2023年加快新旧动能转换推进产业转型升级.docx
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1、2023年加快新旧动能转换推进产业转型升级 第一篇:加快新旧动能转换推动产业转型升级 加快新旧动能转换推动产业转型升级 本讲座的主要内容: 一、中国产业进展面临的新阶段、新挑战和新机遇 二、中国产业进展的基本状况与将来展望 三、中国经济新旧动能转换与产业升级的问题与战略 四、产业转型升级与新旧动能转换 五、区域经济进展与新旧动能转换 六、科技创新与新旧动能转换 七、新开放与新旧动能转换 八、企业改革与新旧动能转换 第一节 00:01:44 01中国产业进展面临的新阶段、新挑战与新机遇 在持续六年的经济增长下滑后,中国经济正进入呈L型走势的中高速增长时期。从短期来看,我国经济运行中的供应侧、结构
2、性、体制性问题的解决还处在起步阶段,经济结构不断优化中新动能进展还不够强大;从中长期来看,我国经济增进步一步下行的空间不大,在供应侧改革不断深化推动下,我国更加强调资金有效脱虚入实; 而从国际上看,在全球贸易规则重构与欧美再工业化战略并行的背景下,产业进展的外部环境更加困难多变,而新一轮科技革命给全球产业进展带来了新变革,也与我国新旧动能转换发生交汇,我国经济具备企稳的基础。 00:06:42 步入了L型中高速增长阶段时期,中国经济进展面临的是如何从降速转向提质的阶段,通过新旧动能的转换实现经济增长质量的提升,这就意味着我国产业进展也进入了新常态,产业进展的宏观经济环境、外部经济环境和制度因素
3、发生了较大的转变,既面临新的挑战,也有新的机遇。 L型中高速增长阶段下,中国产业进展面临新的挑战,中国经济触底叠加特朗普新政等海外新环境,传统的“三驾马车将会面临新的考验,在“环保风暴硬约束下,传统的资源利用方式和生产方式不行持续,而人口红利慢慢衰退,人力资本水平还不能完全适应产业转型升级的需求。 00:09:57 机遇与挑战并存,中国产业进展也面临新的机遇,消费需求潜力大,内需升级促进产业结构调整,自贸区与“一带一路的加快推动建设,为产业转型升级供应了新空间和新动力,在制度改革不断的演进下,以制度创新释放改革红利,为产业进展营造良好的制度环境。新形势下,经济增长应慢慢从降速转向提质的阶段,通
4、过新旧动能的转换实现经济增长质量的提升。 00:11:58 一、中国产业进展面临的新阶段 一中高速增长新方位:经济运行“L型走势 2023年,人民日报刊登的开局首季问大势权威人士谈当前中国经济中明确指出:“今后几年总需求低迷和产能过剩并存的格局难以出现根本变更,我国经济运行不行能是U型,更不行能是V型,而是L型的走势,在新常态下,我们最需要优化资源配置,培育新动力、形成新结构。 短期来看,我国经济运行中的供应侧、结构性、体制性问题的解决还处在起步阶段,经济结构不断优化中,新动能进展还不够强大,一旦回升就会持续上行并接连实现几年高增长。从中长期来看,我国经济增进步一步下行的空间不大,在供应侧改革
5、不断深化推动的背景下,经济具备了企稳的基础。步入L型中高速增长阶段,中国经济进展面临的是如何从降速转向提质的阶段,通过新旧动能的转换实现经济增长质量的提升。视频:李克强总理谈中国经济增长速度。 00:18:21 “L型的经济运行走势下,中高速增长方位发生新的转变:1从产业结构上看,伴随着2023年以来经济增速持续下行,其次产业对GDP的拉动作用慢慢减弱,而与之对应的是第三产业对于GDP的同比拉动作用则稳中有升,并且在2023年超越其次产业,成为GDP同比增长中奉献最大的部门。 2从需求结构上看,进入2023年以来,最终消费支出,对于GDP的同比拉动已经起先相对稳定地超越资本形成总额对于GDP的
6、同比拉动,2023年,两者之间的剪刀差到达1.5个百分点。3从收入水平上看,我国早在2023年人均GDP就已到达7485美元,进入中等收入偏上国家的行列,2023年,我国人均GDP为8866美元中等收入偏上国家,有9个省份人均GDP破万美元,其中,东部8个,中部1个,西部地区最高照旧为重庆市折合8757美元,低于全国水平,东中西部收入差距照旧显著。 00:21:20 二中高速增长阶段强调资金脱虚入实,实体经济重振盘活产业进展空间 2023年以来,我国经济增速持续下滑,伴随这一过程的是实体经济与虚拟经济之间的严峻失衡,社会资源不断地涌入以房地产和金融业为代表的虚拟经济部门。当前我国的固定资本形成
