2023年切实做好义务教育招生入学工作.docx
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1、2023年切实做好义务教育招生入学工作 第一篇:切实做好义务教化招生入学工作 切实做好义务教化招生入学工作 教化部副部长 刘利民 中国教化报 2023 年 4 月 29 日 1、3 版 义务教化招生入学工作涉及千家万户,牵动亿万家庭,关乎社会公允,备受宽阔人民群众关注,始终是教化部党组高度重视的重点工作。经过各地的努力,义务教化均衡进展深化推动,招生入学行为逐步规范,免试就近入学政策逐步得到落实。有些地区幼升小、小升初已不再是老百姓关注的热点问题,择校乱收费得到很大程度的缓解或基本解决,教化良好形象进一步提升。但是,各地工作进展很不平衡,做好义务教化免试就近入学工作、促进教化事业健康进展的任务
2、照旧困难。一些地方老百姓对不良义务教化招生行为的反响照旧剧烈,少数大城市全面实现免试就近入学目标照旧困难重重。 改革必需不断深化,只有进行时,没有完成时,我们恒久在路上。为此,在总结各地阅历基础上我们于年初出台了教化部关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施看法和教化部办公厅关于进一步做好重点大城市义务教化免试就近入学工作的通知,再次吹响了深化教化综合改革的冲锋号,并将工作重点聚焦重点大城市,力求示范引领、抓点带面。各地反应快速、看法显明,目前开局令人激昂。19个副省级以上重点大城市中的16个已经向教化部报送了今年招生入学工作的实施方案,15个报送了招生入学工作责任人、联系人。从各地上
3、报的方案来看,因地制宜、各有特色。北京市今年改革力度很大,推出了“新教化地图,实现每个片区都有优质资源,要求小学必需划片入学,热点初中可以随机派位入学,利用网上招生系统进行管理,从技术上卡死无序流淌行为;上海市义务教化公办学校实现划片入学“零死角;广州市明确阶段性目标,2023年全面取消“推优生招生制度;南京市2023年小学不招收特长生,初中特长生招生学校及招生比例限制在5%以内;长春市接着稳固100%的中小学起始年级均衡分班的方法;成都市2023年全部公办义务教化阶段学校将实现划片就近入学;大连市2023年重点中学指标到校比例提高到85%;哈尔滨市严格执行公办小学就近划学区招生,公办初中对口
4、招生;深圳市全面推行义务教化学校积分入学方法;天津市以学区为基本单位细化初中招生学区的划分;杭州市已基本实现零择校,接着实行公办不择校,择校找民办;厦门市明确三年工作目标,2023年实现100%初中划片入学;宁波市已基本实现零择校,2023年将提高招生管理水平,实现学区内全部学校班额相差不超过6人的均衡编班目标;青岛市已基本实现零择校,2023年公办小学全部划片免试就近入学,公办初中实行电脑派位+对口直升。全部这些都充分彰显了改革决心,表达了责随便识,饱含着创新精神。接下来,我们要明确任务、细化责任、环环相扣、步步为营、狠抓落实,力争使今年工作有大突破和新进展。 一、不断提高相识 义务教化招生
5、入学工作历来备受重视,但对于全面贯彻十八届三中全会精神、深化教化领域综合改革的要求来讲,还很不够,还需要大力加强。义务教化招生入学工作中存在的问题是全面深化教化领域综合改革的“拦路虎,是提升教化治理实力“许久的痛。不全面实行义务教化免试就近入学,不破解择校难题,很难办成人民满足的教化,全部综合改革做出的成效、成果、成果都难以有劝服力。招生入学管理工作之所以难度大,在于它是经济社会转型期各种社会矛 盾的集中反映。解决招生入学工作出现的难题是对教化系统执政实力的考验,是实现教化治理实力现代化的必修课,是必需面对并要打赢的硬仗。 义务教化招生入学工作存在的问题也是影响大城市教化形象难以“言说的苦。大
6、城市优质教化资源相对集中,分布不均衡,人民群众的文化层次高,对教化的期盼也就更高,加之外来人口不断涌进,招生入学工作面对的冲突更尖锐。解决大城市的难题是做好全国工作的关键,是大城市全面提升教化治理实力必需解答的课题。 我们必需不断提高思想相识,不断坚决信念决心,把义务教化招生入学工作作为全面深化教化领域综合改革的核心环节,作为教化系统实行十八届三中全会精神的具体举措,作为党的群众路途教化实践活动的重要内容,作为教化事业的当务之急,下大力气、抓紧攻坚、尽快解决,力求今年招生入学工作有新突破。 二、把握改革关键 今年做好义务教化招生入学工作最大的特点就是有了看法和通知。这是贯彻义务教化法免试就近入
