2023年加快发展现代服务业推动产业转型升级.docx

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1、2023年加快发展现代服务业推动产业转型升级 第一篇：加快发呈现代服务业推动产业转型升级 加快发呈现代服务业推动产业转型升级 在全市深化实施“两区引领两化战略以来，端州区围绕加快转型升级、建设华蜜端州的核心任务，抓住经济进展契机，不断优化产业结构，大力发呈现代服务业，确保端州城区经济平稳增长，经济实力得到稳步提升，地区生产总值141亿元，增长12%；外贸净出口4.7387亿美元，增长6.3%。在发呈现代城市经济过程中，端州区所取得的成果，主要得益于以下一些做法。 一是加快调整产业结构，不断提高服务业比重。2023年全区三次产业比重优化为0.5:42.6:56.9，服务业经济呈现存量优化、增量扩

2、张、质量提升的良好态势，增加值到达80.2亿元。以服务业为主体的产业结构特征更加凸显，主要表现为金融、物流、信息服务业等生产性服务业规模不断扩大，商贸、房地产、旅游等生活性服务业层次进一步提高。 二是编制了区服务业进展规划，以项目驱动现代服务业集聚进展。根据规划，端州区把加快发呈现代服务业作为转变经济进展方式、提高经济进展质量效益的重大战略举措，以华南才智城、中巴软件园、广东云服务产业园等项目为载体，出台实施关于发呈现代服务业的若干实惠措施，不断加大招商引资力度，大力进展文化创意、电子商务、金融保险、信息科研等现代服务业。全年累计签约、奠基开工、投产剪 1 彩项目45宗，投资总额达263亿元。

3、 三是高度重视科技创新，推动城区各专业镇转型升级。端州区设立了创新专项资金，不断加大研发投入，2023年全社会研发投入占地区生产总值比重较上年提高了0.19个百分点。全年组织实施国家、升级技术改造和技术创新项目24个，推动技改创新项目争取国家和省扶持资金2000多万元，全区技术创新专业镇覆盖率达50%。睦岗电子元器件专业镇、城东现代服务业专业镇和黄岗端砚专业镇依靠科技创新转型升级步伐进一步加快。 四是主动引导和支持工业企业从传统加工型向“专精特新型转变，从要素驱动向创新驱动转变。依托省市共建战略性新型电子元器件产业基地，全面建设省电子信息外贸转型升级示范基地，推动了电子信息产业进一步进展壮大。

4、 五是重点抓好服务工作，实行挂点联系企业服务制度，切实为企业经营进展排忧解难，化解企业在转型升级过程中存在的问题和困难，不断优化和配置资源，加大对重点企业的扶持力度，支持中小微型企业信贷融资进展。 以上阅历同各位共享，望起到抛砖引玉的作用，共同为肇庆市经济社会进展而不懈努力。 感谢大家！ 端州区人民政府 二一三年二月二十日 其次篇：发呈现代服务业 促进产业升级转型 龙源期刊网 :/.cn 发呈现代服务业 促进产业升级转型 陈国宝 来源：北方经贸2023年第08期 摘要：杭州市由“西湖时代迈入“钱塘江时代，为四季青街道现代服务业尤其是中介服务业、金融服务业、现代商贸业等的进展带来新的机遇，街道产

5、业转型升级步伐不断加快。但是，如何利用现有资源，抢抓国家、省、市、区对现代服务业的战略规划和杭州市城市进展重心转移两大重要进展机遇，实现经济社会跨越式进展，是当前四季青街道需要加以探讨的重大课题。 关键词：杭州四季青；服务业；转型 中图分类号：F126.1 文献标识码：A 文章编号：1005-913X202308-0054-02一、四季青街道产业发呈现状 一是服务业主导的产业结构形成，但现代服务业比重不高，新兴产业亮点不多。2023、2023年、2023年1-9月，街道三上企业增加值中工业、服务业、建筑业比重发生显著转变，工业由2023年5.57%下降到2023年三季度的2.34%；服务业由2

