2023年农村公路建设项目管理办法.docx

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1、2023年农村公路建设项目管理办法 第一篇：农村公路建设项目管理方法 *交通运输局 农村公路建设项目管理方法试行 建议稿 为加强农村公路建设项目管理工作，确保农村公路工程建设质量，规范工作程序，提高工作效率，根据河南省农村公路管理条例和*人民政府全市农村公路建设养护项目管理方法的规定，结合我局实际状况，特制定以下农村公路建设项目管理方法： 一、支配编报 1、根据上级下达的投资切块支配，由局规划科会同农村公路管理所，根据我市农村公路建设中长期建设规划，依据轻重缓急的原则，提出建议支配方案，报分管支配工作的副局长、局主要领导探讨同意后，在3个工作日内与项目所在乡镇政府商定项目建设建议支配的初步看法

2、。 2、项目建设初步看法经局主要领导同意后，由农村公路管理所负责组织工程技术人员进行实地勘察、核验，于3个工作日内将勘察、核验结果报局规划科。 3、局规划科根据农村公路管理所上报看法，2个工作日内提出初步建议，由局主要领导征求市委、市政府主要领导或分管领导看法后进行综合平衡，编制全市农村公路建设建议支配草案。 4、农村公路建设建议支配草案，由分管支配工作副局长、局规划科与市相关部门连接后，3个工作日内拟定全市农村公路建设建议支配，经市委、市政府主要领导或分管领导审查同意后，由局规划科按规定时限上报省交通主管部门。 5、局规划科根据省批复下达的建设支配，实地核实后，与批复下达支配的对口部门进行连

3、接，下达或与有关部门联合下达全市农村公路建设支配。 二、组织实施 1、前期工作 农村公路建设项目前期工作由农村公路管理所负责实施，前期工作包括编制项目可行性探讨报告方案设计、项目实施方案、初步设计和施工图设计。除四级通村公路外，其余项目均应托付符合资质要求的设计单位编制可行性探讨报告方案设计、实施方案及施工图设计；四级通村公路项目可编制简易方案设计，并进行简易施工图设计，简易施工图设计至少应具备项目位置图在11000地形图上表示、路途纵断面图、路基横断面图、路面结构图、平安设施布设图、工程数量表以及工程预算等，项目中如包含桥、涵等构造物，则相应的构造物均需托付有资质的设计单位按规范要求进行施工

4、图设计。 2、实施方案报批 项目可行性探讨报告方案设计、实施方案、初步设计 1局成立农村公路建设项目招标工作领导小组，具体负责农村公路建设项目招投标工作。招标领导小组人员组成： 组 长：王* 局长 副组长：雷* 副局长 李* 总工程师 下设办公室，办公室主任由*兼任，办公室成员：*。 2招标领导小组办公室工作职责是：在项目资金落实、施工图设计及预算批复后，于3个工作日内提出具体的招标实施方法，经局招标领导小组同意后，于35个工作日内完成项目的施工及监理招标工作，确定建设项目施工单位及监理单位。 3对不需要公开招标的项目，由局招标领导小组办公室根据市局会议纪要、领导批示精神，提出具体的邀请招标实

5、施方法，经局招标领导小组同意后，按邀请招标方式确定项目承建单位，项目监理工作由市交通质监站负责。 对需要进行招标的通村公路建设项目，由农村公路管理所协作局招标领导小组办公室，完成项目的施工及监理招标工作，确定建设项目施工单位及监理单位。 4招标工作完成后，局招标领导小组办公室负责于14个工作日内完善归档招投标资料。招投标资料分别移交局工程管理科、农村公路管理所各1份备用，其余资料移交档案室存 管理，工程建设资料中的中间计量表、中间计量支付汇总表、月计量申报表、工程量计算书和变更资料上须有业主代表签字，加盖“*农村公路管理所 印章。中间支付证书上须有业主代表、农村公路管理所所长和主管副局长、局主

6、要领导签字，加盖“*交通运输局工程建设专用章，方可支付工程款。 3、村道建设项目由项目所在乡镇人民政府担当业主，农村公路管理所作为项目监督方，催促业主与有相应资质的建设单位签订施工协议，关心业主组织项目实施及管理。 4、局交通质监站负责施工全过程的质量监督工作。对招投标工程，负责对监理单位及施工单位的全面工作进行监督；对邀请招标工程含通村公路，担当工程监理责任，负责工程进度计量核定工作。 五、质量监督 1、局交通质监站负责全市农村公路建设的质量监督工作。各建设项目在完成路基成形后，必需经监理单位及局质量监督站对弯沉、平整度、宽度等项质量标准检查验收合格后，方可进行下道工序的施工。对违背质量标准

