2023年农村服务业发展情况调研报告.docx





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1、2023年农村服务业发展情况调研报告 第一篇:农村服务业进展状况调研报告 农村服务业是指服务于农业和农村经济社会进展,通过多种经济形式、多种经营方式、多层次多环节进展起来的一大产业,是现代服务业的重要组成部分。它包括三个层面,一是农、林、牧、渔服务业;二是乡镇企业口径下除农林牧渔业、采矿业、制造业和建筑业以外的全部产业;三是农村公共服务业。进展农村服务业是转移农夫、富有农夫、旺盛农村、促进城乡经济社会协调进展的一项重大举措。农村服务业作为农村产业的主要组成部分,它的旺盛和进展对拉动农村经济,增加农村就业机会,增加农夫收人都将有特别重要的作用。加快农村服务业进展,构建完善的现代农村服务体系,必将
2、大大地推动社会主义新农村建设。为深化探究我市农村服务业进展的新路子,我们先后深化到莘县、冠县、茌平的部分乡镇、市场和养殖户,实行与有关专家、部门领导和种养殖业主座谈探讨、实地考察等形式进行调查了解,在深化调查探讨的基础上,通过分析探讨,现就我市农村服务业进展状况、存在的问题及对策,提出了一些看法。 一、我市农村服务业现状 近年来,我市以农村第三产业为主体的农村服务业快速进展,在产业结构调整、劳动力转移、农夫增收和农村经济社会进展等方面发挥了主动的作用。 (一)农产品质量不断提高。近几年,我们全面落实中心和省农业农村政策,不断加大惠农措施,农夫生产主动性不断提高,农产品产量连续4年创历史最高水平
3、,农夫人均纯收入连续4年成两位数增长,确保了经济的进展和社会的稳定。截至目前,我市进展标准化生产基地243.7万亩,21种食品通过绿色认证,绿色食品单科生产基地面积36余万亩;81个无公害农产品通过认证,无公害农产品基地到达140余万亩,多个农产品品牌已打入日、韩、欧洲市场。本届奥运会上,我市又有5家基地和企业被列为定点奥运食品供应单位,56家食品基地和企业取得进京资格。 二、农业产业化经营水平逐步提高。近些年在国家政策的扶持下,我市紧紧围绕粮棉、蔬菜、畜牧、林果四大主导产业,建设了一批龙头企业和专业生产基地,对农产品实行深度加工。目前我市规模以上龙头企业达708家,年销售收入 在500万元以
4、上的龙头企业189家,其中,国家级龙头企业3家,省级龙头企业14家,市级龙头企业87家,龙头企业带动原料生产基地面积扩大到340余万亩。龙头企业总资产达225.4亿元,固定资产总值为113.97亿元,销售总收入达230.54亿元,带动农户134.9万户,带动基地农夫增加收入15.4亿元,支配劳动力就业9.93万人。 (三)农村服务业投资规模进一步扩大。改革开放以来,我市经济社会快速进展,农村服务业日趋完善,投资主体逐步壮大,并在行业之间互相渗透。全市现有大型蔬菜瓜果批发市场86处,年交易量1000万吨,交易额100亿元。自2023年实施“万村千乡市场工程以来,全市共建农家店4084家,现已覆盖
5、全市90%的乡镇驻地和62.1%的行政村,受益群众达360多万人。 (四)农村合作经济获得长足进展。我市立足资源优势,留意特色产业的培育,并把进展农村个体私营经济与培植农产品加工专业户、专业村、专业生产基地有机结合起来,大力进展粮食、棉花、蔬菜、果品、木材等加工项目,着力形成产业优势和经济优势。目前全市已有农夫专业合作组织595个,并且很好的发挥了农夫与市场、农夫与技术、农夫与政府的桥梁作用,做到了致富信息准、产销渠道畅,农副产品就地转化比例明显提高,增加了驾驭市场和抵抗风险的实力。 五、农业科技服务体系逐步建立。我市已经建立起了较为完善的农业科技研发体系,县乡共有农业技术推广机构317个,科
6、技服务网络已达485家,市、县、乡农业技术推广人员达3424人,市农业综合检测中心等基础设施正在建设之中;通过实施科技特派员工程,全市已有2023名科技特派员和24个法人科技特派员单位代表奔赴农村科技第一线,带动农户40多万户,实施工程项目408个,实现经济效益6亿多元,有效的促进了科学技术与农村经济的结合。 二、现阶段农村服务业进展中存在的问题 我市农村服务业,尽管近年来已经有所进展,但是进展农村服务业的思路还不够明确,体制、机制、政策等还没有完全配套,传统服务产业仍是带动农村服务业的主要力气,总量增长缓慢、进展不平衡的冲突照旧比较突出,主要表达在以下几个方面: 1、农村服务业主要集中在一些
