2023年土地登记规则.docx

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1、2023年土地登记规则 第一篇：土地登记规则 土地登记规则 : 国土法字第184号 : 国家土地管理局 : 1995-12-28 : 1996-2-1 国家土地管理局关于重新印发土地登记规则的通知国土法字第184号各省、自治区、直辖市及支配单列市土地(国土)管理局(厅)，解放军土地管理局，新疆生产建设兵团土地管理局： 根据深化改革，强化管理，建立社会主义市场经济体制的需要，国家土地管理局对1989年11月18日公布的土地登记规则作了补充和修改。现将修改后的土地登记规则印发给你们，请遵照执行。一九九五年十二月二十八日 土地登记规则 第一章 总 则 第一条 根据中华人民共和国土地管理法、中华人民共

2、和国城市房地产管理法规定，为建立土地登记制度，维护土地的社会主义公有制，保障土地权利人的合法权益，特制定本规则。 其次条 土地登记是国家依法对国有土地运用权、集体土地全部权、集体土地运用权和土地他项权利的登记,本规则所称土地他项权利，是指土地运用权和土地全部权以外的土地权利，包括抵押权、承租权以及法律、行政法规规定需要登记的其他土地权利,土地登记分为初始土地登记和变更土地登记。初始土地登记又称总登记，是指在确定时间内，对辖区全部土地或者特定区域的土地进行的普遍登记；变更土地登记，是指初始土地登记以外的土地登记，包括土地运用权、全部权和土地他项权利设定登记，土地运用权、全部权和 土地他项权利变更

3、登记，名称、地址和土地用处变更登记，注销土地登记等。 第三条 国有土地运用者、集体土地全部者、集体土地运用者和土地他项权利者，必需按照本规则规定，申请土地登记,申请土地登记，申请者可以授权托付代理人办理。授权托付书应当载明托付事项和权限,依法登记的土地运用权、全部权和土地他项权利受法律爱惜，任何单位和个人不得侵扰。 第四条 土地登记以县级行政区为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。 第五条 土地登记以宗地为基本单元,拥有或者运用两宗以上土地的土地运用者或土地全部者，应当分宗申请登记,两个以上土地运用者共同运用一宗土地的，应当分别申请登记。跨县级行政区运用土地的，应当分别向

4、土地所在地县级以上地方人民政府土地管理部门申请登记。 第六条 土地登记按照以下程序进行：(一)土地登记申请；(二)地籍调查； (三)权属审核；(四)注册登记； (五)颁发或者更换土地证书。 第七条 国家土地管理局主管全国的土地登记工作县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内的土地登记工作。 其次章 初始土地登记 第八条 初始土地登记，由县级以上地方人民政府发布通告。通告的主要内容包括：(一)土地登记区的划分；(二)土地登记的期限； (三)土地登记收件地点； (四)土地登记申请者应当提交的有关证件； (五)其他事项。 第九条 国有土地运用权由运用国有土地的单位及法定代表人或者运用国有土地

5、的个人申请登记。集体土地全部权由村民委员会或者农业集体经济组织及法定代表人申请登记。集体土地运用权由运用集体土地的单位及法定代表人或者运用集体土地的个人申请登记。土地他项权利需要单独申请的，由有关权利人申请登记。 第十条 土地登记申请者申请土地运用权、全部权和土地他项权利登记，必需向土地管理部门提交以下文件资料： (一)土地登记申请书； (二)单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明；(三)土地权属来源证明；(四)地上附着物权属证明。 托付代理人申请土地登记的，还应当提交授权托付书和代理人资格身份证明。第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。土地登记申请书应当载

6、明以下基本事项，并由申请者签名盖章：(一)申请者名称、地址； (二)土地座落、面积、用处、等级、价格； (三)土地全部权、运用权和土地他项权利权属来源证明；(四)其他事项。 第十二条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应当在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。 第十三条 土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。第十四条 土地管理部门应当根据地籍调查和土地定级估价成果，对土地权属、面积、用处、等级、价格等逐宗进行全面审核，填写土地登记审批表。土地登记审批表以宗地为单位填写。两个以上土地运用者共同运用一宗土地的，应当分别填写土地

