2023年厂级三级安全教育培训教材.docx
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1、2023年厂级三级安全教育培训教材 第一篇:厂级三级平安教化培训教材 第一节平安生产的目的和意义 一、平安生产的目的与意义 1平安生产的目的 平安生产的目的,就是通过实行平安技术、平安培训和平安管理手段,防止和削减平安生产事故,从而到达保障人民群众生命平安、爱惜国家财产不受损失,促进社会经济持续健康进展。 2平安生产的意义 (1)平安为了自己。一旦发生工伤事故,不但给自己造成损害,还带来精神上的巨大苦痛。生存和健康是人们最根本的需求,爱惜职工的生命平安和身体健康,是实行“以人为本思想的重要表达,是爱惜人民群众根本利益的重要表现,是平安生产的首要任务。 (2)平安为了家庭。我们都有一个美满华蜜的
2、家庭,每天上班,家里的亲人总是希望我们能高兴奋兴上班去,平平安安回家来,但是总有一些人上班违章作业、冒险蛮干,结果是自己受到损害,也造成家庭的悲剧。 (3)平安为了企业。伤亡事故不仅给自己和家庭带来不幸,也给企业造成巨大的损失。伤亡事故不仅造成医疗、事故调查处理、抚恤等经济损失,还会影响生产的正常秩序,而且在社会上造成极坏的影响,严峻者甚至能造成企业停产、破产。如今国家对平安工作高度重视,各单位对平安工作考核越来越严格,一旦发生伤亡事故,不仅要取消责任人评先进的资格,工资和奖金可能都要受到影响。可见平安生产与企业的声誉和进展都有干脆的关系。 (4)平安为了国家。人就是生产力,人工作就要为国家创
3、建财宝和价值。人一旦牺牲了,对国家和社会就是一个损失,就是对生产力的破坏。国家培育出一个娴熟的工人,要花费很大的物质代价,伤亡事故也要造成巨大的损失。近年来我国工矿商贸企业每年因工伤亡1 万多人,干脆经济损失两三千亿元,间接经济损失更是数不胜数。工伤事故除造成重大的人员伤亡、巨大的经济损失外,还影响了社会的和谐与平安,损害了我国的国际声誉。因此,党和国家历来特别重视平安生产工作,重视爱惜国家和人民群众的生命财产平安。 二、平安生产方针 我国的平安生产方针是:“平安第一,预防为主,综合治理。实行平安生产方针,首先要树立正确的平安观,在思想上要重视平安,把平安工作放在“第一的位置上,当平安与生产出
4、现冲突的时候,必需首先保证平安,决不能违章冒险蛮干。只有坚持“安 全第一,才能保持生产稳定、持续、顺当进行。假如忽视平安,一味图快走捷径,则很简洁发生伤亡事故,影响生产甚至停产,即所谓“欲速则不达,甚至适得其反。 其次,要端正平安生产的看法,要变消极被动的“要我平安为主动主动的“我要平安,1 自觉遵守平安生产管理制度。 第三,要树立科学的平安观,树立“事故是可以预防的观念,主动接受科学技术手段来防止事故,不得消极被动的承受生产事故造成的损失和灾难。 第四,坚持“预防为主,综合治理的平安生产管理原则,将平安管理方式变事后管理为事前预防,实行法律、技术、管理、培训、经济等多种措施进行综合治理,强化
5、管理。 其次节平安生产法律法规 平安生产法律法规是调整平安生产关系的法律规范的总称,是我国法律体系的重要组成部分。用法律法规来规范企业的生产行为,要求企业依法生产经营,实现平安生产,保障矿山企业的健康可持续进展。对矿山平安生产管理人员来说,矿山平安生产法律法规是进行安 全生产管理的手段和根据。对职工而言,平安生产法律法规,既是对职工的约束,促使职工自觉遵纪遵守法律,同时也是对职工的爱惜,使职工懂法、遵守法律,学会利用法律的武器来维护自己的生命平安与合法权益。 一、我国宪法给予从业人员享有平安生产、劳动爱惜的权益 我们的国家是人民的国家,最宽阔的人民群众的利益高于一切。 保障从业人员的平安生产、
6、劳动爱惜权益,是党和国家一贯坚持的方针,也是法律给予从业人员的权益。 宪法是我国的根本大法。宪法规定:“国家敬重和保障人权。任何公民享有宪法和法律规定的权利,同时必需履行宪法和法律规定的义务。 我国宪法还规定:“加强劳动爱惜,改善劳动条件。维护宽阔劳动者平安生产、劳动爱惜的合法权益,就是敬重和保障最基本的一项 人权。 二、平安生产法 自2023年11月1日起实施的平安生产法是我国平安生产方面的基本法律。平安生产法立法的宗旨是加强平安生产监督管理,防止和削减生产平安事故,保障人民群众生命和财产平安,促进经济进展。 平安生产法规定了七项基本制度:平安生产监督管理制度;生产经营单位平安生产保障制度;