6、023年的56.87%上升到2023年三季度的73.19%；建筑业由2023年37.56%下降到2023年三季度的24.47%，以服务业为主导的产业格局已经形成。但是，近几年房地产业照旧占据服务业的半壁江山，包括现代商贸业、中介服务业等在内的现代服务业比重不到一半。根据区发改局公布的新兴产业名录库，目前辖区共有新兴产业企业22家，进展亮点不多，其中生物产业6家，文化创意产业3家，新兴服务业13家，三大产业2023年实现营业收入仅2.15亿，同比增加5.7%；增加值6659万元，与上年基本持平。 二是二元中心的产业空间布局逐步形成，但短期内进展不平衡现象难以变更。1-9月，庆春综合商业区实现营业

7、收入100.44亿，钱江新城中心商务区实现营业收入41.06亿其中房地产占70%以上，除房地产外的商贸服务、中介服务、文化创意等现代服务业、经常性税源企业照旧集聚在庆春综合商业区。2023年是新城真正产生经常性财政收入的启动年，随着万象城开业的集聚带动以及新城楼宇的大批量交付运用，新城的经济体量将逐步增大，金融服务、高端商贸等现代服务业将逐步集聚，二元中心的产业空间布局正在形成。但是，受新城开发商总部入驻意向不明确、楼宇出售现象严峻以及公建配套不完善等因素影响，短期内以庆春综合商业区为主的产业布局现状难以变更。 三是楼宇资源快速集聚，但招商压力逐步增大。随着街道逐步由建设期向进展期的转型，辖区

8、内包括新城的出让项目和庆春综合商业区的留用地项目逐步起先交付运用，楼宇资源短期 快速集聚。自2023年底迪凯国际交付运用，截止至2023年年底，仅新城范围就有近90万方的楼宇交付。 二、现代服务业进展面临的机遇 一宏观政策的主动影响 党的十七届五中全会明确提动身呈现代产业体系，提高产业核心竞争力，要把推动服务业大进展作为产业结构优化升级的战略重点，建立公允、规范、透亮的市场准入标准，探究适合新型服务业态进展的市场管理方法，调整税费和土地、水、电等要素价格政策，营造有利于服务业进展的政策和体制环境。 二地方各级政府的有力推动 浙江省早在2023年制定了关于进一步加快进展服务业的实施看法，并在20

9、23年8月份出台关于创建浙江省现代服务业集聚示范区的看法，公布了首批浙江省现代服务业集聚示范区名单，街道万象城名列其中。 三长三角区域规划的正式批准 2023年5月24日，国务院正式批准实施长三角地区区域规划，提出要优先发呈现代服务业，长三角区域规划给作为杭州“城市新门户，都市新中心的区及四季青街道带来了巨大的进展机遇，必将促进文创、金融等现代服务业的大进展、大提升。 四杭州市战略重心的逐步转移 2023年10月份杭州市行政审批中心的正式入驻更是向外界传递了一个主动的信号，杭州市的战略重心尤其是现代服务业的进展中心正在向钱江新城逐步转移，这对街道现代服务业的进展和企业的招商引资带来主动的推动作

10、用。 五发呈现代服务业的丰富资源 作为杭州市楼宇资源最丰富的地区，街道拥有总面积超过490万方的楼宇，其中在建楼宇23幢，建筑面积293万方；即将交付运用楼宇5幢，建筑面积54.7万方；已投入运用的楼宇19幢，建筑面积143万方。这些丰富的楼宇资源将成为金融业、现代商贸业、中介服务业等现代服务业进展的主平台。 三、现代服务业进展面临的挑战 一其他城区现代服务业进展的先发优势 上城区、下城区、西湖区等作为成熟的中心城区，现代商贸等产业集聚优势明显，抢占了现代服务业进展的先发优势，现代服务业进展所需的创新、人才、资金等要素集中。 二高层次现代服务业人才缺乏 由于街道由城郊区向中心城区转型是个短期的