7、登记审批表。第十五条 经土地管理部门审核，对认为符合登记要求的宗地予以公告。公告的主要内容包括： (一)土地运用者、全部者和土地他项权利者的名称、地址； (二)准予登记的土地权属性质、面积、座落；(三)土地运用者、全部者和土地他项权利者及其他土地权益有关者提出异议的期限、方式和受理机关；(四)其他事项。 第十六条 土地登记申请者及其他土地权益有关者在公告规定的期限内，可以向土地管理部门申请复查，并按规定缴纳复查费。经复查无误，复查费不予退还；经复查确有过失 的，复查费由造成过失者担当。 第十七条 土地登记过程中的土地权属争议，依据中华人民共和国土地管理法第十三条规定进行处理后，再行登记。 第十

8、八条 公告期满，土地运用者、全部者和土地他项权利者及其他土地权益有关者对土地登记审核结果未提出异议的，由人民政府批准后，依据以下规定办理注册登记： (一)根据对土地登记申请的调查审核结果，以宗地为单位逐项填写土地登记卡，并由登 记人员和土地管理部门主管领导在土地登记卡的经办人、审核人栏签字； (二)根据土地登记卡的有关内容填写土地归户卡，并由登记人员在土地归户卡的经办人栏签字。土地归户卡以权利人为单位填写，凡在一个县级行政区范围内对两宗以上土地拥有权利的，应当填写在同一土地归户卡上； (三)根据土地登记卡的相关内容填写土地证书。土地证书以宗地为单位填写。两个以上土地运用者共同运用一宗土地的，应

9、当分别填写土地证书。 第十九条 由县级以上地方人民政府向国有土地运用者、集体土地全部者、集体土地运用者分别颁发国有土地运用证、集体土地全部证和集体土地运用证。县级以上地方人民政府土地管理部门向土地他项权利者颁发土地他项权利证明书。 其次十条 尚未确定土地运用权、全部权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。 其次十一条 本章除有关通告和公告的规定外适用于变更土地登记。 第三章 土地运用权、全部权和土地他项权利设定登记 其次十二条 设定土地运用权、全部权和土地他项权利，必需按照本章规定向土地管理部门申请登记。 其次十三条 以划拨方式取得国有土地运用权的，依据以下规定办理土地登记手续：(

10、一)新开工的大中型建设项目运用划拨国有土地的，建设单位应当在接到县级以上人民 政府发给的建设用地批准书之日起三十日内，持建设用地批准书申请土地预登记，建设项目竣工验收后，建设单位应当在该建设项目竣工验收之日起三十日内，持建设项目竣工验收报告和其他有关文件申请国有土地运用权设定登记；(二)其他项目运用划拨国有土地的，土地运用单位或者个人应当在接到县级以上人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件申请国有土地运用权设定登记。划拨新征用农夫集体全部土地的，被征地单位应当按照本规则规定，同时申请集体土地全部权注销登记或者变更登记。 其次十四条 集体土地依法转为国有土地后，原集体土地运用者接着运

11、用该国有土地的，应当在土地全部权性质变更后三十日内，持原集体土地运用证和其他有关文件申请国有土地运用权设定登记。 其次十五条 运用本集体土地进行建设或者生产的，集体土地运用单位或者个人应当在接到有批准权的地方人民政府批准用地文件或者农地运用合同签订之日起三十日内，持批准用地文件或者农地运用合同申请集体土地运用权设定登记。 其次十六条 以出让方式取得国有土地运用权的，受让方应当在按出让合同商定支付全部土地运用权出让金后三十日内，持土地运用权出让合同和土地运用权出让金支付凭证申请国有土地运用权设定登记,成片开发用地实行一次出让、分期付款、分期供应出让国有土地运用权的，受让方应当在每期付款后三十日内

12、，持土地运用权出让合同和土地运用权出让金支付凭证申请国有土地运用权设定登记。 其次十七条 国家将国有土地运用权以作价入股方式让与股份制企业的，该企业应当在签订入股合同之日起三十日内，持土地运用权入股合同和其他有关证明文件申请国有土地运用权设定登记。 其次十八条 依法向政府土地管理部门承租国有土地的，承租人应当在签订租赁合同之日起三十日内，持土地租赁合同和其他有关证明文件申请承租国有土地运用权登记。 其次十九条 依法抵押土地运用权的，当事人应当在抵押合同签订后十五日内，持抵押合同以及有关文件申请土地运用权抵押登记。土地管理部门应当在被抵押土地的土地登记卡上登记，并向抵押权人颁发土地他项权利证明书