7、学原则的具体政策,是各地长期以来有关阅历和做法的总结,是深化招生入学改革建立科学招生入学秩序的重大举措。看法和通知主要针对公办学校,对民办学校各地应依据法律、法规,实事求是地予以妥当对待。做好今年的义务教化招生入学工作必需将看法和通知作为根据,把握改革关键,吃透政策要领,明确核心要求。 一是要坚持免试入学。免试是义务教化法给予学生的权利。但是,当前仍有一些地方和学校实行和变相实行各种考试。做好小升初招生入学工作,前提是要坚持免试的法律要求,不允许实行任何形式的考试,不允许依据考试成果选拔生源和乱收费。要逐步淡化义务教化阶段学生竞争,科学评价教化质量,引导学校实施素养教化,促进学生全面进展。 二
8、是要坚持划片入学。县级教化行政部门要在上级教化行政部门指导统筹下,根据适龄学生人数、学校分布、所在学区、学校规模、交通状况等因素,依据就近入学原则为辖区内每一所初中合理划定对口小学,或者街道、路段、门牌号、村组等区域为招生范围单校划片。片区划定后,要根据实际状况慎重调整,满意社会关于划片相对稳定的期盼。根据通知,各大城市热点小学也要逐步纳入多校划片。妥当做好多校划片,也是学区房热降温的关键之策。 三是要坚持以人为本。鉴于有时难以将一所初中与多所小学对应,也为了在不违背就近的原则下满意家长和孩子的选择意愿,要允许实行多所初中和多所小学对应的方式划片。允许家长在规定的多所初中范围内结合学生特点填报
9、志愿,对于热点学校,要进行随机派位确定生源,做到机会均等。对报名人数少于招生人数的初中,应首先招足志愿后方可招收参加派位但没有能够进入派位学校的学生。 四是要坚持“阳光招生。“阳光是最好的防腐剂,这些年来我们始终从方方面面的工作进行大力推动。不管是片区的调整还是随机派位工作,都要邀请人大、政协、纪检、监察、教化督导等部门和家长代表参与。不管是划片过程、结果,还是招生过程、结果,都要把相关信息向社会广泛公开,确保整体工作在社会监督下进行,征得全社会的理解和认可。 五是要明确县区主责。义务教化是基本公共服务,供应义务教化是政府的责任。因此义务教化入学是政府行为,而不是学校行为,学校没有选择学生的权
10、利。根据义务教化法确定的管理体制,小升初组织实施的每个环节均由县区教化行政部门主导进行。在总体遵循看法确定的流程下,关于特长生的具体招生 入学方法,也授权给县区教化行政部门制订。关于外来务工人员随迁子女初中入学总的原则由省级确定,具体实施也是由县区进行。总之,充分表达了以县为主管理的指导思想,也要求县级教化行政部门必需守土有责,切实负责,努力履责。六是要聚焦突出问题。对个别突出问题必需常抓不懈,警钟长鸣。首先,不得违背义务教化法免试规定。入学工作禁止组织笔试、面试或任何变相形式的考试、考核。其次,不得抢夺生源和举办相关培训班。要订正个别学校以各种学科类试验班名义招生的行为。禁止初中从小学各个年
11、级选拔学生进行“特殊培育,变相抢夺生源,破坏正常教化生态的行为。任何学校不得举办或参与举办各种培训班选拔生源。再其次,要保持治理择校乱收费高压态势。稳固治理乱收费成果,防止反弹。坚决查处收取择校费的行为,坚决切断收取择校生与获得利益的联系。特别要治理通知家长到指定单位缴纳各种名义择校费的行为。 七是要推动配套改革。为协作招生入学改革顺当推动,必需深化管理体制改革。要根据三中全会精神,因地制宜,依据地理位置相对就近、办学水平大致均衡的原则,将初中和小学结合成片进行统筹管理,实行多校协同、资源整合、九年一贯的学区治理结构。县级教化行政部门要依托学区内初中和小学确定管理方式,制定明确的进展目标,实施