11、、外力作用的过程，相应的高层次企业管理人才、技术人才集聚和储备不够。 三管理方式方法有待创新 随着现代服务业的进展，尤其是金融业、文化创意产业等的进展，要求街道对企业管理服务的水平进一步提升。 四、主动发呈现代服务业，促进产业转型升级 根据街道现有的产业基础和资源优势，结合省、市、区现代服务业的进展重点，“十二五期间街道现代服务业的进展思路是“围绕两大集聚区，依托四大载体，进展七大产业，即：以两大金融城为依托，进展金融服务业；以城市综合体为依托，发呈现代商贸业和生活服务业；以商务楼宇为依托，进展中介服务业、信息服务业和文化创意产业；以公建配套项目为依托，进展会展服务业、中介服务业和生活服务业；

12、形成金融服务业、现代商贸业、中介服务业、文化创意产业、信息服务业、会展服务业、生活服务业梯度推动的现代服务业进展格局。参考文献： 何燕子.我国产业投资基金定位与模式选择探讨.特区经济，20231. 张进涛.产融结合是解决企业资金问题的重要途径.攀登，20231. 第三篇：南京市政协建议发呈现代服务业 推动产业转型升级 南京市政协建议 发呈现代服务业 推动产业转型升级 2023-03-29 11:09:1 4本报讯 “1个律师事务所，仅6名律师，去年就创建了3000多万元的法律服务收入，人均年收入500多万元3月25日，在南京市政协十二届十六次常委会议小组探讨现场，孙绵琪常委说，“这样的骄人业绩

13、再一次说明，现代服务业具有强大的生命力，前景特别广袤。 现代服务业作为战略性新兴产业集合，是推动经济结构调整和产业优化升级的制高点。南京市政协将转变经济进展方式、发呈现代服务业作为今年第一个重点调研课题，组织委员开展调研，通过常委会议主动建言献策。与会委员普遍认为，南京在人文和科教资源、产业集聚、综合交通等方面优势明显，发呈现代服务业具有得天独厚的条件，但同时也存在一些不行忽视的问题。 “目前我市发呈现代服务业的气氛还不够深厚，确定程度上还存在着重工业轻服务业的现象，如在统计方面，一些服务业项目往往列入工业统计，不能真实反映服务业的进展水平。“现代服务业牵涉行业主管部门众多，简洁造成管理服务重

14、叠和行政资源奢侈，应当理顺工作体制机制。就当前服务业进展面临的突出困难和障碍，委员们各抒己见。 “今年在城市建设方面的资金投入约650亿，但是在现代 服务业方面的投资仅有3000多万。王付荣委员对服务业投入表示出忧虑。良好的信誉是现代服务业进展的基石，陆景文委员提出:“应加快信誉体系建设，规范诚信服务。委员们还提出了统筹规划现代服务业的进展，加大对现代服务业的财政投入；放宽市场准入、完善投融资体制、供应税费减免实惠等各项扶持政策；整合资源，重点扶持打造一批旗舰式规模的高端品牌服务业企业等建议。 “推动现代服务业进展，是产业结构演进的必定趋势和转变经济进展方式的重要途径。市政协主席缪合林表示，要

15、充分发挥南京的资源优势，为加快现代服务业进展营造良好环境 第四篇：加快发呈现代服务业,促进全市经济转型升级 加快发呈现代服务业 促进产业升级和城市转型 近年来，我市抢抓振兴徐州老工业基地、建设特大型区域性中心城市历史机遇，把大力发呈现代服务业作为产业升级和城市转型的重要突破口，全市现代服务业呈现又好又快的进展态势。2023年，全市服务业增加值到达1168亿元，同比增长14.2%，增速位居全省第一位；占GDP比重到达39.7%，同比提高2.5个百分点。为加快进展我市现代服务业，促进产业升级和城市转型，市委、市政府确定了“十二五期间全市服务业增加值占GDP比重每年提高一个百分点，到2023年，全市

