2023年劳动合同法的立法背景（5篇可选）.docx

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1、2023年劳动合同法的立法背景（5篇可选） 第一篇：劳动合同法的立法背景 其次章 我国劳动合同法的立法背景 第一节 1994年劳动法公布实施后的状况 一、劳动合同签约率低 2023年全国人大常委会对1994年劳动法执法检查觉察：中小企业和非公有制企业的劳动合同签约率不到20，个体经济组织的签约率更低。许多用人单位不愿签订劳动用工合同，主要是为了降低用工本钱，躲避缴纳社会保险和解雇工人的法律责任。目前，劳动力供大于求，劳动者一般不敢主动提出签订劳动合同的要求。这种现状造成当出现劳动争议时，劳动者就很难主见自己的权利，在申请仲裁、提出诉讼后，由于缺乏有力的证据，劳动者的合法权益得不到有效爱惜。 二

2、、劳动合同短期化，劳动关系不稳定 2023年全国人大常委会对1994年劳动法执法检查：60以上的用人单位与劳动者签订的是短期劳动合同，大多是一年一签，有的甚至一年几签。职工对生活没有稳定的预期，经常要重新规划生活。25岁的小吕在广告公司工作3年了，“从一进公司就是每年签约一次，担忧单位明年不给续约，我压力很大，每天加班图好好表现，从不敢休探亲假。 事实上劳动者合同都是3到6个月的居多，一年以上都算少见，让劳动者长期处于惊慌和压抑的状态。劳动合同法的一大任务就是防止合同短期化和频繁签订劳动合同。新劳动合同法以固定期限劳动合同终止需要支付经济补偿、签订二次固定期限 劳动合同后需要订立无固定期限劳动

3、合同等手段规定规制目前大量存在的短期劳动合同的现象。 三用人单位利用自己在劳动关系中的强势地位侵扰劳动者合法权益 有些用人单位滥用试用期，试用期满了，推说劳动者达不到录用条件，不予录用，然后再招人来以试用的方式运用。由于劳动者再试用期内的工资待遇较低，又没有其他劳动保障，有些用人单位就设定较长时间的试用期，规避对劳动者的义务。有些用人单位拖延、克扣工人工资，不缴纳工人的社会保险，或不执行劳动定额标准，随便延长劳动时间，不支付加班费，有的用人单位甚至对劳动者实行强迫劳动。 四、国内外形势的需要 这几年经济高速进展，但社会问题突出，劳工权益受损并引发的劳资冲突和劳资冲突，已成为社会进展和经济进展的

4、最主要障碍；案例。长期以来我国以低劳动本钱作为主要的竞争手段，但如今这已不适应时代的要求了，劳动者也不认可了；中国加入WTO后，低本钱引发大量反倾销案，以及对中国产品质量的质疑，这些问题的解决干脆涉及劳工标准和劳工待遇问题。因此必需通过完善劳动合同制度来提高竞争力。 五、维权本钱过高 讨薪千元，本钱至少三千11 中国经济时报2023、9、27 徐谷明文 从2023年12月起先，北京青少年法律救济与探讨中心调查了北京、陕西、重庆、广东、黑龙江、山西、河北和湖北等8个省、直辖市，共发放农夫工维权状况调查问卷8000份，在2023年5月完成了万多字的中国农夫工维权本钱调查报告。该报告显示，为了索要缺

5、乏1000元的工资，完成全部程序，农夫工维权需要干脆支付至少920元的各种花费，花费时间至少1112天，折合误工损失5501050元，国家支付政府工作人员、法官、书记员 等人员工资至少是19503750元。综合本钱在34205720元之间。 从劳动监察、劳动仲裁到诉讼，农夫工要付出巨大的经济本钱、时间本钱，还有政府本钱和法律救济本钱。一般状况下，讨薪1000元需要付出综合本钱至少3000元。这还是保守的计算，根据调查的典型农夫工案件，每个案例的维权综合本钱都超过1万元。 根据全国总工会不完全统计，到2023年11月中旬，全国进城务工的农夫工被拖欠的工资约有1000亿元。由此可以看出，为了索要农

6、夫工的1000亿欠薪，整个社会至少要付出3000亿的本钱。1、2023年12月公布了劳动争议调解仲裁法，就是为了削减讨薪本钱，一裁终局。 2、律师费应当由败诉方担当。 四、行政监管不到位 其次节 劳动合同法的意义和重要性 制定劳动合同法是规范劳动关系，完善法律体系的需要，是建立 和谐稳定的劳动关系的重要法律。我国的经济进展不能一味依靠廉价劳动力，适当提高劳动本钱是保持经济和社会可持续进展的需要，也是我国经济进一步融入世界的需要。 劳动合同法是调整劳动关系的一部重要法律，是我国劳动保障法律体系的重要组成部分。这部法律公布施行，是我国劳动合同制度建设的重要成果，对于规范用人单位的用工行为，明确劳动