13、,同一宗地多次抵押时，以收到抵押登记申请先后为序办理抵押登记和实现抵押权。 第三十条 有出租权的土地运用者依法出租土地运用权的，出租人与承租人应当在租赁合同签订后十五日内，持租赁合同及有关文件申请土地运用权出租登记。土地管理部门应当在出租土地的土地登记卡上进行登记，并向承租人颁发土地他项权利证明书。 第三十一条 设定法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在确定之日起十五日内，申请设定登记。 第四章 土地运用权、全部权和土地他项权利变更登记 第三十二条 依法变更土地运用权、全部权和土地他项权利的，必需按照本章规定向土地管理部门申请登记。 第三十三条 申请土地运用权、全部权变更

14、登记时，申请者应当按照规定申报地价；未申报地价的，按宗地标定地价进行登记。 第三十四条 划拨土地运用权依法办理土地运用权出让手续的，土地运用者应当在缴纳土地运用权出让金后三十日内，持土地运用权出让合同、出让金缴纳凭证及原国有土地运用证申请变更登记。 第三十五条 企业将通过出让或者国家入股等形式取得的国有土地运用权，再以入股方式转让的，转让双方当事人应当在入股合同签订之日起三十日内，持以出让或者国家入股等方式取得土地运用权的合法凭证、入股合同和原企业的国有土地运用证申请变更登记。第三十六条 集体土地全部者将集体土地运用权作为联营条件兴办三资企业和内联企业的，双方当事人应当在联营合同签定后三十日内

15、，持县级以上人民政府批准文件和入股合同申请变更登记。 第三十七条 有以下情形之一的，土地运用权转让双方当事人应当在转让合同或者协议签订后三十日内，涉及房产变更的，在房产变更登记发证后十五日内，持转让合同或者协议、土地税费缴纳证明文件和原土地证书等申请变更登记：(一)依法转让土地运用权的； (二)因买卖、转让地上建筑物、附着物等一并转移土地运用权的； 房屋全部权变更而使土地运用权变更的，在申请变更登记时，应当提交变更后的房屋全部权证书。 第三十八条 因单位合并、分立、企业兼并等缘由引起土地运用权变更的，有关各方应当在合同签订后三十日内或者在接到上级主管部门的批准文件后三十日内，持合同或者上级主管

16、部门的批准文件和原土地证书申请变更登记。 第三十九条 因交换、调整土地而发生土地运用权、全部权变更的，交换、调整土地的各方应当在接到交换、调整协议批准文件后三十日内，持协议、批准文件和原土地证书共同申请变更登记。 第四十条 因处分抵押财产而取得土地运用权的，取得土地运用权的权利人和原抵押人应当在抵押财产处分后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。 第四十一条 商品房预售，预售人应当在预售合同签订后三十日内，将预售合同报县级以上人民政府房产管理部门和土地管理部门登记备案,县级以上人民政府土地管理部门建立商品房预售合同登记备案簿，记录预售人和预购人名称、商品房所占土地位置、预售金额、交付运用日期、

17、预售面积等内容。 第四十二条 出售公有住房，售房单位与购房职工应当在县级以上地方人民政府房产管理部门登记房屋全部权之日起三十日内，持公房出售批准文件、售房合同、房屋全部权证书和售房单位原土地证书申请变更登记。 第四十三条 土地运用权抵押期间，抵押合同发生变更的，抵押当事人应当在抵押合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。 第四十四条 土地运用权出租期间，租赁合同发生变更的，出租人和承租人应当在租赁合同发生变更后十五日内，持有关文件申请变更登记。 第四十五条 变更法律、行政法规规定需要登记的其他土地他项权利的，当事人应当在变更之日起十五日内，申请变更登记。 第四十六条 依法继承土地运用权

18、和土地他项权利的，继承人应当在办理继承手续后三十日内，持有关证明文件申请变更登记。 第四十七条 其他形式的土地运用权、全部权和土地他项权利变更，当事人应当在发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请变更登记。 第五章 名称、地址和土地用处变更登记 第四十八条 土地运用者、全部者和土地他项权利者更改名称、地址和依法变更土地用处的，必需按照本章规定向土地管理部门申请登记。 第四十九条 土地运用者、全部者和土地他项权利者更改名称、地址的，应当在名称、地址发生变更之日起三十日内，持有关证明文件申请名称、地址变更登记。 第五十条 国有土地的用处发生变更的，土地运用者应当在批准变更之日起三十日内，持有关部