7、传统的、低水平的交通运输业、商业、餐饮业等领域,企业规模偏小,专业化、社会化、产业化水平低,竞争实力弱的问题比较突出,汲取劳动力就业的实力有限,使农夫增收渠道少,收入增长缓慢。同样我市农副产品资源丰富,但由于龙头企业缺乏,中介组织偏少,品牌开发不够;农副产品科技含量低、标准化生产还没有形成足够的规模;农副产品检测手段落后,检测力气薄弱,不能很好适应市场进展需要,影响了我市优质农副产品进入各大城市市场及高档超市进行销售,导致资源优势难以转变为经济优势。 2、缺乏总体规划,农村服务业结构不合理。我国农村服务业历来重视农业生产资料的生产、销售和农业技术推广等生产性服务,而严峻忽视农产品市场流通体系的
8、建立和市场信息发布等经营性服务。而且由于长期缺乏总体规划,农村服务业基本处于自然进展状态。这样的状态,难以适应激烈的市场竞争,也难以取得农村服务业自身的进展,会成为解决“三农问题的瓶颈。 3、农产品批发市场存在一些亟待解决的问题。一是管理规范化程度较低,多数仅是供应集中的交易场所,不能供应配套、系列化服务;二是市场硬件设施不完善,普遍缺少农药残留检测设备、微机联网、先进计量器具和先进的信息连接发布平台;三是市场交易者经营水平和组织化程度低,入场交易的买方多为个体农户或农户自主形成的联合体,外地大客商、知名农产品企业少;四是交易产品以原产品和初级产品为主,附加值低,效益不高。 4、农村好用技术人
9、才在数量、素养和结构上还不能适应经济社会进展的要求。从行业分布上看,从事种植、养殖等生产周期较长等行业的人才较多,从事农产品精深加工及农产品流通人才、农村经济人、专业合作经济带头人和协会带头人相对较少。 5、农村服务业规模小、专业化和社会化水平低、竞争实力弱,抵抗风险实力低。据调查,我市有相当一部分农村服务业组织是农户依托一些种养业大户进展起来或是同业联合组成的,缺乏龙头企业的带动,不能形成规模,自身经济实力不强;业务范围仅局限在一个乡镇或一个县的经济区域内,缺少同类组织之间的横向和纵向的联合;专业类型主要集中在经济效益较低的种植、养殖业等方面,很少涉足农产品的加工、销售等领域,导致农村服务业
10、组织服务功能弱,内部约束机制及抵抗风险的实力也相对薄弱。再加上人们品牌意识淡薄,富有地方特色的自主品牌缺乏,优质产品不能实现优价,有的甚至靠贴牌才有销路等等,大大制约了农业增效、农夫增收和农村经济的进展。 三、农村服务业与现代服务业联动进展的思路和对策 国务院发布的关于加快进展服务业的若干看法指出:“贯彻统筹城乡进展的基本方略,大力进展面对农村的服务业,不断旺盛农村经济,增加农夫收入,提高农夫生活水平,为发呈现代农业推动社会主义新农村建设服务。我市农业资源丰富、农产品生产量大。截止到2023年底,全市主要农产品产量粮食455.54万吨、棉花9.2万吨、蔬菜含瓜果951.63万吨、肉禽蛋水产品2
11、15.16万吨,农产品丰产丰收既满意了我市人民生活生产消费的需求,也为全省、全国做出了突出奉献。随着惠农政策的进一步落实,国际国内农产品消费需求的刚性增长,食品加工、化工、医药生物能源等行业进展快速,人民生活消费对农产品的品种、质量要求的不断提高,农产品价格上涨趋势将保持一个相当长的时期,这是我们加快农业进展的绝好机遇。但同时也应当看到,由于我市农产品大路货多,名优产品比例低;一般性品种多,专用品种少;初级产品多,加工产品少,精深加工产品更少;还有人多地少,家庭联产承包责任制始终没有解决农业生产资源的市场化配置问题,要素没能够充分自由地流淌,也不利于农业规模化经营;再加上农业生产资料价格上涨、
12、病虫害侵袭频繁以及自然灾难影响等缘由,惠农政策的好处、物价上涨的因素很大一部分被本钱提高所抵消,与农夫打工和其他行业收入比,比较效益还是明显下降。因此,进展农村服务业已经成为农业增产、农夫增收的现实需要和历史 必定。要坚持以科学进展观为指导,立足市情,把加快农村服务业进展作为推动农业产业结构调整,转变农村经济增长方式,推动农村剩余劳动力转移,增加农夫收入,促进农村经济全面、协调、可持续进展的重要举措。现根据现代服务业进展趋势和我市农村服务业发呈现状,就进一步加快农村服务业与现代服务业联动进展的问题,提出如下建议: (一)上下联动促进农村服务业进展。目前,我市已经进入加快推动农业和农村现代化建设