16、服务业增加值突破2000亿元，力争实现总量翻番的战略目标。为实现这一战略目标，我市应加快推动新型工业化和城市化进程，使进展生产性服务业、改造提升传统服务业和创新进展新兴服务业齐头并进，带动全市服务业规模扩张和水平提升，提高服务业增加值占GDP比重，促进产业升级和城市转型。 一要加快推动城市化进程，促进服务性消费增长。一方面，要加快推动城市化建设步伐，强化城镇中心区的金融、贸易、信息、中介服务以及生活服务等功能配套，以城市化的快速进展带动服务业的快速进展。另一方面，要着力增加消费的 1 拉动作用，通过培育新兴消费，引导城乡居民科学、合理、可持续消费。逐步缩小城乡差距，实行有效途径增加农夫收入，提

17、高农村居民消费实力，促进全市居民消费结构升级，推动整体消费增长，以消费拉动全市服务业快速、持续增长。 二要加大服务业投入力度，促进服务业快速进展。调动一切主动因素，坚持多层次、多渠道、多形式增加对服务业进展的投资。一方面要进一步改善投资环境，大力引导和激励各类民间资本投向现代服务业部门，加快提高我市服务业利用外资的质量和水平，使更多的民间资本转化为生产性投资；另一方面要进一步加大调整力度，促使现有服务企业建立新的企业结构，形成有效的投入产出机制，提高生产力，增加竞争力。 三要优化服务业内部结构，提升服务业进展质量。充分发挥我市淮海经济区中心城市的功能，结合制造业进展的产业优势，围绕打造区域性现

18、代服务业进展高地，在接着推动商贸、物流等传统服务业进展的同时，加快进展软件开发、国际服务外包、现代物流、文化动漫、旅游服务、商业中介和金融服务、总部经济等重点现代服务业，用足现代服务业扶持进展政策，大力进展面对生产服务和提高群众生活质量的现代服务业，加快提升我市服务业进展整体水平和质量。 四要强化服务业项目建设，增加服务业进展后劲。组织实施一批投资额度大、功能作用强、示范带动好的现代服务业 重点项目，以项目建设带动服务业扩容提质。重点推动彭城欢乐世界、八里国际家居博览中心、苏宁商务广场、中心国际广场、金桥商务中心等重大项目的组织实施；全力抓好新城区物流、九里综合物流、沿运输河临港物流、观音机场

19、临空物流和徐州经济开发区生产性物流等五大物流基地开发建设。主动争取国家和省各类专项扶持资金对我市重点服务业建设项目的支持，引导投资重点向新兴服务业倾斜。通过强化服务业项目建设，切实提高我市服务业进展实力，增加进展后劲。 五要加大大企业培育力度，提升服务业经济总量。充分利用我市推动重点现代服务业进展的政策措施，围绕商贸、物流、金融、软件开发、服务外包、文化动漫、旅游服务等行业，加快培育一批规模大、实力强、具有产业引领作用和地方特色的服务业龙头企业，重点培育扶持一批年营业收入或交易额超100亿元、超50亿元和超20亿元的大企业、大集团超常进展、突破进展和领先进展，扶持企业做大做强，扩大经营规模，提

20、升服务业对经济总量的奉献实力。 六要大力推动集聚区建设，推动服务业集聚进展。加大我市现代服务业集聚区培育建设力度，加快现有现代服务业集聚区提档升级，推动项目集中建设、产业集群进展。重点培育建设新城区中心商务区、高铁客站商务区、徐师大科技创业园、滨湖新天地等一批市级现代服务业集聚区，同步推动徐州软件 园、盛联科技创业园、财宝广场商务中心、中国八里国际家居交易博览中心等一批现有现代服务业集聚区加快提档升级，强化集聚实力、提高集聚规模、提升集聚质量，提高全市现代服务业集约、集聚进展水平。 七要推动制造业主辅分别，扩大服务业进展规模。加快推动我市制造业企业分别发呈现代服务业工作的组织实施，激励和引导制

