2023年县2023年卫片执法检查工作方案（最终五篇）.docx

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1、2023年县2023年卫片执法检查工作方案（最终五篇） 第一篇：县2023年卫片执法检查工作方案 县2023年卫片执法检查工作方案 为扎实推动我县第x次土地卫片执法检查工作，确保我县在第x次卫片执法检查工作中“零约谈、零问责，结合我县实际，制定本方案。 一、工作任务和根据 一工作任务。通过开展第x次土地卫片执法检查，全面驾驭各乡镇、开发区违法用地状况，逐宗查清图斑用地时间、面积、用处等真实状况，查清征地、供地等批准状况，查清实地伪转变的现状及缘由，觉察并肃穆查处土地违法行为，规范土地管理秩序，促进各地加强耕地爱惜和节省集约利用土地，确保在省市规定的时间内完成x次卫片执法检查整改工作任务，在三县

2、领先完成卫片执法检查工作，确保“零约谈、零问责。 二工作根据。国土资源部关于开展xxxx年度土地卫片执法检查工作的通知国土资发xxxxxx号，国土资源部关于印发土地矿产卫片执法检查工作规范试行的通知国土资发xxxxxx号，以下简称规范，xx省人民政府办公厅关于印发xxxx年度全省土地卫片执法检查工作方案的通知x政办秘xxxxxx号，关于开展第x次“卫片执法检查整改工作的函合国土资函xxxxxxx号。 二、工作支配 在摸清图斑真实状况的前提下，以各乡镇、开发区为主，县国土资源局赐予业务支持和关心，抓紧时间整改违法用地。对已批未供的土地，确保在xx日内供地；可按政策办理临时用地的，确保在x日内处置

3、结束；可按政策办理集体建设用地手续的，确保xx日内办结；已上报省厅会签的，争取在xx日内催批下来；须撤除的，在逐宗审查是否有其他方式整改的基础上，统一撤除的执法形式和手段须，坚决予以撤除。对全部纳入整改的图斑，除须报省市报批的，其他图斑必需在x月底前整改到位，凡是在x月底前不能获得合法用地批文的，应全部予以撤除复垦复绿到位。对部分面积较大，涉及民生工程或重大基础设施项目的，如确实无法撤除，报市政府同意，列入违法用地，依法立案查处，力争在国土资源部验收前完善用地手续。在x月xx日前，完成全部图斑的县级验收工作，做好迎接上级督察验收的准备工作。 三、工作要求 一加强组织领导。成立以县政府主要领导任

4、组长、分管领导为副县长的x县土地卫片执法检查工作领导小组另行发文，领导小组下设办公室，具体负责第x次卫片执法检查工作的统筹协调和业务指导，各乡镇、开发区要相应成立领导组织和工作组，建立乡镇区主要领导负总责、分管领导负实责、工作人员负责问题的觉察和整改的责任体系。 二强化部门协作。县国土资源局要严格依据上级规定，充分发挥牵头抓总作用，关心催促各地按时保质整改到位。县直各有关单位要加强协作和协作，开拓绿色通道，共同推动卫片执法检查工作。涉及规划、立项、环保等相关报件的，相关单位的要在x日内办结；涉及因乡镇缘由造成出让金没有征缴到位的，县财政局要催促乡镇征缴到位；涉及国土资源管理部门移交没收的地上新

5、建建筑物及其他设施的，财政部门应刚好予以接收并依法处置；涉及撤除地上建筑物及其他设施的，依法刚好予以撤除；涉及责任人处理的，监察、公安等部门要依法追究有关人员责任；涉及申请法院强制执行的，由县政府法制办要刚好协调法院执行到位。 三确保整改质量。各地、各有关部门要高度重视卫片执法检查质量，确保各项工作有序开展、各类数据真实精确、督查验收不走过场。在督查、验收程序上实行乡镇区申报、国土资源部门组织验收、相关责任人签字制度。对于虚报瞒报数据、伪造审批文件或用地现场等弄虚作假行为，要予以通报指责，并肃穆追究相关负责人责任。各乡镇区可通过举报电话和新闻媒体等多种途径，接受群众举报，同时与年度土地变更调查

