2023年关于对国有企业加强科技创新监督的思考与对策.docx

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1、2023年关于对国有企业加强科技创新监督的思考与对策 关于对国有企业加强科技创新监督的思索与对策集团公司 0引言 习近平总书记考察时强调“我们国家进入科技进展第一方阵要靠创新，一味跟跑是行不通的，必需加快科技独立自强步伐。国有企业纪检监察部门立足职责职能，加强科技创新专项监督，推动习近平总书记来x考察重要讲话精神在国有企业落地见效。 1加强科技创新监督的主要做法 全程参与，压实责任 系统梳理习近平总书记重要讲话精神和对科技创新工作的重要指示批示精神，制定实行和监督检查的工作方案，催促各级党组织将主体责任牢牢扛在肩上，坚决落实创新驱动进展战略部署。深化科技创新部门及相关企业，通过列席专题会议、开

2、展专题调研、约谈提示等方式，对科技创新项目进展刚好进行跟进，适时提出监督建议，保障关键核心技术攻关加速推动，并逐步实现由“催促进度向“督查问效的转变。 过程把控，靠前监督 锚定监督重点，从提升科技创新意识、确保内部要素保障和实现外部要素落地三个关键环节入手，把监督科技创新政策执行状况作为监督的具体内容，实现专项监督具体化常态化，推动创新要素向企业集聚，确保创新生态迸发活力。同时，强化力气统筹，整合起分散的内控监督力气，切实提升监督效能。比方，将对科研项目开展状况和科研经费运用状况作为政治巡察、“1+x专项督查、任期经济责任审计等综合性监督检查的一项具体内容，为科技进展供应有力支撑。 靶向治疗，

3、抓实抓细 聚焦过程督导环节觉察的薄弱环节开展靶向治疗，留意抓早抓小、防微杜渐，精准灵敏运用前两种形态，狠刹科研队伍中存在的不担当、不作为、不落实、乱作为等风气，对觉察存在反映涉及科技创新项目、资金等问题线索严查快办。并以点带面，催促推动企业加强作风建设，优化创新生态，整体提升创新实力。 2制约监督效果的一些问题 21思想相识不够深刻 一是重视程度不一。 各企业对科技创新工作重视程度参差不齐，多数对习近平总书记关于科技创新的讲话精神仅作简洁传达，没有结合实际提出实行看法，开展研讨部署较少。二是创新动力缺乏。部分企业创新的意识和实力还很欠缺，特别是某些管理部门缺乏统筹规划和合理支配，没有将科技部门

4、应有的作用充分发挥出来。三是产学研结合不深。多数企业的关注焦点在于科技成果能否产生较高的经济价值。与高校、科研院签订完协议后互动较少，对生产过程中遇到的技术难题解决方法不多，未能实现精准合作。 2监督力度不够到位 一是求实实力弱化。 存在监督检查的不够深化，不够细致，往往都是蜻蜓点水、走马观花地走过场。泛泛的座谈了解、查阅资料多，深化一线调查，有针对性核实问题线索少。扩展线索来源，精准觉察问题实力不够，分析研判、甄别筛选问题的时间和精力投入均缺乏。二是手段实力有限。对科技专业学问缺乏主动学习、深化思索，导致监督重点不突出，监督方式单一。局限于“支配什么就干什么“看好自己的自留地，对科技创新监督

5、抓什么、怎么抓、如何抓考虑不深不细。基本尚处于传统的谈话、记录、看材料、调研的状态。若没有来自信访举报的问题线索，通过监督检查觉察问题基本上就是力不从心。三是存在畏难心理。碍于都是同事，对觉察的问题通常抹不开面子，睁一只眼闭一只眼，提示和指责教化的力度不够，担当作为、敢啃硬骨头的精神缺乏。 3机制落实不够有力 一是激励有却不精。 除了工资收入之外，缺乏对科技人才其他方面的政策倾斜和环境支持。导致人才进得来，但留不住。比方，存在激励与实际奉献脱节、中长期激励缺乏的问题，不够科学规范，确定程度上影响了科技人才的工作主动性。二是人才储却不强。总体呈现总量缺乏、分布不均衡、高层次人才特别是有较强科技应

