2023年加快转型升级 振兴传统产业（五篇范文）.docx

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1、2023年加快转型升级 振兴传统产业（五篇范文） 第一篇：加快转型升级 振兴传统产业 加快转型升级 振兴传统产业 关于诸暨市纺织产业转型升级的几点建议 诸暨市委党校课题组 在金融危机的背景下，传统的纺织业如何转型升级？围绕这个问题，由省委党校、绍兴市委组织部、绍兴市委党校和诸暨市委党校组成的联合课题组，于2023年5月至8月就诸暨市纺织产业如何转型升级开展了实地访谈、问卷调查和深化探讨。 一、诸暨市纺织产业存在的问题 纺织工业作为诸暨市的传统优势产业和支柱产业之一，已经形成织布业、服装业、袜业等产业集群，所创建的产值已占到诸暨市工业总产值的近一半，在绍兴、浙 江乃至全国都占有确定份额。2023

2、年国际金融危机爆发，在外需萎缩的同时，诸暨市纺织产业自身产业结构、经营管理模式、技术、人才、品牌等存在的冲突和 问题进一步显现。 一产业层次较低。诸暨市纺织产业主要集中于投入少、技术简洁的成品加工制造，整个产业中织造占56.5%，处于产业价值链的低端。调研显示，90.7%的产品平销或滞销，价格竞争异样激烈，单位利润微薄。 由于产业层次较低，致使诸暨市绝大部分纺织企业陷入降价、跑量等不利局面，在获得自身正常利益中处于弱势地位，销售利润率逐年下降。 二企业实力总体偏弱。诸暨市的个体私营企业占全部工业企业的98%以上，企业内部管理以家族制为主，组织结构封闭、排外性强，全部权与经营权没有实现合理分别，

3、资本运营方式单一，导致企业规模普遍偏小，微型企业占80.2%，大中型企业不到1%。 三各类人才相对缺乏。诸暨市纺织企业的技术力气严峻缺乏，娴熟技术工人的缺口率达54.7%。生产第一线的工人中，外来农夫工居多，流淌性大，素养总体偏低。提升产业链和价值链所急需的科研、国际营销等高级人才相对缺乏。 四研发实力普遍滞后。诸暨市纺织企业接受新技术的主要形式是购置新设备和仿制新产品，占59.4%。84.2%的企业认为自己的技术水平一般或低于 行业平均水平，中低档产品占96.7%。91.6%的纺织企业没有科研投入，产业科研经费占销售收入的比例平均小于1%，远远低于国际2%5%的水平。 五品牌运作水平不高。尽

4、管诸暨市纺织产业已有中国著名商标26只，中国名牌产品12个，但在全国有影响的只有“步森、“太子龙、“洁丽雅等，还没有一个国际品牌。调研显示，48.4%的企业不预备培育品牌；有品牌并支配进一步提升的只占8.2%。 二、诸暨市纺织产业转型升级的对策 综上所述，我们认为，诸暨市纺织产业转型升级的总体思路应是：有保有压，创新创牌。一方面探讨制订纺织产业振兴规划，主动运用高新技术和先进适用技术改 造提升袜业、贡缎、服装等传统产业的产业链和价值链，推动技术装备创新、工艺创新和产品创新，加快建设现代产业集群，全力培育诸暨市纺织产业著名中外的区 域品牌。另一方面，要健全完善落后产能的退出机制，关停并转一批产品

5、档次低、资源消耗大、环境污染重的企业。具体对策如下： 一拉长产业链，提升价值链 推动产业链公共服务体系建设，重点推动人才、信息、技术、产品检测、品牌、电子商务、金融、市场、物流等公共服务平台建设；加强对现有的1020家纺 织原辅 料龙头企业的技改支持力度，开发设计出高技术含量、绿色环保的高支棉、精梳棉、超细纤维等新型原辅材料；引进、设立纺织探讨机构，重点加强对原辅 料、定型、功能性整理等技术和符合国际、国内消费潮流的新产品的研发设计；引导有实力的纺织企业设立外贸公司或者“走出去投资办厂，增加自营出口的能 力，扩大产业的销售主动权；加大对品牌企业的扶持力度，可依据销售额增量的多少赐予确定嘉奖；引

6、导有开发实力和投资实力的企业进入产业用布领域，为汽车制 造、宇宙航空、食品加工、建筑、农业、医疗、制药、体育运动等领域的某一行业生产具有专业要求的产业纺织品。 二规范市场行为，创建产业转型升级的公允环境 相关部门要坚持不懈地打击假冒伪劣、合同欺诈、偷税漏税等扰乱市场秩序的行为，提倡恳切守信的价值取向；要严格监督环境爱惜、节能降耗和劳动平安等标准 的实施，防止企业本钱社会化所导致的恶性价格竞争。劳动、质监等有关部门要严格监督相关标准的实施，促进纺织企业本钱的正常化和公允化，从根源上“倒逼 企业实施产业转型升级。 三运用整合营销手段，提升区域品牌知名度 在加大对企业品牌爱惜和扶持的同时，政府可以通