7、擅自施工的，监理单位及局质监站有权责令施工单位停止施工，并通知项目业主停拨项目资金，并按有关规定作出惩处。 2、局质监站要建立巡检机制，抽调专职人员不定期、不定时对在建项目进行监督检查。抽查监理单位、施工单位现场 完成交工验收工作。 1县乡公路和大中桥建设项目交工验收各参建单位应供应资料： 施工单位供应： 验收申请报告； 试验资料； 自检资料； 质量评定资料； 施工总结； 其它按要求需供应的资料。 农村公路管理所负责联络监理单位催促施工单位落实。责任人：* * 局规划科供应： 项目建设支配； 其它按要求需供应的资料。责任人：* 农村公路管理所供应： 实施方案和施工图设计及批复文件； 招投标或邀

8、标资料； 施工合同书； 项目管理资料； 施工单位供应： 验收申请报告； 试验资料； 自检资料； 质量评定资料； 施工总结。 责任人：由农村公路管理所联络落实 农村公路管理所供应： 建设支配。 实施方案和施工图设计及批复文件； 招投标或邀标资料； 施工合同书； 资金运行状况交竣工结决算报告； 项目管理资料及项目管理总结。责任人：由农村公路管理所指定 局质监站供应： 试验资料； 抽检资料； 质量评定资料； 质量鉴定书； 质监总结。责任人：* 计量原件；(责任人:农村所*)用款申请书。(责任人:农村所*)上述材料收集齐后，农村所财务审计科负责向财政部门递交，于5个工作日内将合同规定的工程开办费拨付到

9、农村所工程建设专户，支付至承建单位作为施工前期费用。 2、施工过程中，农村所财务审计科负责向财政部门供应工程计量、用款申请书，并协调财政部门刚好将工程进度款拨付到农村所工程建设专户。所需工程计量等资料，由农村公路管理所供应(责任人:由农村公路管理所指定)。 3、农村所财务审计科根据项目不同，分别将工程建设资金刚好下拨。 1县乡公路和大中桥项目，由各施工单位到农村所财务审计科领取并填写工程进度资金拨付表，通过局工程管理科初审、质监站质量认定、总工程师审核，报分管工程工作副局长签字确认完成的工程量和资金数额，由施工单位供应发票，经分管财务工作副局长、局主要领导签批同意后，支付至承建单位。 2通村公

10、路建设项目，必需经交工验收合格后，由乡镇人民政府或施工单位到农村所财务审计科领取并填写工程资金拨付表，通过农村公路管理所初审，报分管副局长签字确认完成的工程量和资金数额，由乡镇人民政府或施工单位供应符合财务要求的票据，经分管财务工作副局长、局主要领导签 府或承建单位。对工程质量不合格的项目，质保金不予支付并结转作养护经费用于该路段的养护。 八、附则 本方法自印发之日起施行。若上级政府或交通公路主管部门出台新规定，届时再行修改补充和完善。 二一三年四月四日 其次篇：农村公路建设项目合同书 通榆县开通镇黎明村2023年农村公路建设项目 施 工 合 同 甲方：通榆县开通镇黎明村村民委员会以下简称甲方

11、乙方：营口市市政工程有限公司以下简称乙方 为了明确双方在施工过程中的权利义务和经济职责，经双方协商同意签订本合同。 第一条 工程概况 1、工程名称：前哈拉干吐前好力堡村屯通水泥路工程 2、工程地点：开通镇黎明村 3、工程性质：新建 4、工程建设内容：工程路途全长5公里，路面宽度4.5米。路基宽度9米；面层为20CM水泥砼，基层为15CM厚砾石土。 其次条 工程期限 1、工程开工日期为2023年7月2日，主体工程竣工日期2023年9月20日。 2、全部工程10月30日前完工阅历收合格，交付甲方。 第三条 承包方式 承包方式为大包，即乙方担当机械设备、人工及材料。工程造价路面每公里44.95万元，