19、门批准文件和原国有土地运用证申请土地用处变更登记。以出让方式取得国有土地运用权的用处发生变更的，土地运用者还应当提交签订的土地运用权出让合同变更协议或者重新签订的土地运用权出让合同。 第五十一条 农村集体全部土地进行农业结构调整涉及已登记地类转变的，集体土地全部者应当在农业结构调整后三十日内，持批准文件、集体土地全部证和集体土地运用证申请土地用处变更登记。 第五十二条 集体土地建设用地的用处发生变更的，土地运用者应当在接到有批准权的地方人民政府批准文件之日起三十日内，持批准文件和原集体土地运用证申请土地变更登记。 第六章 注销土地登记 第五十三条 集体全部的土地依法被全部征用或者农业集体经济组

20、织所属成员依法成建制转为城镇居民的，应当在集体土地被全部征用或者办理农转非的同时，注销集体土地全部权登记。 第五十四条 县级以上人民政府依法收回国有土地运用权的，土地管理部门在收回土地运用权的同时，办理国有土地运用权注销登记，注销土地证书。第五十五条 国有土地运用权出让或者租赁期满，未申请续期或者续期申请未获批准的，原土地运用者应当在期满之日前十五日内，持原土地证书申请国有土地运用权注销登记。第五十六条 因自然灾难等造成土地权利灭失的，原土地运用者或者土地全部者应当持原土地证书及有关证明材料，申请土地运用权或者土地全部权注销登记。 第五十七条 土地他项权利终止，当事人应当在该土地他项权利终止之

21、日起十五日内，持有关证明文件申请土地他项权利注销登记。 第五十八条 土地运用者、全部者和土地他项权利者未依据本规则规定申请注销登记的，土地管理部门可以按照规定干脆办理注销土地登记，注销土地证书。 第七章 土地登记文件资料 第五十九条 土地登记形成的文件资料主要有以下几种：(一)土地登记申请书；(二)土地登记收件单； (三)土地权属证明文件、资料；(四)土地登记审批表；(五)地籍图； (六)土地登记簿(卡)；(七)土地证书签收簿；(八)土地归户册(卡)； (九)土地登记复查申请表； (十)土地登记复查结果表； (十一)确权过程中形成的协议书、确定书等文件、资料。土地登记文件资料由土地管理部门指定

22、专人管理、更新、供应应用。 第六十条 土地登记卡以街道(乡、镇)为单位，按邻居(村)及宗地号依次排列组装土地登记簿,宗地分割的，在原土地登记卡依次上按宗地分割后支号的依次排列,宗地合并的，以合并后的宗地号依次排列。 第六十一条 土地归户卡以县级行政区为单位，按土地权利人名称第一个字(或姓氏)笔划排列组装土地归户册。 第六十二条 土地登记文件资料的查阅，依据土地管理部门规定办理。未经允许不得向第三者供应或者公布,土地运用权转让、抵押和出租应当以土地登记文件资料为准。需要查询土地登记文件资料的，受让人、抵押权人和承租人应当提出书面请求。凡符合查询规定的，土地管理部门应当出具书面查询结果或资料。 第

23、六十三条 任何单位和个人不得伪造、擅自涂改和复制土地证书、土地登记文件资料。第六十四条 国有土地运用证、集体土地全部证、集体土地运用证和土地他项权利证明书式样由国家土地管理局统一制定，由国家土地管理局或其授权的单位统一印制。土地登记卡和土地归户卡由国家土地管理局统一格式，由县级以上地方人民政府土地管理部门印制,土地登记所需的其他表、卡、簿依据国家土地管理局制订的基本格式要求，各省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门可进行适当补充规定,任何单位和个人不得非法印制土地证书。非法印制的土地证书无效。 第六十五条 土地登记卡是土地登记的主件，也是土地运用权、全部权和土地他项权利的法律根据；土地证书是土