7、总额与固定资产投资的剪刀差愈发加大,2023年更是下降到了0.5的比例,不仅远低于美国的水平,甚至比印度的水平还要低。 这意味着即便扣除价格因素外,我国固定资产投资中存在大量的并没有最终进入GDP的耗费,如土地出让金等,其中蕴含着泡沫成分。而从虚拟经济的角度来看,近几年,我国的金融业进展相对较快,过度金溶化主要表如今社会中的金融资产相对于非金融资产实物资产过度膨胀,甚至引发非金融企业部门的利润越来越多地来源于金融渠道,而金融过度化一个显著的特征就是经济进展相对比较脆弱,简洁受到金融风险的影响。 00:23:18 化解中国经济的“脱虚入实,一是要抑制虚拟经济泡沫化,如美国就通过强监管和抑制资本利
8、得两个方面来促使金融去杠杆、抑制金融泡沫;二是要通过供应侧改革来合理引导资金流淌,一方面通过技术创新和技术进步实现新旧动能转换,另一方面就是要加强传统行业的去产能,以及僵尸企业的清理,从而将资金的“死水置换为“活水。 而从将来一段时间来看,脱虚入实的可能性是在不断上升的。一是供需结构改善叠加市场准入放开,在传统行业加快整合的同时,新兴部门加快进展,实体经济投资变得更加有效。阻碍脱虚入实的很重要的缘由是债务高筑下的盈利实力的低下,导致资金情愿选择在金融体系内部空转。而从供应侧改革以来,我们看到的是传统的钢铁、煤炭等领域的供需结构改善明显,盈利逐步复原的同时,盈利实力始终处于相对高位的新兴行业进展
9、迎来新的机遇期,实体经济的投资将变得更加有效。 00:25:27 二是金融去杠杆不断深化,监管不断加强。实体经济的资金需求上升相对应的应当是银行资产规模的上升,因此,银行资产规模的扩大是与GDP增长相一样的。2023年以来,我国银行业阅历了四次大规模的资产扩张,然而不同的是2023年银行资产规模扩张的同时,与之对应的是GDP同比增速的上升,而2023年之后的三次资产规模的扩张,对应的则是GDP增速的下行。 走势相背离的三个阶段中,在金融危机期间,主要是由于地方债务平台的扩张明显,2023年左右由于央行、银监会起先限制房地产和地方融资贷款,但是这部分收益高,所以,银行绕道去做,影子银行进展比较快
10、速。而近几年资产规模的快速上升,除了刺激实体经济进展需要之外,更多的无疑是金融杠杆率的上升,资金大量进入虚拟经济所致,伴随着金融去杠杆的不断深化,脱虚将更加有效。 00:26:34 三全球贸易规则重构与欧美再工业化战略并行,制造业面临的外部形势困难多变 在世界贸易组织WTO谈判久陷僵局、贸易爱惜主义抬头的背景下,全球贸易规则重构悄然而生。而以美国主导的跨太平洋伙伴关系协定TPP试图打造全球贸易规则2.0新时代,其12个成员国涵盖了全球经济总量的36%,全球13%的国际贸易。 2023年1月,美国正式宣布退出TPP,使得TPP难以接着推动。2023年,美国起先推动跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定T
11、TIP,其成员国美国和欧盟国家占全球经济总量的50%,占全球贸易总量比重的33%,然而原定于2023年之前结束的TTIP并没有如期在奥巴马政府任期内结束,新一轮谈判迟迟没有启动,前景不明。 00:28:37 与西方国家主导的两大贸易协定前景堪忧相比,中国在全球贸易规则重构中发挥着越来越重要的作用,其中,2023年启动的自由贸易协定FTAAP亚太地区,成员占全球经济总量比重的60%,占全球贸易总量的46%。2023年11月,亚太经合组织APEC第24次领导人会议在秘鲁首都利马闭幕,会议批准了亚太自贸区集体战略探讨报告和相关政策建议,并以此作为亚太自贸区利马宣言,亚太自由贸易协定正在主动推动中,前