7、过举办纺织产业进展论坛、贡缎布高级研讨会、袜业博览会等整合营销手段，也可以主动走出去加强与诸暨市企业出口较多和重点投资的国家、地区的官方联系，对外树立和推广知名的区域品牌形象。 四强化完善行业协会，更好地服务于纺织产业 制定行业准入、价格自律等市场规则；做好行业损害调查、贸易纠纷处理、反倾销反补贴调查与应诉等工作，对重点企业、主要产品、主要市场实行跟踪监控，建 立预警机制和主要市场贸易壁垒数据库等；组织套期保值、风险防范、电子商务、政策法规等学习；开展品牌运作、经营模式、资本运作等主题沟通；加强技术、质 量、销售等行业培训；增进政府与企业的联络沟通；通过多种活动载体促进企业之间的横向与纵向合作

8、。 眼下已是12月中旬，距离冬至也不过一周时间，传闻中的“千年极寒虽然明显迟到，但诸暨市纺织服装行业却早早地迎来了“暖冬。记者了解到，不少企业明年上半年的生产任务已经排满了。 “早在八九月份的时候，不少纺织服装企业的订单基本就已经排到了明年。纺织服装行业管理办公室主任冯国告知记者，前段时间流传的“千年极寒天气的 说法变成了如今的“百年暖冬，不过企业生产基本上没有受到什么影响。事实上，从订单状况看，企业早就迎来了“暖冬。 据介绍，今年诸暨市纺织服装企业的效益普遍回暖。依据常理服装加工行业上半年生产冬装，下半年生产春夏装，但是很多企业如今还在生产冬装，缘由之一就是，有些企业因为订单太多，把库存储备

9、都卖光了，如今在抓紧补库存。 益宏制衣有限公司相关负责人告知记者，去年受金融危机影响，服装出口不是很景气。今年销往瑞典等欧洲国家的夹克、棉袄都比较热，订单源源不断，已经排到明年6月份了。 据了解，诸暨市有服装企业913家，其中95%是外贸加工企业，这些企业的主导产品是衬衫、西装、休闲服装、丝绸服装、针织内衣、无缝内衣。规模企业 中以生产羽绒服饰为主的就4家。前段时间也有一些生产冬装的企业在听信“千年极寒的说法后，增加库存，盼望借极寒天气火一把，结果却扑了空。不过从整体 状况看，整个行业和大部分企业的生产和销售形势都不错，“千年极寒变成“百年暖冬对他们影响不大。 据了解，今年1-10月份，全市纺

10、织服装业已实现产值328.5亿元，比去年同期增长17.38%，占全市工业总产值17.6%；销售收入334.3 亿元，比去年同期增长16.55%；实现利润26.15亿元，比去年同期增长15.48%。服装行业产值比去年同期增长18%，销售收入也增长14%，实 现利润7.3亿元，比去年同期增长8%。 “今年从订单数量上看已经是暖冬了，但是受美元汇率等影响，利润增幅还跟不上销售额增幅，企业还需要从产业升级上下功夫，在创新中突围。冯国说。 分析师和经济学家称，美国服装价格下跌的时代即将宣告结束，从今年春天起先意料将会上涨10%。在过去10年时间里，服装价格始终都在下跌，缘由是温顺的通胀水平和廉价的海外劳

11、动力压低了服装的生产本钱。 在最近一次经济衰退时期，零售商和服装制造商削减了服装装饰品，并试用混纺织物来压低价格。但在全球经济复苏和商品需求增长的形势下，劳动力本钱和原材料价格的大幅上涨正导致零售商和服装制造商在削减本钱的问题上捉襟见肘。 在过去一年时间里，棉花价格已经上涨了一倍以上，触及有史以来的最高水平。与此同 时，其他合成纤维织物的价格也已经上涨了50%左右，缘由是市场对替代性织物和混纺织物的需求有所增长。市场询问公司战略资源集团(Strategic Resource Group)总裁伯特-弗里金格三世(Burt Flickinger III)称，在将来几个月时间里，意料棉花价格将上涨1

12、0%左右，其中最高涨幅将出如今下半年。 布克兄弟(Brooks Brothers)抗皱男装如今的售价为88美元，高于以前的79.50美元。服装制造商利惠(Levi Strauss & Co)(LVISF)、VF Corp(VFC)、耐克(NKE)和美国零售业巨头杰西潘尼(J.C.Penney)(JCP)以及特地设计并销售各种流行鞋类的鞋业公司史蒂夫-马登(Steve Madden)也都支配提高产品价格。 在杰西潘尼和休闲服饰制造商Abercrombie & Fitch(ANF)本月晚些时候公布季度财报时，意料有关服装价格上调的更多微小环节内容将会浮出水面。 VF Corp董事长兼首席执行官埃里

