2023年南京市征地拆迁补偿安置办法.docx

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1、2023年南京市征地拆迁补偿安置办法 第一篇：南京市征地拆迁补偿安置方法 市政府关于印发南京市征地拆迁补偿安置方法的通知 二四年三月三十日 宁政发93号 各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位： 现将南京市征地拆迁补偿安置方法印发给你们，请认真遵照执行。 南京市征地拆迁补偿安置方法 第一章 总则 第一条 为加强征地拆迁补偿安置管理，保障建设顺当进行，爱惜当事人合法权益，根据中华人民共和国土地管理法中华人民共和国土地管理法实施条例、江苏省土地管理条例、省政府关于调整征地补偿标准的通知苏政发131号等有关法律法规和规定，结合本市实际，制定本方法。 其次条 凡在本市鼓楼区、玄武区、白下区、秦淮区

2、、建邺区、下关区、栖霞区、雨花台区范围内的征地拆迁补偿安置，适用本方法。 撤组剩余国有土地上原建于集体土地上房屋被拆迁的，以及撤组后原宅基地上依法翻建或改建的房屋被拆迁的，不管被拆迁人是否领取国有土地运用证和房屋产权证，均适用本方法。国家和省确定的铁路、公路、水利工程等重大基础设施项目征地拆迁补偿安置另有规定的，从其规定。 第三条 本方法所称征地拆迁补偿安置，系指国家为了公共利益及实施规划的需要，根据法律规定的程序和批准权限，将农夫集体全部土地转为国有土地，并依法赐予被征地拆迁的全部权人、运用权人及其他权利人合理补偿安置的行为。 第四条 南京市国土资源局负责统一管理本市征地拆迁补偿工作。各区土

3、地行政主管部门及市、区土地行政主管部门所属的征地拆迁事务机构具体实施征地拆迁补偿。 劳动和社会保障、建设、规划、支配、物价、财政、监察、公安、司法、民政、农村经济等部门及各区人民政府、街道办事处镇人民政府，依据各自职责共同做好相关工作。区土地行政主管部门会同各街道办事处镇人民政府建立各村民小组农业人员和土地数量、耕地数量的转变台帐，做好各村民小组农业人员和土地数量、耕地数量增减的统计工作。 第五条 因建设征地拆迁的，由建设单位按规定支付土地补偿费、青苗及附着物补偿费、农业人员安置补助费、房屋拆迁补偿费等费用；征地拆迁补偿费用必需按时足额支付，不得克扣拖延；由农村集体经济组织驾驭运用的征地拆迁补

4、偿费用，应当实行财务公开，实行专款专用，不得挪作他用，并向本集体成员公布收支状况。第六条 政府逐步建立被征地农业人员基本生活保障制度，具体方法另行制定。 其次章 征地拆迁补偿管理 第七条 市国土资源局应当在收到征用土地方案批准文件的10个工作日内，代表市政府在被征用土地所在地的街道镇、村实行公告。 被征用土地的全部权人、运用权人及其他权利人应当在公告规定期限内，持有关证明材料到公告指定的部门或单位办理征地补偿安置登记。被征用土地的全部权人、运用权人及其他权利人未如期办理征地补偿安置登记的，其补偿以市、区土地行政主管部门的调查结果为准。 区土地行政主管部门根据征地补偿安置政策、经批准的征用土地方

5、案、征地补偿安置登记等拟订征地补偿安置方案，并在被征用土地所在街道镇、村进行公告，公告期不少于7天。 第八条 未依据征用土地方案和征地补偿安置方案进行补偿安置引发争议的，由区人民政府协调；协调不成的，由市人民政府裁决。 对补偿安置标准有争议的，由区人民政府协调；协调不成的，由批准征用土地的人民政府裁决。 征地补偿安置争议不影响征用土地方案的实施。被征地拆迁的全部权人、运用权人及其他权利人必需听从建设需要，在规定的期限内搬迁腾地，不得阻挠。 第九条 征地各项补偿安置费用应当自征地补偿安置方案公告之日起三个月内全额支付完毕。征地补偿安置费用没有足额到位前，被征地农村集体经济组织及其成员有权拒绝交地

6、集体经济组织或其成员无正值理由拒绝领钱的除外；征地补偿安置费用足额到位后，被征地农村集体经济组织及其成员不得拖延交地。 第十条 因建设征用土地的，由区土地行政主管部门及市、区土地行政主管部门所属的征地拆迁事务机构与建设单位签订征地补偿和拆迁事务协议。 第十一条 征地房屋拆迁实施前；拆迁人应当将征地房屋拆迁方案报市国土资源局审核，经批准的必需在被拆迁房屋所在镇街道、村进行公告，公告期不少于7天，并按经批准的方案实施拆迁。 第十二条 拆迁人应当在拆迁实施前与被拆迁人按照本方法的规定就补偿、搬迁等事项签订书面协议。协议内容应明确补偿形式和补偿金额。经协商达不成协议的，经当事人申请，由区人民政府裁决。

