2023年县农村税费改革试点工作经验材料.docx

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1、2023年县农村税费改革试点工作经验材料 第一篇：县农村税费改革试点工作阅历材料 县农村税费改革试点工作阅历材料 农税改出县域经济进展新篇章*县农村税费改革试点工作纪实 *县地处*州中部点苍山之西，是“省级历史文化名成、“中国核桃之乡，全县设4镇7乡65个村民委员会1个社区，共100460人，全县总面积1957平方公里。 四年来，*县亲热联系县情，依据“减轻、规范、稳定的方针，加强领导，强化宣扬，把准政策，克服困难，扎实有效地开展了农村税费改革试点工作。在实际工作中，漾濞着眼于通过农村税费改革，到达促进加强农业基础、增加农夫收入和粮食经济生产；促进全面推动农村改革、完善社会主义市场经济体制；促

2、进维护宽阔农夫利益、保持农村社会稳定的要求，进行创建性地开展工作，取得了可喜的改革成效，实现了“村村减负、户户受益、农夫高兴，有力地推动了县域经济大进展，为转入“一取消、三改革为核心内容的农村综合配套改革打牢了基础。好范文版权全部 把准政策强化宣扬克服了“三难 农村税费改革是一件惠及农夫的大好事，但它涉及面广，是宽阔农村干部群众特别关注的问题，状况困难，任务困难，乡村组干部和宽阔农村党员普遍存在“不愿改、不敢改、不会改、不真改等错误相识，工作中稍有不慎就可能引发新的冲突和问题。 漾濞县针对改革之初一是乡村组干部及部分农村党员思想转变难，即这些党员干部认为，农村税费改革后收费少了渠道、管理缺了手

3、段、工作没了后劲，就不愿改、不想改；二是机构运转难，即漾濞彝族自治县是一个典型的农业县，多数乡镇财政困难，原来入不敷出的财政使部分乡村捉襟见肘，农村税费改革无疑是雪上加霜；三是农村债务化解难，即有的乡村债务始终居高不下，农村税费改革在规范了农村税费征收秩序的同时，更使化解债务渠道变窄了等“三难，联系存在的重重困难，强化了宣扬工作。在实际宣扬工作中，实行层层召开动员会集中学习进行宣扬；发放云南省政府致全省宽阔农夫群众的公开信等宣扬材料进行宣扬；强力运用县报纸赠阅式内刊、县有线电视台、县乡广播站等新闻媒体进行宣扬；进行书写标语、文艺演出、广场电影等群众喜闻乐见的方式进行宣扬；填写看法表格、座谈“人

4、人话税改等形式进行宣扬。把农村税费改革的政策和重要意义宣扬到了家喻户晓、人人皆知，使全县宽阔干部群众的思想统一到中心、国务院、省、州、县党委的重大决策上来，统一到全国农村税费改革的要求上来，为深化实际切实开展农村税费改革扫除了思想障碍，克服了“三难。好范文版权全部 深化调查拿准状况摸清了“五个家底 漾濞彝族自治县山多地广人稀，山区面积占98.4，给摸清状况带来极大的困难。针对面临的困难，组建了210人县乡村干部工作组和33人农村税费改革试点工作督导组，实行“核准、查阅、访谈的方式，爬山涉水，深化千家万户，走村过寨，深化田间地头，逐户逐地进行核实，充分征求农夫看法，听取群众建议，依据“进村、入户

5、、上墙和“公开、公允、公正的原则，对核实的结果，刚好上墙张榜公布，接受群众监督，根据事实状况，刚好造册建卡让农夫签字认可，通过深化细致的大量调查核实工作，摸清了全县计税面积、农作物常年产量、财政供给人员及村组干部、农夫负担、农村债权债务等“五个家底，做实了基础工作，为全面实施试点税改方案铺平了道路。 在摸清状况的基础上，使农村税费改革试点工作扎实有顺地进行，结合漾濞的实际，做到了“三要三不要和“严把三关，即要细算，不要概算，方案不能是自上而下地编，必需是切合实际；要实算，不要虚算，做到实打实；要真算，不要假算，特别是计税要素不能有水分。在具体的实施过程中，重点做到了严把“三关，即一是严把了计税

6、面积确定关。在确定计算面积时，首要坚持了减轻农夫负担和保障农夫利益这个根本，如，对有些异议的计税面积公开做到“五调五不调即对国家基本建设和乡村公益用地、因自然灾难无法复耕的耕地、退耕还林实际占用的耕地、未经批准但用于公路水电等基础设施建设和社会公益事业用地、经批准农夫建房用地等五种耕地进行调减；对计税土地从事非农业生产的违法用地、出租给他人的地、有意抛荒的地、赠送他人的地、25度坡以上未退耕还林的地等五种耕地不调减。二是严把税赋任务测算关。对各项数据进行层层审核，进行规范填写，进行逐户发卡，做到了“三个不上卡即清册没有农户签字，不准上卡；“一事一议资金不准上卡；水费及其它生产服务性收费不准上卡