13、克-怀斯曼(Eric Wiseman)称：“我们全部品牌的价格都将有所上调。VF Corp旗下品牌包括The North Face、诺蒂卡(Nautica)、Wrangler和Lee等。在牛仔裤的生产本钱中，棉花价格所占比例大约为一半。怀斯曼曾在去年11月份向投资者 表示，牛仔裤销售额在VF Corp总销售额中所占比例大约为三分之一。 与此同时，原材料价格的上涨还将对服装制造商的生产方式造成影响。服装制造商正在增加人造丝等合成纤维织物的含量，同时削减玻璃珠及其他装饰品。此外，在服装颜色方面，购物者的选择也将有所削减。 在今年的假期购物季节中，服装产品的销售表现特别强劲，但零售商正试图看清楚这一

14、季节中的消费者需求是否将可持续下去，缘由是其担忧原材料价格的上涨将会扼杀这种刚刚萌芽的需求。 据国际棉花询问委员会(International Cotton Advisory Committee)发布的数据显示，棉花价格已经大幅上涨至150年以来的最高价格，在上周五的交易中涨至每磅1.90美元(约合每千克4.19美 元)。与一年以前相比，棉花价格已经上涨了一倍以上，超出在南北斗争期间创下的每磅1.89美元(约合每千克4.18美元)的历史最高水平。 迎合中低收入阶层购物者需求的零售店铺将面临最困难的时刻。专注于供应企业重整和 财务顾问的询问公司AlixPartners负责零售事务的董事总经理大卫

15、-巴萨克(David Bassuk)称：“在过去许多年时间里，我们都已经习惯了通货紧缩。消费者将会感到惊异。 据海关总署最新发布的数据，2023年1月份，我国纺织品服装累计出口216.18亿 美元，同比增长38.58%，增速较2023年全年的23.59%提高14.99个百分点。其中，纺织品出口82.43亿美元，同比增长47.48%；服 装及其附件出口133.76亿美元，同比增长33.61%。 业内认为，这显示出外部市场对中国纺织品服装相对较为稳定的刚性需求以及外部市场总体复原较为志向。 中国第一纺织网首席分析师汪前进称，2023年开局纺织服装出口就保持高速增长态 势，主要受多因素影响：一是全球

16、经济复苏势头超出预期，补库需求旺盛；二是纺织行业多年来积累的产业竞争优势明显；三是去年出口大幅下降所带来的低基数效 应；四是企业议价实力有所提高，出口单价全部攀升。 尽管出口形势开局良好，但对国内纺织服装企业而言，两极分化的局面会在2023年加剧。第一纺织网此前发布的调查结果显示，不少规模较大的出口企业反映，2023年年初订单状况良好，已做好扩产准备。同时，由于本钱普升和人民币升值加快，中小企业普遍难以支撑，部分已经出现减、停产现象，其生存状况甚至可能比国际金融危机爆发时更为窘迫。据了解，目前我国纺织行业中小企业数量占主体，95%以上企业生产中低端的贴牌产品，在产业结构调整背景下，出口企业两极

17、分化加剧，行业可能将上演“强者恒强，弱者淘汰的大洗牌，产业资源将加速向大企业流淌。 对于2023年的出口形势，业界意料，得益于出口产品结构改善，加上出口单价的全面上涨、全球经济复苏下的出口量的回升，今年纺织服装出口额的增长局面将会接着。但汪前进表示，短期内数量增长仍占据纺织服装出口增长的主导地位。 其次篇：如何推动县域传统产业转型升级 谈转型促进展 产业转型与升级是一个地区生产力进展到确定阶段，必定要阅历的经济转轨过程。面对新形势，我省提出了推开工业转型升级，变更高投入、高消耗、高排放、低效率的增长方式，下大力解决工业进展不快、结构不优、质量不高的问题，加快建设工业强省的战略目标。文安县民营企

18、业进展早，群体规模大，是河北省进展民营经济先进县，经过初期高速进展后，企业布局散、单体规模小、产品技术含量低、创新实力弱等问题日益凸现，如何顺应进展环境和条件的转变，落实省委、省政府战略决策，加快转型步伐，是一项重大而紧迫的任务。下面，结合工作实践，从八个方面谈一下浅显的相识。 第一，由“散转“聚，促产业聚集。民营企业进展初期缺乏科学、统一的规划，企业布局分散、无序，造成土地、电力、水利等要素资源的极大奢侈，功能配套难、资源共享难、环境治理难。因此，引导产业由分散转向聚集，提高产业集中度，发挥聚集效应是转型升级的重要突破口。要切实加大园区建设力度，高标准规划、高水平建设、多元化投入，打造优良的