7、裁决应当自受理申请之日起的30日内作出。当事人对裁决不服的，可以依法向人民法院起诉。 裁决作出后，拆迁人依据裁决实施拆迁，但被拆迁人仍拒绝搬迁的，拆迁人可以申请人民法院依法执行。 第十三条 征地房屋拆迁工作人员须经业务培训，经考核合格后，由市国土资源局核发南京市征地拆迁上岗证，持证后方可上岗从事征地房屋拆迁工作。 第三章 土地、青苗和附着物补偿 第十四条 土地补偿费按土地补偿费综合标准计算。 第十五条 土地补偿费按以下规定支付和运用： 一土地补偿费总额的70%纳人被征地农业人员基本生活保障资金。 二土地补偿费总额的30%支付给拥有土地全部权的农村集体经济组织，纳入公积金管理，必需用于农村集体经

8、济组织进展生产和公益性事业，不得挪作他用。 第十六条经批准占用国有农场、林场、果牧场农用地，导致原运用单位受到损失的，应按征用农夫集体全部土地的标准，由建设单位支付土地、青苗和附着物补偿费、农业人员安置补助费，其人员不列入被征地农业人员基本生活保障范围。 第十七条 青苗和附着物补偿费归青苗和附着物全部者全部。 青苗补偿费，按一季农作物的产值计算赐予补偿。多年生经济林木，由建设单位赐予补偿。树木及宝贵观赏树木可以移植的，由建设单位付给移植费；不能移植的，由建设单位赐予补偿或作价收购。 征地公告后突击抢栽的青苗、树木，不予补偿。 第十八条 农田水利及机电排灌设施、电力、广播、通讯设施等附着物，能迁

9、移的，由建设单位付给迁移费；不能迁移的，由建设单位根据重置价结合成新赐予补偿。需迁移坟墓的，应当予以公告。公告费、迁移费由建设单位支付。 第十九条 经批准临时运用农夫集体全部土地的，土地运用者应当根据土地权属，与农村集体经济组织签订临时运用土地合同，并按合同商定支付临时运用土地补偿费。临时用地的运用者应当依据临时运用土地合同商定的用处运用土地，不得修建永久性建筑物。临时运用土地期限届满，由临时用地的运用者负责复原土地的原运用状况；无法复原而造成损失的，应当担当相应的经济补偿责任；对临时运用的耕地，如运用者无法自行复垦的，可与农村集体经济组织签订托付复垦协议，并支付相关费用。临时运用土地期限，一

10、般不得超过二年。 其次十条 取土及堆土用地，建设单位应当支付补偿和复垦费，并和农村集体经济组织签订协议。施工完毕后，由农村集体经济组织进行复垦。取土用地深度超过三米的，应办理征用手续。 因施工需要运用鱼塘部分面积的，必需对整个鱼塘支付相关补偿费用。 第四章 被征地农业人员安置补助 其次十一条 建设单位应支付被征地农业人员安置补助费，用于因建设征用土地造成的多余农业人员的安置补助。 其次十二条 以省征地书面批复时间为基准时点，将被征地农业人员划分为以下四个年龄段： 一第一年龄段为不满16周岁； 二其次年龄段为女性满16周岁不满45周岁，男性满16周岁不满50周岁； 三第三年龄段为女性满45周岁不

11、满55周岁，男性满50周岁不满60周岁； 四第四年龄段养老年龄为女性满55周岁，男性满60周岁。 其次十三条 被征地农业人员中二、三、四年龄段的，属于以下状况之一的，享受安置补助费及70%的土地补偿费，列入基本生活保障人员范围，并按基本生活保障有关规定缴纳费用，同时享受相应的保障待遇： 一在被征地集体内世居或迁入本集体满十年，并依法享有土地承包权和担当农业义务的常住人员； 二在被征地集体内世居，依法应当享有但因故没有获得土地承包经营权，在该集体内没有承包地和不担当农业义务的人员； 三夫妻一方符合本条规定条件之一的，符合婚姻法迁入本集体从事农业生产的婚入人员； 四因参与小城镇建设，户口虽已迁出该

