2023年前期工作内容.docx
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1、2023年前期工作内容 第一篇:前期工作内容 前期工作内容: 1,发改委:立项批准,可研批复.开工支配。 2,规划委,:选址看法,规划设计条件,设计方案,建筑规划答应证。规划监督验线,验收,用地规划答应证,设计招投标,市政协调会。 3,建委:配套办看法,施工招投标,开工证,竣工备案。4,供电局:供电报装,供电方案设计。 5,自来水集团及排水:自来水,雨污水方案询问,报装,设计。6,煤气公司燃气集团:方案询问,报装,设计。7,环保局:环评报告批复。 8,节能办:节能设计申报。 9,园林局:绿化方案报批。 10,地震局:抗震设计报批。 11,人防办:设计要点,条件,施工图审批。 12,土地局:征地
2、相关事宜。 13,交通委:交通组织方案审批。 14,交管局:交通组织,停车方案审批.15,消防局:建筑消防图纸审批。 16,热力公司:供热方案询问,设计。 17,气象局:防雷设计审查。 18,测绘院:建设用地钉桩,放线成果单。 19,审图机构:施工图审查。 其次篇:公路前期工作内容 公路建设前期工作内容 前言:随着我国国民经济的进展,社会对交通运输需求不断提高,公路工程建设在地方政府工作中占据了越来越重要的地位。然而一些公路建设项目只凭地方行政领导为求政绩而拍脑袋决策,变“可行性探讨为“可批性探讨,不经科学论证或肤浅论证,就仓促上马,致使在工程建设项目早产,实施过程中一变再变,甚至成为烂尾工程
3、。本文主要就如何做好公路工程项目前期工作谈一下个人对这些问题的浅见。 一、公路建设项目前期工作的概念 项目前期工作包括规划、机会论证、项目论证、项目审批核准备案、初步设计、施工图设计、开工手续等,泛指项目开工前一切准备工作和依据国家规定必需完成的各项行政答应和非行政答应手续。 项目前期工作以确保项目投资效益和维护国民经济持续健康进展为最终目的,为项目的实施供应了技术和政策支持,在项目管理中占据着至关重要的地位。高质量的前期工作是项目建设的前提,是项目工作的起点。项目前期工作是一项困难系统工程,涉及学科多、法规多、审批环节多,这就要求项目前期参与人员能对前期各项工作加深了解,随着国家体制改革的不
4、断深化和项目管理的不断规范,对项目前期工作要求越来越严。当前项目前期工作中主要存在的问题是, 工作周期短,导致项目的科学、合理、经济、平安性缺乏,投资和社会效益差。 二、公路建设项目前期工作的程序 一工程项目前期管理工作内容 工程项目前期管理是指工程建设中的项目决策阶段,它包括规划、项目建议书、可行性探讨报告和设计阶段。 规划是指项目建设要符合国家、省发改部门或省、市级交通行业主管部门交通运输进展规划,同时要与国民经济和社会进展规划以及用地规划互相连接。 项目建议书又叫做预可行性探讨报告,它是由建设单位根据规划进展要求,结合自身各项资源条件,向上级主管部门提出的具体项目建设的轮廓设想和书面文件
5、。项目建议书由发改部门审查、批准后,即可列入建设前期工作支配。解决的是否建设的问题。 上级主管部门对项目建议书的审批也称行业审查通过关系到工程建设项目能否接着进行,是工程项目建设的前提条件。 可行性探讨报告根据批准的项目建议书的进一步深化,收集资料对项目进行进一步论证和定位,综合评比,确定经济上合理,技术上先进,条件上具备,实施上可行的最正确方案,为项目决策供应根据。可行性探讨报告需要得到行业专家的论证和主管部门的批准。 可行性探讨的任务是根据国民经济长期规划和地区规划、行业规划的要求,对建设项目在技术、工程和经济上是否合理和可行,进行全面分析、论证,作多方案比较,提出评价,为编制设计文件供应