7、生产经营单位负责人平安责任制度;从业人员的权利与义务制度;平安中介服务制度;平安生产责任追究制度;事故应急救援和处理制度。 三、劳动法 自1995年5月1日起实施的劳动法,是调整劳动关系及与劳动关系亲热联系的其他关系的法律规范,它以国家意志把实现劳动者的权利和义务建立在法律保障的基础上,既是劳动者在劳动问题上的法律保障,又是劳动者在劳动过程中的行为规范。该法涉及劳动爱惜 与平安卫生方面的内容主要有:工作时间和休息休假的规定。劳动平安卫生的规定;用人单位在劳动平安卫生方面的权利与义务;劳动平安卫生设施和“三同时规定;特种作业 2 的上岗要求;劳动者在平安生产中的权利和义务;伤亡事故和职业病的统计
8、、报告和处理制 度。对女职工和未成年工实行特殊劳动爱惜的规定。社会保险和社会福利。 四、职业病防治法 自2023年5月1日起实施的职业病防治法,是为了预防、限制和消退职业病危害,防治职业病,爱惜劳动者健康及其相关权益,促进我国经济持续进展的一部重要的法律。 五、工伤保险条例 自2023年1月1日起施行的工伤保险条例,是我国平安生产法律法规的重要组成部分。它通过社会统筹来建立工伤保险基金,对因工作遭受事故损害或者患职业病的职工短暂或永久丢失劳动实力,以及因这两种状况造成死亡的亲属,进行医疗救治和经济补偿,以保 障因工伤亡人员或其亲属的基本生活,以及为受工伤的劳动者供应必要的医疗救治和康复服务。工
9、伤保险条例对工伤保险基金的征集与管理、工伤认定、劳动实力鉴定、工伤保险待遇、监督管理与法律责任等作了规定。基本要求如下: 1必需参加工伤保险与缴费及工伤认定的规定 (1)生产经营单位必需依法参加工伤保险,为从业人员缴纳保险费。 (2)职工受到事故损害以后,具有以下情形之一的,应当认定为 工伤:在工作时间和工作场所内,因工作缘由受到事故损害的。工作时间前后在工作场所内,因工作缘由受到事故损害的。在工作时间和工作场所内,因履行工作职责受到暴力等意外损害的。患职业病的。因工外出期间,由于工作缘由受到损害或者发生事故下落不明的。在上下班途中,受到机动车事故损害的。法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他
10、情形。 2认定与视同工伤的有关规定 (1)职工有以下情形之一的,视同工伤:在工作时间和工作岗位,突发疾病死亡或者在48 h之内经抢救无效死亡的。在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到损害的。职工原在军队服役,因战、因公负伤致残,已取得革命伤残军人证,到用人单位后旧 伤复发的。 职工有前款第项、第项情形的,依据本条例的有关规定享受工伤保险待遇;职工有前款第项情形的,依据本条例的有关规定享受除一次性伤残补助金以外的工伤保险待遇。 (2)职工有以下情形之一的,不得认定为工伤或者视同工伤: 因犯罪或者违背治安管理伤亡的。醉酒导致伤亡的。自残或者自杀的。 3工伤认定与劳动实力鉴定申请的规定 (1)
11、职工发生事故损害或者经鉴定患有职业病以后,所在单位应在30日内向当地劳动保障行政部门提出工伤认定申请。用人单位不按规定报告的,工伤职工或者其亲属、工会组织可干脆报告。 (2)职工发生工伤,经治疗伤情相对稳定后存在残疾、影响劳动实力和生活自理实力的,应当向当地劳动实力鉴定委员会申请进行劳动实力鉴定。劳动功能障碍分为十个伤残等级,最重的为一级,最轻的为十级。生活自理障碍分为三个等级:生活完全不能自理、生活大部分不能自理和生活部分不能自理。 (3)职工一旦负伤,符合享受工伤保险待遇条件的,经劳动保障行政部门认定,可享受工伤医疗待遇、工伤伤残待遇和因工死亡待遇。 六、有关规程和标准 我国还制定了大量的