24、地登记卡部分内容的副本，是土地运用者、全部者和土地他项权利者持有的法律凭证。第八章 附 则 第六十六条 有以下情形之一的，土地管理部门不予受理土地登记申请：(一)申请登记的土地不在本登记区的；(二)供应的证明材料不齐全的； (三)不能供应合法证明的； (四)土地运用权转让、出租、抵押期限超过土地运用权出让年限的； (五)按规定应当申报地价而未申报的，或者地价应当经土地管理部门确认而未办理确认手续的； (六)其他依法不予受理的。 第六十七条 有以下情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记确实定：(一)土地权属争议尚未解决的； (二)土地违法行为尚未处理或者正在处理的； (三)依法限制土地权利或者

25、依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的；(四)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。 第六十八条 土地管理部门应当在受理土地运用权、全部权设定登记，土地运用权、全部权变更登记，名称、地址和土地用处变更登记申请之日起三十日内，对登记申请和地籍调查结果进行审核，并报经批准后进行注册登记，颁发、更换或者更改土地证书,土地管理部门应当在受理土地他项权利设定登记，土地他项权利变更登记和注销土地登记申请之日起十五日内，对登记申请和地籍调查结果进行审核后办理注册登记或者注销登记，颁发或者更换土地他项权利证明书，或者将注销登记的结果书面通知当事人,土地管理部门作 出不予受理土地登记申请或者暂缓登记确定的，

26、应当自接到申请之日起十五日内将作出确定的理由书面通知当事人。 第六十九条 土地运用者、全部者凡不按规定如期申请初始土地登记的，依据非法占地的处理方法论处；对凡不按规定如期申请变更土地登记的，除按违法占地处理外，视情节轻重报经县级以上人民政府批准，注销土地登记，注销土地证书。 第七十条 土地管理部门工作人员违背本规则，严峻失职的，应当根据情节赐予政纪处分和经济惩处，直至依法追究刑事责任。 第七十一条 土地登记后，觉察错登或者漏登的，土地管理部门应当办理更正登记；利害关系人也可以申请更正登记。 第七十二条 临时用地的登记方法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定，报省、自治区、直辖市人民政府

27、批准后执行。 第七十三条 土地证书实行定期查验制度。土地运用者、全部者和土地他项权利者应当依据土地管理部门规定的期限办理土地证书查验手续。具体方法由省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门制定。 第七十四条 土地运用者、全部者和土地他项权利者应当依据国家规定缴纳土地登记费用。第七十五条 土地管理部门具体负责土地登记的人员及执业土地登记申请代理人员须经考核合格、领取资格证书后，持证上岗。具体方法另行规定。 第七十六条 经省、自治区、直辖市人民政府确定，县级以上地方人民政府由一个部门统一负责房产管理和土地管理工作的，可以制作、颁发统一的房地产权证书，依法将房屋的全部权和该房屋占用范围内的土地运用权确

28、实认和变更，分别载入房地产权证书。房地产权证书中有关土地权利的记载格式和内容应当符合国家土地管理局的有关规定并报经批准。第七十七条 本规则由国家土地管理局负责说明。第七十八条 本规则自1996年2月1日起施行。 其次篇：土地登记规1989 土地登记规则1989)时间：2023-07-25 23:30:13 文章分类：物权方面 本篇法规已被国家土地管理局印发国家土地管理局土地登记规则的通知发布日期：1995年12月28日 实施日期：1996年2月1日修改 土地登记规则 年月日国家土地管理局发布 第一章 总则 第一条 根据中华人民共和国土地管理法规定，为建立土地登记制度，以维护土地的社会主义公有制

29、，保障土地运用者和土地全部者的合法权益，特制定本规则。 其次条 土地登记是依法对国有土地运用权、集体土地全部权、集体土地建设用地运用权和他项权利的登记。 土地登记分初始土地登记和变更土地登记。 第三条 国有土地运用者、集体土地全部者、集体土地建设用地运用者和他项权利拥有者，必需按照本规则规定，申请土地登记。 依法登记的土地运用权、土地全部权及他项权利，受国家法律爱惜，任何单位和个人不得侵扰。 第四条 土地登记以县级行政区含县级市、旗、自治县、市辖区、下同为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。 土地管理部门依法履行土地登记职责，任何单位和个人不得阻挠、干预。 第五条 土地登