19、聚集平台。要加强扶持，探讨制定激励企业兼并重组、聚集进展的实惠政策，综合运用行政、法律和经济手段，把好产业、土地、环保关口，吸引企业到园区投资兴业，促进产业向园区聚集。 其次，由“低转“高，促产业提升。县域一般产业单、层次低、链条短、成长性不强，抗风险实力弱。以*为例，*是数一数二的主导产业，全县各类生产加工企业达3000多家，但产品多为雷同，粗加工产品比重大，精深加工和高新技术产品少。产业层次低已经成为制约企业可持续进展的主要瓶颈。推动传统产业“低转高，加快产业改造提升，已成为企业增加核心竞争力的最有效途径。 第三，由“内转“外，促对外开放。我省县域对外开放水平和经济外向度与东部沿海地区相比

20、还有很大差距，域外项目引进数量不多，质量不高。加快县域外向型经济进展，提高对外开放水平，对县域产业结构调整，提高技术和装备水平，促进管理方式创新和进展理念变革具有特别重要的作用。“内转“外，就是要着眼于国内、国际两个市场，树立开放的“主动性、责任感，调动全社会力气，营造大招商、招大商的气氛，建立以政府为主导、市场为纽带、企业为主体、项目为载体的招商引资机制，引进开放的理念、先进的机制、优势的资本，加快与经济发达地区的全面对接。 第四，由“粗转“精，促精细化管理。众多民营企业仍停留在家族式经营、家长式管理模式，经营理念陈旧，管理粗放，效率低下，已越来越不适应市场经济体制要求。要主动引导企业由粗放

21、型管理向精细化管理转变，逐步建立制度化、规范化现代企业制度。要加快淘汰落后工艺与设备，加强高技术含量、高附加值产品的引进开发，产品由低端制品向高、精、尖产品转变，增加企业核心竞争力。 第五，由“乱转“治，促规范进展。由于早期缺乏规划意识，没有科学化的产业规划作引导，导致了企业星罗密布，零乱无序。因此，产业转型升级要强化规划的引领，科学地确定产业的规模和进展方向，与城镇体系规划相连接，做到产业功能完好，布局配套，协调进展，形成完好的规划体系。增加规划与执法的刚性，项目立项、建设要严格按产业、环保、土地、平安等政策，按程序履行到位，坚决杜绝乱开“绿灯的行为，对出现的违法违规企业，依法刚好予以订正、

22、惩处，实现产业规范化进展。 第六，由“小转“大，促规模化进展。*现有民营企业数量已达10000余家。但大型、龙头企业屈指可数。目前规模以上工业企业*家，约占全县工业企业总数的千分之六。规模性企业数量连续多年转变不明显，规模性企业成长缓慢。全县生产单体规模小、整体规模不大的状况照旧没有变更。“小转大就是以产业优化升级为方向，以资源整合、兼并重组为重点，实施“抑小、提中、扶大，引进大项目、培育大企业、建设大基地、带动大进展，促进工业实现规模进展、集中进展，拉动经济快速增长。 第七，由“旧转“新，促新兴产业进展。近年来，我们不断加大培育和引进装备制造、电子信息等新兴产业。LED、防盗门、电动自行车、

23、汽车零部件等高科技项目接连落地。但总体 看来主体工业仍由传统产业支撑。因此，必需坚持以改造提升传统产业为抓手，以完善产业链为着力点，高水平、高质量地谋划“旧转“新。把培育战略性新兴产业逐步成为推动县域产业结构升级、加快经济进展方式转变的重大举措和新的经济增长点。 第八，由“污转“净，促清洁生产。民营企业的发呈现状、企业经营者的环保意识与环境资源爱惜要求还有不小差距，部分区域水、土壤、空气等生态环境遭到不同程度破坏。党的*大提出，要加强能源资源节省和生态环境爱惜，增加可持续进展实力。省委、省政府也正在开展“两个环境建设。在今后进展中，要坚持以战略转型、结构调整为中心，提高“绿色门槛，完善监管机制

24、，扎实推动绿色转型，切实加强生态建设和环境爱惜，实现区域经济可持续进展。 第三篇：关于加快传统产业转型升级的调查与建议 关于加快传统产业转型升级的调查与建议 我市机械制造、印刷装订、建筑材料、交通运输四大传统产业从上世纪七、八十年头逐步进展而来，从无到有，从小到大，曾带动了一方经济的快速进展。但在科学进展的新阶段，从转变经济进展方式的现实需要看，从日益激烈的国际国内市场竞争看，我市四大传统产业竞争优势逐步弱化，进展后劲相对缺乏。如何加快传统产业转型升级，助推我市科学协调进展，是推动旺盛华蜜新*建设的重要课题。为此，市政协组织精干力气深化基层，实行走访座谈，调查问卷等形式就传统产业转型升级进行了