7、合同双方当事人的权利和义务，爱惜劳动者的合法权益，进展和谐稳定的劳动关系，稳固和健全适应社会主义市场经济体制要求的劳动用工机制，实现劳动力资源的有序流淌和合理配置，增加就业的稳定性和提高就业质量，推动完善社会保险制度，促进劳动保障事业全面协调进展，都具有特别重要的意义。 第三节 劳动法与劳动合同法的区分和关系 有人将劳动合同法简称为“新劳动法。 其次篇：劳动合同法立法背景 一、劳动合同法的立法背景 劳动合同制度是随着劳动关系的逐步建立和完善而出现的。 背景一：新中国成了后破除人剥削人的社会制度。 背景二：支配经济时期的用工制度： 以固定工为主体的用工制度，一次支配定终身，即职工被单位录用后，除

8、调动或开除、除名的特殊状况外，就一生成为该单位的职工，职工的生病死亡都由单位负责，用一句通俗的地说，就是“生是企业的人，死是企业的鬼。职工只要被单位接收后，就再也不用为失业和就业而担忧。随着时间的推移，这一用工形式的弊端也慢慢地呈现出来。这种以固定工为主体的用工制度事实上正成为了一种无条件的“终身制，它同支配上的平均主义结合为一体，形成了“铁饭碗“大锅饭的弊端，其主要表现是：能进不能出，能上不能下，干多干少一个样，技术凹凸一个样，一线二线一个样，在这种制度下，有些人心安理得地躺在企业和国家身上吃大锅饭，劳动者的主动性创建性得不到发挥。这种制度在确定程度上未得到束缚了生产力的进展，因此，用工制度

9、上的“终身制就面临着改革的命运。用工制度的“终身制的改革探究从20世纪80年头初期。1983年2月劳动人事部下发了关于主动试行劳动合同制度的通知通知的目的就是：为了打破“铁饭碗“大锅饭，实行各尽所能，按劳支配的社会主义原则，充分调动人们的社会主义主动性解放生产力如农村土地承包责任制也是一种解放生产力。 劳动合同制度试行几年后。国务院在1986年以国发77号文件，下发达了实行劳动合同制度的4个重要文件，即：国营企业实行劳动合同制暂行规定、国营企业招用工人暂行规定、国营企业辞退违纪职工暂行规定、国营企业职 1 工待业保险暂行规定这四个规定也随着国家实行劳动合同制度的正形成，起先推广。 背景三：为了

10、使劳动合同制度走入法律轨道，1994年国家公布了中华人民共和国劳动法。1995年1月1日起实施，劳动法公布实施以后，起先普遍实行劳动合同用工制度，目前，劳动合同制度已经成为我国劳动用工的主要形式。但是，随着我国经济法制的进一步市场化，用工形式多样化，如劳务工、农夫工、小时工、外来工等等，这些新的用工形式因为缺乏相应的法律法规规范，而呈现出一种各自为政的混乱局面，所以这种混乱局面，当前劳动法来调整还不能规范，劳动者的权益也得不到应有的爱惜，所以急需制定一部规范劳动合同制度的专业法律，劳动合同法 二、劳动合同法调整的范围 就是说在什么地方、在哪些领域内具有约束力，适用什么人，劳动合同法 其次条规定

11、：“中华人民共和国境内的企业，个体经济组织、民办非企业、单位等组织与劳动者建立劳动关系订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法。 三、劳动合同的订立 劳动合同的订立，是指劳动者与用人单位就劳动合同条款达成一样，从而确立劳动关系以及明确互相之间权利义务关系的法律行为。 1、劳动合同的订立形式以书面形式 劳动合同的书面形式，是指劳动合同当事人接受书面文字表达方式确定互相之间权利义务关系协议。劳动合同法第十条规定：建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。什么要以书面形式订立，因为劳动关系必需以劳动法律、法规来规范，要以文字化把这种关系确定下来，作为劳动关系的有效保证，便于双 方当事人在履行劳动合