12、计224.75万元，临时上土费用2500元，总工程造价225万元。 第四条 双方责任 甲方负责： 1、供应满意施工需要的供料场地，费用由甲方担当。 2、甲方负责公路建设占地补偿及其他费用，保证乙方正常施工。 3、甲方负责工程质量监督，协作有关部门做好质量检测及工程验收。乙方负责： 1、乙方必需按施工图设计完成全部工程量。 2、乙方负责整个工程技术、施工及所用人工、材料、机械设备，保证在规定期限内保证质量完成工程建设。 3、乙方负责加强施工现场管理，做到“平安生产，文明施工如出现施工平安事故，由乙方自行负责。 4、乙方自觉接受甲方的监督，若甲方觉察乙方施工过程中运用材料或施工工艺不符合有关技术标

13、准，必需马上整改，造成的经济损失由乙方自行负责。 第五条 工程拨款与结算 1、工程全部完工并验收合格后，国家政策资金到位后由由甲方领取交付乙方交通部门每公里13.4万元，计67万；扶贫资金每公里12万元，计60万元；2023年修路滞留款30万元。剩余工程款68万元，甲方负责争取修路专项资金，到位后给付乙方，如未争取到专项资金，由甲方三年分期支付即：2023年2023年前还清。 2、工程前期可研报告、水资源水保、环评、建设局规划图、水利局设计及交通局规设支配图费用由甲方担当。工程施工过程中发生的水电费、完工后发票税款由乙方担当。 第六条 竣工验收及保修 1、工程竣工验收以公路工程竣工验收规范、质

14、量评定标准、说明文件、技术交底纪要、设计变更通知、施工图设计为根据。 2、乙方应按规定向甲方供应完好的技术档案资料、图表中间交工验收记录文件。 3、交工验收中如觉察有不符合质量要求需返工的工程，乙方负责修复合格后再进行验收，竣工日期以最终验收合格的日期为准。 4、工程竣工验收后，乙方对工程质量进行保修，保修期2年。保修期内出现质量问题甲方应以书面形式通知乙方，由乙方担当修复。 第七条 附则 1、本合同一式四份，甲乙双方各执一份，同时交县公路工程建设办公室、开通镇人民政府备存。 2、本合同自签订之日起生效。 3、本合同未尽事宜由双方协商解决。 建设单位： 施工单位： 建设单位法人代表： 施工单位

15、法人代表： 二一五年七月二日 第三篇：农村公路管理方法 甘肃省农村公路检查考核方法 第一章 总 则 第一条 为深化实行交通运输部关于推动“四好农村路建设的看法和省委、省政府关于扎实推动精准扶贫工作的看法及“1236扶贫攻坚行动、“6873交通突破行动，加快推动精准扶贫交通支持支配的实施，促进我省农村公路建设养护管理考核评价工作科学化、规范化，根据国家公路平安爱惜条例、甘肃省农村公路条例、甘肃省人民政府关于加快全省公路建设的看法、甘肃省交通运输厅农村公路通畅工程建设管理方法、省交通运输厅 省财政厅关于切实落实全省农村公路管理养护资金的通知、公路养护技术规范等规定，结合我省实际，制定本方法。 其次

16、条 我省农村公路建设养护管理检查考核对象包括全省各市州和县市、区。 检查考核范围包括县道、乡道、村道和专用公路。第三条 全省农村公路建设养护管理检查考核工作遵循公允、公正、公开的原则，统一组织、全面考核，坚持定性与定量相结合，确保检查考核工作科学合理、透亮高效。 第四条 全省农村公路建设养护管理检查考核，根据农村公路建设工程技术标准、养护技术规范、部和省级有关文件，主要 护和管理。 农村公路建设检查考核内容为支配执行、招标投标、“七公开制度落实、工程质量等；农村公路养护检查考核内容为养护管理、养护质量等；农村公路管理检查考核内容为政策落实、体制机制建立、合同管理、路政管理等。 第九条 农村公路

17、检查考核总分1000分，其中建设350分(见附件1)，养护350分(见附件2)，管理200分、综合状况100分(见附件3)。农村公路建设、养护和管理得分由考核组打分，综合状况得分由省交通运输厅和省公路管理局根据平常检查和驾驭状况打分。各项工作到达基本要求的，得基本分；达不到要求的扣分，扣完为止。无所列检查项目内容时，按基础分80%得分。 第十条 县市、区检查考核总分等于农村公路建设得分+养护得分+管理得分 +综合状况得分。 第五章 奖 惩 第十一条 根据检查考核得分，对全省86个县市、区进行排名。 对检查考核结果在全省排名第一至第三名的县市、区进行嘉奖；对检查考核结果在全省排名第四至第十名的县