7、，决不准搞卡外卡或卡外费。三是严把赋税公开透亮关。在具体的工作中做到了政策公开、方案公开、税赋公开；政策宣扬到户、测算任务到户、负担卡发放到户、清册签字到户；实现县乡镇村组户对口和一册一卡一证三表相符。通过以上扎实具体的工作，深受宽阔农夫群众的欢迎和支持。 联系县情务求实效改革实现了“三个 目标 漾濞彝族自治县在实施农村税费改革过程中，亲热联系县情，一切从实际动身，做到上级精神与县情实际相结合，加强组织领导与协调调动各级干部群众的主动性相结合，坚持做实基础性工作，确保政策不走样，无论是取消“三提五统，还是取消特产税、农业税，各级都能把基础性工作做细做牢，充分兼顾各方面的利益和对改革的承受实力，

8、保证各项 惠农政策不折不扣地落实到每个农夫身上，让农夫真正受益，务求改革实效。 漾濞彝族自治县通过四年的农村税费改革试点工作，实现了“减轻、规范、稳定的第一步三个预期目标，一是农村税费改革减轻了农夫负担。主要表如今2023年实行“四取消、两调整、一改革、一建立的基础上，2023年全面取消了烟叶外的农业特产税，农业税率降低一个百分点，2023年全面取消了农业税，实现了“村村减负、户户受益、农夫“零负担；二是农村税费改革使农村支配制度初步得到规范、理顺了支配关系。即从“治乱减负到逐步减负以至最终取消农业税，规范了农村支配关系，为城乡统一税制、建立覆盖城乡的公共财政体制奠定了基础；三是农村税费改革亲

9、热了干群关系，维护了农村社会稳定。通过农村税费改革试点工作，基层干部与群众之间的冲突和冲突明显削减，多年来没有发生涉及农夫负担的恶性案件和群体性事务，充分调动宽阔农夫群众发家致富的主动性，也使宽阔基层干部得以从以往那种令人头痛的常年收费中解脱出来，集中精力谋进展。 激起农夫致富新热忱推动县域经济“三篇文章 改革开放以来，特别是近几年，漾濞紧紧抓住第一要务不放松，牢固树立和全面落实科学进展观，以力作水电推动式工业化、核桃为重点的农业产业化、基础设施建设“三篇文章为突破口，主动协调和组织各方力气，开拓进取，真抓实干，县域经济实现了快速进展，基本构建了“漾江工业经济走廊。四年来的农村税费改革工作，取

10、得了显著实效，极大地调动了宽阔农夫的主动性，激起了他们发家致富新热忱，宽阔农夫群众主动投身于农村经济产业结构调整的活动，努力找寻增收致富渠道，同时也拓宽了全县各级领导干部加快进展农村经济的思路，“农税减免，工业补的理念在形成，加速工业经济进展的行动在加快，推动了“三篇文章突破性进展，有力地拉动县域经济的大进展。 一是水电推动式工业化取得新突破。电站建设进一步加快，目前，广益电站等多座电站已建成发电，全县境内发电总装机容量已达24万千瓦，漾洱电站等总装机14万千瓦的电站正在建设中，到2023年漾濞的发电装机容量可达40万千瓦；电网平台建设步伐加快，顺濞110KV和平坡35KV变电站已投入运营，农

11、网城网改造等成就有力地推动了水电工业的进展，以电源、交通、通讯信息、水资源为基础条件，初步构建了“漾江工业经济走廊，工业经济已成为漾濞经济进展的重要支撑，以工业为主导、非公经济为主体的县域经济格局已形成。二是以核桃为重点的农业产业化全面推动，农夫增收“瓶颈被打破。通过农村税费改革，漾濞在农业产业化进展中，抓住核桃这个核心产业的牛鼻子，依据“千家万户种核桃，加式转化上精品的思路，着力壮大基地规模，激励农夫广泛种植核桃，大力进展核桃产业，使全县核桃种植面积达38.5万亩，农夫人均达45棵，农夫人均核桃收入873元，占全县农夫人均收入的52.6，核桃产业的进展，拉动了核桃加工业的进展，如今，县内核桃

12、加工企业已进展到55户，年加工核桃干果达7000吨以上，年均可解决农村剩余劳动力5000余人的季节性务工；与此同时，努力扩大烤烟等经济作物和粮食种植面积，全年全县种植烤烟1.5万亩，生产综合效益比2023年翻了一番，粮食种植面积达13.48万亩，产量达35221吨，促进了农业增效，农夫增收。三是基础设施建设取得新突破。如今，漾濞在强化基础设施建设活动中，以建成雪山河二大桥、核桃文化广场、雪山河公园等一批市政建设项目为代表，有力地推动了城镇化进程，县城硬化、绿化、亮化、美化、净化全面得到改善，县城整体形象全面提升；以建成石门关旅游公路等一批交通建设项目为代表，加快了县乡公路油路化和乡村公路弹石化