12、集体，但其在该集体内仍有承包地并担当农业义务的； 五入学、入伍前符合本条规定条件之一的在校大中专学生和现役士兵； 六入狱、劳教前符合本条规定条件之一的服刑、劳教在押、刑满释放人员。本条所涉及的迁入本集体的时间，从户口迁人之日起，到省征地书面批复之日止。 其次十四条 被征地农业人员的应安置补助人数不含第一年龄段人员，以村民小组为单位，按以下公式计算： 应安置补助的总人数该组被征用的土地数量该组征前人均土地数量该组征前人均土地数量该组征前土地总数量该组征前二、三、四年龄段总人数 二、三、四各年龄段应安置补助的人数各年龄段人数占二、三、四年龄段总人数的比例该组应安置补助的总人数 前款计算公式中所涉及

13、的土地面积以市、区土地行政主管部门调查成果为准；所涉及的人员数量以本方法其次十三条规定的人员数量为准，不包括本方法其次十五条、二十六条所规定的人员数量；所涉及的年龄段以本方法其次十二条规定的年龄段为准。70%的土地补偿费依据前款计算的应安置补助的总人数平均支配。 第四年龄段人员安置补助费及土地补偿费个人支配额，两项费用合计达不到基本生活保障缴费最低标准的，由建设单位补足至最低标准。 其次十五条 被征地的农业人员，属于以下状况之一的，不享受安置补助费及70%的土地补偿费，不列入基本生活保障人员范围，只向其发放一次性生活补助费： 一因征地依法撤销村民小组建制的，该集体内其父或其母为本方法其次十三条

14、规定人员的不满16周岁的未成年人； 二户口迁入该集体到省征地书面批复之日不满十年，但其在该集体内已依法获得承包地并担当农业义务的。 本方法所称在该集体内已依法获得承包地并担当农业义务的人员，不包括以转包、转租方式获得他人承包地的土地经营权人。 其次十六条 凡属于以下状况之一的人员，不列为被征地农业人员，不发放安置补助费和生活补助费： 一户口从外地迁入该集体不满十年或虽已满十年，但在该集体内没有承包地、不担当农业义务的； 二经有关部门批准退职、退休回乡含给子女顶职回乡，且领取退休工资的； 三本方法公布前历次征地中进行过安置和保养的人员。 其次十七条 被征地农业人员的具体名单，由村民委员会根据本方

15、法规定的人数组织产生，并经被征地的农村集体经济组织半数以上成员探讨通过，由街道办事处镇人民政府审核后，报区人民政府确定。确定后，由村民委员会在被征地村民小组公示，公示时间为5天。按前款规定确定被征地农业人员时，应当遵循土地承包经营者和房屋被拆迁者优先的原则；二、三、四年龄段人员的比例，应与征地前上述年龄段人员的比例相同。 市级及其以上的市政道路等线状工程，货币拆迁沿线农户居住房屋，其承包地未被征用的，可发放生活补助费不含第一年龄段人员，但不列入本次征地安置补助人员，待其承包地被征用时进行安置补助。其次十八条 征地后农业人员人均实有耕地缺乏0.1亩的村民小组，经法定程序批准后，撤销该村民小组建制

16、；征地撤组后的剩余土地依法收归国有，原则上纳入土地储备，统一管理，市人民政府合理支配运用。 其次十九条 被征地农业人员的就业培训，应当纳人全市下岗和再就业人员培训体系；对被征地农业人员，包括本方法公布前历次征地已进行过安置和保养的人员，凡符合城市低保条件的，均应当将其纳入城市低保体系。 第五章 房屋拆迁补偿 第三十条 建设征用土地，需拆迁农夫房屋的，拆迁人应当按本方法规定对被拆迁人实行补偿。拆迁补偿方式分为货币补偿、自拆自建两种。 用地位于鼓楼区、玄武区、白下区、秦淮区、建邺区不含江心洲街道、下关区，栖霞区尧化、迈皋桥、燕子矶、马群、栖霞街道，雨花台区宁南、赛虹桥街道和西善桥、铁心桥两街道秦淮

17、新河以北范围的，必需实行货币拆迁。 用地位于建邺区江心洲街道，栖霞区八卦洲、靖安镇、龙潭街道，雨花台区板桥街道和西善桥、铁心桥两街道秦淮新河以南范围内征地撤组的，必需实行货币拆迁；不撤组但有条件实行货币拆迁的，可以实行货币拆迁；不撤组且没有条件实行货币拆迁的，在符合城市规划的前提下，可以由农夫自拆自建。 临时运用土地涉及农夫房屋拆迁的，按本方法规定实施拆迁。 第三十一条 持有宅基地集体土地运用证含撤组剩余国有土地运用证和房屋产权证建房答应证的，按本方法赐予补偿。 其拆迁补偿款以房屋建筑面积为测算根据。 如房屋产权证建房答应证与土地运用证不一样的，以房屋产权证建房答应证为精确认房屋面积。 只有土