25、一次专题调研。具体调研与建议如下： 一、传统产业发呈现状与制约因素 据统计，截止到“十一五末，全市共有传统产业1153家，占全市企业总数的29.3%；安置就业人员59736人，占二三产业从业人员的30.1%；纳税32098万元，占当年全市税收的7.3%。分析“十一五期间传统产业进展，呈现以下特点：一是企业规模偏小。我市1153家传统产业中，规模以上企业年产值2000万元以上仅为47家，占总数的4.1%。这说明传统产业中具有龙头带动作用、较大规模企业少，应适时转型升级。二是纳税奉献不够大。20232023年我市传统产业纳税分别为27454万元、26344万元、28948万元、30968万元、32

26、098万元，分别占当年全部税收的21.6%、14.0%、10.9%、9.8%、7.3%。总体看“十一五期间传统产业纳税奉献呈增长趋势，但增长幅度不大，占当年全部税收比例呈逐年递减之势。与高新技术产业相比较而言，以2023年为例，2023年118家高新技术产业纳税52769万元，而1153家传统产业纳税额仅为32098万元，仅占传统产业个数10%的高新技术产业却创建了传统产业1.6倍的税收，这说明传统产业转型升级势在必行。三是吸纳了大量农村富余劳动力就业。我市四大传统产业遍布城乡，截止2023年底共吸纳农村富余劳动力就业近60000人，为新时期增加农夫收入作出了主动奉献。四是传统产业转型升级前景

27、可期。我市四大传统产业均属民营性质中小企业，企业规模普遍偏小，但是正所谓“船小好调头，中小企业应对特性化、多样化、快速转变市场需求的反应实力比较强。加之，四大传统产业经过多年的进展，已经具备了相对稳定的市场，相对成熟的经营模式，有了比较坚实的进展基础，为传统产业转型升级供应了根本条件。 通过全面分析传统产业发呈现状，制约传统产业进展的因素主要有以下五个方面： 一是科技投入低，企业自主创新实力差。我市绝大多数传统产业由于企业规模较小，原始资金不充裕，在市场行情好的状况下，热衷于追求短平快效应，盲目将企业进展重点单纯的放在规模扩大和人员增加上，对于科技投入、技术改造项目重视不够，没有相识到科技投入

28、和专利技术对于提高企业市场竞争力，扩大市场份额中的重要性，以致传统产业进展缺乏竞争力。 二是人才短板效应制约传统产业进展。总体上看，传统产业经营管理人才和专业技术人才匮乏。在企业管理方面，有相当一部分传统产业属于家族式企业，管理层以家族成员为主，他们目光不够长远，思想保守，缺乏开拓意识，管理模式陈旧，家族式企业经营管理制约了企业的进展壮大。在专业技术人才方面，重视好用型娴熟工人，对技术型、研发型高端人才作用重视不够，四大传统产业中像新宏昌重工集团那样每年聘用大量高端技术人才，建立了自己的研发机构和研发团队的企业寥寥无几，高端技术人才的缺失严峻影响了高新技术产品的开发，进而影响了企业更好、更快进

29、展。 三是传统产业不同程度存在融资难问题。由于绝大多数传统产业存在规模小、资金少、抗风险实力弱、稳定性差的特点，甚至有些传统产业还存在管理薄弱，信誉缺失等问题，加之当前国家实行主动的财政政策和稳健的货币政策，商业银行实行资产负债比例管理，风险意识增加，在贷款对象选择上特殊严格，对中小企业大多实行“慎贷策略。制约传统产业进展的融资难、贷款难、担保难问题照旧存在。 四是政策支持相对缺乏。2023年市政府出台的关于“十一五期间扶持重点传统产业进展的实施看法规定，从2023年起，市财政每年支配地方财源建设基金10%作为重点传统产业进展专项资金，滚存运用。近年来，随着政府不断转变经济进展方式，加大对科技

30、型高新技术企业的扶持力度，相应对传统产业的扶 持力度有所降低，部分年份未到达预算支配的地方财源建设基金的10%。据统计，20232023年，我市共扶持冀东水泥、富士胶版印刷、新宏昌专用车、长城重机等重点传统企业13家，平均每年仅34家，扶持企业比例较小，且均属规模以上企业，对于淘汰落后产能生产线，技术改造补偿嘉奖力度不够。此外，廊坊市政府相继出台了关于促进建筑业进展的若干看法廊政133号和关于加快推开工业企业技术改造工作的实施看法廊政54号，目前，我市有关部门落实不够。 五是社会服务体系建设滞后。近年来，我市在扶持、服务传统产业进展上做了大量工作，特别是在全市“效能*建设活动动员大会后，各相关