13、改造，实现了建成州县、县乡、乡村便利、快捷的交通网络的目标；以完成雪山河二期治理工程、建成脉地畔村平安人饮等一批平安饮水工程和“五小水利工程为代表，全县水利基础设施建设取得新成果，基础理论设施建设的加快，极大地增加了全县经济社会的进展后劲。 漾濞彝族自治县农村税费改革试点工作的胜利动力，带来全县农业和农村经济的大进展，据统计，全县2023年全县农村经济总收入达40098万元，比2000年增14068万元，增长54.1。当年完成生产总值44886万元，“十五期间年均递增14.6，财政总收入完成5651万元，实现农夫人均纯收入1581元。全县呈现出经济进展速度加快、效益提高、活力增加和政治安定、社

14、会和谐、人民安家立业的良好局面。 其次篇：XX镇农村税费改革试点工作阅历 农村税费改革是中国农村继土地改革、实行家庭承包经营之后的又一项重大改革。这项改革依法调整和规范国家、集体与农夫的利益关系，将农村的支配制度进一步纳入法制轨道，堵住了加重农夫负担的口子，是深化农村改革的重大步骤，必将极大地促进农村经济进展和农村社会稳定。XXX镇在全面启动农村税费改革试点工作以来，在县委、县人民政府的统一领导下，以“三个代表重要思想为指导，全面贯彻党的十六届三中全会和中共中心1号文件精神，以推动农村各项改革，促进农村经济社会进展，加快农村全面建设小康社会步伐为着眼点，一心一意维护好、实现好、进展好宽阔农夫群

15、众的根本利益，进一步完善政策措施，深化改革，稳固成果，努力做到“三个确保，促进农村进展，社会稳定和农夫增收。经过全镇各相关部门的共同努力，农村税费改革试点工作取得了重要的阶段性成果，基本实现了第一步改革预期目标。 一、统一思想，提高相识，切实加强组织领导 根据中心农村税费改革试点精神和XXX镇税费改革试点的总体部署。为认真实行全省农村税费改革会议精神，稳步推动XXX镇农村税费改革工作，XXX镇党委、政府刚好召开了农村税费改革试点工作会议，成立了以镇长XXX为组长、副镇长XXX为副组长的“XXX镇农村税费改革领导小组，成员由相关部门及村委会领导组成。并从全镇相关部门中抽调XX名责任心强、能秉公办

16、事的业务骨干到各村委会进行摸底调查、宣扬发动、基础数据收集和测算。做到X 位镇班子成员挂帅，每个村委会一个工作组，每个工作组都有1 名领导班子成员、2 名乡镇工作队员，成立了坚毅有力的组织领导机构，落实了党政一把手负总责等各项责任制度。并实行了符合本地实际的试点实施方案，适当支配了必要的工作经费，保障改革试点工作的顺当开展。保证了税改政策的执行不走样和税改工作的扎实有效开展。做到领导挂帅，机构健全，广泛宣扬，把党和国家的减负政策交给群众，驻村到户调查测算，发扬民主作风，确保家家减负，人人受益，农夫负担不反弹。 二、广泛深化地进行税费改革宣扬工作 由于这项工作意义重大，涉及面广，政策性强，所以X

17、XX镇组织了工作实力强的干部到各村委会宣扬税改工作，把致农夫公开的一封信发放到每一户农户手中。利用新闻媒体、广播电视、报刊、布标、专题宣扬栏等形式进行了广泛、深化、长期的宣扬。通过实行形式多样的宣扬活动，使税改宣扬面到达98% 以上，调动了宽阔农夫群众参与税费改革的主动性，并自觉、主动地参与到改革工作中，充分表达了税费改革是一项德政工程、民心工程，是利国利民、促进经济进展的一件大事。使宽阔农夫群众充分相识、理解此次改革的目的和意义，使农村税费改革在农村做到家喻户晓，深化人心，营造了良好的社会言论，确保了XXX镇农村税费改革试点工作的顺当进行，促进了农村经济和各项事业的健康进展。 三、结合实际，

18、制定了切实可行的改革实施方案 在税费改革工作中，XXX镇依据“减轻、规范、稳定，“四取消、两调整、一改革、一建立的基本要求，改革工作要总体部署，统筹支配，合理推动；爱惜农夫的合法权益，尽量减轻农夫负担并保持长期稳定；妥当处理改革中的各方利益关系；建立科学、规范的支配制度，实行简易的征收方式；实行综合配套改革，确保农村税费改革工作的顺当进行。我镇农业税从1980年至今，始终实行全额免征。根据全省其次次农村税费改革试点工作会议精神，为进一步稳定党在农村的基本政策，切实减轻农夫负担，爱惜和调动农夫的生产主动性，再次批准我县短暂缓征农业税。但是为了以后复原开征农业税，XXX镇还是认真细致依据政策规定进