18、地运用证、没有建房答应证或只有建房答应证、没有土地运用证的房屋，在计算购房补偿款和区位补偿款时，认可每户宅基地面积最多不得超过170平方米，建筑容积率不得超过1.25。 土地运用证和房屋产权证建房答应证均不具备的，视为违法建筑，不予补偿。征地公告后突击抢建的建构筑物，不予补偿。 第三十二条 住宅房屋实行货币拆迁的，其拆迁补偿款由原房补偿款、购房补偿款和区位补偿款三部分组成。拆迁住宅房屋的附房、披房只支付原房补偿款。 第三十三条 货币拆迁补偿协议签订后，拆迁人应当根据协议的商定，通知有关银行向被拆迁人开具南京市征地房屋拆迁补偿专项存款证明书。 被拆迁人需要以拆迁补偿款支付其购房款的，其本人应当持

19、身份证件向有关银行提交拆迁补偿协议、经备案或者登记的购房合同、南京市征地房屋拆迁补偿专项存款证明书，由银行支付给售房人。 被拆迁人购置房屋价款中的拆迁补偿款部分，可免缴契税。被拆迁人不需购置房屋的，由被拆迁人向拆迁人提出申请，并供应公证处出具的相关公证书，拆迁人应当同意其提取现金。 第三十四条 住宅房屋实行货币拆迁，符合有关规定条件的，被拆迁人可以申购经济适用住房。申购经济适用住房的，其货币补偿款的基数由原房补偿款、购房补偿款和区位补偿款三部分组成。 被拆迁人仅有一处住房，且获得的货币补偿款金额低于本市当年最小户型的经济适用住房总价的同一房产有多份权属证明的，以一个土地运用证为准；没有土地运用

20、证的，以一个房屋产权证或建房答应证为准，拆迁人应当依据最小户型的经济适用住房的总价对被拆迁人进行补偿。 第三十五条 住宅房屋实行自拆自建的，其拆迁补偿款由原房补偿款和建房补助款两部分组成。建设单位在此基础上，应当增加拆迁补偿款总额的25%作为公用设施配套费，由街道办事处镇人民政府包干运用，专项用于公用设施配套建设。 农夫自拆自建的新宅基地运用农用地的，建设单位还应当支付办理农用地转用手续等有关费用。 农夫自拆自建的新宅基地面积，每户不得超过135平方米，由街道办事处镇人民政府统一规划、统一支配，宅基地用地手续须按规定程序报批。 第三十六条 非住宅房屋拆迁，对用地与建设手续合法、具备工商营业执照

21、的产权人，按以下规定进行货币补偿： 一拆迁非住宅房屋，拆迁补偿款由原房补偿款、区位补偿款两部分组成；撤除非住宅房屋中的附房、披房只支付原房补偿款。 二拆迁非住宅房屋造成停业的，属于营业用房的，拆迁人应当赐予不超过货币补偿金额8%的补偿；属于非营业用房的，赐予不超过5%补偿。 三拆迁非营业用房中的生产用房，其设备的撤除、安装和搬迁费用，由拆迁人依据不超过货币补偿金额8%赐予补偿；拆迁其他非营业房屋的设施搬运费用，由拆迁人依据不超过货币补偿金额4%赐予补偿；拆迁营业用房，其设施搬迁费用，由拆迁人按赚不超过货币补偿金额2%赐予补偿。 如产权人将房屋出租，拆迁人仅对承租人因停业、设备撤除、安装和搬迁造

22、成的损失进行补偿。 拆迁具有区域功能性的学校、医院、敬老院，按非住宅房屋拆迁补偿费标准的1.5倍计算，建设单位不再担当另行复建责任。 第三十七条 拆迁个体工商户自有营业用房及连家店的，被拆迁人必需供应土地运用证、房屋产权证建房答应证、工商营业执照，按以下规定补偿： 一货币拆迁的，如其土地运用证上所载明的土地用处为宅基地的，按住宅房屋货币拆迁标准支付拆迁补偿款，但其原房补偿款部分按1.2倍计算，不再另行安置和支付停业损失等其它补偿；如其土地运用证上所载明的为其它用处的，按非住宅房屋实行拆迁。 二自拆自建的，按住宅房屋自拆自建标准支付拆迁补偿款，但其原房补偿款部分按1.2倍计算，不再另行安置和支付