6、成果、用地支配指标及巡查台账等进行互相验证，刚好觉察问题，刚好订正。 四肃穆查处问责。县国土资源局对卫片执法检查中觉察的土地违法问题，要刚好向县政府汇报，核实一宗，整改查处一宗，依据既处理事，又处理人原则，由监察部门提出处理建议。土地卫片执法检查中觉察的违法违规用地，凡是未依法查处到位的，一律不得办理用地审批手续。 各乡镇、开发区要将已整改和未整改的宗地的状况、相关表格及电子数据于每天下午下班前报县国土资源局，县国土资源局分乡镇、分宗地汇总后，于每周五下午报县政府。 其次篇：卫片执法检查工作方案 附件 1卫片执法检查工作方案 一、制作并发放卫星遥感监测图片数据光盘 各有关城市的遥感监测成果完成

7、后，由部制作卫星遥感监测图片数据光盘，供应给省级国土资源行政主管部门制作卫片。 开展执法检查的城市及其市辖区，以最终完成遥感监测成果的城市及其市辖区为准。 二、检查工作分工 国土资源行政主管部门内部各业务机构要依据各自职责合理分工，亲热协作。规划部门负责对卫片图斑涉及地块的审批及运用是否符合土地利用总体规划和土地利用支配进行审核；地籍管理部门负责对卫片图斑涉及地块的外业核查和测量结果进行审核；耕地爱惜和土地利用部门负责对卫片图斑涉及地块农用地转用、土地征收、土地供应是否经过依法批准进行审核；执法监察部门负责对新增建设用地的合法性进行整体性审核，对土地违法行为进行查处。 三、检查的方法、步骤 一

8、准备工作。 1.准备卫片、土地利用现状变更调查图件、外业记录手 1簿、变更统计台帐、土地利用总体规划图件、土地利用支配文件、基本农田爱惜区图件、近年用地审批文件、供地有关文件、耕地占补平衡资料、动态巡查台帐、土地违法案件查处案卷、近年违法用地举报登记材料以及土地权属、土地详查等其他相关文件资料。 2.准备各种内、外业调查统计表格和外业测量工具。 二内业。 1.对于部分城市卫片主城区部分没有标注区界的，应首先标注区界，确定转变图斑所在的区县；核实卫片上的行政区域界线，对误差部分进行修正。 2.将卫片与土地利用现状变更调查图及土地变更调查记录手簿逐个图斑进行比较，将有关内容录入转变图斑状况统计表，

9、并将两者转变不一样的图斑在卫片上标注，同时在转变图斑状况统计表图斑号前注明。 3.对地块小，在卫片上地形、地物不明显的地区，可根据转变图斑的中心点坐标，将转变不一样的图斑转绘到1：1万土地利用现状图上，以便外业调查人员读图。 4.根据调查区域的交通状况及图斑的分布状况，确定外业调查路途，以提高工作效率。根据确定的路途及分组状况，整理内业填写的转变图斑状况统计表及相关资料，供外业调查运用。 三外业核查测量。 1.依据内业确定的调查路途，逐一进行实地核查，将有关内容录入转变图斑状况统计表。 2.实地测量。按城镇地籍调查规程规定的测量方法及精度要求，对违法用地进行测量。对其他用地，实地与图斑一样的，

10、以监测面积为准；实地与图斑面积不一样的，可接受土地利用现状变更调查的方法及精度要求，将建设用地补测到土地利用现状图，在详查图上量算面积，并将测量结果录入转变图斑状况统计表。 四整理核查结果。 对外业核查结果进行整理，将相关内容录入转变图斑状况统计表，完成有关统计、比较分析。 五确定转变图斑的合法性。 耕地爱惜和土地利用部门、规划部门对实地发生转变的图斑涉及的地块，逐个审核是否经过依法批准，以及是否符合土地利用总体规划和土地利用支配，将审核结果录入转变图斑状况统计表。 六汇总分析。 整理转变图斑状况统计表，对经实地调查、测量后填写的转变图斑状况统计表的有关数据进行分类统计汇总，填写执法检查数据汇