19、行土地密度核定，产量的测算和税率确实定。 经测算，XXX镇农业税计税面积为XXXXXX亩，亩均单产XXX公斤，农业总产为XXXX万公斤，税率为6%，计税价格为0.9元/公斤，农业税核定为XXXXX元。具体还测算到农户，并按要求进行了张榜公布。对村提留的征收和运用方法进行了改革。即村干部酬劳、五保户供给费、村级办公经费除原由集体经营收入开支的仍接着保存外，由农夫上缴提留开支部分，改革仍通过征收农业税附加的方式来解决。 认真探讨和主动探究有效方法，妥当处理乡村不良债务。乡村债务产生的缘由比较困难，解决起来需要一个过程。这个问题不是农村税费改革中新出现的问题，原则上应与农村税费改革分开处理。认真清理

20、乡村债务，摸清底数，分清责任，区分状况，分类处理，逐步化解。实行切实措施防止发生新的不良债务。结合实际，加强指导，制定乡村债务的具体处理方法，不能简洁由政府背起来，更不能摊到群众头上，以免影响农村税费改革的顺当进行。 建立村内筹资投劳“一事一议制度。“两工取消村提留改革后，村内兴办的公益事业和非实体性质的集体生产，所需劳务和资金实行“一事一议制度，充分敬重农夫的民主权利，由村民或村民代表大会探讨确定。严格实行上限限制，筹资每人不超过15元，投劳每年每人不超过10个标准工日，经批准后，张榜公布。 XXX镇在此次农村税费改革中，对本行政区涉及农夫的收费项目进行了全面的清理，并登记造册。对不合理的收

21、费、集资一律取消。加强农业基础地位，加大农村经济结构调整力度，明确责任、加强监督、肃穆纪律，保证了农村税费改革各个阶段的顺当进行。 第三篇：农村税费改革试点工作总结 农村税费改革试点工作总结 农村税费改革是贯彻“三个代表重要思想，理顺国家、集体和农夫的支配关系，稳固基层政权，促进农村社会稳定和经济进展的重大举措。搞好乡镇机构改革，分流乡镇富余人员，是稳固农村税费改革成果的重要措施之一。为深化贯彻省第四次农村税费改革试点工作会议和市xx年农村税费改革试点工作会议精神，根据+税费改革工作方案的任务分解，编办作为税改工作的成员单位，主要担当撤并乡镇的协办任务和深化乡镇机构改革的主办任务，至xx年3月

22、，各项工作已结束，并取得了较好的成果，现就涉及编办的改革试点工作总结如下： 一、工作完成状况 一完成乡镇撤并任务状况： 根据+省人民政府关于调整+和+部分乡镇行政区划的批复+复xx+号及+委、+人民政府关于部分乡镇区划调整工作的实施看法+发xx+号文件精神，在xx年区划调整中，全区共撤销4个乡镇+镇、+乡、+乡、+乡，其中+镇撤销后，新设立+、+2个街道办事处，撤并后，全区共有+个乡镇和2个街道办事处，精简10%。涉及撤销的4个乡镇的全部机构全部撤销，全部人员按区划调整分流。 二完成乡镇机构改革状况： xx年乡镇机构改革，我办根据+省委、+省人民政府关于深化乡镇机构改革的实施看法试行+发xx+

23、=号文件精神，结合+乡镇实际，在xx年10月，就xx年协作农村税费改革深化乡镇机构改革工作开展了调研，就涉及改革方面的有关问题与各乡镇党政领导、部分事业单位负责人交换了看法，形成了“关于深化乡镇机构改革实施方案、“+区乡镇、区级政府机构改革中竞争上岗的实施方案、“人员编制调整方案初稿，并征求了区直各有关单位的看法，经区委常委会探讨审批通过并予实施。在实施中严格审批各乡镇、街道办事处的“三定方案，严格依据明确定位政府职能、推动政事分开和综合设置的要求，合理设置党政机构，精简整合乡镇事业站所。改革至xx年3月已全部结束，改革后，乡镇党政机构由+年的12个减为3个，精简75%，事业站所由+年的17个