31、部门严格依据以“京津冀最好，环渤海一流为软环境建设目标，进一步提高了行政效能，为企业进展供应了更加优质高效的服务。但总体看我市致力于服务传统产业进展的社会化服务体系建设照旧滞后，主要表现为服务机构少、服务范围窄、服务水平低、服务市场不规范。 二、传统产业转型升级的进展方向与思索 传统产业不等于夕阳产业，传统产业经过科学合理的转型升级，同样可以进展成为特色主导产业。我们要以长远的目光，民生的视角，维护稳定的大局看待传统产业转型升级，力促传统产业高端化。传统产业转型升级的总体方向和目标是：通过整合传统产业资源，延长产业链条，提升产业结构，提高技术水平，使传统产业成为极具竞争力的产业集群。最终实现由

32、传统型向现代型转变、由粗放型向现代管理型转变、由高污染低效益向高效益低污染转变，由小特色走向大特色，由局部特色走向整体特色，由小产业走向大产业，由小市场走向大市场，由钻市场空隙走向竞争强势。 1、机械制造业。关于矿山机械行业进展：我市矿山机械行业主要集中在新集镇域内。目前，该镇域内共有矿山机械企业290余家，从业人员约8000人，生产设备3000余台/套，规模以上企业5家，其余90%以上的中小加工户都属庭院式、作坊式经营。该镇的矿山机械行业营销网络遍布全国各地，占国内行业市场60%份额。近年来又逐步打开了国际市场，产品远销俄罗斯、印度、智利、韩国、巴基斯坦等国。但是该镇的矿山机械行业总体规模小

33、，龙头大户较少，没有形成集群效应。为此，建议规划建设特色突出、配套齐全、管理规范的矿山机械产业园区，针对新集镇域内项目用地惊慌的现状，具体可以利用新集镇域内废旧砖厂的闲置土地，实行“政府主导、科学规划、市场运作的方式建设工业园，变“小作坊为“大工厂，以五家规模以上企业为龙头，通过重组、兼并、合作等方式，整合域内现有“小作坊的产业资源、产品技术，提升矿山机械产业结构和水平，形成规模和集群效应，在国内外市场叫响我市的矿山机械品牌。关于以长城链条、北方冶金为代表的中等规模企业进展：此类企业多属于“老牌企业，经营较为稳定，但在日趋激烈的市场竞争中要时刻保持危机意识，主动进行结构调整和技术革新，致力于企

34、业高端化进展。一方面对品牌要效益，大力实施品牌战略。新宏昌重工集团自2023年起先创立中国自卸车自主学问产权品牌“宏昌天马，2023年11月“宏昌天马商标被国家工商总局认定为中国著名商标。该企业已由当年汽车配件销售的小微企业，以营业额每年超30%的速度，成长为拥有固定资产20亿元、员工4000人，年生产各种专用车50000台，年产值40亿元的大型集团企业。新宏昌的进展之路就是“自主品牌赢天下的胜利之路。我市较成熟的中等规模企业应大力实施品牌战略，为企业转型升级供应长期动力。另一方面对技术研发要效益，以专利技术开拓市场。通过调研走访了解到，长城链条和北方冶金机械“十一五期间年产值均在5000万元

35、1亿，年均纳税100万左右，即使在2023年金融风暴期间，在行业重新洗牌过程中，照旧依靠专利技术和新产品研发牢牢站稳了脚跟。由此可见，专利技术产品是企业赖以生存的保障，同时也是打开市场销路，扩大市场占有率的有力武器。因此，建议政府及相关部门制定出台有关激励企业技术研发的嘉奖政策，进一步激发企业科技创新的热忱，激励企业加大投入，主动研发，力争做到“人无我有,人有我精,人精我专,人专我转，始终走在同行业前列。 2、印刷装订业。一是淘汰落后与扶持“龙头相结合。“十二五期间，逐步淘汰落后的工艺技术、设备，通过兼并、重组、整合和调整等形式，优化资源配置，优化产业结构和管理模式，有支配地打造一批产能过亿的

36、龙头企业。二是健全管理机制与大力进展包装装潢印刷相结合。充分发挥市印刷协会作用，关心印刷装订企业健全管理机制。逐步建立印刷企业退出机制，对严峻违法违规生产企业，主动妥当地使其退出印刷领域；建立印刷企业遵守法律诚信档案制度及公告制度，接着推行企业法人法律法规季度培训制度，使其遵守法律诚信经营。同时，大力进展市场前景较好，适应市场需求的包装装潢印刷企业，对规模大、资金雄厚、技术先进的包装装潢印刷企业予以优先审批和大力扶持。三是“一业带多业与筹建高标准印装产业园相结合。不断延长产业链条，以印刷装订业带动诸如PS版生产企业，折页机、配页机、胶钉机生产、销售、修理企业的进展壮大，吸引更多的北京大型出版社