23、停业损失等其它补偿。 第三十八条 住宅房屋实行货币拆迁或自拆自建的，拆迁人应当向被拆迁人支付搬家费、过渡费、原房电话、空调、有线电视等设备拆移补偿费、撤除管道煤气补助费和电增容工料费等费用；被拆迁人的原房屋有装修的，拆迁人应当支付装修补偿费；被拆迁人提前搬迁的，拆迁人应当赐予嘉奖费。 在职职工因房屋拆迁搬家，凭拆迁人出具的证明，所在单位应赐予两天公假。第六章 法律责任 第三十九条 被征地拆迁单位或有关部门谎报有关数据，在征地拆迁过程中弄虚作假、冒名顶替、冒领征地拆迁补偿费用，以及截留征地拆迁补偿费用的，由市、区人民政府土地行政主管部门责令改正，并依法追究主管人员和其他干脆责任人员的行政责任；构

24、成犯罪的，依法追究刑事责任。 第四十条 侵占、挪用征地拆迁补偿费用的，依法赐予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第四十一条 国家工作人员在实施征地拆迁补偿工作中玩忽职守、滥用职权、询私舞弊的，依法赐予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第四十二条 建设用地单位和个人擅自进行征地拆迁补偿安置的，由土地行政主管部门责令改正，对当事人依法赐予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第四十三条 阻挠和破坏征地拆迁工作，阻碍土地管理人员依法执行公务的由执法机关按照国家有关法律、法规予以惩处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第七章 附则 第四十四条 本方法涉及的土地补偿费、青苗及附着物补偿

25、费、被征地农业人员安置补助费、生活补助费、房屋拆迁补偿费等标准，由市物价局会同市国土资源局制定公布，并适时调整。 第四十五条 江宁区、浦口区、六合区、高淳县、溧水县范围内的征地拆迁补偿安置方法，由各区县人民政府，在省规定的最低标准线以上，参照本方法自行制定，报市人民政府批准后实施。 市级及其以上建设项目征用前款范围的土地，执行所在区县征地拆迁补偿标准。 第四十六条 本方法涉及的术语，按以下规定说明： 全部权人、运用权人、其他权利人是指被征地拆迁的土地全部权人、房屋全部权人、青苗和附着物全部权人、集体非农建设用地运用权人、农村土地承包经营权人、土地承包经营权流转后的土地经营权人等。 拆迁人，是指

26、各区土地行政主管部门及市、区征地拆迁事务机构。被拆迁人，是指被拆迁房屋的全部权人。 房屋拆迁，包括住宅房屋拆迁和非住宅房屋拆迁。住宅房屋包括居住房屋及其附房和披房。 非住宅房屋包括营业用房和非营业用房及其附房、披房。 营业用房是指服务对象接受服务，干脆用于商业活动的房屋，包括金融、消遣、餐饮、服务等类型的房屋。 非营业用房是指除营业用房以外的其他类型的房屋，包括工厂、站场码头、仓库堆栈、办公、学校、医院、福利院、公共设施用房等。 第四十七条 本方法实施之前，已进行的有关补偿安置事项，按以下规定处理： 一已签订了征地补偿安置协议的，依据原协议执行； 二对已支配在企事业单位的原长期合同工，在到达保

27、养年龄后，其生活费基数不能低于城市居民的最低生活保障水平，医疗保养费用执行所在单位的规定，增加的费用由所在单位担当； 三已签订房屋补偿协议的，按原协议执行；已领取拆迁答应证，尚未完成拆迁的，仍按原政策标准实施拆迁。 第四十八条 本方法由市国土资源局负责说明。本方法自2023年4月10日起施行。南京市人民政府2000年4月20日印发的南京市建设征用土地补偿和安置方法宁政发86号文、2023年2月12日印发的南京市征地房屋货币拆迁补偿细则宁政发21号文同时废止。 其次篇：南京市征地房屋拆迁补偿安置方法 南京市征地房屋拆迁补偿安置方法实施细则市国土资源局 2023 年4月 字体大小：大 中 小 邵长

28、胜 发表于 2023-03-03 14:10 评论0条 阅读617次 南京市征地房屋拆迁补偿安置方法实施细则 市国土资源局 2023年4月 根据南京市征地房屋拆迁补偿安置方法宁政发202361号以下简称方法，结合我市实际状况，制定本实施细则。 一、拆迁补偿安置方式 1、拆迁方式 按照方法第五条规定，征地房屋拆迁补偿安置方式，分为货币补偿、统拆统建两种。住宅房屋拆迁原则上实行货币补偿，对于征地中未撤销村民小组建制的，且被拆迁人仍可从事农业生产，又没有拆迁安置房供应的个别拆迁项目，在符合城市总体规划、土地利用规划和城镇建设规划前提下，可以实行统拆统建。非住宅房屋拆迁全部实行货币补偿。 2、补偿款项