6、牢靠的根据,并可作为下一步工作开展的基础。 可行性探讨报告为外部投资者、决策者、银行供应牢靠的决策根据,设计阶段又分为初步设计,技术设计和施工图设计。设计阶段是根据可行性探讨报告供应的科学根据,拟定修建原则,选定方案;对重大、困难的技术问题通过科学试验、专题探讨,落实技术方案;确定工程数量,提出文字说明和适应施工需要的图表资料。 一般来说,项目建议书、可行性探讨报告、初步设计由发改部门审批,施工图设计由交通运输主管部门审批。各省、直辖市具体审批权限不尽相同,具体项目要根据所在省份直辖市政策、道路性质等级、建设规模、线路跨越区域等因素综合确定审批机关。 三、工程可行性探讨报告前置文件 工程可行性
7、探讨报告前置文件主要有规划选址看法书、用地预审看法、环境影响评价批 复、节能审查看法或登记备案看法等前置审核文件、以及法律、法规对特定项目和环境要求的重大建设工程地震平安性评价报告批复、涉河建设方案批复等前置审核文件。 一规划选址看法书 建设项目的选址,不仅对建设项目本身的成败起着确定性的作用,而且对城市的布局结构和将产生深远的影响。项目建设的地点与四周其他建筑之间是否存在互相影响、选址是否影响其他重要爱惜区和居民生活、选址是否符合城市功能分区、选址是否会影响以后即将建设的其他项目,与其他交通运输方式的连接,以及起终点论证都需要在选址阶段予以明确。公路建设项目由于是线性构造物,还要考虑对当地经
8、济的带动作用。规划选址看法书与工程可行性探讨报告实行同级审批。项目业主要向规划部门提交:建设项目选址看法书申请表;建设项目拟选址位置图;实行审批制的政府投资项目,应当供应项目建议书批复文件。老路利用率低、改线路段较长及新建道路还应供应项目选址探讨报告。本项法律根据为中华人民共和国城乡规划法和中华人民共和国公路法。 二项目土地预审 土地预审的目的:一是用地性质是否符合土地利用总体规划;二是出于爱惜基本农田和耕地的需要;三是核算项目合理用地面积,集约节省爱惜土地。用地报批方式一般有两种方式:独立选址报批和城市批次报批。项目选址位于土地利用总体规划确定的城、镇、村建设用地规划范围以外,接受独立选址报
9、批方式;项目选址位于土地利用总体规划确定的城、镇、村建设用地规划范围内,接受城市批次报批方式。路网建设项目尽量接受独立选址的用地报批方式。用地审批主体:用地面积70公顷以下其中耕地必需35公顷以下项目由省级人民政府负责审批;用地面积70公顷以上含70公顷、耕地35公顷以上含35公顷或者占用基本农田的项目,由国务院审批。依据建设项目用地预审管理方法国土资源部令第42号的有关要求,还须把土地预审资料制成电子报件上报。用地报批程序分为用地预审、征地报批、划拨供地、办理土地证4个步骤,分别取得用地预审看法、省级人民政府建设用地批复、用地划拨确定书和土地运用证4个批复文件。用地预审、征地报批、划拨供地、
10、办理土地证等环节所需申报资料由各直辖市、省区国土资源部门规定。在土地预审资料中应包含地质灾难评估备案表、是否压覆重要矿产资源证明材料等内容。本项法律根据为中华人民共和国土地管理法、中华人民共和国公路法。 三环境影响评价 环境污染除了给生态系统造成干脆的破坏和影响外,还对人类社会造成间接的危害。在项目筹建过程中进行环境影响评价的根本目的是在规划和项目决策中考虑环境因素,把在建设过程和生产经营过程中潜在的环境影响的可能性减到最小,对于一些对环境有重大影响的项目坚决禁止建设。环境影响评价工作大体包括三个阶段: 准备阶段、正式工作阶段、环境影响评价文件编写阶段、公众参与、修改完善和审批阶段。一是准备阶
11、段,主要工作内容是探讨有关文件,进行初步的工程分析和环境现状调查,筛选需要重点评价的内容,制定环境影响评价工作支配;二是正式工作阶段,主要工作内容是进一步进行工程分析和环境现状调查,并对拟建项目的环境影响进行意料、分析和评价;三是环境影响评价文件编写阶段,主要任务是汇总、分析前一阶段工作所取得的各种资料、数据和结论,完成拟建项目环境影响评价文件的编写工作。四是公布报告书,广泛听取公众和专家的看法。对于不同看法,可以向编制单位和项目业主单位反映。五是根据专家和公众看法,对方案进行必要的修改。六是主管部门最终审批。水土保持方案是环境影响评价批复的前置性文件,水土保持方案批复必需附在环境影响评价报告