12、同过程中进行的互相监督，共同遵守各自履行自己的权利和义务，再是一旦发生劳动争议有据而查，因此，书面形式订立劳动合同对于削减劳动争议，维护双方当事人合法权益都有特殊重要的作用。 2、法律对订立劳动合同的要求 劳动法第十六条规定：“劳动合同是劳动者与用人单位确定劳动关系，明确双方权利和义务的协议。建立劳动关系应当订立劳动合同。劳动合同法 第十条规定：“建立劳动关系，应当订立书面劳动合同，已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。 四、劳动合同的解除 什么是劳动合同的解除：是指劳动合同订立后，尚未全部履行以前、由于某种缘由导致劳动合同一方或双方当事人提前歼灭

13、劳动关系的法律行为，劳动合同既可以由单方依法解除，也可以以双方协商解除。劳动合同的解除与劳动合同的终止不同。如劳动合同期满、劳动者死亡、用人单位被依法宣告破产或者补撤消营业执照劳动合同就依法的规定马上歼灭。当事人无条件的要接受。 1、劳动合同的双方解除 1劳动合同的双方解除协商解除双方解除是由哪一方主动提出来，是干脆涉及到经济补偿金问题。用人单位主动向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一样解除劳动合同的，用人单位应向劳动者支付经济补偿；反之，劳动者主动向用人单位提出解除劳动合同并与用人单位协商一样解除劳动合同的，则用人单位不具有向劳动者支付经济补偿金的义务。因此在解除劳动合同时，是由哪一方向

14、另一方提出来很有必要。 2、劳动者单方解除 无过错解除：劳动者单方解除中的无过错解除是指劳动者并非因用人单位有 过错而解除劳动合同。 劳动合同法第三十七条规定：“劳动者提前三十日以书面形式通知用人单位，可以解除劳动合同。劳动者在试用期内提前三日通知用人单位，可以解除劳动合同。这就是关于劳动者单方解除中的无过错解除的规定。该条规定了两种无过错解除： 1、一般性预报解除 预报解除，要求劳动合同的一方当事人解除劳动合同时依据法律规定提前确定期限告知对方当事人。根据劳动合同法第三十七条的规定，只要劳动者愿意，劳动者只需要“提前三十日以书面形式通知用人单位。 2、特殊性预报解除 根据劳动合同法第三十七条

15、的规定，“劳动者在试用期内提前三日通知用人单位，可以解除劳动合同。与一般性预报解除对比，这种预报解除特殊在两个方面：一是只有试用期内的劳动者才享有此项解除权；二是试用期内的劳动者只需“提前三日通知用人单位，就可以解除劳动合同。正因为这种预报解除有其特殊性，所以可称之“特殊性预报解除。 3、过错解除 劳动者单方解除中的过错解除，是指劳动者因为用人单位有过错而解除劳动合同。 关于劳动者单方解除中的过错解除，劳动合同法第三十八条也规定了两种状况： 一般性即时解除 所谓即时解除，与预报解除相对应，它是指劳动合同的当事人不必提前通知对方，而是可以随时通知对方解除劳动合同。关于劳动者的即时解除，第三十 八

16、条第一款规定：“用人单位有以下情形之一的，劳动者可以解除劳动合同： 一未依据劳动合同商定供应劳动爱惜或劳动条件的； 二未刚好足额支付劳动酬劳的； 三未依法为劳动者缴纳社会保险费的； 四用人单位的规章制度违背法律、法规的规定，损害劳动者权益的； 五因本法其次十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的； 六法律、行政法规规定劳动者在解除劳动合同的其他情形。 4、用人单位单方解除 一过错解除 用人单位单方解除中的芝错解除是指用人单位因劳动者的过错而解除劳动合同。根据劳动合同法第四十六条的规定，用人单位做出过错解除的，不必向劳动者支付经济补偿。 根据劳动合同法第三十九条的规定，具备劳动者存在主观过错的以

17、下六种情形之一时，用人单位可以解除劳动合同： 1、劳动者在试用期间被证明不符合录用条件的。 2、劳动者严峻违背用人单位的规章制度的。 3、劳动者严峻失职，假公济私，给用人单位造成重大损害的。 4、劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完本钱单位的工作任务造成严峻影响，或者经用人单位提出拒不改正的。 5、劳动者以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，运用人单位在违背真实意思的状况下订立或变更劳动合同，致使劳动合同无效的。 6、劳动者被依法追究刑事责任的。 二无过错解除之一：有因解除 1、劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也 不能从事由用人单位另行支配的工作的； 2、劳动者不能