18、市、区进行表扬；对检查考核结果在全省排名倒数第一至第三名的县市、区进行通报。 第四篇：农村公路建设项目工程施工合同 农村公路建设项目工程施工合同 甲 方： 乙 方： 按照中华人民共和国合同法及其它有关法律、行政法规，甲方将农村公路建设项目施工发包给乙方，由乙方负责承包施工。遵循同等、自愿、公允和恳切信誉的原则，双方就本建设工程施工事项协商一样，明确双方的权利义务关系，经协商订立本合同。 一、工程概况 工程名称：.工程内容： 1、该工程路段全长2700m,路基宽6m,其中填方5165.34m3,挖方1536.48 m3.2、过水涵管：500mm总米数74m;300mm总米数8m;200mm总米数

19、36m.3、倒洪吸2个，细骨料每5m铺一方。 二、工程造价及付款方式： 工程总造价：壹拾捌万叁仟壹佰元整 ￥：183100元。 付款方式：首期工程设备材料进场首付工程总造价的30%,剩余按工程进度分期分批支付，工程待上级部门验收合格、奖补资金到位后一次性付清。 三、工程施工要求 工程村级公路硬化标准进行施工作业，硬化路面宽度6米，在整体路基整平的状况下，再垫0.2m厚砂砾垫层，洒水碾压，然后铺一层细石料碾压平整。 四、合同工期 支配开工日期：2023年7月 日 支配竣工日期：2023年 月 日 五、双方的权利和义务 1、甲方做好新建道路“三通一平工作包括树木砍伐，渠道改建，土墙、圈舍的撤除等。

20、 2、甲方负责施工过程周边纠纷的协调处理。 3、甲方负责向乙方无偿供应所需劳力182个，劳力工作时效为8小时。 4、乙方不按合同条款履行合同或施工质量达不到规范要求时，甲方有权要求乙方返工或提前中止合同。 5、乙方必需在签订合同之日起3日内开工。 6、甲方对乙方的施工有监督管理权，甲方按施工进度对乙方的施工进行验收，验收合格后，方可进行下一工序的施工。 7、乙方不得将工程项目转包，未经甲方同意不得分包。否则一经查实，甲方有权终止合同，同时不担当任何由此引发的法律责任。 8、乙方在施工过程中，确保施工平安。若出现工伤等平安事故，由乙方负责。若乙方的施工对国家、集体、个人的财产或人身造成损害的，由

21、乙方负责赔偿。 六、违约责任： 1、乙方必需按时竣工，否则，每超期一天，按1000元/天支付违约金。 2、若乙方中途终止合同，则其前期施工的投入，甲方不予赔偿，甲方所拨付的工程价款由乙方退回。 3、若工程质量验收不合格，需要返工、修复的，则乙方无条件返工、修复，直到到达要求的标准，其损失由乙方自负。 4、若甲方无故中途终止合同，给乙方造成损失的，由甲方负责赔偿乙方的损失。 七、本合同未尽事宜，双方协商解决，可签订附加合同，与本合同有同等效力。 八、本合同一式四份，甲、乙双方各执一份、乡政府存档一份。自双方签订之日起生效。 甲 方：盖章 法定代表人：签字或盖章 乙 方：签字或盖章 年 月 日 第

22、五篇：会本-关于农村公路建设项目 内容摘要 农村公路是联系城乡以及城乡商品流通的桥梁和纽带，也是我国城市化进程中必不行少的重要基础设施。加强农村公路建设对于解决“三农问题，改善农夫的生产生活条件，促进农技经济进展等方面具有重要作用。当前，农村公路建设项目财务管理和监督存在方方面面的问题，影响了农村公路建设的质量和效益，加强农村公路建设项目的财务管理和监督必需从建设项目前期工作、建设实施、建设项目竣工阶段三个环节的各个方面进行。 关键词 农村公路建设 财务管理和监督 对策 Abstract The countryside road is relates the city and countrys

23、ide as well as the city and countryside circulation of commodities bridge and the link, also is in our country urbanization advancement the essential important infrastructure.Strengthens the countryside highway construction regarding the solution “three agriculture the question, improves farmers pro

24、duction living condition, aspect and so on promotion agriculture technique economy development has the vital role.Presently, the countryside highway construction project financial control and the surveillance have the aspects the question, has affected the countryside highway construction quality an