29、 住宅房屋拆迁实行货币补偿或统拆统建的，对被拆迁人的货币补偿款包括6项：拆迁补偿款；装修补偿费；搬家费、过渡费；电话、有线电视、空调、管道煤气等拆移补偿费；围墙、地坪、道路补偿费；提前搬家嘉奖费。其中，实行货币补偿的，拆迁补偿款包括：原房补偿款，购房补偿款，区位补偿款；实行统拆统建的，拆迁补偿款包括：原房补偿款，建房补助款。 非住宅房屋拆迁，对被拆迁人的货币补偿款包括7项：拆迁补偿款；装修补偿费；电话、有线电视、空调、管道煤气等拆移补偿费；围墙、地坪、道路补偿费；设备撤除、安装、搬迁费用；停业补偿费；特殊行业无法进行搬迁和再次安装运用设备的补偿。其中，设备撤除、安装、搬迁费用和停业补偿费均以拆

30、迁补偿款为基数进行测算。拆迁补偿款包括原房补偿款和区位补偿款。 3、费用支付 住宅房屋拆迁实行货币补偿，被拆迁人放弃申购拆迁安置房并经公证的，可以领取货币补偿款。被拆迁人申购拆迁安置房的，其货币补偿款中的拆迁补偿款由拆迁实施单位干脆支付到所在区拆迁安置房财政专户，作为被拆迁人的购房款，实行封闭运作；其货币补偿款中的其他补偿费用由拆迁实施单位支付给被拆迁人。被拆迁人只能运用拆迁补偿款申购拆迁安置房，其他补偿费用均不得计入购房款。 住宅房屋拆迁实行统拆统建的，其货币补偿款中的拆迁补偿款由所在街道办事处干脆支付到统拆统建特地帐户，作为建房费用，不支付给被拆迁人；货币补偿款中的其他补偿费用由所在街道办

31、事处支付给被拆迁人。方法其次十三条规定的公用设施配套费和可能发生的办理农转用手续等费用，由拆迁人支付到统拆统建特地帐户，实行专款专用。 按前述规定将被拆迁人拆迁补偿款干脆支付到区拆迁安置房财政专户或统拆统建特地帐户的，其利息归被拆迁人，在选房时由拆迁安置房建设方与其结算。计息期限自资金拨入之日起，至选房之日止。计息标准按银行同期存款利率执行。 非住宅房屋拆迁，货币补偿款由拆迁实施单位支付给被拆迁人。 二、拆迁安置房有关事项 4、拆迁安置房支配 依据方法第六条规定，江南八区政府应当于年初统筹考虑当本区需要实施征地房屋拆迁的总体规模、具体项目、进度支配以及拆迁安置房的建设地点、建设进度和房源供应等

32、支配，报市国土资源局、市房产管理局备案后，组织实施。 5、拆迁安置房规划 规划部门应当根据各区拆迁安置房建设支配和投资主管部门项目批准文件，根据城市总体规划、土地利用规划和城镇建设规划，依据“相对就近的原则，做好各区拆迁安置房的规划，保障拆迁安置房选址落实。 6、拆迁安置房价格 根据方法第七条规定，由市物价局会同市国土资源局适时制定和公布绕城公路以外的拆迁安置房基准价格区间。各区具体拆迁安置房项目基准价格，由所在区政府在基准价格区间范围内，依据市物价局规定的拆迁安置房作价方法确定，并报市物价局、市国土资源局和市房产管理局备案；确需超出基准价格区间上限的，及位于绕城公路以内的拆迁安置房基准价格确

33、定，需经市物价局和市国土资源局初审后报市政府审定。 各区建成后的具体拆迁安置房项目，应报市物价局据实核定价格。如区政府在建设前公告的基准价格与建成后据实核定的价格有差额，仍按已公告的基准价格供应。 拆迁安置房楼层、朝向等价格差异，由各区政府在确定拆迁安置房基准价格的同时，根据市物价局有关规定，一并制定和公布。 7、拆迁安置房资金管理和平衡 各区应当设立拆迁安置房财政专户，原则上按项目进行资金的封闭管理，实现建设和销售资金的基本平衡。对于由各区实行拆迁费用总额包干的拆迁项目，如供应当项目的拆迁安置房公告的基准价格与建成后据实核定的价格有差额，由各区政府自行平衡；实行拆迁费用据实结算的拆迁项目，该