24、整合为7个，精简59%；乡镇行政机构由+年的10个减为3个，精简70%。 三乡镇行政事业站所整合状况： xx年机构改革前，乡镇事业机构设置:党校、农经站、农科站、水管站、水产站、文化站、广播站、畜牧兽医站、成人技术学校、支配生育服务站、支配生育办公室、教化办公室、企业办公室、村规办、农机站、土地管理所、林业站、财政所、司法所、卫生院、中小学共21个。公安派出所、工商、法庭、税务由区直部门垂直管理。 xx年乡镇机构改革，依据合理区分公益性和经营性职能的基础上实行分类管理的要求，整合乡镇事业站所。事业机构设置社会事务服务中心、农业经济技术服务中心农村新型合作医疗管理办公室、劳动和社会保障所、文化广

25、播服务中心、村镇社区建设服务中心、畜牧兽医站、党工委党校，简称“一校一站四中心，在+、+两个乡设海事所，+、+两个办事处设支配财政管理所。“一校一站四中心为全额拨款的事业单位，海事所为行使行政职能的事业单位。农业服务中心包括原xx年前农经站、农科站、水产站、水管站、农机站职能，社会事务服务中心包括支配生育服务、农村新型合作医疗、劳动和社会保障职能，文化服务中心包括原文化站、广播站职能，村镇建设服务中心包括原村规办、路政管理职能。乡镇行政机构设置3个综合性办公室：党政综合办公室社会治安综合治理办公室、经济进展办公室平安生产监督管理站、社会事务办公室人口和支配生育办公室、科学技术办公室。 第四篇：

26、农村税费改革试点工作总结 农村税费改革试点工作总结 农村税费改革是贯彻“三个代表重要思想，理顺国家、集体和农夫的支配关系，稳固基层政权，促进农村社会稳定和经济进展的重大举措。搞好乡镇机构改革，分流乡镇富余人员，是稳固农村税费改革成果的重要措施之一。为深化贯彻省第四次农村税费改革试点工作会议和市XX年农村税费改革试点工作会议精神，根据+税费改革工作方案的任务分解，编办作为税改工作的成员单位，主要担当撤并乡镇的协办任务和深化乡镇机构改革的主办任务，至XX年3月，各项工作已结束，并取得了较好的成果，现就涉及编办的改革试点工作总结如下： 一、工作完成状况 一完成乡镇撤并任务状况： 根据+省人民政府关于

27、调整+和+部分乡镇行政区划的批复+复XX+号及+委、+人民政府关于部分乡镇区划调整工作的实施看法+发XX+号文件精神，在XX年区划调整中，全区共撤销4个乡镇+镇、+乡、+乡、+乡，其中+镇撤销后，新设立+、+2个街道办事处，撤并后，全区共有+个乡镇和2个街道办事处，精简10%。涉及撤销的4个乡镇的全部机构全部撤销，全部人员按区划调整分流。 二完成乡镇机构改革状况： XX年乡镇机构改革，我办根据中共+市委、+市人民政府关于+机构改革的批复+复XX+号文件精神，结合+乡镇实际，认真实行，行政机构改革于XX年12月底结束，事业机构改革于XX年8月底结束。改革后，乡镇行政编制由+名减为+名，精简10%

28、，实有人员由+人减为+人，精简7%；事业编制由+名减为+名，精简20%,实有人数由+减为+名，精简16%。上划整合后，乡镇事业机构由17个减为4个，精简76%；乡镇行政机构由8-10个减为1-2个，精简80%以上。通过精简机构和人员编制，调整和规范机构设置，基本实现政企分开，优化人员结构，提高工作效率的目标。 XX年乡镇机构改革，我办根据+省委、+省人民政府关于深化乡镇机构改革的实施看法试行+发XX+=号文件精神，结合+乡镇实际，在XX年10月，就XX年协作农村税费改革深化乡镇机构改革工作开展了调研，就涉及改革方面的有关问题与各乡镇党政领导、部分事业单位负责人交换了看法，形成了“关于深化乡镇机

29、构改革实施方案、“+区乡镇、区级政府机构改革中竞争上岗的实施方案、“人员编制调整方案初稿，并征求了区直各有关单位的看法，经区委常委会探讨审批通过并予实施。在实施中严格审批各乡镇、街道办事处的“三定方案，严格依据明确定位政府职能、推动政事分开和综合设置的要求，合理设置党政机构，精简整合乡镇事业站所。改革至XX年3月已全部结束，改革后，乡镇党政机构由+年的12个减为3个，精简75%，事业站所由+年的17个整合为7个，精简59%；乡镇行政机构由+年的10个减为3个，精简70%。 三乡镇行政事业站所整合状况： XX年机构改革前，乡镇事业机构设置:党校、农经站、农科站、水管站、水产站、文化站、广播站、畜