6、用转化实力和科研实力的企业技术人才和团队都比较匮乏。三是协作通却不畅。纪检监察与科技管理部门的协作协作机制、部门联动机制不够顺畅，合作机制发挥不够充分，在线索移送方面协作不够，未能有效实现资源共享，形成合力，质量和效率需要进一步提升。 3.要提的建议 1坚决立场主动作为 各企业只有把握转变、知己知彼，才能更好地育新机、开新局。一要提高工作站位。各企业总部层面要强化创新引领意识，成立科技创新工作领导小组，定期探讨科技创新事项，出台激励政策，切实把科技创新工作摆在更加突出的位置。二要强化系统思维。把思想和行动统一到党中心决策部署上来，坚持战略思维、历史思维和创新思维同向发力，推动科技创新落到实处。

7、当前要结合党史学习教化，深刻领悟所处的历史方位和面临的机遇挑战，把科技创新融入战略全局去谋划、部署、推动，确保科技创新工作统筹协调有序推动。三要加强顶层设计。建立健全各项科技管理制度，刚好驾驭国家及地方政策法规引导方向，最大限度利用税收、资金及政策支持，推动成果落地转化。在业绩考核方面，要对研发投入过大影响效益进行充分考虑。在工资总额方面，对应获得的分红激励、科技成果转化收入不受当年工资总额限制。 2敢于担当擅长监督 各企业纪检监察机构作为党内监督和国家监察的专责机关，要聚焦服务保障科技创新这一“国之大者，催促科技管理部门紧紧围绕“十四五规划、国企改革三年行动等部署的科技创新任务，持续组织开展

8、科技创新专项监督，以三个“严起来推动科技创新决策部署落实。一要在不敢上要严起来，保持高压、持续震慑。催促相关职能部门抓紧制定内部巡察、内部审计、重点科技项目监督检查等支配，并抓好组织实施，以强化监督保障制度执行。二要在不能上要严起来，扎紧笼子、堵塞漏洞。充分发挥基层党组织、纪检监察机构和纪检委员的作用，开展廉洁风险排查，建立健全各项内控管理制度。对推动科技创新过程中履责不力、作风不实以及不作为、慢作为、乱作为等问题予以肃穆问责处理。对违规吃喝、收送礼品礼金等问题等享乐主义、奢侈之风从严查处、露头就打。三要在不想上要严起来，加强教化、坚决信念。将纪法教化和警示教化作为干部职工教化的重要内容，推动

9、加强不忘初心、牢记使命主题教化、党史学习教化等，催促筑牢拒腐防变的思想防线。精准运用“四种形态，把握政策策略、贯穿纪法情理，特别是用好第一、二种形态，对苗头性、倾向性问题刚好提示订正，同时，推动建立完善容错纠错机制，营造激励创新、宽容失败的气氛，爱惜干部干事创业的主动性和主动性。 3.重视科技敬重人才 各企业要更加重视人才投入，形成天下英才聚神州，万类霜天竞自由的创新局面。一要创新选人用人理念。要依据党管人才的新内涵和干部工作的客观规律，谛视、思索和谋划科技人才队伍建设，遴选一批政治素养高、专业素养好、工作实力强的优秀科技人才，提拔为企业中层干部。同时，加强企业间科技人员内部沟通和轮岗，对沟通

10、期间表现突出的科技干部优先提拔或支配至重要岗位任职。真正做到人尽其才、才尽其用。二要创活人才培育方法。通过设立企业培训中心，整合内部资源，实现课程设置、优质师资、教材教法共用共享，优化集约配置。同时打造多元培训模式，推动线上线下两个平台互相融合。在线上，进一步完善企业高校平台，通过外部购置和自行录制等方式丰富课程内容。在线下，开展形式各样的项目讲座、论坛和沙龙，带动企业内部权属公司间的横向、纵向的沟通互动，培育一批创新性、好用型人才。三要创优人才引进机制。要加强校企合作，建立实践基地，针对重点院校和重点专业引进选培生、实行实习生“启航支配，为将来的科技英才搭建“认知企业、融入企业的职业起航平台。要突出高端引领带动，加强顶尖科研平台载体建设，发挥企业内部的博士后、科技品牌工作站等优势，进一步加强与国内知名高校合作，开展更深层次的人才沟通与高水平的科研攻关。