25、d the benefit, strengthens the countryside highway construction project the financial control and the inspector general must from the items of basic construction earlier period work, the construction implementation, items of basic construction completion stage three links each aspects carry on.Key w

26、ord: Countermeasure Countryside highway constructionFinancial control and surveillance 书目 一、农村公路建工程备阶段 1二、农村公路建工程工阶段 2三、农村公路工程竣工决算阶段3 参考文献 3关于农村公路建设项目 财务管理有关问题的探讨 农村公路是联系城乡以及城乡商品流通的桥梁和纽带，也是我国城市化进程中必不行少的重要基础设施。加强农村公路建设对于解决“三农问题，改善农夫的生产生活条件，促进农技经济进展等方面具有重要作用。农村公路建设资金是指用于纳入中心或地方投资支配的县际及通乡通村公路建设或改造的全部资金

27、，其中既有中心、省补助，又有市、县投资和人民群众捐资。农村公路建设具有投资大、涉及面广、建设周期长等特点，资金管理难度较大。为把全部农村公路建设资金用到刀刃上，管理和运用好每一分钱，保证全部的建设资金运用到建设工程，把农村公路改造工程建成放心工程、满足工程、精品工程。各级政府都实行了相应政策加强建设资金管理，如全面实施工程招投标制度、工程监理制度和工程审计制度等，取得了确定的经济效益和社会效益。但在充分确定成果的同时，也应当看到在工程管理上存在一些需待解决的问题：一是工程概预算编制精确性不高，出现偏低或偏高现象；二是工程招投标管理不够规范，存在舞弊行为；三是工程财务管理不严，违背财经纪律现象还

28、比较普遍，工程款被挪用和挤占；四是工程质量不高，优良工程少，且存在“豆腐渣工程。造成这些问题的缘由是多方面的，但在工程建设各环节中财务管理作用没有得到充分发挥，财务监督缺位是其中主要缘由之一。因此，如何在农村公路建设中发挥财务管理和监督作用，保证工程建设资金得平安、合理、有效运用是值得我们探讨和探讨的问题。本文针对农村公路建设工程的准备、施工、决算三个阶段，分析了财务管理对农村公路建设工程的监督。 一、农村公路工程准备阶段 在农村公路工程的准备阶段，主要包括工程设计、施工单位和监理单位选择等。公路建设项目概预算编制本是一项肃穆认真的工作，它对限制公路工程本钱具有重要作用。交通部明确规定，以批准

29、的初步设计进行施工招标的工程，其标底应在批准的总概算范围内；以施工图设计进行施工招标的工程，施工图预算经审定后是编制工程标底的根据。加强对农村公路工程项目概预算执行状况的财务管理和监督，对于有效限制工程本钱具有重要的作用。 我国的工程建设招投标是从90年头起先实行的。实践证明，科学、肃穆的工程建设项目招投标在保证工程质量、限制工程本钱方面效果显著。但我国目前的农村公路工程招投标工作远远不尽人意。政府对工程招投标工作确定程度的行政干预，影响工程招投标的效果；政企不分所导致的交通主管部门对自己所属公路施工企业的“偏爱影响了工程招投标的公正性。少数不具有资质的单位和个人借用他人资质参与投标破坏了招投

30、标工作的公允性；招投标工作中的少数地下交易、暗箱操作等腐败行为，败坏了公路建设单位的声誉，也必定使农村公路工程质量的提高和农村公路工程本钱的限制受到不利影响。对此，应留意做好以下工作： 1、应通过公开招标和资格验证方式选择有资格的设计、工程造价询问单位负责编制工程概预算，并对其编制质量负责；防止在选择工程设计单位过程中的行政干预以及可能出现的腐败行为。工程设计单位所编制的农村公路建设项目概算或预算经批准后应作为项目招投标与项目总投资限制的刚性根据。工程设计单位应在确定条件下对由于更改工程设计所导致的工程概算或预算增加担当经济责任以及其他相关责任。财务人员应主动参与工程设计单位选择及工程概预算编