37、在我市建立图书储运中心。同时，借密涿高速在杨庄设有出口这一优势，规划建设集设计、制版、印刷、装订、耗材、仓储、物流于一体的绿色环保印刷园区，做强做大我市文化产业。 3、建筑材料业。一是在福山新区整体规划框架内，以福山新区域内5.64平方公里废弃矿区申报为国土资源部废矿治理项目为依托，大力实施废弃矿区平整治理，并主动洽谈引进高端建材行业，打造新型建材基地。二是对福山新区域外的商砼站、砌块厂等建材企业，实行“腾笼换鸟战略，以福山新区废弃矿区平整后的土地进行置换，以到达建材企业集群建设，削减中间交通运输环节，避开二次扬尘污染，降低道路负担的目的。同时，坚决依法取缔国、省、县道两侧的小粉石厂和小存料场

38、。三是在原材料深加工上做文章，增加建材产品附加值，改善以原材料销售为主的粗放型产销方式，通过政策、资金、技术支持，引导在福山新区内建设商砼站、干粉砂浆厂和高端水泥制品等高新技术建材项目。同时，建议政府及有关部门进一步实行好2023年8月廊坊市政府出台的关于促进建筑业进展的若干看法，切实激励企业进行新型建筑材料的研发和生产。最终形成“山区环保开采，就地深加工，成品封闭运输的山区建材产销模式。 4、交通运输业。据统计，目前我市共有大型运输车辆4500余辆，从业人员近20000人。随着房地产业运行的持续放缓和源头治超力度的不断加大，目前我市以运输石料为主的运输车辆已有50%左右停运。建议政府及有关部

39、门主动利用这一契机，引导交通运输业转产转型。一方面激励和引导运输企业实行厢式货运和专用车辆的方式，为福山新区域内商砼站、水泥制品厂等高端建材企业供应高质量运输服务，既能解决道路扬尘导致环境污染问题，又有利于维护公允竞争，有效爱惜公路的运力结构和产业基础。另一方面充分发挥我市毗邻京津，北有空港，南有海港，公路、铁路交通便利，加之密涿高速和密涿支线建设，进一步扩大了我市道路交通运输优势，建议利用福山新区废旧矿区平整治理的土地和高速沿线村街新民居建设后收储的土地，主动引进大型现代化物流企业入驻我市。同时，激励现有运输企业向集仓储、物流于一体的中小物流企业转型，逐步拓展经营范围和运输网络，实现由单一结

40、构的建筑材料交通运输到服务企业货物运输和一般群众民用物品运输的转型升级之路。 三、加快传统产业转型升级的相关建议 一是以政策扶持为先导，激发传统产业转型升级主动性。依据上级政策文件精神，刚好制定出台适合我市进展状况的扶持传统产业转型升级相关政策，深化实施传统产业“四个一批梯队进展战略，即：传统产业提升改造一批、小微企业扶持成长一批、招商引资新增优化一批、自主创新做大做强一批，着力培育进展一批品牌亮、实力强、有特色、辐射带动实力强、竞争优势明显的骨干企业和重点企业。同时，要适当提高支持传统产业转型升级的地方财源建设基金的百分比，扩大政策扶持面。具体可由市进展改革局、财政局、工业和信息化局等有关单

41、位，制定完善的考评、筛选方法，每年定期向市政府申报12批市场前景好，进展潜力大的企业，由市政府严格把关后赐予资金扶持。在此基础上，全面实行好国家发改委、财政部、国家税务总局出台的一系列扶持企业进展的税费减免政策，确保上级政策用好、用足、用到位。二是以优化进展环境为抓手，全力打造区域竞争新优势。经走访了解，目前我市部分印装企业因北京郊县的市场环境优于我市，而搬迁到北京市顺义、平谷等地。为此，在软环境方面，要以“效能*建设活动为契机，大力推行阳光政务，努力营造一个创业最宽松、社会最文明、人居最平安，低交易本钱、低生产本钱、低行政本钱、低社会本钱“三最四低的投资创业进展环境。大力加强行政审批服务中心

42、建设，真正实行“一个窗口受理、一站式办结、一条龙服务，彻底改善各种审批手续繁琐办事效率低，各种名目检查多为企业服务少，收费罚款多政策法规宣扬少的现象。在硬环境方面，依据城镇面貌“三年上水平的总体要求，科学、高水平地编制城市建设总体规划，从基础设施配套、公共服务管理到区域定位分工、产业结构调整通盘考虑和协调配套，并预留进展空间，为企业转型升级，进展壮大供应必要的水、电、路、讯、暖等配套设施。 三是以人才战略为支撑，引领传统产业高端进展。一方面，切实加强人才引进长效机制建设。要实行 灵敏多样的人才引进模式，制定更加实惠的人才政策。2023年8月12日，廊坊日报报道了永清县为进一步加大人才引进力度，