12、有效连接的中小学管理。推动学区内学校之间教化资源的沟通和共享,整体提升教化教学工作水平。 八是要夯实改革基础。健全和执行公允、科学的招生入学制度,最终要依靠义务教化的均衡进展。各地要增加投入,实行公办学校标准化建设,整体提高义务教化办学水平。建立完善均衡进展义务教化的体制机制。主动推动县域内校长老师合理沟通,扩大优质中学招生名额合理支配到区域内初中的比例并完善操作方法,淡化学生及家长对热点初中的过分追崇。大力推动学校联盟或集团化办学模式,做大优质资源“蛋糕。办好每一所学校,为招生入学工作夯实良好基础。 三、务必狠抓落实 今年是深化义务教化招生入学改革的关键年,务必狠抓落实。要有“打硬仗、“主动
13、打仗、“打攻坚战的思想准备。 一是要建好“笼子。各地各重点大城市要依据看法和通知的要求,抓紧制定完善2023年进一步规范义务教化免试就近入学的具体实施方案,确定好时辰表、任务书、责任人。制定过程中要广泛听取社会各方看法、建议,增加方案的可读性、可操作性,让宽阔人民群众看得懂、理得清、说得明,切实提升群众对方案的知晓度、满足度。实施方案要做到突出重点城区和热点学校,着力限制并逐步缩减择校生比例;要突出重点时段和学段,提前做好义务教化招生入学工作预案,抓好前期规划、规范与引导工作。 二是要照好“镜子。义务教化免试就近入学工作能否取得实实在在的效果,到达料想的制度设计目标,必需落实监管职责,强化监督
14、职能,净化招生环境,建立一套较为完备的、行之有效的招生治理机制,树起一面比照检查的“镜子。首先,要留意过程监督,构建动态实时监督网络,实现监督对象和监督过程的全覆盖,不放过任何违规动向和苗头;其次,要创新监督方式,适时发布监督公告,拓宽监督范围,公布举报方法,充分发挥家长、媒体以及社区组织在招生工作中的监督作用,确保招生过程零违规、零举报;再其次,要健全问责机制,落实市、区县级监管责任,明确招生纪律,严防侥幸心理,肃穆查处招生违纪案件,觉察一起查处一起、一追到底,对监管不力和招生违规的单位和个人实行逐级问责,一票否优。 三是要造好“台子。提高义务教化招生入学工作的公信力是党的群众路途教化实践活
15、动的要求,也是进一步提升教化治理实力现代化的目标。做好义务教化免试就近入学工作,不是一件简洁的事,要加强平台建设。首先,需要好的工作平台,需要市区县各级政府和教化行政部门的主动响应,需要主动争取政府领导、尤其是一把手的支持,需要全社会的广泛的理解、支持和有效参与,特别需要宽阔校长和教化工作者的模范带头与严格遵守,不断赢得各方认可,努力形成做好义务教化招生入学工作的合力。其次,需要好的言论平台,各地在实施方案出台以后,要加大宣扬力度,充分利用电视、报纸、网络、微博、微信等多种方式,支配专家进行解读,加强政策宣扬引导,营造良好的言论气氛和社会环境,刚好回应社会关切。 同志们,义务教化免试就近入学工
16、作已经到了攻坚阶段,宽阔人民群众对招生工作有着热切的期盼,我们只能做好,没有退路。必需心无旁骛、扎实推动、力求突破。我们要与党中心、国务院保持高度一样,认真贯彻十八届三中全会精神,全面深化教化领域综合改革,不断规范招生入学行为,提高治理水平,促进教化公允,为推动教化治理体系和治理实力的现代化做出新的更大的奉献。 其次篇:2023年瑶海区义务教化招生入学工作 2023年瑶海区义务教化招生入学工作 实施方案征求看法稿 为切实做好2023年全区义务教化学校招生工作,根据安徽省2023年一般中小学招生入学工作实施方案皖教基20239号、关于合肥市2023年义务教化招生入学工作的指导看法合教202311
17、4号等文件精神,结合我区实际,经区政府常务会议同意,特制定本方案。 一、指导思想 贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深化推动义务教化均衡进展,深化义务教化学校管理改革,切实规范招生行为,努力促进教化公允,确保符合条件的适龄儿童少年免试就近入学,提升人民群众对教化改革进展的满足度和获得感,努力办好人民满足的教化,为建设合肥东部新中心、打造活力新瑶海供应智力支撑。 二、基本原则 一全面管理原则 区教化体育局全面负责辖区内义务教化学校招生工作,落实义务教化免试就近入学法规政策。各学校在区教化体育局的统一指导下,认真制定本学校2023年招生入学工作具体方案,切实做好义务教化
