我国的社会保障制度fl.ppt

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1、 根据卫生、公安部门出版的公开资料，根据卫生、公安部门出版的公开资料，中国大陆从中国大陆从1988年至年至1998年共发生放射性事年共发生放射性事故故332起，受照射总人数起，受照射总人数966人。其中，放射人。其中，放射源丢失事故约占八成，丢失放射源源丢失事故约占八成，丢失放射源584枚，有枚，有256枚未能找回。例如，中国科学院古脊椎动枚未能找回。例如，中国科学院古脊椎动物与人类所物与人类所1972年购入一枚铯年购入一枚铯137放射源，放射源，1988年移交工作时发现已丢失；年移交工作时发现已丢失；1990年年6月月25日，上海第二军医大学放射医学研究室钴日，上海第二军医大学放射医学研究室

2、钴-60源室工作人员违章操作，两人不幸死亡，另源室工作人员违章操作，两人不幸死亡，另有五人患上放射病。王作元表示，从上世纪有五人患上放射病。王作元表示，从上世纪90年代的放射事故数来看，中国与美国相近，年代的放射事故数来看，中国与美国相近，但如果与放射源拥有数结合起来看，中国的但如果与放射源拥有数结合起来看，中国的事故发生率约为美国的事故发生率约为美国的40倍。倍。1998年后，辐射装置监管职责由卫生年后，辐射装置监管职责由卫生部门移交至环保部门，监管进一步加强。部门移交至环保部门，监管进一步加强。但放射事故仍然时有发生。例如，但放射事故仍然时有发生。例如，1999年年4月月26日，河南一枚钴

3、日，河南一枚钴-60放射源铅罐被当放射源铅罐被当成废金属出售，其间致多人受到辐照。成废金属出售，其间致多人受到辐照。2004年年10月月21日，山东济宁一家私营辐照日，山东济宁一家私营辐照厂自行建造的钴厂自行建造的钴-60辐照装置出现故障，辐照装置出现故障，两名工作人员未经监测即进入辐照室工作，两名工作人员未经监测即进入辐照室工作，后分别于后分别于33天和天和75天后因多脏器衰竭身亡。天后因多脏器衰竭身亡。一、社会保障制度一、社会保障制度 涉及每个劳动者的切身利益涉及每个劳动者的切身利益第三节我国现阶段的社会保障制度第三节我国现阶段的社会保障制度社会保障制度的含义？社会保障制度是由国家依据一定

4、的法社会保障制度是由国家依据一定的法律和法规，以社会保障基金为依托，为社律和法规，以社会保障基金为依托，为社会成员的基本生活权利提供保障的一种制会成员的基本生活权利提供保障的一种制度。度。社会保障的对象：社会保障的对象：社会的全体成员，它既包社会的全体成员，它既包括聋哑伤残、鳏寡孤独的不幸者，也包括全括聋哑伤残、鳏寡孤独的不幸者，也包括全体社会成员的生老病死体社会成员的生老病死。社会保障的物质基础：社会保障的物质基础：社会保障基金社会保障基金社会保障的主体：社会保障的主体：国家或政府，任何个人、国家或政府，任何个人、单位和团体都不能单独扮演社会保障的角色。单位和团体都不能单独扮演社会保障的角色

5、。社会保障的实施方式：社会保障的实施方式：由国家立法加以保护，由国家立法加以保护，使其成为国家和社会的一种责任和制度。使其成为国家和社会的一种责任和制度。社会保障制度的主要功能：社会保障制度的主要功能：建立社会化为标建立社会化为标志的生活安全网，来消除市场过程中产生的志的生活安全网，来消除市场过程中产生的社会不安定因素，防止社会动荡。社会不安定因素，防止社会动荡。社会保障制度的基本内容社会保障制度的基本内容社社会会保保障障制制度度社会保险社会保险养老保险养老保险失业保险失业保险医疗保险医疗保险社会救济社会救济城市低保城市低保灾难救助灾难救助农村贫困农村贫困救助救助社会福利社会福利公益事业公益事

6、业残疾人员残疾人员单位和社区服务项目单位和社区服务项目环境卫生设施环境卫生设施医院防疫体系医院防疫体系职工福利补贴（住房、食品价格补贴等）职工福利补贴（住房、食品价格补贴等）社会互助社会互助:社会团体和社会成员自愿参与的扶弱济困活动社会团体和社会成员自愿参与的扶弱济困活动社会优抚：社会优抚：军属、烈属，伤残、复员、退伍军人优抚军属、烈属，伤残、复员、退伍军人优抚1 1、社会保险、社会保险含义含义指指国家通过法律强制实施，为工薪劳动者在国家通过法律强制实施，为工薪劳动者在年老、疾病、生育、失业以及遭受职业伤害年老、疾病、生育、失业以及遭受职业伤害的情况下，提供必要的物质帮助制度。的情况下，提供必

7、要的物质帮助制度。内容内容养老保险养老保险失业保险失业保险医疗保险医疗保险地位地位最基本、最核心最基本、最核心特点特点强制性强制性特定性特定性差别性差别性 失业人员领取失业保险金的期限，失业人员领取失业保险金的期限，根据其失业前累计缴纳失业保险费的年根据其失业前累计缴纳失业保险费的年限限(扣除已领取失业保险金的缴纳失业扣除已领取失业保险金的缴纳失业保险费年限保险费年限)计算。累计缴纳失业保险计算。累计缴纳失业保险费满费满1年不满年不满2年的，领取失业保险金的年的，领取失业保险金的期限为期限为2个月；累计缴纳失业保险费年个月；累计缴纳失业保险费年限每增加限每增加1年，期限增加年，期限增加2个月。