12、景明朗。 而2023年启动的区域全面经济伙伴关系RCEP协定第17轮谈判在日本神户开幕,谈判围绕关税、学问产权、服务贸易等领域绽开,取得圆满结束,而经济技术合作和中小企业两个领域已在之前的谈判中基本达成一样,若RCEP谈成,将涵盖约35亿人口,GDP总和将达23万亿美元,占全球总量的29%,占全球贸易总量的12%,所涵盖区域也将成为世界最大的自贸区。 伴随着这一贸易规则重构的是产业格局的调整,产业进展所面临高端回流的压力。特朗普上台持续了金融危机以后美国当局的“再工业化政策,主见将最高联邦企业所得税率从目前的35%降至15%,同时提议对美国企业海外利润一次性征收10%的税,以此实现其将流向海外
13、制造业的机会重新带回美国的目的,而从实际的效果来看,随着美国“再工业化战略推动,制造业占全球制造业的比重稳步上升至2023年的18.6%,较2023年的低点上升了2.1个百分点。 00:31:25 四新一轮科技革命给全球产业进展带来新变革下,也与我国新旧动能转换发生交汇 全球新一轮科技革命孕育兴起,在科学领域,“学科交叉融合加速,新兴学科不断涌现,前沿领域不断延长,物质结构、宇宙演化、生命起源、意识本质等基础科学领域正在或有望取得重大突破性进展。人民日报2023年6月10日 在技术进步方面,一些重大颠覆性技术创新正在创建新产业、新业态。信息技术、生物技术、制造技术、新材料技术、新能源技术广泛渗
14、透到各个领域,大数据、云计算、移动互联网等新一代信息技术同机器人和智能制造技术互相融合步伐加快,使科技创新链条更加敏捷,技术更新和成果转化更加快捷,产业更新换代不断加快。 00:33:18 而上一轮科技革命和产业革命供应的动能面临消退,科技进步、人口增长、经济全球化等过去数十年推动世界经济增长的主要引擎,对世界经济的拉动作用明显减弱。以全要素生产率的奉献为例,全要素生产率的下降是一个全球现象,德国、英国和日本的全要素生产率水平自2023年以来均步入一个放缓的节奏,而中国的全要素生产率较发达国家而言还很低,2023年以来有所上升,但近几年上升幅度起先放缓。 我国需要紧紧抓住新一轮科技和产业革命创
15、建的历史性机遇,实现进展动力的转换。从投资端上看,2023年以来伴随着供应侧改革的不断深化,新旧动能的投资也在发生转换,传统的采矿业、钢铁行业投资持续负增长的同时,计算机、仪器仪表等新兴行业的投资则在稳步上升。而从产出端上看,也表达出了新旧动能转化的特征,汽车、计算机、医药等行业增加值不断上升的同时,传统的煤炭、钢铁行业占比则下降明显。 00:34:37 二、中国产业进展面临的新挑战 一中国经济触底叠加特朗普新政等海外新环境,“三驾马车面临新考验 伴随着2023年以来的经济增速的持续下行,固定资产投资增速也明显放缓,2023年以来名义投资上行,实际投资增速仍在下降,反映投资需求照旧乏力。从投资
16、内部结构上看,基建投资相对保持高位,发挥了对冲老产业投资下滑的作用,房地产投资受地产调控以及土地供应的影响仍将处于低位水平,而制造业投资短期内仍将承压供应侧改革的影响。进入2023年以来,最终消费支出对于GDP的同比拉动已经起先相对稳定地超越资本形成总额对于GDP的同比拉动,成为支撑GDP同比增长的第一动力。然而需要留意的是消费对于GDP的奉献,一方面是来自消费的增长,另一方面是来自投资下降带来的被动抬升。 00:36:14 短期来看,消费承压汽车购置税减半政策的影响,汽车销售占社会零售总额的比重到达15%左右,2023年购置税从减半提高到7.5%,再到2023年复原10%的征收,汽车销售增速
17、大幅下滑。2023年购置税减半政策调整为7.5%,2023年回来10%,可能会引起汽车销售增速下滑。2023年以来,我国的进出口额同比增速双双回落,进入2023年以后,进口增速起先低位反弹,而出口表现照旧处于下行通道。从将来短期内看,美欧经济的复苏利好我国的外贸出口,但美国特朗普新政照旧存在较大的不确定性,而欧洲受英国脱欧影响照旧存在较大的风险因素。 00:37:18 二“环保风暴硬约束下,传统的资源利用方式和生产方式不行持续 与以往环境爱惜显著不同的是,“十一五规划纲要首次将环境爱惜纳入领导班子和领导干部考核。在我国环境爱惜体系下,国家和地方的环境爱惜部门是环境爱惜工作的统一监督管理部门,然