11、总表、违法用地数据汇总表、违法用地分类统计表、农村建设违法用地分类比例统计表、城市建设违法用地分类比例统计表、重点工程违法 用地分类比例统计表。在对土地违法行为调查处理的基础上，填写违法用地调查处理状况汇总表。根据前述汇总结果，写出有状况、有实例、有缘由分析的汇总分析报告。 七督查验收。 省级国土资源行政主管部门应逐一对各城市的卫片执法检查工作进行核查。对外业调查测量结果的抽查不应低于5；对内业要全面进行检查。在此基础上，部组织有关业务司局和各派驻地方的国家土地督察局进行督查和验收。 四、依法处理 对卫片执法检查中觉察的土地违法行为，省、市、县三级国土资源行政主管部门根据有关法律、法规分别立案

12、查处。上级国土资源行政主管部门要加强对下级国土资源行政主管部门查处土地违法案件状况的催促检查，对有案不查的，要根据土地管理法第七十二条的规定追究有关领导的责任；对重大土地违法案件及依法应进行政府问责的，应干脆组织调查处理。对违法事实严峻、案情困难，特别是涉及政府违法、查处难度大的土地违法案件，本级国土资源行政主管部门难以处理的，应刚好向本级人民政府和上级国土资源行政主管部门报告。 对检查中觉察的土地违法行为，根据查处土地违法行为立案标准刚好立案，依法处理。对土地违法行为的处理既要对事也要对人，坚决维护法律的权威性和执法的肃穆 性。对违背党纪政纪和触犯刑律的，必需严格依法依规追究违法当事人的责任

13、。对应当追究党纪政纪责任的，国土资源行政主管部门必需向纪检监察机关提出处分建议；对应当追究刑事责任的，国土资源行政主管部门必需将案件移送司法机关。案件移送后，国土资源行政主管部门应主动协作关心对责任人的处理。 对卫片执法检查中觉察的违法用地，凡是未依法查处到位的，各级国土资源行政主管部门不得组织报批，有批准权的人民政府及其国土资源行政主管部门不得受理。对土地违法行为未依法处理到位即补办建设用地手续的，按非法批地处理。 五、成果上报 各地要应用部信息中心与部执法监察局联合开发的国土资源执法监察管理信息系统进行有关卫片执法检查数据的汇总和上报最新版国土资源执法监察管理信息系统可在部官方网站下载。各

14、地必需严格依据时间要求完成检查工作，报送汇总分析报告和有关统计表格。 各地上报的执法检查汇总分析报告应包括以下内容：一是执法检查工作的整体介绍，包括组织领导、工作部署和开展状况。二是卫片所反映的新增建设用地整体状况，包括分类数据统计及数据分析。三是新增建设用地审批、运用中存在的问题、发生问题的缘由及解决措施等。对存在的问题和 发生的缘由要进行深化分析和探讨，并提出建设性看法和建议。 各地上报的土地违法行为调查处理状况报告应包括以下内容：一是执法检查涉及的土地违法案件数据分析及典型案例。数据分析应精确、具体，不仅包括违法用地总面积、违法用地占新增建设用地的宗地比例及面积比例，还应包括各类违法用地

15、的具体数据分析，如未批先用土地，除宗地数及面积数外，还要区分未报即用和边报边用的状况并进行具体分析，即未报即用和边报边用的宗地数、面积数及占未批先用总宗地数及总面积的比例。对调查处理的典型案例，应附具体材料。二是土地违法行为的特点、发生缘由。三是土地违法案件的处理状况及具体数据分析，如对土地违法行为觉察率、立案率和处理到位率进行比较和分析。 各地在开展卫片执法检查过程中遇到问题要刚好与部联系。有关技术问题，如判读卫片、实地测量等，由部地籍管理司负责答复，联系人：牛新萍、赵伟，电话：01066558217、66558220；其他问题，由部执法监察局负责答复，联系人：李晓文、唐辰，电话：01066