12、书中。在本项根据中华人民共和国环境爱惜法和中华人民共和国公路法。 四节能审查看法 固定资产投资项目,固定资产投资项目节能评估依据项目建成投产后年能源消费量实行 分类管理。 一年综合能源消费量3000吨标准煤以上含3000吨标准煤,电力折算系数按当量值,下同,或年电力消费量 500 万 千瓦时以上,或年石油消费量 1000 吨以上,或年自然气消费量 100万立方米以上的固定资产投资项目,应单独编制节能评估报告书。 二年综合能源消费量1000至3000吨标准煤不含3000吨,下同,或年电力消费量 200 万至 500 万千瓦时,或年石油消费量500至1000吨,或年自然气消费量50万至100万立方
13、米的固定资产投资项目,应单独编制节能评估报告表。 上述条款以外的项目,应填写节能登记表。本项工作根据中华人民共和国节省能源法和国务院关于加强节能工作确实定。由省市发改部门实行同级备案。 五重大建设工程地震平安性评价 地震平安性评价是指在对具体建设工程场址及其四周地区的地震地质条件、地球物理场环境、地震活动规律、现代地形变及应力场等方面深化探讨的基础上,接受先进的地震危险性概率分析方法,依据工程所需要接受的风险水平,科学地给出相应的工程规划或设计所需要的确定概率水准下的地振动参数加速度、设计反应谱,地振动时程等和相应的资料。国务院323号令地震平安性评价管理条例规定:国家重大建设工程必需进行地震
14、平安性评价。安徽省建设工程地震平安性评价管理方法规定:公路、铁路干线的特大型桥梁、大型桥梁以及长度1000米以上的隧道应当进行地震平安性评价,并根据地震平安性评价的结果,确定抗震设防要求,进行抗震设防。本项目审批机关为省级地震主管部门。 六涉河建设方案 涉河建设方案主要有防洪评价报告书、桥梁通航净空尺度和技术要求论证探讨报告、通航平安评估报告等。桥梁通航净空尺度和技术要求论证探讨报告、通航平安评估报告主要针对跨越通航河道建设项目。 建设项目防洪影响评价报告是根据建设项目所在河段的防洪任务与防洪要求,进行综合分析,科学的提出防洪影响预防和治理的对策和措施来规避建设项目对河道防洪、泄洪等方面的不利
15、影响。法定根据为中华人民共和国防洪法、河道管理范围内建设项目管理的有关规定、河道管理范围内建设项目防洪评价报告编制导则。审批机关为水行政主管部门。 编制桥梁通航净空尺度和技术要求论证探讨报告目的是使桥梁建设符合国家规定的通航标准,以适应水运进展需要,确保船舶、排筏的航行平安畅通。设定根据中华人民共和国航道管理条例及其实施细则、跨越国家航道的桥梁通航净空尺度和技术要求的审批方法。审批权限要求:凡在长江、黑龙江干流和通航3000吨级以上(含3000吨级)海轮的沿海、内河航道上修建桥梁的通航净空尺度和技术要求,由交通部审批;凡在上述规定以外的其他国家航道上修建桥梁的通航净空尺度和技术要求,交通部授权
16、拟建桥位所在省、自治区、直辖市交通厅(局)、交通部黑龙江航运管理局审批,报交通部核备。 通航平安评估报告编制目的最大限度地避开和削减水上水下活动对船舶通航的影响,维护通航秩序,爱惜通航资源,保障通航平安,促进水运经济的进展。省级地方海事管理机构负责所辖区域通航平安影响论证与评估工作。本项工作设定根据是中华人民共和国平安生产法、中华人民共和国内河交通平安管理条例和中华人民共和国水上水下活动通航平安管理规定。审批机关为航道主管部门。 七水土保持方案 水土保持方案编制目的是为了预防和治理水土流失,爱惜和合理利用水土资源,减轻水、旱、风沙灾难,改善生态环境,保障经济社会可持续进展。中华人民共和国水土保
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