34、差额由各区政府与拆迁人进行结算。 按方法其次十九条第三款规定，超面积申购拆迁安置房的购房款，应当纳入所在区的拆迁安置房财政专户，专项用于拆迁安置房建设资金平衡。 拆迁实施单位在获得拆迁批准后7个工作日内，应当将不低于拆迁费用总额的30%资金，先行支付到所在区的拆迁安置房财政专户，由区政府在落实拆迁安置房建设单位后专款专用。 8、拆迁安置房建设、供应和管理 拆迁安置房仍属经济适用住房范畴，是指政府供应政策实惠、限定建设标准、供应对象和销售价格，具有保障性质的政策性住房。 市房产管理局是本市拆迁安置房建设、供应和管理的行政主管部门，市住房制度改革办公室市房改办具体承办拆迁安置房建设、供应和管理的日

35、常工作。市政府相关职能部门的分工参照经济适用住房原有规定执行。 拆迁安置房的建设、供应和管理及相关实惠政策参照南京市经济适用住房管理实施细则的相关规定实行。 拆迁安置房的供应对象为本市征地住宅房屋被拆迁人，拆迁安置房由所在区政府负责建设。拆迁安置房建设、供应和管理，按市房产管理局制定的具体方法实施。 9、拆迁安置房的跨区安置 根据方法第六条规定，因规划、土地等缘由涉及拆迁项目确需跨区建设和供应拆迁安置房的，由拆迁项目所在区向市房产管理局提出申请，报市政府批准后，由市房产管理局牵头，会同市建委、规划、物价、国土等部门及有关区进行协调，落实跨区建设和供应拆迁安置房方案，该方案应包括建设主体、资金支

36、配、费用支付、房源位置、基准价格、房屋套数、基本套型、交付时间、后期管理等内容。 三、暂停办理有关事项 10、暂停办理事项申请 依据方法第十二条规定，征地公告后属于运用撤组剩余国有土地状况的，以取得用地批准文件时间为准，下同，拆迁人应当向市集体土地房屋拆迁管理办公室申请在征用地范围内暂停办理有关事项，申请时提交暂停办理事项申请书、规划批准文件、征用地批准文件。 11、暂停办理事项通知和公告 市集体土地房屋拆迁管理办公室收到拆迁人暂停办理事项申请后，应当在7个工作内审查完毕；审查批准后，应签发暂停办理事项通知，交拆迁人送达当地规划、建设、户籍、工商、税务、房产、国土等行政主管部门及所在区人民政府

37、、街道办事处，并由拆迁人在征用地范围内张贴，予以公告。通知应当载明征用地批文、暂停事项、暂停范围、暂停期限等内容。 12、暂停期限 暂停期限，自公告之日起算，最长不超过1年。拆迁人需要延长暂停期限的，应当提前30日向市集体土地房屋拆迁管理办公室申请签发接着暂停办理事项通知，延长期限不超过半年。其通知和公告由拆迁人按本细则第11条规定执行。 四、征地房屋拆迁调查 13、调查条件、主体、范围 征地公告后，拆迁人应持征用地批准文件通知征用地所在区的拆迁实施单位，在签订拆迁事务办理协议前，对征用地范围内各类房屋状况进行拆迁调查登记，根据方法和本细则规定测算有关费用。拆迁人也可以同时参与调查。 14、调

38、查主要内容 拆迁调查内容主要为所涉房屋及相关状况，包括4项：住宅房屋户数、建筑面积及房屋性质的调查明细表； 非住宅房屋建筑面积、宗数的调查明细表；特殊行业无法进行搬迁和再次安装运用设备调查明细表；违章户数、建筑面积的调查明细表等。 15、被拆迁人权利和义务 在征用地范围内所涉合法房屋，被拆迁人均有权进行拆迁登记，根据方法和本细则规定获得拆迁补偿安置。 被拆迁人应当协作拆迁实施单位进行调查登记。被拆迁人阻挠拆迁调查登记，拒不供应有效权证，有意隐匿有效权证，造成调查登记不实、费用测算误差、补偿金额漏项的，由被拆迁人自行担当责任。 五、拆迁费用审核 16、拆迁费用报审 根据方法第十三条规定，拆迁实施

39、单位应对拆迁总费用进行测算，并在征求拆迁人看法后，报市集体土地房屋拆迁管理办公室审核，对征用集体土地含撤组剩余国有土地上的所涉房屋，拆迁实施单位应提交以下材料： 1住宅房屋户数、建筑面积及房屋性质的调查明细表，及对该部分补偿费用的测算表； 2非住宅房屋建筑面积、宗数的调查明细表，及对该部分补偿费用的测算表； 3特殊行业无法进行搬迁和再次安装运用设备的补偿调查明细表，及对该部分补偿费用的测算表； 4违章户数、建筑面积的调查明细表，及拆违支配； 5拆迁工作经费、拆迁嘉奖费用、拆迁包干服务费用； 6处理拆迁中不行预见事务的费用； 7拆迁人对调查状况和费用测算的看法。 17、拆迁费用审核 拆迁费用测算