16、558346、66558331。 第三篇：2023土地卫片执法检查工作方案 2023土地卫片执法检查工作方案 为确保圆满完成我县2023土地卫片执法检查任务，制定本方案。 一、检查对象、内容和根据 一土地执法检查对象和内容 2023年省市下达我县要求进行核查的图斑数据。 二检查根据 2023土地卫片执法检查工作以国土资源部关于开展2023土地卫片执法检查工作的通知以下简称通知和国土资源部土地矿产卫片执法检查工作规范试行以下简称规范为根据。规范与通知内容不一样的，以通知为准。 二、工作步骤和方法 一动员部署 2023年10月10日-32日，县统一部署2023土地卫片执法检查工作。 二数据上报 2

17、023年11月10日前在全面排查的基础上向市局报送2023年卫片数据。 三组织核查2023年11月10日-12月30日对下法的“本年未批先建地块、“本年批准本年建设 地块和疑似新增建设用地图斑，逐一开展核查。 对“本年未批先建地块和疑似新增建设用地图斑，认真进行合法性审查，并填写土地卫片地块核查状况登记卡中相应栏目。 对“本年批准本年建设地块，要根据农用地转用、征收用审批和供地手续办理状况，判定用地性质。对其中的合法用地，在土地卫片地块核查状况登记卡中选择“合法用地，填写相应栏目；对其中违法用地，在土地卫片地块核查状况登记卡中选择“违法用地，填写相应栏目。 对核查中觉察的违法用地，要依法严格查

18、处。对其其中立案查处的，填写违法用地行为连查处及落实状况登记卡。 对“往年批而未用当年实地已建设地块，套合法办理农用地转用审批手续时运用的勘测定界图或土地利用现状图等方法，查清该类地块实际已建设部分所占用的耕地面积，填写“往年批而未用本年实地已建设地块占用耕地面积状况登记表中的“占用的耕地面积栏目。 四成果上报 县国土资源主管部门要加强对全县土地卫片执法检查工作的指导和检查，切实加强对上报成果的审核把关，依据市局要求2023年1月份前上报市国土资源部门。 三、工作要求 一切实加强组织领导。为进一步加强全县2023土地卫片执法检查工作，县政府成立以政府县长任组长，相关部门负责同志为成员的领导小组

19、，结合实际，制定具体工作整改实施方案，落实机构、人员和经费。有关部门要各司其职，各负其责，亲热协作，共同完成好2023土地卫片执法检查的各项工作任务。 二肃穆查处违法行为。要依据相关政策要求，认真开展核查工作。对觉察的违法用地行为，要依法依规肃穆查处。坚持既查事又查人的原则，对违背党纪政纪的，要刚好向纪检监察机关提出处分建议；对于依法处理到位后的违法用地，要抓紧时间补办用地手续；撤除复耕和补办手续要在6月10日前完成。截止6月10日，对问责比例超过10%的县政府主要负责同志，市政府将实施问责。 三确保执法检查工作质量。要建立图斑核查和数据上报层层审核签字制度。2023土地卫片执法检查的各个表格

20、，填表人必需签名，并对填报内容的真实性、精确性负干脆责任；各级负责同志要认真审查，严格把关，由土地卫片执法工作领导小组组长审核签字，并对土地内容的真实性、精确性负领导责任。县国土资源局要认真开展督查、验收工作，对弄虚作假的，要刚好予以订正，并肃穆追究有关责任人的责任。 各单位在工作中遇到问题要刚好与县国土资源局联系。 属于土地变更调查方面的，与地籍处联系，联系人：XXX，电话：XXXXXXXX。其他问题，与执法大队联系，联系人：XXX，电话：XXXXXXX。 第四篇：2023卫片执法检查督查工作方案 附件 12023卫片执法检查督查工作方案 为刚好了解卫片工作进展特别是数据统计真实性状况，催促