31、制过程中的财务管理和监督。一是对工程设计单位的资格和业绩进行认真验证调查；二是将工程概预算编制质量与支付设计费紧密挂钩，首先要设计单位交纳确定金额的风险保证金，以后再根据设计单位编制工程概预算的质量凹凸考虑退还风险保证金和支付工程设计费。 2、应通过公开招标和资格验证等方式选择农村公路工程施工单位，防止在选择工程施工单位过程中的行政干预以及可能出现的腐败行为。主要措施是规范工程招投标市场，加大农村公路工程项目执行检查力度，创建公允合理的市场竞争环境。建议由担当无限责任的中介机构对投标合格审查结果进行再审查，确保真正拥有相当实力的施工企业参与项目投标。对中标的施工企业也要进行全段工程监理，避开工

32、程层层转包、层层扒皮。加强对工程标底的审查工作，建议交通主管部门成立特地的审查机构，根据相关定额对业主标底进行审批，确保工程标底客观合理，打击不正值竞争行为，创建公允的市场竞争环境。 3、在农村公路工程招投标和选择工程施工单位过程中，应有工程财务人员参与，以利于做出财务上的最优选择。为了保证农村公路工程的质量和工程建设的正常进行，一是要审查工程施工单位的现金支付实力以及抵抗施工风险的实力，对工程施工单位的财务报表包括资产负债表、损溢表和现金流量表进行认真分析，以对施工企业的财务状况、偿债实力和支付实力进行科学的评价，并在此基础上作出选择施工单位的合理化建议；二是实行财务措施制约担当投标工作审查

33、结果再审查任务的中介机构，如收取风险 保证金以及支付审查费与审查质量相挂钩。 二、农村公路工程施工阶段 一规范工程项目会计基础工作 1、建立健全相应的会计机构。根据农村公路改造资金管理的特点，依据中华人民共和国会计法的有关规定，设立与农村公路改造资金管理任务相适应的会计机构，配备具有从业资格的会计人员，并在改造工程实施期间保持会计人员的稳定，防止因人员变动影响会计资料的齐全和完好。 2、统一规范会计帐目和财务档案管理。一方面，在科目设置、帐务处理、报表填报等方面进行统一规范，严禁出现记帐凭证附件不全、原始凭证不合法、内容不完好、审批手续不完备、记帐不刚好、账证不符、账实不符、作假账等问题。以严

34、格的会计核算，防止农村公路建设资金运用过程中的跑冒滴漏。另一方面，强化财务档案管理，以合法的原始凭证作为财务档案的主要根据，杜绝白条支付、白条待扣代付，把工程合同作为农村公路建设中会计档案的重要组成部分，把工程验收报告单作为工程完工结帐的必备会计资料。 3、严格支付程序，实行“四签字制度。在资金支付过程中，经办人工程管理人员、质监人员对施工单位供应的申请资金支付凭证要确保符合手续完备、与工程进度相符、金额真实，并在凭证上签字；分管领导对工程质量、数量、资金支付数额认可签字；主要领导把关签字，财务主管人员对凭证进行审核，索取工程合同、验收报告等资料完备后签字支付。 二建立健全完善的内部限制制度

35、内部限制制度实一个单位为了实现某一经济活动目标，维护资产财产物资完好，保证财务收支合法、会计信息真实、贯彻国家财经法规和决策，保证经济活动效益而形成的一种内部自我协调、制约、检查的限制系统。农村公路建设项目的内部限制制度主要由以下几个要素构成：1组织机构。建设单位内部机构的设置和分工，应合理解决领导层、各职能部门及各个环节之间互相牵制，互相制约。2健全的规章制度和明确的职责分工。健全各项内部规章制度，如人、财、物等管理制度，将各项经济活动划分到具体工作岗位，按岗位确定任务、职责和权限，用制度来规范建设项目的各项经济活动和管理工作。3完善的内部监督和检查机制。依据制定的各项制度定期和不定期对建设

36、项目的资金管理、工程进度、工程质量等进行检查，并对现存的内限制度进行评价，到达不断完善内部限制制度的目的。 三强化农村公路建设资金监管 建设资金管理好坏干脆影响到资金平安、合理、有效运用，因此资金管理是农村公路建设项目财务管理和监督的重点。根据国家现行的法律法规，农村公路建设单位要合理支配和运用建设资金。建立有效的资金运行机制，强化建设资金运用的限制和约束，具体有：1建设资金实行分级负责、分级监督管理方式。交通部负责指导监督全国农村公路建设资金运用管理工作。各省市、区交通主管部门负责本辖区建设资金的运用监管工作，建设单位负责按规定运用建设资金。2建设资金实行专款专用。农村公路建设资金，必需用于

