2023年在全市年中工作会议上的讲话.docx

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1、2023年在全市年中工作会议上的讲话 在全市年中工作会议上的讲话 同志们： 这次全市年中工作会议的主要任务是，深化学习贯彻_总书记视察X及X重要讲话精神、传达贯彻全区县域经济进展大会暨年中工作会议精神，激励全市干部群众激昂精神、加油鼓劲、乘胜前进，确保全面完成全年目标任务。刚刚，X市长传达了全区县域经济进展大会暨年中工作会议精神，总结了上半年工作，对下半年工作进行了具体部署，讲得很好，请同志们认真学习领悟、抓好实行。下面，我讲三点看法。 一、要充分确定上半年来之不易的进展成果 上半年，在历届班子历任领导打下的良好基础上，市委、市政府团结带着全市干部群众，以学习贯彻_总书记视察X及X重要讲话精神

2、为动力，围绕营造“三大生态、实现“两个建成，奋力舞起“四个龙头，深化实施“四大会战，各方面工作取得了显著成效，经济进展明显提速，改革开放深化推动，城乡面貌显著提升，人民生活持续改善，党的建设全面加强，为全面完成全年目标任务打下了坚实基础。取得的成果主要表达在“六个一批： 一是一批经济指标领跑全区、靓丽飘红。 经济增长好于预期，主要经济指标名列全区前茅，经济运行实现总量、质量“双提升，持续了近几年的良好进展态势。地区生产总值、规上工业增加值、财政收入X项指标增幅排名全区第一。工业利润、工业用电量、商品房销售面积、批发业销售额X项指标增幅位居全区第X。金融贷款余额、港口货物吞吐量、机场旅客运输量等

3、指标增幅创近年新高。 二是一批重大项目进展顺当、落地开花。 招商和项目工作力度全面加大，引进了X个项目，X个项目新开工或续建。工业项目方面，XX处理中心等X个重大项目开工建设，XX生产线升级改造等X个项目竣工投产。其中X移动终端项目融资进展顺当，部分设备已订货，将于年内投产；X个不锈钢深加工企业签约入园，投产后将新增产值超百亿；X万吨劣质油加工项目即将落地。旅游商贸方面，XX等旅游项目落地，X等X家五星级酒店建设顺当，X等X家五星级酒店已供地或签约，X等大型商贸项目建成开业，X等有序推动。农业产业化方面，X等一批项目建成投产或加快推动。基础设施方面，市二医院搬迁工程项目完成主体，儿童医院、妇幼

4、保健中心封顶，X大道等城市主干道建成投入运用，X等断头路段开工建设，共享汽车投入运营。另外，还有精密钣金加工及XX等数百个项目在谈或正在开展前期工作。 三是一批骨干企业蓬勃进展、产销两旺。 工业对经济拉动作用更加凸显，对GDP的奉献率到达X%，对税收的奉献率达X%。企业效益普遍提升，总利润到达X亿元、增长X%。X等工业企业满负荷生产、销售旺盛，中石化的产值增长X%，X等企业的产销率都在X%以上，X利润增幅分别到达X%和X%，创历史最好水平。X等软件企业效益快速提升，奉献税收都到达数千万元，成为纳税大户。XX等几家涉农企业进展势头迅猛、前景广袤，果香园上缴税收实现了倍增。 四是一批改革举措务实管

5、用、终端见效。 在抓招商推项目方面，成立重大项目策划与推动“1+7工作组，包装策划项目并推出“项目超市对接金融机构。组建投资促进局，由二级局升格为一级局，编制由X个增加至X个。设立总招商师和招商专员促进招商。在提高审批效率方面，新组建行政审批局，整合X个部门的X项审批职能，一个窗口一个印章管审批，企业登记注册“53证合一，审批时限全区最短。在改良作风方面，提出“三坚持两变更，以“十个一治庸提效。在调动基层主动性方面，推动“放管服，加快城区财政管理体制改革，等等。这些改革举措，解决了一批实际问题。 五是一批重要工作扎实推动、初见成效。 制定实施了落实_总书记视察X重要讲话精神的“一看法三方案。出