12、有关平安生产的规程、规范、标准,作为对平安生产法律规范的补充和完善。 第三节 职工平安生产的权利和义务 职工在生产劳动过程中,享有平安生产法等法律、法规规定的权利,同时也要担当相应的平安生产责任,尽相应的平安生产义务,做到责、权、利、义的统一。 一、从业人员享有的平安生产权利 (1)知情权。从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施。 (2)建议权。从业人员有权对本单位的平安生产工作提出建议。 (3)指责、检举和控告权。从业人员有权对于本单位平安生产工作中存在的问题提出指责、检举、控告。 (4)拒绝权。从业人员有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。 (5)紧急避险权。
13、从业人员觉察干脆危及人身平安的紧急状况时,有权停止作业或者在实行可能的应急措施后撤离作业场所。 (6)劳动爱惜权。职工有权获得符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。 (7)接受教化权。职工有权获得平安生产的教化和培训。 (8)享受工伤保险和伤亡赔偿权。因生产平安事故受到损害的从业人员,除依法享有工伤社会保险外,按照有关民事法律尚有获得赔偿权利的,有权向本单位提出赔偿要求。 二、从业人员必需履行的平安生产义务 (1)应当严格遵守本单位的平安生产规章制度和操作规程,听从管理。 (2)正确佩戴和运用劳动防护用品。 (3)应当接受平安生产教化和培训,驾驭本职工作所需的平安生产学问,提高平安生产技能,
14、增加事故预防和应急处理实力。 (4)觉察事故隐患或者其他担忧全因素,应当马上向现场平安生产管理人员或者本单位负责人报告。 第四节 违法和法律责任 一、违法 全部的单位和个人都拥有确定的权力,也必需履行应尽的义务,担当确定的法律责任。违法与遵守法律是相对的概念。所谓违法,就是一切组织或个人凡是未做法律法规规定所必需做的事;或者做了法律法规所禁止的事,就是违法。凡是有违法行为的人,就要担当相应的法 律责任,受到相应的法律制裁。 二、法律责任 平安生产法规定:“生产经营单位的从业人员不听从管理,违背平安生产规章制度或者操作规程的,由生产经营单位赐予指责教化,按照有关规章制度赐予处分;造成重大事故,构
15、成犯罪的,按照刑法有关规定追究刑事责任。这里讲的构成犯罪,主要是指构成刑法第134条规定的重大责任事故罪。 根据刑法第134条的规定,重大责任事故罪是指工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的职工,由于不听从管理、违背规章制度,或者强令其他工人违章冒险作业,因此发生重大伤亡事故或者造成其他严峻后果的,处3年以下有期徒刑或者拘役; 情节特别恶劣的,处3年以上7年以下有期徒刑。第五节矿山主要平安管理制度 平安管理制度是指为实行平安生产法及其他平安生产法律、法规、标准,有效地保障职工在生产过程中的平安健康,保障企业财产不受损失而制定的平安管理规章制度。企业最基本的平安管理制度介绍如下。 一
16、、平安生产责任制 平安生产责任制是依据“平安第一、预防为主、综合治理的平安生产方针和“管生产必需管平安的原则,明确规定企业各级负责人员(矿、车间、班组)、各职能部门及其工作人员和各岗位生产工人在平安生产方面的职责。平安生产法规定:生产企业必需建立、健全平安生产责任制。平安生产责任制是生产经营单位平安生产规章制度的核心。 平安生产责任制的内容概括的讲,就是规定了各级领导、各职能部门和每个职工在职责范围和生产岗位上对平安生产所应负的责任。 主要要求有:总经理经理是本单位平安生产的第一责任人,对平安生产工作全面负责。分管负责人关心主要负责人做好分管职责范围内的平安生产工作,其技术负责人对本单位的平安