30、记的申请书、审批表、土地登记簿、土地归户册、土地证书式样，由国家土地管理局统一制定。 其次章 初始土地登记 第六条 初始土地登记又称土地总登记，是在确定时间内，对辖区全部土地，或者全部农村土地，或者全部城镇土地进行的普遍登记。 第七条 初始土地登记程序。 申报； 地籍调查； 权属审核； 注册登记； 颁发土地证书。第八条 准备工作。 制定初始土地登记工作方案； 物质、技术准备； 收集整理地籍资料。 第九条 初始土地登记起先，由县级人民政府发布土地登记公告。公告的主要内容： 土地登记区的划分； 土地登记期限； 土地登记收件地点； 土地登记申请者应提交的有关证件； 其他事项。 第十条 国有土地运用权

31、由运用国有土地的单位及法人代表或者运用国有土地的个人申请登记； 农村集体土地全部权，由村民委员会或农业集体经济组织及法人代表申请登记； 农村集体土地建设用地运用权，由运用集体土地的单位及法人代表或者运用集体土地的个人申请登记； 他项权利需要单独申请的，由有关权利者申请登记。 托付他人代理申请土地登记的，托付代理人必需向土地管理部门提交托付书和托付人、托付代理人双方的身份证明。 第十一条 以宗地为基本单元进行登记。拥有或运用两宗以上土地的土地运用者或土地全部者，应分宗申请。 两个以上土地运用者共同运用一宗地的，应分别申请。 跨县级行政区运用土地的，应分别向土地所在地的县级人民政府土地管理部门申请

32、。 第十二条 土地登记申请者申请土地运用权、全部权和他项权利登记，必需向土地管理部门提交以下文件资料： 土地登记申请书； 土地登记申请者的法人代表证明、个人身份证明或户籍证明； 土地权属来源证明； 地上附着物权属证明。 第十三条 土地登记申请书应载明以下基本事项，并由申请者签名盖章。 申请者名称、地址； 土地座落、面积、用处； 土地全部权、运用权、他项权利权属来源的证明； 其他。 第十四条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。 第十五条 申请土地登记，有以下状况之一的，土地登记申请者应依据土地登记的有关规定重新办理。

33、申请登记的土地不在本登记区的； 土地登记申请者没有合法身份证明的； 申请书填写不符合要求的。 第十六条 各级土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。 第十七条 土地管理部门应根据地籍调查结果，对土地权属、面积、用处等逐宗进行全面审核，填写审批表。 第十八条 登记申请的审核结果由土地管理部门予以公告。公告的主要内容如下： 土地运用者、土地全部者、他项权利拥有者的名称、地址； 准予登记的土地权属性质、面积、座落； 土地运用者、土地全部者、他项权利拥有者及其他有关土地权益者，提出异议的期限、方式和受理机关； 其他事项。 第十九条 土地登记申请者及其他土地权益有关者在公

34、告规定的期限内，可以向土地管理部门申请复查，并按规定交复查费。经复查无误复查费不予退还。经复查确有过失的，复查费由造成过失者负担。 其次十条 土地登记过程中的土地权属争议，按中华人民共和国土地管理法第十三条规定进行处理后，再行登记。 其次十一条 公告期满，土地运用者、土地全部者、他项权利拥有者及其他土地权益有关者，对土地申请登记审核结果未提出异议的，报经人民政府批准后，进行注册登记。 土地登记簿土地登记卡组装是土地运用权、土地全部权和他项权利注册登记的簿册，是最基本的土地权属文件和法律根据。根据土地登记卡填写土地证书、土地归户卡。 其次十二条 土地证书由市、县人民政府颁发。 根据土地运用权、全

35、部权性质，向国有土地运用者、集体土地全部者、集体土地建设用地运用者分别颁发国有土地运用证、集体土地全部证、集体土地建设用地运用证。 土地证书是土地运用权或者土地全部权的法律凭证。 其次十三条 尚未确定土地运用权的国有土地，由县级人民政府土地管理部门进行登记造册，不发土地运用证书。 其次十四条 临时用地的登记方法由各省、自治区、直辖市土地管理部门制定，报省级人民政府批准后执行。 第三章 变更土地登记 其次十五条 国有土地运用权、集体土地全部权、集体土地建设用地运用权、他项权利及土地的主要用处发生变更的，土地运用者、全部者及他项权利拥有者，必需刚好申请变更登记。 不经变更登记的土地运用权、全部权及