21、各地对违法用地行为查处到位，保证国家土地调控政策得到全面精确地执行，促进经济平稳较快进展,部确定结合省级政府耕地爱惜责任目标履行状况抽查工作和“双保行动工作检查，开展2023卫片执法检查督查工作。 一、督查工作内容 (一)卫片执法检查工作组织和进展状况。 1.卫片执法检查工作的组织领导及部署状况。 2.卫片执法检查工作进展状况。 (二)新增建设用地核查状况。 1卫片执法检查涉及的新增建设用地核查状况是否真实、精确。包括新增建设用地宗地数、新增建设用地面积。 2.新增建设用地中合法用地、实地未转变用地、农业结构调整用地、违法用地的甄别是否真实、精确。重点督查违法占用耕地特别是占用基本农田、违背规

22、划用地的状况。 (三)对违法用地的查处状况。 1对违法用地行为是否通过动态巡查刚好觉察。 2对违法用地行为是否认性精确，是否按要求全部予以登记统计。 3对违法用地行为是否依法依规予以立案和查处。重点检查对违法用地行为是否刚好立案和依法处理，对违背党 纪政纪和涉嫌犯罪的，是否向纪检监察机关提出处分建议或向司法机关移送，对查处难度大、本级国土资源行政主管部门难以处理的土地违法案件，是否刚好向本级行政和上级国土资源行政主管部门报告。对尚未处理的，催促尽快查处落实到位。 二、督查范围和方式 (一)督查范围 农八师石河子市、农十二师。 (二)督查方式 督查工作以卫星遥感图片、土地利用总体规划、土地利用现

23、状变更调查等图件、用地审批文件卷宗等为根据，以师市自查和兵团国土资源局核查工作为基础，实行听取汇报、查阅用地审批文件、实地抽查等方式进行。 1听取汇报。 听取师领导和国土资源局关于卫片执法检查总体状况的工作报告。包括组织部署状况、新增建设用地核查状况、违法用地核查状况、下一步整改看法等。 2查阅统计表格和用地审批文件。 查阅转变图斑状况统计表等各类统计汇总表格，结合工作报告，互相印证，觉察和提出问题。查阅用地审批文件。根据查阅统计表格的状况，抽取查阅需重点核查的图斑用地审批文件。对属于合法用地的，应审查5宗以上的用地卷宗。 3.实地抽查。 根据听取工作汇报、查阅统计表格和用地审批文件的情 况，

24、确定需实地抽查的图斑地块。对属于实地未转变的，应至少抽查1宗；对属于农业结构调整的，应至少抽查1宗；对属于违法用地的，应至少抽查2宗；对属于合法用地的，应至少抽查2宗。实地抽查要比照卫星遥感图片、土地利用总体规划图、土地利用现状图和变更登记状况、基本农田爱惜区图件，并与用地审批、土地登记、动态巡查台帐等资料进行互相印证。 4.交换看法。 督查结束时，要与师市分管领导交换看法，确定成果，指出问题和缺乏，提出整改看法和加大执法力度的建议。 三、资料准备 实地抽查师(市)需准备以下材料： 12023卫片执法检查工作报告。 2转变图斑状况统计表、违法用地调查处理状况汇总表等各类统计表格。 3.卫星遥感

25、图片。 4用地审批文件卷宗、土地利用总体规划图、土地利用现状图和变更登记状况、基本农田爱惜区图件、土地登记、动态巡查台帐等。 第五篇：卫片执法检查行动实施工作方案 为实行全国卫片执法检查电视电话会议精神，推动“以图管地，遏制土地违法行为，依据国家、省卫片执法检查的总体支配，在全市范围内开展卫片执法检查暨土地执法“百日行动简称“百日行动，现制定实施方案如下： 一、指导思想 以科学进展观为指导，充分发挥应用遥感技术开展执法检查在觉察和查处土地违法行为上的重要作用，重心下移，部门联动，以各县市、区政府为主体，认真开展“百日行动，搞好土地监管，维护土地市场秩序，确保各地违法占用耕地的比例不超标，避开出

