滞缓，可以减少税收，刺激社会总需求，以实现社会总供给与社会总需求的平衡以实现社会总供给与社会总需求的平衡引导消费引导消费通过调节税收，如对奢侈品消费征税、提高烟酒消费税通过调节税收，如对奢侈品消费征税、提高烟酒消费税等，可以引导人们的消费观念和消费行为，进行科学、等，可以引导人们的消费观念和消费行为，进行科学、合理的消费合理的消费维护公平维护公平通过调整个人所得税起征点，调节社会收入分配，维护通过调整个人所得税起征点，调节社会收入分配，维护社会公平社会公平引导转变方式引导转变方式通过调节增值税、企业所得税、环保税等税率，可以引通过调节增值税、企业所得税、环保税等税率，可以引导企业节约资源，保护环境，推动经济发展方式转变和导企业节约资源，保护环境，推动经济发展方式转变和资源节约型、环境友好型社会的建设资源节约型、环境友好型社会的建设调节生产调节生产调节生产要素的合理配置，引导企业生产发展方向调节生产要素的合理配置，引导企业生产发展方向财政财政税收是财政收入的主要来源税收是财政收入的主要来源宏观调控宏观调控税收是宏观调控的重要手段，可以调节社会总供求平衡税收是宏观调控的重要手段，可以调节社会总供求平衡