40、未经审核的，不得签订拆迁事务办理协议，不予办理批准拆迁手续。拆迁费用审核包括以下方面： 1对拆迁实施单位报送的各类调查明细表所载内容进行内业检查，对费用测算表所载各项测算进行复核； 2组织对拆迁实施单位报送的各类房屋建筑面积、户数等状况进行实地抽查； 3内业复核、实地抽查中觉察误差或不实的，可以责令拆迁实施单位重新测算； 4听取拆迁人对拆迁实施单位调查状况和费用测算的看法； 5出具审核看法书。市级以上重大项目拆迁的审核看法书，可抄报市政府。 六、拆迁事务办理协议 18、拆迁费用结算方式 根据方法第十三条规定，拆迁事务办理协议签订前，拆迁实施单位应当对拆迁总费用进行测算，同时应当明确拆迁费用结算

41、方式，原则上接受拆迁费用总额包干方式，个别项目也可接受拆迁费用据实结算方式。 19、拆迁事务办理责任 按照方法第十三条规定，征地房屋拆迁前，拆迁实施单位应与拆迁人签订拆迁事务办理协议，该协议应当明确由拆迁实施单位担当依法拆迁、补偿安置、本钱限制、拆迁稳定、按期拆迁等责任。 20、拆迁包干服务费用 拆迁实施单位的拆迁包干服务费用，由拆迁人按市物价局规定的标准支付。市集体土地房屋拆迁管理办公室的管理费用从拆迁包干服务费用中支出，由拆迁实施单位在申请拆迁批准时缴纳，具体标准由市物价局另行制定。 21、拆迁事务办理协议格式 拆迁事务办理协议格式由市集体土地房屋拆迁管理办公室统一印制。 七、拆迁申请与批

42、准 22、拆迁申请 根据方法第十四条规定，征地房屋拆迁实施前，由拆迁实施单位向市集体土地房屋拆迁管理办公室申请拆迁批准。 23、跨区项目申请 跨区的拆迁项目，应由所跨各区分别申请拆迁批准手续并组织实施。 24、跨线房屋拆迁申请 拆迁应当在经批准的征用地范围内实施，但是征用地范围外的房屋与拆迁范围内的房屋不行分割时，拆迁实施单位经市集体土地房屋拆迁管理办公室批准，可以把征用地范围外的该房屋划入拆迁范围，按规定进行补偿，被拆迁人应当听从。 25、兼有征地房屋拆迁和城市房屋拆迁情形申请 项目拆迁范围内，涉及国有土地上城市房屋拆迁的，拆迁人应按有关规定到市房产管理局申办拆迁答应等相关手续。 26、拆迁

43、方案审核内容 按照方法第十四条规定，征地房屋拆迁实施前，拆迁实施单位应将征地房屋拆迁方案报市集体土地房屋拆迁管理办公室审核。拆迁方案审核内容包括： 1项目基本状况，包括必需的批准文件和图件； 2拆迁范围，拆迁期限； 3被拆迁房屋及其附属物基本状况； 4拆迁方式，政策根据，补偿标准； 5拆迁安置房落实状况，包括拆迁安置房供应地点、交付时间、基准价格、房屋套数和基本套型等； 6其他应当在拆迁方案中明确的内容。 27、批准通知书印制 批准通知书由市集体土地房屋拆迁管理办公室统一印制，内容主要包括拆迁人、拆迁实施单位、项目名称、征用地批文、拆迁范围、拆迁期限、适用政策、签发单位、签发时间等。 八、对住

44、宅房屋补偿面积的认定 28、两证不一样的认定 按照方法其次十条规定，拆迁补偿以两证所载的合法房屋建筑面积为测算根据，对于住宅房屋被拆迁人持有的宅基地集体土地运用证含撤组剩余国有土地运用证，下同与房屋产权证含建房答应证，下同不一样的，以房屋产权证为准，确认合法房屋建筑面积，但在计算购房补偿款和区位补偿款时，认可的最大面积不得超过220平方米。 29、只有一证的认定 只有宅基地集体土地运用证，或只有房屋产权证的，以现有的权证作为根据确认合法房屋建筑面积，但在计算购房补偿款和区位补偿款时，认可的最大面积不得超过220平方米。 30、没有两证的处理 凡宅基地集体土地运用证和房屋产权证均不具备的，属于违法建筑，不予补偿。对住房特别困难的被拆迁人，符合所在区有关条件的，经区政府出具认定和同意申购拆迁安置房看法书后，可以申购拆迁安置房。 九、对同一户籍家庭人口的认定 31、不计入人员的认定 按照方法其次十八条规定，同一户籍家庭人口为征地公告前户口实际存续、实际居住并在