6、台了落实省委XX书记关于“XX指示精神的“一看法四方案。胜利获批XX国家级政策平台：XX。大张旗鼓地开展了“城市环境提升年、创建全国文明城市与全域旅游城市、筹备环X公路自行车世界巡回赛等工作，城市面貌和城乡环境大为改观，获得XX省文明城市称号，游客满足、市民满足。 六是一批部门和干部勇于担当、主动奉献。 上半年的成果单来之不易,全市各级各部门和宽阔干部群众为之付出了艰辛努力。为了促进招商和项目，XX个工作推动组、市辖县区、各产业园区、发改委、工信委、旅发委、商务局、投促局、工商局，还有统战部、编委办等非经济部门，都主动作为、主动服务，付出了大量的辛苦与汗水。为了提高审批效率，市行政审批局、审改

7、办、发改、规划、环保、国土、住建等部门，坚持“一切为了项目，开通“绿色通道，削减审批环节，缩短审批时限。为了获批XX国家级政策平台，X海关、出入境检验检疫、海事、边检等中直驻市部门以及各相关产业园区、口岸办做了大量艰苦细致、卓有成效的工作。为了服务地方进展，人民银行、建行、农行等金融机构供应了有力的金融支持。为了促进财政增收，财政局、国税局以及X等企业作出了重要奉献。人大、政协，各民主党派、工商联，市委各工作部门也充分履行各自的职责，为上半年各项成果的取得发挥了主动作用。很多同志，为了做好工作、完成任务，“白+黑、五+二不停留，牺牲了休息时间和陪伴家人的时间，甚至带病工作；很多同志，为了征地搬

8、迁、为了多引进几个项目、为了多争取些资金，吃了很多苦、流了很多汗，跑细了腿、磨破了嘴皮。在这里，我代表市委、市政府，向全部为X加快进展作出奉献的部门、企业和同志们，表示诚心的感谢！ 我们在充分确定成果的同时，也要看到X经济进展在大好形势之下也还存在一些潜在的问题，主要有以下六个方面： 一是指标增速有快有慢。 今年一季度的指标出来以后，省领导说我们“两头冒尖，GDP增速全区第一、投资增速倒数第一，如今半年时间过去了，这种状况还是没有变更，尽管投资降幅已经明显缩小，但照旧是全区倒数第一。 二是经济结构有喜有忧。 与前些年相比，X的经济总量特别是财政收入的规模明显大了很多，但经济增长照旧严峻依靠于石

9、化等个别企业的奉献，抗风险实力弱；从上半年的税收结构来看，国税增长了X%，而地税下降了X%；从第三产业来看，金融业增长较快，而批零住餐四大行业普遍效益下滑。 三是经济形势有危有机。 进入新常态后，全国经济都在下行，招商难度加大，而与此同时，主动来谈项目的照旧很多，只要主动出击深化对接，仍有很多机会；企业经营压力越来越大，利润空间受到挤压，但只要服务到位结构调整到位，仍能产销两旺。上半年来谈项目的客商到达X批X多人次，来访企业有XX等众多知名企业，达成了一批合作意向。 四是项目落地有易有难。 一些前景好潜力大的项目情愿来X进展，但融资越来越难，比方像X，只要破解融资难题，立即可以落地生产，但融资

10、难却成了最大的逆境制约。同时也由于我们的城市配套缺乏，教化、医疗水平不高，各方面人才紧缺等，很好的项目却难以落地。 五是项目储备有多有少。 很多项目的前期工作做得不够好，储备的小项目多大项目少。上半年开工了一批项目，但都是些中小项目，难以支撑投资持续增长和赶超。 六是县域经济有潜有能。 X是全区唯一沿海的县，面积大，资源好，条件好，基础好，潜力巨大，在产业进展、城镇建设、全域旅游、农业现代化方面尚有巨大的潜能等待释放。对于这些状况，我们要高度重视，冷静分析，努力补齐短板，促进经济社会更好更快进展。 二、要努力把新世纪海上丝绸之路新篇章写好写实 _总书记在X视察时，要求我们打造好向海经济，把红树

11、林爱惜好，写好新世纪海上丝路新篇章。我们要坚决落实总书记的重要指示，结合舞起“四个龙头，凝心聚力，奋勉有为，实施“四大会战，落实“三个行动方案，写好新世纪海上丝绸之路新篇章。 第一，加强X经济建设。跟其它首批沿海开放城市比，跟省对X要求比，我们需要进展得更快一些，尽快增加经济实力，更好地担当起“一带一路建设和“三大定位给予X的重大使命。要坚决不移抓招商上项目。坚持把招商引资和项目建设作为当前经济工作的重中之重。要加强项目策划包装，充溢项目储备库，同时加强项目的前期工作。如今项目开工少，与前期工作不充分有很大关系，发改委等有关部门要加强前期工作，项目策划出来后，要把可研、环评、选址等前期准备工作