17、技术工作负责。车间主任对本单位的平安生产工作负责。班组是搞好平安生产工作的关键,而班组长是班组平安生产工作的关键,其主要职责是催促本班组人员遵守有关平安生产规章制度和平安操作规程,不“双违。企业各职能机构对职责范围内的平安生产工作负责。岗位人员对本岗位的平安生产负干脆责任。 二、平安检查制度 平安检查是消退隐患、防止事故、改善劳动条件的重要手段。通过平安检查可以刚好觉察生产过程中存在的事故隐患、人员违章和管理上的缺欠,以便刚好订正、整改,保证平安 5 生产。 1平安检查的类别 平安检查的类别有:日常性检查,即由平安管理人员和车间、班组进行的日查、周查和月查。这种检查可以随时觉察问题,刚好整改,
18、刚好反馈,是最基本的平安检查,还有矿山各级管理部门开展的定期检查,职能部门开展的专业性检查,以及季节性检查和节假日前 后进行的检查等。 2班组平安检查的主要内容 (1)查现场平安管理:查现场有无脏、乱、差的现象。查职工“两穿两戴状况,以及有无违章违制现象发生。查现场薄弱环节及重点部位的平安措施,如井下顶板、溜井、火工材料、吊挂系统、地下地面油库、材料库等。 (2)查平安生产责任制的落实。 (3)查平安基础工作;职工的平安意识,班组的平安自主管理、平安教化、平安活动等。 (4)查现场设施设备(含消防器材)的平安状态,各级危险源点受控管理等。 (5)查事故隐患,跟踪检查隐患整改的“四定落实状况。
19、(6)查违章违制,各类事故的分析、登记处理状况。 三、平安教化培训制度 对工人进行平安教化培训是提高职工平安生产素养和技能的重要手段。平安生产法规定:生产经营单位应当对从业人员进行平安生产教化和培训,保证从业人员具备必要的平安生产学问,熟识有关的平安生产规章制度和平安生产操作规程,驾驭本岗位的平安操作技 能。未经平安生产教化和培训合格的从业人员不得上岗作业。 职工的平安教化培训主要有主要负责人和平安生产管理人员的培训、特种作业人员的教化培训、新工人的三级平安教化、日常平安教化和其他人员的教化培训等。 电工、焊割工、起重工、机动车司机、平安员等特种作业人员必需经过培训考核,取得特种作业人员操作证
20、以后,才能从事相应工种的工作。 四、平安考核奖惩制度 平安考评奖惩制度是企业平安管理制度的重要组成部分,是平安工作“支配、布置、检查、总结、评比原则的具体落实和延长。通过对企业内各单位的平安工作进行全面的总结评比,嘉奖先进,惩办落后,充分调动职工遵章守纪,变“要我平安为“我要平安,主 动搞好平安工作的主动性。 第六节平安理念与遵章守纪 一、平安理念 为了实行“平安第一、预防为主、综合治理的平安生产方针和平安生产法律法规,提高职工平安生产意识,端正平安生产看法,企业应当建立自己的企业平安文化,树立正确的平安理念。 1追求完备、零事故的平安目标 只有把平安工作做得完备无缺,设备、设施和环境无缺陷,
21、平安工作才有保障。追求完备是人的天性,定下“零事故的平安目标,有利于激发人们搞好平安工作的主动性、创建性和主动性。 2坚持“以人为本的思想 平安工作的目的和动身点是为了保障人民群众的生命财产平安,同时,企业职工既是平安生产管理的对象,又是平安生产的主体。“以人为本就是要重视人的因素,重视生命,敬重人权。宽阔职工应端正平安生产的看法,发扬平安生产的主动性和主动性,变“要我 平安为“我要平安、我会平安。 3树立“平安就是政治、平安就是法律、平安就是效益、平安就是市场的平安价值观。 我国把平安生产作为“人命关天的头等大事来抓,已建立起平安生产法律体系。漠视平安就是漠视法律,漠视党和国家的方针政策。一
22、旦发生伤亡事故,特别是重大伤亡事故,就会给职工个人和家庭造成无法弥补的苦痛和损失,给社会造成巨大的危害,甚至产生不 稳定的社会因素。并且,事故还给企业和国家造成巨大的经济损失,严峻影响企业的经济效益和企业形象。因此,必需树立平安就是法律,平安就是效益,平安就是市场的观念。 4提倡“爱岗敬业、团结合作、奉献负责的工作看法 平安生产,人人有责。只有企业的每一个职工酷爱企业,抱着“爱岗敬业、团结合作、主动主动、奉献负责的看法,才能实现企业的平安生产。 5坚持“三不损害的行为准则 在实际工作中,要将“不损害自己,不损害他人,不被他人损害的要求落实到每一个具体的行动当中,坚决杜绝担忧全行为。 6建立“遵
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