26、现土地问责局面，为实现“保增长保红线目标和全市经济社会快速健康协调进展做出奉献。 二、总体要求 这次全市“百日行动，要本着对党和人民高度负责的精神，肃穆认真，全力以赴做好土地执法各项工作，以前一阶段全市卫片执法检查初步核查的资料、数据为基础，包括卫片之外的各类土地违法案件，摸清底数，分门别类，明确重点，实行措施，依法肃穆处理到位，维护法律的尊严，进一步遏制土地违法行为的发生。 三、主要任务 完成全市11月至3月卫片监测各县市、区行政区域内新增建设用地中违法违规用地，以及卫片未监测到3月至7月新发生的违法违规用地的查处和整改工作。 四、组织领导和责任分工 市政府成立土地执法检查“百日行动工作领导

27、小组，市长同志任组长，副市长同志任副组长，市政府副秘书长、各县市、区长、开发区管委会常务副主任、市国土局、监察局、法院、公安局等部门一把手为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公地点设在市国土局，办公室主任由市国土局局长兼任。 市国土资源局：负责指导和督导各地国土部门开展卫片执法检查和各类违法违规用地查处；在市百日行动领导小组的领导下，主动主动协作相关部门对各地的违法用地的整改工作进行督导。 市法院：负责催促法院系统受理当地国土部门对违法用地案件的强制执行申请，督导基层法院实施对土地违法案件的强制执行。 市监察局：负责督导本系统对卫片执法检查中违法违规用地当事人及相关责任人进行行政责任追究。

28、市公安局：负责督导本系统对符合追究刑事责任的当事人依法追究相应责任，指导县级公安部门协作本地法院实施违法用地强制执行。 各县市、区政府、开发区也要依据市政府的总体部署，成立相应的领导组织机构，明确分工，细化责任，加强督导，确保实效。 五、时间支配和方法步骤 全市卫片执法检查“百日行动从8月1日起先，11月18日结束，为期100天。 分四个阶段进行： 自查阶段8月1日至8月10日：各县市、区、开发区依据“百日行动实施方案的要求，对卫片检查的违法用地数据，以及各地自行觉察的卫片之外的违法用地进行再核对、再确认，包括清理统计违法用地的宗数、面积、违法建筑面积等，为整改工作清理出精确的数据。 整改阶段

29、8月11日至10月5日：各县市、区、开发区根据自查阶段觉察的违法违规用地状况，依法履行法律查处程序，并依法处置到位。 督查阶段10月6日至11月1日：百日行动领导小组将根据各地自查、整改状况进行实地督查，对工作中存在的问题进行督导，提出具体的整改看法，限期整改到位。 验收阶段11月2日至11月18日：百日行动领导小组派出4个验收工作组，分别深化到各县市、区，对各地的百日行动进行检查验收。 六、工作要求 一是扎实开展检查工作。各县市、区、开发区要高度重视，快速行动，成立由“一把手任组长的百日行动领导小组，把百日行动作为一项重要的工作抓实抓好。要依据市政府的统一部署，制定切实可行的整改方案8月5日

30、前报百日行动领导小组办公室，加强领导，认真组织实施。领导小组成员由国土资源、纪检监察、法院、公安等部门主要领导参加，做到人员落实、任务落实、责任落实、经费及设备保障落实，确保各项工作的顺当进行。 二是主动主动自查自纠和整改。对卫片执法检查中觉察的土地违法问题要刚好主动地进行自查自纠，主动调动各方面的力气，切实做到边检查、边查处、边整改。10月31日前全部惩处处理到位，特别是1月1日以后发生的违法违规用地要坚决处置到位。市百日行动领导小组根据自查和整改状况，确定实行必要的催促整改措施，对部分土地违法问题严峻的政府主要负责人进行约谈。 三是切实加强卫片执法的培训和指导。卫片执法检查将逐步进入常态化并特别严格。依据国家、省的要求部署，须运用国土资源执法监察管理信息系统网络版中的卫片检查子系统进行有关数据汇总和成果上报，市国土资源局要加强业务指导，适时开展业务培训。