21、造业企业逐步将企业内部的科技研发、物流配送、贸易营销、专业配套、设计策划等服务部分分别或外包，加快形成一批具有确定规模优势的现代服务业企业，成为我市现代服务业进展新的增长点，扩大我市服务业企业群体规模，促进全市服务业经济总量快速、持续增长。 八要引进培育服务业人才，推动服务业科学进展。加大服务业人才的引进和培育力度，加快制定引进现代服务业高端适用人才的政策措施，依据重点行业、重点领域、重点企业的人才需求，以引入人才、留住人才、发挥人才创业实力为原则，全力引进一批高层次、高技能现代服务业人才；另一方面，主动激励我市等高等院校和职业教化培训机构，实行自办或与企业联合办学的形式，创立和开设我市重点现

22、代服务业进展需要的专业，为我市现代服务业进展供应人才支撑和智力保障。 市发改委服务业处供稿 第五篇：加快产业转型升级-推动产业集群进展 不错，值得借鉴 加快产业转型升级 推动产业集群进展 加快产业转型升级是深化学习实践科学进展观，加快转变经济进展方式的重要战略举措。加快产业集聚、培育产业集群、促进产业升级，是提升区域经济特别是中小企业市场竞争力的重要形式，是经济进展到确定阶段的必定趋势，也是实现区域经济社会追逐型、跨越式进展的必定要求。紧紧抓住加快产业转型升级，促进产业集群进展这一战略重点是今后相当长时期内推动区域经济进展方式转变的关键。 一、本地区产业集群进展的基本状况 改革开放30年以来，

23、我市坚持走规模带动、集聚进展、集约进展之路，已逐步形成了以交通运输设备、电气机械及器材、黑色金属冶炼及压延加工、通用设备、金属制品五大行业为龙头的重点支柱产业。2023年，全市交通运输设备制造业产值达244.77亿元、电气机械及器材制造业产值达87.94亿元、黑色金属冶炼及压延加工业产值达69.83亿元、通用设备制造业产值达70.31亿元、金属制品业产值达65.02亿元，五大行业累计实现工业总产值537.87亿元，占全市规模以上工业产值的比重达79.6%。 沿江一带区域正在加快建设船舶、金属、建材、粮食、能源五大临港产业，着力打造国际制造业基地和现代物流业基地。靖江已经成为全国最大的民营造船基

24、地，造船年生产实力超过500万吨。拥有具有较强实力的新世纪造船、新时代造船、新扬子造船、东方造船、长博造船、南洋船舶等造船主体企业，其中三家造船企业进入全球手持船舶订单50强企业，生产任务排至2023年。总投资12.8亿元的万林木业项目，带来的不仅是万林木业本身年吞吐量600万立方的的木材物流基地，而且投资方会引来几十家木材制品加工企业落户，很快销售及加工产值就会不少于100亿元。沿江建材产业以万林木业为依托，会跃然而起。粮食产业园工地港堤上，从南到北布局3个5万吨级长江泊位及作业区，内河码头作业区，公共仓储区，粮油饲初级加工区，市场交易区，生物级能源生产区，粮油、食品深加工区，粮食机械设备制

25、造区等。通过现代粮食物流中心项目，将带动一系列的粮油加工企业集聚。沿江金属产业主要有投资超亿美元的江苏锡钢集团搬迁项目、扬子江金属加工有限公司废钢加工项目等沿江重大项目。沿江的能源产业目前正在建设和准备建设的项目有总投资150亿元的国信靖江电厂、总投资9440万美元的德桥仓储有限公司化工储运及码头工程项目等，加上已经投产的江苏中石油储运项目、支配投资的中海油成品油库项目，能源产业前景看好。金属、能源等这些产业也属于产业链很长的基地型项目，全市为电力、石油化工、金属加工 企业配套的企业超过800家，这些中小企业都将从这些产业进展中受益，增加订单。 二、本地区产业集群进展存在的主要问题和困难 近年

26、来，随着“以港兴市，港城相依主体战略实施，我市产业集聚度明显提高，产业升级步伐不断加快。但在产业集群效应、品牌建设、科技创新、企业管理等方面仍存在确定缺乏，主要表如今： 1、产业链条不断延长，但关联配套实力还不强 拥有较为完好的产业链条是产业集群的一个重要特征。目前，我市的主要产业集群从原料采集运输到半成品、成品的生产分销，已基本形成了相对完好的产业链。 然而，我市传统产业集群与发达地区同类产业集群相比，产业关联度不高，集群配套实力不强。主要表如今：产业集群内企业生产产品结构雷同，存在众多企业围绕一个产品“扎堆生产的现象，“断线产品多，产业链条延长不够。未能形成一条完好的产业链；企业产能、进展