13、的重要阶段,各级党委、政府应当从统筹城乡进展、解决“三农问题的高度动身,大力推动农村服务业进展。一要认真宣扬进展农村服务业的必要性、可行性,统一宽阔干部群众的思想相识,营造上下联动的进展气氛;二要在市、县、乡三级政府建立农村服务业进展工作领导小组,组成强有力的工作班子,形成一级抓一级、层层抓落实的考核机制,特别是各乡镇要把主要职能放在搞好农村服务业进展上,要像抓工业、上项目那样抓好农村服务业建设;三要构筑农村服务业进展平台,供应多层次、全方位的政策保障,尽量缩小农村服务业与城市服务业之间的差距,为全面提高我市现代服务业的整体水平创建有利条件;四激励多种经济成分投资、参与我市农村服务业,增加总量
14、,提高质量,促进我市现代服务业的全面进展。 (二)抓紧制订农村服务业进展规划。要使农村服务业得到合理布局和可持续进展,必需进行科学规划,要牢固树立“以工补农、以农促工的进展理念,依据“抓二带一促三与“抓三带一促二相结合的思路,加大城市支持农村、工业反哺农业的力度。要依据突出重点、合理布局的原则,有支配地在全市建设了一批粮、棉、油、瓜果菜、肉禽蛋、种子等优势产品、特色产品和绿色产品的生产基地。在搞好确定区域内农业经济综合开发的同时,重点抓好几个主导产业,特别要把一种或几种产品做大做强,切实做到批量大、质量好、货源稳,有利于进展农产品加工业,有利于创建品牌,逐步形成具有市场竞争力的产业带和产业群。
15、要立足于丰富的农副产品资源,主动实施品牌兴农工程,引导宽阔农户参与到农产品商标注册和品牌认证中来,实行品牌化经营,培植一批有地域特色的优质品牌,提升农产品知名度,叫响“*特产口号;要大力推行标准化生产,按造优质、高效、生态、平安的要求,加快标准体系和质量检测体系建设,对已建立起的243.7万亩标准化基地,制定管理制度,建立管理档案,确保农产品生产、加工、流通各个环节全部严格实施标准化,进一步提高农产品质量和平安。 (三)提高农夫组织化程度,大力进展各类专业合作组织。要大力贯彻农夫专业合作社法,激励分散的农户结成合作社与各类龙头企业进行交易,切实解决分户经营与统一市场对接问题,让农夫进入到农副产
16、品的加工和销售领域,使合作社的产品干脆进入超市等销售网络,从而让农夫共享到二、三产业的利润,使农夫专业合作经济组织真正成为农业增效、农夫增收的重要载体。要以种植、养殖优势为基础,着力拉长贮存、加工、运输、销售产业链条,不断提高产业效益。主动激励和引导龙头企业、农村种养大户、农业技术人员等牵头创办各种形式的农村专业合作经济组织,要按造“民办、民管、民受益的原则,进展以农产品生产和营销专业户为主体的农夫专业合作组织,提高农业产业化经营水平。要主动激励依托农村贩销大户、经纪人和生产大户、各类农业龙头企业、农产品批发市场等农村现代生产经营主体,以及农业技术推广、供销等部门和农村基层组织,利用各自的优势
17、组建专业合作社,并在其中选择和培育一批优势明显、运行规范、带动辐射作用大、市场品牌叫得响的农夫专业合作组织作为示范单位,在买、卖、销、等各个环节发挥作用,让农夫切实感受到参加农业合作组织带来的好处。 四依据“扶优、扶强、扶大的原则,培育和引进一批大型农副产品加工企业。加快推动农业产业化是推动传统农业向现代农业转变,解决千家万户小生产和千变万化大市场之间冲突的必定选择。围绕我市农副产品资源优势,要着力加强农副产品加工业。一是大力进展畜禽产品加工业,带动鸡、牛、羊、猪等畜禽养殖业的进展,使资源优势转变为经济优势;二是大力进展粮食加工业,稳固和进展我市全国粮食基地优势,提高粮食生产效益;三是大力进展