30、牧兽医站、成人技术学校、支配生育服务站、支配生育办公室、教化办公室、企业办公室、村规办、农机站、土地管理所、林业站、财政所、司法所、卫生院、中小学共21个。公安派出所、工商、法庭、税务由区直部门垂直管理。 XX年机构改革，依据理顺事业单位的人、财、物管理，精简压缩事业机构和人员的要求，设置综合性服务机构。乡镇事业机构除管理体制改革职能上划外，设置“三个中心两个所，即农业综合服务中心、国土规划建设综合管理中心、社会事业综合管理中心、人口与支配生育管理所、财政所。农业综合服务中心为服务性的事业单位，担当原农科站、农机站、兽医站、水管站的职能及企业办的部分职能；国土规划建设综合管理中心为行使行政职能

31、的事业单位，担当原土地管理所、村规办的职能及企业办的部分职能；社会事业综合管理中心为公益性的事业单位，担当原文化站、广播站、成人技校的职能；人口与支配生育管理所担当原计生办的职能，仍为行使行政职能的事业单位。保存党校，其机构归并社会事业综合管理中心；保存林业站、司法所、卫生院、中小学校，其机构上划区直主管部门管理。乡镇行政机构设置1-2个综合性办公室，即党政综合办公室、财经社会办公室。对原有的办公室党委办公室、政府办公室、人大办公室、农业综合办公室、经贸办公室、社会事业办公室、教化办公室和分设的小部门民政办公室、统计办公室、老龄办公室等全部撤销，并按职能划入相应办公室管理。 XX年乡镇机构改革

32、，依据合理区分公益性和经营性职能的基础上实行分类管理的要求，整合乡镇事业站所。事业机构设置社会事务服务中心、农业经济技术服务中心农村新型合作医疗管理办公室、劳动和社会保障所、文化广播服务中心、村镇社区建设服务中心、畜牧兽医站、党工委党校，简称“一校一站四中心，在+、+两个乡设海事所，+、+两个办事处设支配财政管理所。“一校一站四中心为全额拨款的事业单位，海事所为行使行政职能的事业单位。农业服务中心包括原XX年前农经站、农科站、水产站、水管站、农机站职能，社会事务服务中心包括支配生育服务、农村新型合作医疗、劳动和社会保障职能，文化服务中心包括原文化站、广播站职能，村镇建设服务中心包括原村规办、路

33、政管理职能。乡镇行政机构设置3个综合性办公室：党政综合办公室社会治安综合治理办公室、经济进展办公室平安生产监督管理站、社会事务办公室人口和支配生育办公室、科学技术办公室。 四政府职能转变状况： XX年末，结合中心、省、市农村税费改革试点工作会议精神，协作农村税费改革深化乡镇机构改革而进行的乡镇机构改革，通过明确定位乡镇政府职能，合理设置乡镇党政机构，合理整合事业单位，规范乡镇人员编制管理等，进一步理顺了区乡关系，实现了政事分开，转变了乡镇政府职能。通过改革，乡镇政府职能得到初步转变，工作由指令型向指导型转化已经成为乡镇领导干部的共识。税改前，乡镇政府的主要工作就是“管春种、管秋收，要统筹、要提

34、留，催还贷、催公粮、催税收。随着税费改革的实施，乡镇政府失去了以往的工作重心，原有的工作思路、方法、手段已经不再适应新形势的需要，其政府职能 也发生了相应转变，由指令型向指导型转变已成为乡镇政府必定的选择。目前乡镇干部已明显感受到这种转变，绝大多数乡镇领导对乡镇政府工作由指令型向指导型转化有了共同的相识，并起先实施这种转化。 二、存在的问题 机构改革后，乡镇政府与事业单位、企业在人、财、物方面已基本脱钩，政事、政企得到分开，以前乡镇政府担当的技术性、帮助性、服务性的职能已交给了乡镇事业单位担当，政府职能得到逐步转变。但是，与农村税费改革的要求相比，乡镇机构改革还存在不少问题： 一是职能定了，但

35、政事分开仍难以实现。不少乡镇在改革中都对乡镇政府职能重新做了定位，严格依据政企分开、政事分开的原则科学界定了职能，但是组织实施中，由于各种缘由，并没有实现严格的机构和人员的分开，不少乡镇行政事业仍在一块，工作任务仍在一块，在乡镇中心工作得到强化的同时，中心站所职能被淡化，并且有不少行政人员兼任事业单位法人，不少事业人员被乡镇政府长期借用。 二是机构撤并了，但实际运作并没有完全到位。不少乡镇依据综合设置事业机构这个思路，整合了原有的站所，将职能相近或相关的站所组成一个中心，但在实际运作中，新组建的事业服务中心却难以磨合到位，表如今新牌子未挂，帐务、资产未清，法人登记手续不办理、不规范，办公地点未