27、水平大体相当，行业集中度较低，资源配置不尽合理，制约了产业集群的长远进展。 2、龙头企业进展较快，但辐射带动实力仍缺乏 龙头企业是推动中小企业集聚、培育和进展产业集群、提升产业层次的主导力气。具有竞争力龙头企业的进展壮大，既是区域产业集聚和集群进展的内在要求，也是应对外 部激烈市场竞争的必定选择。我市将扶持大企业进展，引导企业做大做强作为产业进展的重要方略，新世纪造船、三江电器、安泰动力、宝骊集团等一批行业龙头企业不仅自我进展速度不断加快，规模不断扩张，效益不断提高，实力不断增加，充分发挥了龙头作用，带动了行业进展，壮大了行业实力，形成了较为显著的产业集聚态势和产业集群效应。但是，我市龙头企业

28、较少，辐射带动产业集群进展实力还不强，大部分规模企业单体规模较小，规模效应不大，集群进展步伐不快。 3、企业技术进步不断加快，但自主创新实力不强 科学技术是第一生产力，技术创新是企业核心竞争力的基石。我市在制订产业进展政策过程中，激励支持企业自主创新，大力推动企业技术创新、产品创新、品牌创新，技术进步不断加快。但技术装备水平整体仍较落后、新产品开发实力缺乏、有较强影响力的品牌不多、专业技术人才缺乏等不利因素的影响使得企业自主创新实力不强。 4、产业集聚集群进展环境不断改善，但生产性服务业进展照旧滞后 工业园区是产业集聚的主要载体和产业集群进展的孵化器。我市遵循产业集群、企业集聚、土地集约的原则

29、，加大园区建设力度，完善配套功能，项目承载实力和产业集聚集群进展实力不断增加。但从另外一个角度看，目前，工业 园区乃至全市的生产性服务业总量偏低，结构不尽合理，竞争力不强，整体服务产业进展实力不强。信息、询问等服务业进展较慢，企业信息基础设施、网络建设相对滞后。研发和销售这两个中心环节还未得到完全重视，带动产业升级的力气还比较薄弱。 5、宏观环境、生产要素等因素制约产业集群进展 由于国际经济的不确定因素增加，国内宏观调控政策力度的不断加大，土地、劳动力、能源、原材料等生产要素对我市产业集聚和产业集群进展的制约也日益显现。工业用地供应惊慌，对项目引进提出了新的更高的要求；一般工人和技术工人同样缺

30、乏，影响企业的正常生产经营。受国际市场的影响，成品油、煤炭供应价格起伏较大，这些都不同程度地影响了我市产业规模的集聚速度、产业集群效应和产业层次的提升。 三、加快产业转型升级，推动产业集群进展的对策思路 总体思路：深化实行科学进展观，坚持走新型工业化道路，以市场为导向，以优化产业结构为主线，以加快园区建设为主战场，以改造提升主导产业为支撑，培育新兴产业为重点，不断增加企业自主创新为动力，全面提升产业核心竞争力和可持续进展实力，使我市的产业集中度不断提升，产业集聚力不断增加，产业带动力不断提高，走出一条符合市情、具有显明区域特色的产业集群进展的新路子。 1、改造提升主导产业，提高产业集群进展规模

31、效应 主导产业是推动区域经济进展的主要支撑，是延长产业链条、催生产业集群的重要动力，也是区域经济优化产业存量、扩大产业增量的重要基础。我市目前已经形成的五大主导产业，是基于靖江资源条件、产业基础和技术水同等综合优势长期培育进展的结果，具有较强的生命力和较为广袤的进展前景，也最具有加快产业集聚、集群进展潜力。培育有竞争优势的产业集群就是要充分发挥比较优势效应，着力提升主导产业集群进展的层次和水平，加快培育新兴产业，不断扩大产业规模。一方面，要依托现有产业基础，提升传统产业集群。不断提升产业进展优势，打造一批具有较强竞争力、带动力和辐射力的产业集群。另一方面，要充分发挥比较优势，加快进展新兴产业集