18、胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的； 3、劳动合同订立时所根据的客观状况发生重大转变，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，不能变更劳动合同达成协议的。 五、法律责任 在劳动合同法的立法过程中，国家考虑到劳动者是弱势群体，用人单位相对还是强者，为劳动关系的平衡和协调进展，法律对劳动者进行适当的倾斜和爱惜，因此，在法律责任方面，用人单位负的比重较大。 1、没有订立劳动合同的责任： 劳动合同法第十条规定：已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同，劳动保障监察条例其次十四条规定：用人单位与劳动者建立劳动关系不依法订立劳动合同的，由劳动

19、保障部责令改正。未改正根据第三十条处予200元以上2万元以下罚款。 劳动合同法实施条例第五条：自用工之日起一个月内，经用人单位书面通知后，劳动者不与用人单位订立书面劳动合同的，用人单位应当书面通知劳动者终止劳动关系，无需向劳动者支付经济补偿。 第三篇：劳动合同法立法背景 信春鹰谈劳动合同法立法背景 一个人只要有工作 就应当有一个稳定的可预期生活 中国人大网 日期： 2023-12-17阅读字号：大 中 小打印本页 关闭窗口 劳动合同法的出台，并不仅仅是为了爱惜劳动者正值的劳动权益，其本质是对目前某些地方劳资不同等带来的诸如血汗工厂、以死讨薪等巨大社会不公的一次矫正 法制网 记者 王婧 朱雨晨

20、全国人大常委会法工委副主任信春鹰，前不久在青岛市出席“和谐劳动关系与企业制度创新法制论坛时指出，在劳动合同法实施之前，企业和劳动者都有不同程度、不同角度的焦虑。 或许再没有任何一部法律能够像劳动合同法的实施一样令整个社会都感到焦虑了。在新法实施前夜，无论外资、国企、私企，还是事业单位，很多都在忙着“规范用工形式。普遍做法是不再干脆和员工签订劳动合同，而改由劳务派遣公司派遣；花钱买断老员工工龄，以避开和他们签订无固定期限劳动合同；或者干脆裁员。 清断工龄则随着中国最大的电信设备制造商华为一场耗资10亿元的运动而到达喧哗的顶峰。在这场“7000员工先辞职再竞岗运动中，包括总裁在内的全部工龄8年以上

21、的老员工一律辞职清断工龄，再重新上岗。 信春鹰个人认为，正是“华为辞工事务开了一个头，很多企业和劳动者都起先有了焦虑企业将劳动合同法当成了洪水猛兽；劳动者在企业一波波的“规范活动中变得担忧和困惑。 那么，为什么要有这样的一部法律出来？对照旧还在高速增长的中国经济来说，这部法律带来的是危险，还是机会？要消退人们的焦虑、怀疑和偏见，信春鹰认为有必要从宏观上和微观上重申劳动合同法立法的重要性。 宏观上：有条件让经济进展模式转型了 亚洲一些国家的进展路径说明，在经济进展到某一个点，确定会有一个跳动，这个跳动首先就表如今对劳工的爱惜上。 只有完成了这个跳动，我们的社会才会往前进一大步 从宏观上，信春鹰认

22、为有几个方面促进了劳动合同法的出台。 首先，我国经济持续三十年高速进展，创建了经济史上的奇迹，其中一个缘由就是我国足够的廉价劳动力。 那么，中国的劳动力到底有多低廉？信春鹰前不久到广东去调查，广东的最低工资涨了之后才是670元，也就是缺乏100美元，而在美国，工人的月平均工资却是3000美元。 “三十年经济的快速进展，使得中国如今有实力来逐步提高我们的人力本钱了。大家看到，今年我们财政超收差不多又到10000亿元。信春鹰表示，国家财宝在大幅增加，我们已经有条件让我们的经济进展模式有一点点转型了。 其次，另一个大背景就是和谐社会的构建。和谐社会里头一个最关键的关系就是劳资关系。信春鹰认为，假如劳

23、资关系不和谐，这个社会和谐就是空的。而劳动合同法的出台，并不仅仅是为了爱惜劳动者正值的劳动权益，其本质是对中国长期劳资不同等带来的诸如血汗工厂、以死讨薪等巨大社会不公的一次矫正。 “温总理在经济工作会议上的报告，其中有一句话特别讲到要提高工资性收入在国民经济中的比例。信春鹰指出，这就是说GDP各种构成当中，其中一块是人力支出的份额，就是所谓的工资支出。如今我们国家这个比例是14%，西方发达国家是60%-70%。1993年，人力支出在我国GDP里所占的比重是19%，如今下降到了14%。为什么呢？就是经济进展特别快，蛋糕是越做越大，但每个人得到的份额并没有相应增加。 “假如我们探讨一下亚洲一些国家