18、蔬菜、食用菌的深加工,带动绿色无公害蔬菜基地和食用菌基地建设;四是大力进展林果加工业,进一步提高林果产品的附加值。与此同时,要主动引导龙头企业实行建立风险基金、制订最低收购爱惜价、按农户出售产品的数量适当返还利润等多种方式,与基地和农户签订服务和购销合同,结成利益共享、风险共担的紧密型利益共同体,实现企业和农户双赢的进展目标。要不断加大对农业龙头企业的支持力度,以提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率为目标,努力探究“政府引导、企业开发、市场化运作、产业化经营的运行机制,拓展农业功能,进展精深加工,延长产业链条,进展一批产业关联大、带动辐射面广、精加工实力强的农业龙头企业,着力培育一批国家级和
19、省级农业龙头企业,把龙头企业的第一生产车间延长到农村一线,实现企业技术、资金优势与农村劳动力、土地资源的有机结合。 五抓好市场建设。按造“内建市场、外设窗口的原则,接着加大农产品专业市场建设力度,不断完善市场基础功能配置。在农产品主产区、传统集散地、交通要道或城镇驻地,建成大量农产品综合交易市场和专业市场,通过乡镇农贸市场、大宗农产品产地批发市场、农产品专业市场和城市综合农贸市场的建设,形成较为完善的市县乡农产品市场流通体系,重点支持建设一批特色显明、集散功能强、辐射面广、面对全省乃至全国的大型农产品批发交易市场,让农产品货畅其流、实现增值。接着加快实施“万村千乡市场工程,以县城和中心城镇为重
20、点,以连锁超市、便利店为主要流通业态,形成以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的新型农村消费品流通体系,促进农村地区流通设施升级,构建适应农夫需求的生活服务体系,满意农夫日益增长的物质文化需求;建立覆盖乡村、服务规范的新型流通服务网络,形成集科技服务、信息沟通、消费服务、文体消遣、医疗服务、宣扬教化等功能于一体的农村社区服务中心,进一步提高农村服务业进展水平。充分发挥我市区位、交通和特色产业的比较优势,重点进展物流园区、物流中心和第三方物流,加快构建包括交通运输、仓储配送、流通加工、信息网络等功能在内的现代物流体系,使我市农副产品真正实现“物尽所值、货畅其流。 六切实发挥政府在农村服务业
21、进展的主体作用。我市是农业大市,农村人口多,农夫收入低,城乡差距长期存在是我们的一大特点。要依据各级政府在教化、文化、医疗卫生、人口和支配生育、社会保障等方面的公共服务职能,不断加大财政投入,扩大服务供应,逐步提高公共服务的覆盖面和社会满足度,为各类服务业的进展供应强有力的支撑的要求。一是要接着加强农村通讯和“路水电气医学等基础设施建设,抓好农产品流通设施和消费品市场建设,促进城市商业向农村延长。二是要依托和利用现有供销、农技、中小学信息化工程和党员远程教化网络等便捷、通畅的信息通道,整合各类信息资源,延长信息服务范围,推动城市技术、信息、指示灯愿向农村传递,构建农业信息网络,为农夫供应包括技
22、术、信息、加工、运输等产前、产中、产后的全过程配套服务。三是要突出抓好农夫职业技术培训、培育进展劳务市场和中介组织,加快农村剩余劳动力向非农产业、小城镇、大中城市和国外转移的步伐,实现由本乡本土向县外市外、由零星盲目向大批有序、由体能型向技能型、由打工挣钱向回乡创业的转变。要规范劳动者、企业和市场中介组织的市场行为,进一步打响*劳务品牌。四是要着重建立健全联通市、县、乡三级的畜禽、农作物病虫害监控防治体系,确保农副产品生产平安。要整合技术服务资源,将全市农业、畜牧、林业、科技等部门的技术力气,进行有效整合,形成合力,发挥整体优势。要进一步健全检验检测体系,整合各级各类检验检测设备的力气,建立农
23、业、畜牧、质检等农产品质量检测中心,在重点蔬菜、畜禽、林果生产区建立快速检测点,实现农副产品生产、运输、加工各个环节全过程、无缝隙检验检测,确保农副产品的优质、平安。 七、培育现代服务业人才。进展农村服务业最缺的是人才。因此,要重视培育适应农村进展需要的专业人才,刚好调整中高等职业技术院校的专业结构,为现代服务业多培育适用人才。以“全面提升农夫素养工程和“阳光工程为重点,制定农夫培训规划,实施新农村好用人才培训工程,培育新型农夫,为现代化农业建设供应人才保障。觉察、培育并造就一批懂经营、会管理、有闯劲、重实干的农村服务业的业务骨干, 吸引服务业人才向产前产后集聚, 从而带动农村服务业的全面进展
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