36、归并、统一，人员关系和实际工作未柔软理顺。 三是区乡两级都进行了机构改革，但连接上仍存在问题。往往在不少区直各部门及部分干部的观念中照旧承认的是改革前的站所，承认的仍是改革前的对口站所，这给乡镇机构改革工作带来不利的影响。 四是不少乡镇干部不能真正理解乡镇改革的重大意义。不少乡镇干部仍认为不应当精简机构，认为精简机构、整合机构只不过是增加了层级关系，增加了领导人数。 三、对转变乡镇政府职能、整和乡镇事业站所、强化乡镇政府管理和公共服务职能、转变工作方式的建议 乡镇政府作为人民政权的基石，是政权的基础、改革的前沿、进展的重点、稳定的关键，和人民群众联系最干脆、最紧密。随着城镇化的不断推动和农村经

37、济社会的不断进展，乡镇工作发生着深刻的转变，特别是实行农村税费改革后，乡镇工作的重心和方法发生了很大转变。最近，党的十六届五中全会把建设社会主义新农村作为我国现代化建设进程中的重大历史任务。因此，推动乡镇机构改革必需从实行科学进展观、构建和谐社会以及社会主义新农村建设的战略高度，进一步提高对乡镇机构改革重要性的相识，审时度势，搞好推动。 一是要明确乡镇、街道办事处的功能定位。要适应社会主义市场经济条件下农村经济社会管理的要求，依据社会主义新农村建设方针，强化政府的社会管理和公共服务职能，特别是适应为“三农服务、推动区域经济协调进展的职能，努力建设服务型政府。 二是要明确乡镇机构的职责定位。即要

38、进一步明确原委管理哪些东西，供应什么样的服务，做到权随责走，人随责配，逐步建立起权责一样的政府管理体制。 三是要根据职能需要严格规范乡镇机构和岗位、人员设置。要依据削减机构、整合资源、综合设置、提高效率的要求，结合乡镇规模和经济实力以及经济社会转型时期的工作要求，从紧设置乡镇内设机构，从严限制乡镇领导职数和人员编制。 四是要深化用人制度改革，加强乡镇干部队伍建设。要通过建立和完善基层干部的选拔任用、教化培训、保障激励和监督管理等工作机制，不断提高乡镇干部的综合素养、服务水平和工作实力。要通过深化乡镇机构改革，推动整个行政管理体制的改革，不断理顺各级政府的职责和权限。 五是应建立严格的淘汰机制。

39、根据设岗定责的状况，对工作不能胜任，工作不在状态，甚至违背党纪国法的人员坚决予以淘汰，或分流，或待岗，畅通干部出口。 六是应理顺管理体制，逐步完善政绩考核体系。要理顺各级政府间“压力支配型层层转嫁任务的管理体制和以各种“责任书并明确“一票推翻指标的做法，逐步完善乡镇政府的政绩考核评价体系。 七是要加强法制建设，提高乡镇政府依法行政水平。必需完善相关法律法规，加紧解决法律规范缺失的问题，使乡镇政府的管理行为有法可依，依法行政。 八是应加大对乡镇机构改革的检查监督力度，确保乡镇精兵简政，以稳固改革成果。在历次改革中，部分乡镇出现走过场，明改暗不改，精简内设机构，整合事业机构，难以真正到位。因此，应

40、以刚性的措施，加强检查监督力度，防止有关部门以资金、项目审批等方式干预，要严格限制新机构的成立，防止有关部门把机构设置状况纳入检查、达标、验收内容。 +机构编制委员会办公室 二六年+月+日 第五篇：农村税费改革试点工作汇报材料 农村税费改革试点工作汇报材料 农村税费改革试点工作汇报材料2023-02-18 09:45:20 各位领导、同志们： 首先，我代表县委、县人民政府向前来我县检查指导农村税费改革试点工作的领导、同志们表示热情的欢迎！ 依据党中心、国务院及自治区党委、人民政府关于全面推行农村税费改革试点工作的要求，县委、县人民政府高度重视，把农村税费改革试点工作作为农村让重要工作之一，摆上

41、突出位置，加强领导，细心组织，周密部署，认真实施，农村税费改革试点工作取得了阶段性成果。现将我县农村税费改革试点工作状况汇报如下： 一、主要做法及成效 农村税费改革是一项政策性强、涉 及面广的综合性改革，改革胜利与否关系我县经济进展和社会稳定。在自治区农村税费改革试点工作会议之后，县委、县人民政府刚好组织力气，在全县范围内深化开展农村税费改革试点工作。 一加强领导，明确责任，提高相识。 一是建立健全组织机构。成立了以县委书记任组长、县级有关领导任副组长，财政、教化、农税、农经等个部门主要领导为成员的县农村税费改革试点工作领导小组，同时成立了以县人大、政协、纪检为主的县农村税费改革巡察组。农村税