24、的进展路径就会觉察，在经济进展到某一个点，确定会有一个跳动，这个跳动首先就表如今对劳工的爱惜上。只有完成了这个跳动，我们的社会才会往前进一大步。 第三个大的背景就是如今讲科学进展观。信春鹰认为，劳动者的权利爱惜是维护可持续进展的一个很重要条件，劳动者的素养和产品质量相关，一个没有学问的劳动者不行能生产出高端产品，产品质量又和我们的产品质量升级，和中国在整个国际产业链中的位置相关。 “在整个世界产业链上面，我们处在最低端。信春鹰说，商务部的两组数字就值得我们深思：一是我们用8亿件衬衣去换回来一架波音飞机；二是我们用2万条牛仔裤换回来一个芯片；8亿件衬衣和2万条牛仔裤，耗费了我们多少劳动力？用去了

25、我们多少资源？又污染了我们多少的水？而这一切是因为“我们业务太低端了，没有方法在高端上面竞争。 所以从科学进展观、可持续进展的角度，对工人需要有一个比较好的爱惜，劳资状况需要有大一点的改善。 微观上：让人们有稳定可预期的生活 国家的义务就是要建立一个公正的制度，让每一个人只要有工作，就应当有一个稳定的可预期生活微观上，信春鹰指出，劳动合同法立法时主要是针对三个方面的问题。而解决这些问题的根本目的就是，“建立一个公允的制度，让每一个人只要有工作，就应当有一个稳定的可预期生活。 第一个问题是劳动合同签订率低。2023年全国人大常委会做了一个执法检查，觉察中小企业和非公企业劳动合同的签约率不到20%

26、，个体经济组织的签约率就更低。 “我们曾经收到山东省淄博市一个工人的来信，对我们很有触动。信春鹰说，工人在信中提到，“我已经出门打工十几年了，但这十几年中，签过惟一一次劳动合同，还是个不同等的合同。像我们这样的打工者，没有什么保障，一旦遇到什么意外的事全家都垮了。 信春鹰指出，劳动合同签订率低带来的干脆问题就是出现劳动争议的时候很难处理，企业很难处理，工人也很难处理。 其次个问题是劳动合同短期化。合同一年一签，甚至是一年四签，经调查，信春鹰觉察这是一个特殊普遍的问题。而让她印象最深刻的是，她曾经对话一名一年要签四次合同的劳动者。该劳动者告知信春鹰，“我是有家庭有孩子的人，一年要签四次合同，就意

27、味着我必需每3个月就重新规划一次生活，就连孩子什么时候上学我都拿不准，因为万一我没了工作，家庭没了收入来源怎么办？ 信春鹰表示，调研人员由类似事例认为，从长远来看，合同日期过短，员工不能全身心投入工作，并不利于企业进展。 第三个问题是用人单位侵扰劳动者合法权益的现象比较突出。 除了上述问题之外，信春鹰感受最深的，是在东莞与一名27岁女职工的对话。女职工坦率地告知信春鹰，她不行能支配她的生活。首先她不行能嫁人，因为当地人不会娶她，而她也不行能嫁给一个跟她一样在打工的人；其次，她也不行能回老家，离开那里二十年，土地什么都没有了，人家也以为她是一个外来人。 女职工朴实的话震撼了信春鹰。信春鹰认为，如

28、今生活好了，很多年轻人精神疾患却越来越多，缘由就是生活充溢了不确定性，这样的问题国家是要管的。因此国家的义务就是要建立一个公正的制度，让每一个人只要有工作，就应当有一个稳定的可预期生活。 来源： 法制网法制日报周末 2023年12月16日 第四篇：劳动合同法立法背景和内容 中华人民共和国劳动合同法专题讲座律师：黄金良 (公务员、事业单位版) 主讲人：黄金良 1999年毕业于天津体育学院社会体育专业本科，2023年通过全国司法考试，2023年自学通过浙江高校法律专业本科，从事法律诉讼业务5年。现为湖州市律师协会民商事专业委员委员，湖州市消协律师团成员。执业期间，本人代理了若干全国影响力较大的民事