32、群。根据我市目前产业基础及比较优势，要集中力气进展核电、“大飞机协作配套等新兴产业。 2、培育龙头企业，激发产业集群进展活力 龙头企业在产业进展、产品质量、企业管理等方面具有极强的方向性、示范性、导向性和辐射带动性，是产业集聚和集群进展的领跑者，可以带动相同、相近和相关产业进展。因此，要全力扶持和培育特色产业中的龙头企业，使之成为产业集群的核心，激发产业集群进展活力。 一是着力培育壮大龙头企业。坚持培大育强与招大引强并举，重点引导、服务、扶持主导产业中的龙头企业进展。主动推行“一企一策，激励企业加大有效投入。不断进展 壮大主导产业中的中小企业，充分发挥其在产业集群中的带动、辐射、示范、信息扩大

33、等作用。 二是围绕龙头抓好配套。龙头企业主动延长产品链和服务链条，是提升产业集群进展效率的重要一环，也是进展壮大自身的重要立足点。建立最终产品与零部件厂商的战略联盟，努力提高龙头企业的配套率。引导中小企业主动主动加强与各自产业集群龙头企业的联系。各级政府也要创建条件，支持中小企业进入龙头企业的供应网络。通过构建围绕龙头企业的初加工、精加工、深加工配套协作体系，产前、产中、产后环节专业体系，生产、加工、销售“一条龙配套经营体系，细化产业分工，拓展生产环节，延长产业链条，促进龙头企业与集群内配套企业的互相协调和共同进展。 三是发挥龙头企业辐射带动作用。激励龙头企业接受多种方式，对为其配套的上下游企

34、业进行重组、改造，将一些配套件及特定的生产工艺分别出来，形成和进展一批专业化配套企业。创办为其配套的专业园区，通过发挥产业集群带动效应，逐步衍生或吸引更多相关企业集聚进展，增加集群竞争优势。 3、拓展集群招商思路，加快产业集群进展进程 招商引资是政府参与市场竞争、加快区域经济进展的战略选择和现实途径。随着各地经济进展步伐的加快和区域经济竞争的加剧，以集聚上下游产品、降低综合配套本钱、拉长产业链、培育优势支柱产业为主要内容的集群招商方式，越来越受到重视，也应作为我市今后深化开展招商引资的重要方式。 一方面，集群招商要着力招大引强。招引一个大项目的同时，还能带来一大串配套企业，有利于进展壮大现有产

35、业，还可以催生一个新产业。要紧紧抓住国内发达地区产业结构调整、转移、资本转移的机遇，深化探讨新兴产业“龙头项目+产业配套+产业基地、支柱产业“龙头项目+产业链+产业集群等产业集聚、集群进展的特征和模式，集中引进一批科技含量高、附加值高、市场前景好的大项目，资源节省、循环利用、环境友好型的大项目，经济奉献大、群众受惠多、运营本钱低的大项目。 另一方面，重视集群招商的产业配套。认真探讨和驾驭产业将来进展方向，根据我县现有产业门类、产业基础，立足产业链的上下游延长，明确产业进展需求，制定产业集聚、集群规划，明确产业集群招商重点和项目类型，有选择地引进有利于产业集群进展的配套项目、提升本地资源附加值的

36、资源加工型项目、以存量项目吸引外商的增资扩股合作项目，促进和加强与外地企业的联系协作，招引顶天立地的大项目与产业配套的小项目有机结合，不断加快产业集聚、集群、升级进程。 4、提高自主创新实力，积蓄产业集群进展后劲 留意提高企业的自主创新实力，将技术创新与市场需求、技术改造相结合，在技术改造过程中强化技术创新，进 而实现创新技改创新的良性循环，有利于增加产业核心竞争力，积蓄区域产业集聚和集群进展的后劲。 一是加强产业技术创新体系建设。引导建立以企业为主体，市场为导向，产、学、研相结合的产业集群技术创新体系。支持开发产业集群进展急需解决的重点共性技术，引进开发市场前景广、技术含量高、产品效益好的新