42、费改革领导小组下设办公室，由一名副县长兼任办公室主任，特地负责农村税费改革日常事务工作。为加强农村税费改革办公室力气，本着“硬抽人、抽硬人的原则，刚好从组织、人事、宣扬、农业、教化、税务等部门抽调了名工作人员充溢到办公室，保证了工作有序开展。全县各乡镇也先后成立了农村税费改革试点工作领导小组，组长由各乡镇党委书记担当，形成一 把手亲自抓的良好局面。二是明确分工，落实责任。在全县农村税费改革试点工作中明确了县乡镇党委书记为第一责任人亲自抓，分管领导作为干脆责任人具体抓的工作机制，同时县农村税费改革领导小组对办公室人员进行职责分工，成立了综合、宣扬、农经、农税四个小组，明确了每个小组及工作人员的职

43、责，各小组分工协作，各负其责，负责农村税费改革日常工作。三是层层动员，提高相识。农村税费改革试点工作涉及到全县各族人民群众的根本利益，事关全县的经济进展大局，为确保全县农村税费改革试点工作顺当开展，自治区农村税费改革试点工作会议结束后，我县马上支配部署，在县、乡、村层层召开动员大会，为农村税费改革创建良好社会气氛。县农村税费改革领导小组先后召开专题会议次，支配部署农村税费改革试点各阶段工作，全县上下形成了整体联动，层层负责的良好工作局面。 二深化发动，广泛宣扬，营造农村 税费改革的良好气氛。 农村税费改革干脆涉及到宽阔农夫的切身利益，只有把政策交给群众、提高政策的透亮度，才能赢得他们的理解、支

44、持和参与。从今年月下旬起先，全县各乡镇开展了大张旗鼓的税费改革宣扬活动。宣扬工作突出了“四个特点：即在宣扬时间上突出一个“早字，做到早动员，早部署。县、乡镇召开动员会后，机构、人员、职责、办公设备等马上到位；在宣扬内容上表达一个“广字，做到了“六个有：即电视有专题、简报有深度、街道有横幅、墙上有标语、村有公开栏，户有宣扬提纲；在宣扬形式上，力求一个“新字，不仅接受县级领导电视讲话、广播、专栏、黑板报等常见的宣扬形式，还根据实际，结合包乡住村工作，组织县、乡干部深化农村田间地头向农夫进行面对面的释疑解惑和政策宣扬工作；在宣扬效果上，把握一个“实字，重点宣扬税费改革政策，做到政策宣扬不留死角。把税

45、改政 策宣扬到每个农户，使农夫真正理解，拥护和参与税改。同时各乡镇在宣扬中还留意把宣扬税改政策与宣扬党的其它农村政策结合起来，把宣扬减轻农夫负担与宣扬规范征收，依法纳税结合起来，把教化群众与教化干部结合起来，既加深了群众对政策的理解，又强化了各级干部的改革意识。据统计，截止目前，县广播电视局税费改革专题宣扬栏目滚动播出有关宣扬内容余期；各相关部门、单位及各乡镇、村共出板报余期，悬挂横幅余条，张贴标语条，发放宣扬单余份，出动宣扬车余辆次，编写简报期，并印制了致全区农牧民群众的公开信万余份分发到每一个农户家中。通过宣扬，使群众驾驭了政策，真正理解了农村税费改革是切实减轻农牧民负担的重要举措，消退了

46、疑虑，真正取得了群众的理解、支持和拥护。 三周密部署，细心实施，全面落实税改政策。 一是加强业务培训，精确把握税改 政策。为了使税改干部精确把握政策，县税费改革领导小组举办了税费改革培训班，特地对税改工作人员、乡镇党政主要负责人、财政所长、农经站长等进行了业务培训，培训税改骨干多人。为确保全县农村税费改革工作稳步推动，我们还支配有关领导到自治区培训学习，组织县农村税费改革领导小组办公室人员到岳普湖、吉木萨尔县进行实地考察，学习他们的先进阅历，为我县农村税费改革奠定了坚实的基础。 二是认真做好税费改革调研工作。根据自治区党委、自治区人民政府关于全面推行农村税费改革试点工作的看法以及我县税费改革工

47、作部署，县直各相关部门认真组开展了调研工作，根据调研内容，撰写了乡、村组领导班子现状、乡村组织机构改革、人事编制状况、年至某年农业现状、畜牧业、农业区畜牧业现状、第一轮土地承包与其次轮土地承包比较、二轮土地承包现状、村集体经济组织现状、村组 干部构成及酬劳标准、至某年各项经济指标构成状况、全县各乡村土地的现状、全县各学校分布状况、老师学生现状及学校运行状况等篇调研报告，为我县农村税费改革试点工作的顺当进行供应了详实的第一手资料。 三是调查摸底，认真测算，科学制定全县税改方案。农村税费改革能否胜利，关键在于科学地制定切实可行的税改实施方案。为此，县委、县政府特别重视税费改革方案的制定工作。依据中心、自治区有关政策要求，农村税费改革坚持依据二轮土地承包面积不变的原则实