37、经批准的农村公路工程建设，依据批准的概预算限制和运用建设资金，资金实行专户储存，专项核算，专款专用，不得挤占和挪用。3建设资金的一切收付，必需通过财会部门进行。4建设资金必需严格拨付程序。建设资金的划拨和支付必需严格依据交通部颁发的农村公路建设资金运用监督管理方法所规定的程序执行。实行规范化管理，力争降低工程本钱，提高资金运用效益。5实行工程质量保证金制度。建设单位与施工单位结算工程价款时，应按合同价的确定比例预留质保金；工程交工验收合格且缺陷责任期满后，按合同支付剩余质保金。6财政、审计等政府机关和各级交通主管部门应定期、不定期地对建设资金地管理运用状况进行审计和检查。 四加强工程价款结算管

38、理和监督 工程价款是施工企业实际完成设计工作量地货币表现形式，建设单位必需依据合同规定条款、价格进行结算。加强工程价款结算的监督和管理主要从三个方面进行： 1把工程计价单作为工程价款支付的重要根据，工程计价单的内容包括工程项目名称、施工单位、施工时间、工程支配、总里程、工程单价、实际完成里程； 2以工程计量支付台账作为管理计量精确程度的有效手段，工程计量涉及面广，计算量大，人工操作繁琐，易出现查错，建立完备的支付台账能更清晰地反映某些按比例或部位计量的工程的进度，利用 EXCEL等处理软件进行帮助管理可起到事半功倍的效果，同时为今后工程竣工结算与资料档打好了基础。 3加强工程价款结算凭证的审核

39、。一是审核工程价款结算凭证的合法性和真实性，防止高估冒算和虚报冒领。二是审核工程价款结算是否是支配外的。三是审核工程价款结算的原始凭证是否合法、手续是否完备、结算审批程序是否规范。四是审核工程价款结算是否经监理工程师签证同意。五是审核工程价款结算是否符合合同条款规定。 五加强工程建设财务管理的制度化、规范化建设 1、单位领导必需加强财务管理意识，像重视工程技术标准那样重视财务管理； 2、财务人员要正确理解国家的有关财政方针、政策、制度、刻苦学习专业学问，提高专业素养，在财务管理方面为领导出好方法，当好参谋； 3、严格执行财经纪律及有关会计制度，杜绝违规支出现象，确保建设项目经得起检查和审计。

40、三、农村公路工程竣工决算阶段 农村公路工程任务依据批准的建设内容和设计全部完成后，要求组织工程竣工验收、核实工程总投资、编制工程竣工决算报告、工程移交投入运用等，为确保有效限制工程本钱，正确全面反映工程效益，对工程竣工决算阶段的财务管理和监督从以下几个方面进行： 一公路工程建设收入的管理和监督 二在工程建设过程中形成的各项工程建设副产品变价净收入、银行存款利息收入以及其他收入构成工程建设收入。对工程建设收入要刚好入帐，并按国家财政法规的规定进行支配运用，不得私分或挪用。 三农村公路工程竣工后，要刚好、精确、真实地编制竣工财务决算，核实工程总投资，核实工程建设结余资金或超概预算金额，并分析其缘由

41、，为对负责人的考核与评价供应根据。 四农村公路工程建设结余资金的管理和监督。工程建设项目实际到位资金与建设本钱之差就是工程建设结余资金，农村公路工程建设结余资金，要严格依据财政法规进行支配处理，该上交的要全部上交，能留成的要按规定计提和运用，不得截留和挪用。 综上所述，农村公路工程建设项目财务管理和监督不仅仅限于建设实施阶段，而应从建设项目前期工作、建设实施、建设项目竣工阶段三个环节进行，才能有效限制农村公路工程建设投资本钱，提高工程质量，提高建设资金运用效果和项目的投资效益。 参考文献 1、交通部公路司，农村公路建设有关政策文件摘编 2、周国光，公路行业财务管理学，2023年 3、王芳，农村公路建设财务管理与对策，2023年 4、高艳玲，试论公路建设项目资金的监督和管理，2023年 5、程侃，加强基本建设项目财务管理和监督有关问题的探讨，2023年 6、中华人民共和国会计法的有关规定 7、交通部，农村公路建设资金运用监督管理方法 8、袁建国，财务分析，财务管理2023年 9、刘鹤章，施工企业最新会计核算实务2023年 10、王琳,全面预算管理，管理睬计2023年