37、技术，不断增加产业集群的核心竞争力。激励和支持有条件的企业申报建立国家级、省级企业技术开发中心。同时，要建立政府、企业、科研院所及相关教化院校等多元化投入机制，多措并举不断加大自主技术创新的投入力度。 二是留意品牌打造。大力实施品牌带动战略，重点进展扶持技术含量高、附加值高、市场有潜力的品牌产品。坚持自主创新与引进消化汲取再创新相结合，主动开发创建特色品牌。 三是加强科技创新公共服务平台建设。随着科学技术的不断进展，作为科技创新体系的重要组成部分，以技术推广、成果转化、项目评估、资源配置、决策询问等专业服务为职能的科技服务机构，在促进技术转化、供应科技社会化专业化服务等方面发挥着越来越重要的作

38、用。要重视建设各类面对产业集群技术创新的公共服务平台，大力进展中介服务机构，进一步加快科技成果转化进程，提高技术创新对产业集群进展的奉献率。 四、加快产业转型升级，推动产业集群进展的保障措施 1、强化规划引导。以全市总体规划为导向，加快编制产业集群进展规划，使之与土地利用总体规划和城市规划等相连接。以产业集群进展规划为工作切入点，用产业集群规划指导工业结构优化升级及区域产业公共服务平台建设，形成较为合理的产业布局。充分发挥交通区位优势，有效吸引新型产业向我市转移集聚，推动产业向高端进展，扩大专业市场辐射范围，实现纵深推动，不断提升外向型经济进展水平和产业综合竞争力。同时加快工业化、农业产业化和

39、城镇化进程。要结合本地经济结构调整，大力进展非公有制经济，着力进展一批具有地方优势和特色的产业集群。要加快传统产业升级改造，增加集聚效应，引导企业向集群化方向进展。 2、改善集聚条件。进一步加快基础设施建设。以主干道及通村公路建设为重点，建设综合交通运输体系，建立快速便捷的交通运输网络。推动信息网络宽带化和高速互联，提高信息网络的综合服务实力。提高能源保障实力，主动调整和优化能源结构和布局，优先保证区内输配电工程建设，确保企业正常用电。确定一批重点企业、新增长点项目，实现滚动进展。加大运输协调力度，确保重点企业、重点物资运输需求。逐步实施企业集中供气、供热，进一步加大环保基础设施建设，提高绿地

40、覆盖率。 3、加快人才开发。坚持以人为本，建立健全与工作业绩紧密联系、激励人才创新创建的支配制度和激励机制，探究建立人才资本及科研成果有偿转移制度。建立和完善人才 市场机制，进一步消退人才流淌中的各种限制，促进人才合理流淌。激励企业通过多种形式吸引国际、国内优秀科研技术人才。促进人才创业，加快构建终身教化体系，主动推动学习型组织和学习型社区建设。逐步推行职业经理人制度和代理制，加强企业经营管理者培训，造就一支懂经营、善管理的企业家队伍。加强产业技术人才需求意料，加快培育生产、建设、服务一线的高级技能型人才。加强劳动者特别是农夫工的权益保障，强化劳动保障监察，规范企业用工和裁员行为，按规定刚好足额支付劳动者酬劳。促进就业服务组织、培训机构和用人单位之间多层次的合作，切实加强农夫工培训，促进农村剩余劳动力转移。 4、留意环境建设。主动营造敬重企业、厚爱企业、支持企业、爱惜企业的和谐社会气氛，创建公允的法制环境。加强产业文化建设，培植诚信文化、协作文化、创新文化、人本文化。实行多种形式，扩大企业沟通，加快信息、学问等转移扩大，促进产业融合。以企业诚信为突破点，以强化约束监督、促进诚信经营为目标，建立行业信誉管理和服务制度，建立完善行业信誉档案，加强企业信誉自律，提倡建立失信惩戒制度。