18、而,各级人民政府对辖区环境质量负主要责任。 也就是说,地方的环境爱惜部门受到地方政府约束。当环境爱惜纳入领导班子和领导干部考核,地方官员爱惜环境的主动性就可以被充分调动起来,从而增加环境爱惜的执法力度。2023年以后,我国环境爱惜进入新阶段,二氧化硫、氮氧化合物、化学需氧量等主要污染物排放量逐年降低。 我国高耗能行业占比高,单位GDP能源消耗高,环境污染严峻,强化“环保风暴特殊迫切。在经济进展初期,为了促进经济更快进展,我国大力进展重工业。重工业中,六大高耗能行业进展尤为快速,其中包括电力热力的生产和供应业、石油加工炼焦及核燃料加工业、化学原料及化学制品制造业、有色金属冶炼及压延加工业、黑色金
19、属冶炼及压延加工业、非金属矿物制品业。 00:39:13 大量的能源消费支撑着我国经济快速增长。随着技术进步以及经济结构调整,我国单位GDP能源消耗不断降低,然而由于高耗能行业在工业中占比较高,与发达国家相比,我国单位GDP能源消耗照旧过高。2023年,我国单位GDP能源消耗为1862.8千克石油当量,为同期英国、日本和美国的2.34、1.85和1.37倍。 环境爱惜加强将对我国工业和GDP造成两个方面的影响:一是干脆的负向影响,即环境爱惜加强,高耗能、高污染行业受冲击,导致工业和GDP增速下滑;二是间接的正向影响,即环境爱惜加强,资源从高耗能、高污染行业流向低耗能、低污染行业,例如,节能环保
20、行业、服务业等,从而促进该类行业进展,进而间接地促进工业和GDP增长。人口红利慢慢衰退下,人力资本水平还不能完全适应产业转型升级的需求。 00:40:55 从目前的人口年龄结构上看,中国已经步入老龄化社会,2023年65岁及以上老龄人口占10%,0-14岁人口占17%,劳动力人口占73%。从演化趋势上看,老龄人口占比近几年不断上升,而0-14岁人口占比下滑明显,劳动力人口占比则波动上升。从区域结构上看,我国的老龄化水平较高的地区为东部及东北部沿海地区。其中,江苏12.7%、上海12.8%、辽宁12.9%、重庆13.3%老龄化水平表现最为明显。 为应对人口老龄化问题,2023年中共十八届三中全会
21、确定,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策,“单独二孩政策逐步落地实施。2023年12月27日,全国人大常委会表决通过了人口与支配生育法修正案,全面二孩于2023年1月1日起正式实施。中国推行了三十多年的城镇人口独生子女政策真正宣告结束。到2050年中国主要人口集中在60-64岁年龄段,其中,男性人口到达6200万人,而女性人口到达5814万人,已经表达出明显的老龄化状态。 00:44:02 而进入2023年后,中国老龄化水平则更加明显,彻底演化为倒金字塔型的人口结构,这就意味着全面二孩政策可能并不能变更我国的老龄化进程。 在20世纪七八十年头,新加坡为了限制人口总数,实行了较为严
22、格的支配生育政策,对生育三孩及以上的家庭实行了诸如削减产假和政府津贴,以及限制孩子就读名校等措施。限制生育政策起到了显著的作用,突出表如今人口总和生育率在70年头快速减小,并且在进入80年头以后照旧保持下降趋势。 但是,新加坡政府在80年头后期觉察随着年轻一代生育观念的转变,诞生率不断下降,新加坡人口出现较为严峻的老龄化现象,因此政府起先调整相关政策激励人们生育,尤其是对生育多孩的家庭实施大幅度的现金嘉奖。但是,现实说明,新加坡的激励生育政策并没有起到太大的作用。总和生育率在80年头末仅受到短暂的冲击,其后接着表现出长期的下降趋势。00:45:59 伴随着人口结构演化的是劳动力本钱的不断上升,
23、根据2023/2023年全球50国薪酬支配报告显示,中国各个行业的基本工资比东盟劳动力本钱相对最高的印度尼西亚高出5%-44%,其中,初级白领专业人员平均的基本工资是2.1万美元/年,高出印尼相同阶层雇员的30%。 而从专业和中级管理阶层的薪资水平上看,中国也高出越南和菲律宾等国家,如专业人员的平均薪资分别是越南和菲律宾的1.9倍和2.2倍,而中等管理阶层的薪资比印度尼西亚高出44%。在人口红利衰退的情形下,人力资本水平还不能适应产业转型升级的需求,从全球主要国家的受教化水平指数来看,我国仍处于相对低位水平,与美、欧、日等发达国家相比差距较大。 00:47:46 比方就山东省济宁市来说,进展面
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