29、案件，多家知名媒体进行了报道。特别是二个案件上CCTV-2经济与法栏目2023代理原告沈猫狗诉被告德清县人民医院产品责任纠纷一案和2023代理的被告德清县博物馆与原告杨鹤明财产全部权纠纷一案，二案均以胜诉告捷。 2023，本人专业代理诉讼案件40余件，其中代理被告案件驳回原告知讼请求13起，取得了确定的社会效果。 如今，本人留意从事法律顾问和法律策划等非诉讼业务，诉讼业务主要擅长从事经济类纠纷。 本人通过近八年法律学习，对法律相识有以下几点心得，与大家共勉：相识法律简洁化，学习法律生活化；思索法律深化化，运用法律规范化。 一、引子： 2023年6月29日，通过了的劳动合同法最终摆在了我们面前。

30、这是我国法制建设中的一件大事，对劳动者、用人单位及监管部门更是如此。劳动合同法出台前后，中国大地到底发生什么样的事务，足以影响了我们的正常生产、生活、学习各个领域。这就是大规模知名企业大范围裁员，提前规避劳动合同法。 劳动合同法出台前后：裁员接踵而至数据来源于数字商业时代2023年第03/04期 2023年8月，CCTV裁减1800名临时工，估计此次裁员人数占CCTV员工总量的20%。 2023年9月，深圳华为激励员工辞职，并计将有超过7000名工作超过8年的老员工，需要逐步完成“先辞职再竞岗工作。2023年11月9日，剑南春集团大规模裁员498人。4天后，在绵竹市政府部门介入下，剑南春出具了

31、撤消解除的通知，让员工再次回来岗位，但就位者缺乏半数。 2023年11月，沃尔玛中国裁员超过1200名员工，将分批次裁掉约200人，比例超过15%。 2023年11月，中石化河南分公司确定花费735万元，将旗下郑州石油总公司144员工全部转为“劳务工。 2023年11月，家乐福与4万职工重新签订劳动合同被指规避新法。 二、立法背景： 1、劳动合同签订率低 虽然劳动法第16条规定“建立劳动关系应当签订劳动合同，但是，实践中不签订劳动合同照旧是一个相当普遍的现象，尤其是在劳动密集型企业的行业，如建筑行业。2023年调查显示，在非公有制企业里劳动合同的签订率不到30%。 2、劳动合同短期化严峻 由于

32、劳动合同解除本钱比较高，用人单位在签订劳动合同时 更加侧重于签订短期劳动合同。劳动合同短期化对用人单位来说是特殊有利的，可以随时裁员，可以随时限制自己的人力资源本钱。但是，对于劳动者来说，由于随时面临失业的危险，劳动关系处于不稳定中，劳动者整日担忧失业，就业心理不稳定，不利于和谐社会的构建。 3、劳动关系多样化 用工主体多样化，比方基金会、律师事务所、民办非企业单位、个体经济组织、行业协会、学会、探讨会、商会、政府部门聘请的人员等。用工形式多样化，出现了非全日制用工，劳务派遣等等。 4、劳动法对劳动合同的规定过于粗糙 比方试用期、违约金、竞业禁止等内容的规定太过笼统。用人单位利用其在劳动关系中

33、的强势地位订立的这种规定粗糙的劳动合同，损害了劳动者的利益，带来了新的社会不稳定。 5、典型的事务山西黑砖窑事务推动立法 法律的制定并实施是各利益博弈的结果。最终，全国人大常委会全票通过了劳动合同法，很大的缘由是2023年5月随着山西省一些地方存在“黑砖窑的现象被媒体披露后，引起了社会言论的剧烈关注，起初，山西省一些地方的公安机关根据群众举报，在运城、临汾和晋城一带查处了几处涉嫌非法用工的黑砖窑，但是在搜查过程中，却觉察这些黑砖窑存在着拐骗农夫工、限 制人身自由、雇用童工，甚至殴打农夫工致人死命的严峻违法犯罪行为。在检查的3347户砖窑厂中，涉及非法运用农夫工53036名，经调查，已立案534

34、件，取缔非法砖窑厂315个，补发拖欠农夫工工资72万元，涉及农夫工1024人。这些极其严峻事务，再加媒体轰炸式的报道，足以让国家领导高层坚决了更加偏向爱惜劳动者的合法权益方面进行立法。 细心的人就会觉察：劳动合同法中第93、94、95条是针对黑砖窑事务的一项针对性规定，同时干脆在第38条第2款中明确了“遇到这种暴力、威胁这种摧残，不需要通知就可以走人，剩下的权利你再来主见就可以，这一个条文是最典型的。这也是典型的事务推动立法。 三、立法目的 我国劳动合同法第1条开宗明义规定了本法的立法目的，即“为了完善劳动合同制度，明确劳动合同双方当事人的权利和义务，爱惜劳动者的合法权益，构建和进展和谐稳定的