8、累计缴个月。累计缴纳失业保险费满纳失业保险费满1年不满年不满5年的，期限最年的，期限最长为长为12个月；累计缴纳失业保险费满个月；累计缴纳失业保险费满5年不满年不满10年的，期限最长为年的，期限最长为18个月；累个月；累计缴纳失业保险费计缴纳失业保险费10年以上的，期限最年以上的，期限最长为长为24个月。个月。失业人员第失业人员第1 1个月至第个月至第1212个月领取个月领取的失业保险金标准，根据其缴纳失业保的失业保险金标准，根据其缴纳失业保险费的年限确定；第险费的年限确定；第1313个月至第个月至第2424个月个月领取的失业保险金标准，为其第领取的失业保险金标准，为其第1 1个月个月至第至第

9、1212个月领取标准的个月领取标准的8080。失业保险金标准应当低于本失业保险金标准应当低于本市当年最低工资标准、高于本市当年城市当年最低工资标准、高于本市当年城镇居民最低生活保障标准。镇居民最低生活保障标准。新华社上海新华社上海2011年年3月月25日电；经上海日电；经上海市政府同意，从市政府同意，从2011年月日起，年月日起，上海城镇居民最低生活保障标准从每上海城镇居民最低生活保障标准从每人每月人每月450元调整为每人每月元调整为每人每月505元；元；农村居民最低生活保障标准从每人每农村居民最低生活保障标准从每人每月月300元调整为每人每月元调整为每人每月360元。元。上海上海2011年最

10、低工资标准年最低工资标准4月起上调月起上调至至1280元。上海自元。上海自1993年建立最低工资年建立最低工资制度以来，今年是上海第制度以来，今年是上海第18次调整最低次调整最低工资标准。此外，从工资标准。此外，从4月月1日起，上海市日起，上海市失业保险金最高标准将上调至每月失业保险金最高标准将上调至每月730元。同时，部分就业补助标准和公益性元。同时，部分就业补助标准和公益性岗位从业人员收入标准也将相应提高。岗位从业人员收入标准也将相应提高。（2 2）社会救济）社会救济含义含义是是政府对生活在基本生活水平以下的贫困政府对生活在基本生活水平以下的贫困地区或贫困居民给予的基本生活保障。地区或贫困

11、居民给予的基本生活保障。内容内容一是对一是对长期无法解决生活困难长期无法解决生活困难的社会贫困成员的定期救助的社会贫困成员的定期救助二是为受二是为受意外灾害的社会成员的临意外灾害的社会成员的临时救助时救助地位地位是是属于低层次的社会保障属于低层次的社会保障（3 3）社会福利）社会福利含义含义是是政府为社会成员举办的各种公益性事业及政府为社会成员举办的各种公益性事业及为各类残疾人、生活无保障人员提供生活保为各类残疾人、生活无保障人员提供生活保障的事业障的事业内容内容以全体社会成员为对象的公共福利以全体社会成员为对象的公共福利对国家职工的福利对国家职工的福利对孤、老、残、幼等社会困难对孤、老、残、

12、幼等社会困难成员的特殊福利成员的特殊福利地位地位是是最高的社会保障最高的社会保障（4 4）社会优抚）社会优抚含义含义是是政府对军属、烈属、复员转业军人、残废政府对军属、烈属、复员转业军人、残废军人所进行的优待抚恤制度军人所进行的优待抚恤制度地位地位一种特殊的社会保障一种特殊的社会保障二、建设与经济发展水平相适应的二、建设与经济发展水平相适应的 社会保障体制社会保障体制（1 1）既要有利于生产，又要保障基本生活）既要有利于生产，又要保障基本生活（2 2）权利与义务相统一）权利与义务相统一讨论：发展社会主义市场经济，能否完全消发展社会主义市场经济，能否完全消除失业和待业人员？除失业和待业人员？思考

13、：建立新型社会保障制度的重要意义思考：建立新型社会保障制度的重要意义老年人口处于快速增长期老年人口处于快速增长期:截止到截止到2007年年12月月31日，日，全市户籍总人口全市户籍总人口1378.86万人。其中万人。其中60岁及以上老年岁及以上老年人口人口286.83万人，占总人口的万人，占总人口的20.8；70岁及以上岁及以上老年人口老年人口158.74万人，占总人口的万人，占总人口的11.5；80岁及以岁及以上高龄老年人口上高龄老年人口50.24万人，占万人，占60岁及以上老年人口岁及以上老年人口的的17.5，占总人口的，占总人口的3.6。“纯老家庭纯老家庭”突出，独居老人逐年增长。突出，独居老人逐年增长。2007年末，年末，上海市上海市“纯老家庭纯老家庭”人数达人数达84.37万人，比万人，比2004年首年首次统计时增加次统计时增加13.41万人；其中单身独居老人万人；其中单身独居老人19.3万万人，比人，比2004年首次统计增加年首次统计增加2.74万人。万人。上海人均寿命上海人均寿命81.08岁岁