43、制定出台了“十二五时期人才高端战略长远进展规划和人才引进嘉奖实惠政策，按其政策规定，企业引进博士生工作年满1年的，县财政一次性赐予2万元嘉奖。虽然我市特殊重视人才的引进，但人才引进的长效机制和嘉奖政策不够完善。建议我市制定出台企业高端人才引进长效机制，激励各类人才和本土大中专毕业生回乡创业。另一方面，切实加强企业人才培训。全国人大常委、民建中心副主席辜胜阻在2023年第三届中国管理询问培训业大会上提出，当前我国企业进入一个转型升级的拐点，迫切需要加大对企业培训的投入。美国企业的培训经费占到职工工资总额的10%，欧洲国家占到5%10%，而我国企业仅占到2.5%，具体到我市传统产业对员工的培训投入

44、更低。辜胜阻认为，一个企业培训经费若占职工工资总额缺乏3%，这个企业很难有竞争力。为此，要充分利用我市大中专院校的教化资源，广泛开展院企合作，对口培训，全面提升企业管理层、研发团队和一线产业工人的素养实力，真正实现人才强企。 四是以破解资金短缺为着力点，加快传统产业转型升级。一是充分发挥市中小企业信誉担保基金的作用，壮大资本金规模，适当放宽担保条件，拓展担保业务，把扶持传统产业纳入担保体系建设规划，优先予以支配。二是主动引进更多的金融主体。河北银行作为我省致力于服务县域经济和中小企业进展的区域性现代股份制商业银行，于2023年10月15日在廊坊设立分行，又于2023年5月16日，在廊坊设立河北

45、银行小企业金融服务中心廊坊分中心。我市作为环首都绿色经济圈14个县的排头兵，具有得天独厚的地理优势，建议主动洽谈引进河北银行和河北银行小企业金融服务中心，更好地服务我市传统产业进展。同时，充分借鉴刚刚落户燕郊地区的蒙银村镇银行的建设模式，激励民间资本和有资金实力、经营稳定的小额信贷公司成立村镇银行，为传统产业转型升级供应更多的金融支持。三是引导商业银行和信誉合作社创新金融服务方式，拓展票据和授信贷款业务，对传统产业赐予优先扶持。激励重点传统产业领域内有实力、有规模的企业组建行业性担保公司，为行业内企业供应融资担保。四是借鉴重庆市呵护小微企业进展的胜利阅历，当信誉评价等级高的企业到政府指定小额贷

46、款公司贷款时，比国有银行超出部分贷款利息，由市财政补贴，有效解决企业融资难问题。 五是以社会服务体系为支点，撬动传统产业转型升级的“绊脚石。技术创新服务平台。搭建科技创新服务平台，支持传统产业建立各类科技创新服务中心，逐步完善科技创新服务网络。激励和支持传统产业与省内外高等院校、科研院所实施多领域、多形式的产学研联合。利用减税或资金补贴等形式，激励和引导企业增加技术创新投入，加快技术研发，用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业和生产工艺。引导企业增加自主学问产权爱惜意识，重视商标注册、专利申请等工作，依法爱惜商标和自有学问产权。信息询问服务平台。引入市场机制，依托社会服务机构，整合*市工业和

47、信息化局网站等现有的中小企业信息服务网络，建立*市中小企业信息网。逐步完善提升网站服务功能，为我市传统产业等中小企业供应政策信息询问服务，并与中国中小企业信息网、中小企业河北网、廊坊中小企业网互联。管理询问服务平台。充分发挥大专院校、科研院所、行业协会和社会中介机构的优势，组织有关专家学者及企业高级管理人员，根据企业需求，以经营战略、市场营销、财税管理等为重点，为企业供应企业管理、生产经营等方面的诊断、辅导，关心企业解决进展中的问题。协会商会服务平台。支持传统产业在自愿的前提下，以产品、产业等为纽带，组建行业协会和行业商会。依据市场化的原则，加快推动行业协会和商会的改革，促其形成依法设立、政府指导、民主管理、自我进展的机制。 第四篇：加快转型升级 2023年1月22日在广东省第十一届人民代表大会第四次会议上 广东省人民政府省长 黄华华 各位代表： 我代表省人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出看法。 一、“十一五时期工作回顾 “十一五时期是我省进展史上极不平凡的五年，也是我省改革开放和现代化建设取得新的重大成就的五年。面对困难多变的国内外环境特别是国际金融危机的严峻冲击，面对超强台风、特大暴雨洪涝、低温雨雪冰冻等自然灾难的严峻