12、尽可能往前提，县区及各产业园区也要把项目前期工作做好，等找到投资伙伴后，资金、用地落实了，就可以开工。这些工作都不要等，要尽可能往前推，这样才能保证下半年把投资赶上去。要加大招商力度，在谈的项目不能断线，同时抢抓“一带一路合作的机遇，多“走出去宣扬推介、争取项目。要加强金融对接，想方设法为项目筹集和协调资金。要提高审批效率，创建条件促进项目多开工、早开工。要大力打造优势产业集群。促进电子信息产业向高端化进展。推动石油化工、临港新材料伸延产业链，向园区化进展。依托资源优势和现有进展基础，谋划逐步把医药康养、食品加工打造成新的千亿元产业。要进一步做大做强旅游产业，抓好游乐项目、高星级亲海酒店群建设

13、，开发更多的旅游产品，提升陆上旅游，开发海上旅游，促进全域旅游。要加快进展向海经济。坚持向海要资源、要财宝、要进展。谋划推动向海经济新区规划建设，打造“两港、三城、一枢纽。大力进展临港产业，重点依托铁山港临港产业园和四大国家级平台，把XX等产业做大做强。要大力进展县域经济。认真落实全区县域经济进展大会精神，突出分类指导、产业带动、基础支撑、民生优先、改革引领、环境优化，依托资源进展块状经济，引商聚贸推动全民创业，尽快补足县域经济短板。我们目前还在进展县域经济，像浙江、江苏这些发达地区已经在进展乡镇经济了，像广东一个镇的经济总量比很多地方的一个市都要大。所以X的县域经济要往乡镇去做，把乡镇的作用

14、发挥出来，每个乡镇各展所长。X个乡镇每一个都要形成一些特色经济、块状经济，每个镇都有几个龙头产品、样板企业，这样县域经济才能做大做强。要给各乡镇下任务，要进行考评，让他们出去招商。每个乡镇都要有可开发的产业用地、项目用地，招来项目放进去，慢慢形成有特色的块状经济，使县域经济能在乡镇蓬勃进展。要进一步完善基础设施。围绕打造北部湾城市群海陆空联运交通枢纽，抓好公路铁路机场及港口码头建设，尽快解决铁路到港口的“最终一公里问题，主动建设才智港口，提高海陆空互联互通水平。 其次，加强X文化建设。文化建设对X来讲与经济建设同样重要。要进一步加强对X历史文化的挖掘、爱惜和利用，旺盛进展先进文化，壮大X文化软

15、实力，更好地树形象、扩影响、引资源。要总结弘扬X特色文化。X从秦汉起先2000多年历史孕育了五种主流文化，即家国文化、开放文化、移民文化、廉政文化、海洋文化。要加强挖掘、探讨、整理、宣扬和利用，推动海丝路申遗工作，把这笔宝贵财宝转化成文化资本，形成文化软实力。要打造X文化品牌。深化文化体制改革，促进文化事业和文化产业融合进展。加强文艺人才培育，为文艺人才供应创作机会、干事舞台和进展空间，培育一批画家、作家、舞蹈家、音乐家、书法家。推动文艺精品创作，充分发挥文联、文促会等作用，创作一批表达X文化特色的精品戏剧、歌曲、书籍、水彩画，讲好X故事。大力进展文化产业，加大重点文化企业扶持力度，重点进展角

16、雕、贝雕、南珠、动漫等X文化拳头产品，打造国家级文化产业园。促进文化与旅游相结合，借助旅游平台，扩大文化影响力；提升文化含量，增加旅游竞争力。要努力培育一批立足X的文艺精品、文化品牌和文艺名家。要着力建设X教化强市。统筹进展幼儿教化、义务教化、中学教化，大力进展高等教化和职业教化。特别是要把基础教化抓好，提升教化教学质量。素养教化要有特色，应试教化要有明显竞争力。小学阶段的素养教化要加强，像钢琴、舞蹈、绘画、体育等，都需要“童子功，在小学学习任务不重的状况下，应当把这些素养教化抓好抓实，推动素养教化进校内，让孩子小学毕业时人人有技能。应试教化要有竞争力，初中、中学要有一批学校在全区叫得响，出中