35、劳动关系，制定本法。 1、完善劳动合同制度，明确劳动合同双方权利义务 这是劳动合同法的最基本目的也是最干脆的目的，这一目的是通过规范劳动合同的订立、履行、变更、解除和终止行为来实现的。 2、构建和进展和谐稳定的劳动关系 劳动关系和谐稳定，是保证企业正常的生产经营秩序、促进经济社会和谐进展的前提和基石。在劳动关系中，用人单位与劳动者一方面有共同的利益，另一方面又有不同的利益需求，是一对既统一又对立的冲突共同体。劳动合同法 在维护用人单位合法权益的同时，侧重于维护处于弱势一方的劳动者的合法权益，以实现双方之间力气与利益的平衡，从而促进劳动关系和谐稳定，促进社会主义和谐社会的构建。 3、爱惜劳动者的

36、合法权益 针对这了立法目的，社会争论最为激烈，很多人认为应修改为“爱惜劳动者和用人单位的合法权益。最终，立法机构还最接受了“单爱惜，摒弃了“双爱惜。当然，单爱惜的表述并不意味着法律对另一方的利益不予爱惜，只是在爱惜的重点上更加强调爱惜劳动者利益，也就是更加爱惜弱势群体的利益。 四、劳动法与劳动合同法二者关系 1、劳动法除了包括劳动合同法以外，还包括劳动就业法、劳动条件法、劳动爱惜法、劳动争议处理法、劳动监察法等等。就两者的关系来看，劳动法和劳动合同 法属于一般法和特别法的关系。所谓一般法，是指在一般范围内适用的法律，其效力具有普遍性；特别法，是指在特定范围内适用的法律，其效力仅仅及于特定身份的

37、人或者事。一般而言，在法律的适用上面，特别法优于一般法，也即对于劳动法和劳动合同法都有规定的，适用劳动合同法的规定，劳动合同法没有规定而劳动法有规定的，则适用劳动法的相关规定。 2、从制定主体来讲，二者的法律位阶是一样的，具有同样的法律效力。但是劳动合同法通过在劳动法之后，根据民事法律的“新法优于旧法的原则，在同一问题上的不同规定，应当优先适用劳动合同法。 3、特别要强调的是：在劳动法中，规范劳动合同的条文占近四分之一；在劳动合同法中，规范劳动合同解除的条文又占四分之一。这说明白劳动合同法律规范是劳动法律规范的核心内容，劳动合同解除的法律规范又是劳动合同的核心内容。这也回应了劳动法制领域一贯的

38、基本原则，即法律要求用人单位“聘请简洁解聘难。也就是说劳动合同法更加留意劳动合同订立、履行、变更、解除和终止五个方面，将这五方面规则更加细致深化。 五、劳动合同法的结构、体系 我国的劳动合同法共分为八章九十八条，这些章的内容基本上覆盖了劳动合同的方方面面，为调整劳动关系规定了准则，具体内容是： 1、第一章总则，第一条到第六条。分别规定了劳动合同法的立法宗旨、立法根据、适用范围、劳动合同法的原则、用人单位的规章制度、工会等几方面，这些方面是劳动合同法的灵魂，对整部劳动合同法起统帅作用。 2、其次章劳动合同的订立，第七条至其次十八条，具体对劳动合同的形式、劳动合同的期限、劳动合同的必备条款、试用期

39、、保密条款、培训费用、竞业禁止、用人单位的义务等方面做了规定，并针对实践中用人单位滥用试用期、培训费用、竞业禁止等方面作了具体规定。 3、第三章劳动合同的履行和变更，其次十九条到第三十五条，具体规定了劳动合同履行中的加班费、拖欠劳动酬劳等方面，同时对劳动合同的变更做了规定。最主要的转变是在，用人单位拖欠缺乏额发放劳动酬劳的，劳动者可以向人民法院申请支付令，这就降低了劳动者的诉讼本钱。 4、第四章劳动合同的解除和终止，第三十六到第五 十条，具体规定了用人单位与劳动者单方面解除劳动合同的条件、用人单位裁员的条件、不得解除劳动合用的情形、劳动合同终止的情形、劳动合同终止后的合同义务等。在本章中明确了