18、招生工作。确保区域内符合条件的适龄儿童少年100%接受义务教化。 二依法依规原则 免试入学是法律给予全部适龄儿童少年接受义务教化的权利,是义务教化的基本原则,适用于全部公办、民办义务教化学校。义务教化学校应严格落实“十项严禁、“六个杜绝纪律要求。各公办学校要依据学区招收适龄儿童少年入学,不得违规招收学区外的适龄儿童少年入学。各学校须严格实行“阳光分班,均衡编班,严禁设立重点班、快慢班和各种形式的试验班、特色班等。 三、招生方法 原则上小学入学儿童年龄为截至当年8月31日前年满6周岁,在学校有学位的状况下,可以适当放宽,但必需是截至当年12月31日前满6周岁。小学毕业生原则上回户籍所在地升入初中
19、。确因身体状况等特殊缘由不能当入学的,由其父母或者其他法定监护人提出申请,区教化体育局审批延缓入学期满,应马上入学。 为供应便捷高效的服务,简化报名流程,市教化局会同市数据资源局探讨开发“合肥市义务教化阶段入学报名系统,2023年将在市区范围内实行网上报名登记工作操作方法、时间支配见附件。各学校要切实做好义务教化招生人员培训,各小学要做好毕业学生及家长网上报名登记工作,各义务教化学校要做好新入学学生家长报名登记指导、接待询问等工作,确保招生入学工作顺当实施。 一公办学校招生 1.本区居民子女入学 义务教化招生入学实行单校划片、“两个一样适龄儿童少 年户籍与其父母或其他法定监护人户籍一样并单独立
20、户;适龄儿童少年户籍地址与其父母或其他法定监护人的独立产权房产地址一样的招生入学方法。符合条件的适龄儿童少年,到户籍地所在学区学校入学。小学和初中报名登记根据材料主要有父母或其他法定监护人的户口簿、房产证等。 新建学校学区: (1)合肥市和平东校华蜜路分校:东面龙岗路,南面南淝河,西面采石路,北面裕溪路至郎溪路至团结路。 (2)合肥市少儿艺术学校站塘校区:东面二十埠河,南面方庙街道南界不含站塘新村、天使苑、聚业苑二期、万福家园、景辉家园,西面当涂路,北面包公大道。 (3)合肥市大通路小学长乐分校:东面广德路,南面淮南铁路途,西面郎溪路,北面长江东路不含327地质队宿舍。 (4)合肥市和平小学三
21、小襄河路分校:大店社区、王岗社区长江东路以南部分以顺祥路为界。 (5)合肥市行知学校站塘校区初中:东面二十埠河,南面临泉路,西面铜陵路,北面北二环至包公大道。 2.随迁子女入学 主动稳妥地做好随迁子女入学工作,保障符合政策条件的随迁子女接受义务教化。根据区域实际状况,统筹支配入学。随迁子女入学须在规定时间内,根据居住证所在区域到相应的现场审核服务点学校见附件现场审核。现场审核根据材料: 1适龄儿童少年父母或其他法定监护人在我市经商或务 工证明。经商人员具备工商执照,务工人员具备与用人单位签定的经劳动部门备案的务工合同; 2居住证。适龄儿童少年父母双方或一方或其他法定监护人在我区的居住证居住证截
22、至2023年8月31日满1年; 3适龄儿童少年父母或其他法定监护人的户口簿。3.住房租赁人员子女入学 依据合肥市人民政府办公厅关于加快推动合肥市住房租赁试点工作的通知合政办秘2023175 号规定,切实保障符合政策条件的住房租赁人员子女接受义务教化。根据区域实际状况,统筹支配入学。户籍在瑶海区的适龄儿童少年,其父母或其他法定监护人在本市无住房,以单独租赁的本区成套房屋作为唯一住房并登记备案,符合“房户一样条件的,须在规定时间内到租住地所在学区学校现场审核;不符合“房户一样条件的,须在规定时间内到租住地所在区域相应现场审核服务点学校见附件现场审核。现场审核根据材料: 1通过瑶海区住房租赁交易服务
23、监管平台租房的租房合同; 2适龄儿童少年父母或其他法定监护人在合肥市的无房证明; 3适龄儿童少年父母或其他法定监护人的户口簿。4.残疾儿童少年入学 依据“一人一案落实好残疾儿童少年接受义务教化。义务教 育阶段公办学校应依据确定的学区范围和招生支配,支配接收具有接受一般教化实力的残疾适龄儿童少年随班就读。蚌埠路第四小学“特殊教化班根据学额状况,招收智障儿童少年。盲、聋、哑儿童少年可到合肥特殊教化中心就读。 5.其他人员子女入学 1引进人才子女入学。执行关于修订等四个文件的通知合人才20238号,保障符合条件的引进人才子女接受义务教化权利。根据区域实际状况,统筹支配入学。引进人才子女入学须在规定时
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