17、考状元、高考状元。教化局要好好探讨，学校能不能办出竞争力关键在校长，要加强对中学、初中、小学校长的考核，培育一批有水平的办学专家。要尽快妥当处理好北航X学院办学的历史遗留问题，引进更多的高校，把高校城搞起来。要办好职业教化，做大规模，满意产业进展对大量技能人才的需求。要努力打造特色体育名城。主动进展群众体育，完善公共体育服务体系，以全民健身促进全民健康。培育和引进一批体育人才，打造一批体育明星。加快进展体育产业，促进体育与文化、与旅游深度融合，主动承办国际、国家级足球、沙滩运动、海上运动等特色体育赛事，提升X城市影响力。要加快完善场馆基础设施。要尽快建设一批置身社区群众之中的文化体育设施。市体

18、育馆、体育中心、广电中心、博物馆、科技馆、青少年宫、群艺馆、图书馆新馆XX大场馆，能开工的要尽快开工，已经开工的要加快建设，不要一年两年过去了，还是一堵围墙、一片荒草地，要尽快把短腿补上。 第三，加快X生态建设。生态是X的生命，是最宝贵的资源和最突出的优势。要牢固树立绿水青山就是金山银山的观念，坚持生态治理和生态爱惜并重，严格落实“党政同责、一岗双责，切实把X的生态爱惜好建设好，让X既旺盛又美丽。要转变经济进展方式。落实“五大进展理念，工业要向高精尖方向进展，淘汰落后产能，建设绿色生态工业园区，进展循环经济，把废弃物变成再生资源，把LNG冷能、钢铁热能充分利用起来。农业要向产业化、现代化转变，

19、进展效益农业和节省型农业，削减农业污染排放。要加强对生态的爱惜。立法爱惜XX自然生态。禁止擅自填海、占沙滩、围垦侵占红树林。整治爱惜XX两大城市湿地系统。立法和成立执法队爱惜沙滩和海岸。要爱惜好海水、地下水、地上水，爱惜好清爽的空气。要加强生态污染治理。加大环保投入，完善环保基础设施，提高城乡垃圾、污水收集处理实力。提高项目审批环保门槛，严格防控工业污染。深化生态乡村建设，治理农业面源污染。加强船舶港口污染限制，治理船舶污染，增加港口码头污染防治实力。加强水污染及扬尘治理。持续深化抓好环保突出问题的整改，稳固整治非法采砂、采矿围填海成果，科学做好生态修复工作。全面清理整治入海排污口，最大程度削

20、减对海疆生态环境的破坏和影响。要保证城市中的生态空间。对城市进行全面科学的规划，调整优化建设开发用地结构，留足城市生态空间。加快改造建设一批公园、绿地，推动城市绿化、美化，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的奇妙家园。 三、要努力确保全年目标任务的完成今年的任务照旧很重，延强市长已经部署了九个方面的重点工作，大家回去以后要认真比照探讨，加以落实，确保全年目标任务全面完成。 第一，强化作风保障。加强教化监督，引导宽阔干部进一步强化进展意识、服务意识，提高工作效率。要大力推行“三坚持两变更，让真抓实干成为X的风气。深化开展治庸提效，对“不作为、慢作为、乱作为动真格，不合适的、有必要的话，调岗换人调职务

21、。要严格落实中心八项规定精神，抓好党风廉政建设，营造勤政廉洁、风清气正的政治生态。 其次，强化制度保障。坚持要用制度来管人管事，以往有效管用的做法，都要以制度的形式固化下来、长期坚持。同时，抓紧探讨和出台投促局和分管招商领导主谈制度，项目审批联审制度，国土、规划、环保、平安生产一票推翻制度，重大决策专家询问制度,重大实惠政策集体探讨制度，重大决策部署催促落实制度，行政效能提高制度等，用制度规范行政权力，提高工作执行力，便于监督管理。 第三，强化组织保障。要全面加强党的建设，加强干部教化培训和实践熬炼，打造过硬干部队伍。要深化实施人才强市战略，建立完善人才工作机制，拓宽用人视野，大力度引进急用紧缺人才，搭建创业平台，用好人才。要结合村、社区“两委换届，加强基层组织建设，不断夯实基层基础。 同志们，让我们紧密团结在以_同志为核心的党中心四周，奋勉有为、加油鼓劲、乘势而上，奋力开创各项工作新局面，为建设创新型开放城市、谱写新世纪海上丝绸之路新篇章作出更大奉献，以优异成果向建党100周年献礼！