40、劳动合同解除后的用人单位以及劳动者的后合同义务，对劳动合同解除和终止的条件做出了更加具体的规定。 5、第五章特别规定，第五十一条至第七十二条，共三节，分别对集体合同、劳务派遣以及非全日制用工，这三项相对特殊的劳动合同制度进行了规范。对集体合同的订立、内容等做了规定，同时还规定了行业性集体合同；劳务派遣是目前争议较大的一项制度，在本章中，主要对劳务派遣单位的义务以及责任进行了规定，以保障劳动者的权益，包括劳务派遣单位的注册资本金、披露与被派遣单位的协议内容、被派遣劳动者的酬劳标准等方面作了具体的规定；在非全日制用工这一节中，对非全日制用工进行了规范，规定不得商定试用期、可以订立口头协议、酬劳结算

41、日期以及用工单位的责任等。 6、第六章监督检查，第七十三条到第七十九条，规定了政府主管部门对执行劳动合同法状况的监督检查制度以及工会对用人单位执行劳动合同法的监督检查制度，任何组织或个人对违背劳动合同法律、法规的检举和控告制度。 7、法律责任，第八十条到第九十五条，规定了用人单位违背劳动合同法的法律责任、劳动者违背劳动合同法的法律责任等等。 8、第八章附则，第九十六条到第九十八条，对实行聘用制的事业单位的劳动合同法的适用、劳动合同法公布后的过渡时期以及实施时间等做出了规定，规定了本法自2023年1月1日起实施。 六、劳动合同法中的几个重要基本法律词条概念通过专业法律词条的学习，可以加深对法律的

42、熟知程度。换一句话讲，假如说法律制度是一座大厦，法律词条都是大厦的砖瓦；假如说法学是一个学问的海洋，则每一个法律词条都是汇成海洋的水滴。 1、劳动合同是指劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利义务的协议。 2、固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者商定合同终止时间的劳动合同。 3、无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者商定无确定终止时间的劳动合同。 4、以完成确定工作任务为期限的劳动合同，是指用人单位与劳动者商定以某项工作的完成为合同期限的劳动合同。 5、试用期是指在建立劳动关系时，由用人单位与劳动者 双方商定的互相考察的期间。由用人单位与劳动者双方商定的，并非法定，双方可以商定也可以不

43、商定试用期双方商定的时间必需严格依据法律规定。 6、劳动合同的效力是指已经成立的劳动合同是否在当事人之间产生法律约束力。 7、劳动合同的生效是指劳动者与用人单位订立的劳动合同产生法律上的效力。 8、劳动合同的无效是指劳动合同因为违背法律、法规的规定，或者实行不正值手续订立，因此不具备法律效力的合同第26条。 9、劳动合同的履行是指劳动合同的双方当事人依据生效后的劳动合同商定实现各自的权利和义务的行为。 10、劳动合同的变更是指劳动合同没有履行或虽已起先履行但尚未完全履行之前，由于法定缘由或商定条件发生转变，当事人按照法律规定的条件和程序对已生效的劳动合同进行条款修改或补充的法律行为。 11、劳

44、动合同的解除，劳动合同生效后，尚未履行或还没全部履行以前，当事人一方或双方依法提前歼灭劳动关系的法律行为。 注： 1、劳动合同解除分双方协商解除和单方解除；2单方解除根据解除主体不同，分为劳动者单方解除 和用人单位单方解除； 3根据劳动是否需要提前通知用人单位，劳动者单方解除分劳动者即时解除劳动合同和劳动者预报解除劳动合同； 4根据劳动者的过错可以将用人单位单方面解除劳动合同分为过失性解除劳动合同和预报性解除劳动合同。 1、劳动者即时解除劳动合同是指劳动者在符合法律规定的条件下，随时可以解除劳动合同，而不需要提前通知用人单位第38条。 2、劳动者预报解除劳动合同是指劳动者解除劳动合同不需要任何

45、理由，只需提前确定的期限即可解除劳动合同第37条。 3、过失性解除劳动合同是指由于劳动者的过错而给予用人单位不必依法提前预报而马上解除劳动合同的行为第39条。 4、预报性解除劳动合同是指用人单位应当按照法律规定的期限，提前通知劳动者或者赐予劳动者确定的补偿后才能解除劳动合同的行为第40条。 12、企业经济性裁员，是用人单位面临破产进行法定整顿期间或者生产经营状况发生严峻困难，为改善生产经营状况而辞退成批人员。 13、劳动合同的终止，是指劳动合同的法律效力自然歼灭 或经判决、裁决而歼灭第44条。 14、集体合同是指企业职工一方与用人单位通过同等协商，可以就劳动酬劳、工作时间、休息休假、劳动平安卫生、保险福利等事项订立集体合同。 15、劳务派遣是指有从