36、他项权利的转移，属于非法转让，不具有法律效力。其次十六条 非农业建设用地，在工程竣工个月内，由土地运用者按规定的程序申请复查后再正式办理变更土地登记。 其次十七条 依法通过土地有偿出让、转让取得国有土地运用权的，应持出让、转让合同，向土地管理部门申请土地登记。 其次十八条 因赠与或继承、买卖、交换、分割地上附着物引起土地运用权转移的，应持有关的合法证明文件，向土地管理部门申请变更土地登记。 其次十九条 因农用土地交换、调整引起土地运用权或土地全部权变更的，应由双方持协议和有关文件到土地管理部门申请变更土地登记。 第三十条 宗地合并或一宗地分割为两宗以上宗地时，有关各方应持合并或分割协议书及其他

37、合法的证明文件到土地管理部门申请变更土地登记。 第三十一条 因机构调整、企业兼并等缘由引起土地权属变更的，变更的各方应持有关的合法证明文件到土地管理部门申请变更土地登记。 第三十二条 凡因土地权属变更引起他项权利转移的，应由土地运用者或土地全部者同他项权利拥有者，共同到土地管理部门申请他项权利转移登记。 第三十三条 抵押由土地出让、转让取得的国有土地运用权，抵押人与抵押权人应持国有土地运用证和抵押合同到土地管理部门申请土地抵押权登记。 同一宗地多次抵押时，土地管理部门根据收到抵押权登记申请的先后为序进行登记。因债权转让申请变更土地登记时，原抵押权登记次序不变动。 因处分抵押财产而取得土地运用权

38、的，抵押人和新取得土地运用权的单位或个人，应共同到土地管理部门申请变更土地登记。 第三十四条 因土地征有、划拨、土地运用权依法收回、抵押终止或因自然灾难等缘由、土地运用权或全部权以及他项权利歼灭的，土地运用者、全部者及他项权利拥有者，应持有关证明文件到土地管理部门申请注销土地登记。经土地管理部门审核，报县级人民政府批准变更或注销土地登记，撤消土地证书。 第三十五条 因更改土地运用者、全部者、他项权利拥有者的名称、地址，或因变更土地的主要用处和因错、漏登记的，应由土地运用者、全部者、他项权利拥有者，持有关证明文件到土地管理部门申请变更土地登记。 第三十六条 凡申请土地运用权、全部权以及他项权利变

39、更登记的，除以上各条规定需要提交的文件资料外，必需向土地管理部门提交原土地证书。 第三十七条 土地管理部门根据土地运用者、全部者、及他项权利拥有者申请变更土地登记的申请书经地籍调查、审核，符合变更土地登记规定的，报人民政府批准后，变更注册登记，更换或更改土地证书，地籍图、土地归户册土地归户卡组装作相应的更改。 第四章 土地登记文件资料 第三十八条 土地登记形成的主要文件资料有如下几种： 土地登记申请书； 土地登记收件单； 土地权属证明文件、资料； 土地登记审批表； 地籍图； 土地登记簿； 土地证书签收簿； 土地归户册； 土地登记复查申请表； 土地登记复查结果审核表。 以上文件资料由土地管理部门

40、指定专人管理、更新、供应应用。 第三十九条 土地登记文件资料的查阅，按土地管理部门规定办理。不经允许不得向第三者供应或者公布。 第四十条 土地登记文件资料损坏、丢失的应刚好修补，并报上级土地管理部门备案。 第四十一条 土地登记簿、地籍图和土地证书等土地登记文件、资料，不得伪造、擅自涂改和复制。 第五章 附则 第四十二条 土地运用者、全部者凡不按规定如期申请土地初始登记的，依据非法占地的处理方法论处；对凡不按规定如期申请变更土地登记的，除按违法占地处理外，视情节轻重报经人民政府批准，注销土地登记，撤消土地证书。 第四十三条 擅自印制、出售土地证书的，没收非法所得和印制出售的全部证书、并处以罚款、

41、追究当事人的法律责任。 第四十四条 土地管理部门工作人员违背本规则，严峻失职的，应根据情节赐予政纪处分和经济惩处，以至追究刑事责任。 第四十五条 按照本规则受到政纪、经济惩处的单位或个人，对惩处不服的，可以在收到惩处通知书之日起，日内向做出惩处的上一级机关申请复议。上一级机关应当在收到复议申请日内做出确定。申请人对复议确定不服的，按有关法律向法院起诉。 第四十六条 因土地管理部门责任错、漏登记的，由土地管理部门负责更正或补登。 第四十七条 土地运用者、全部者、他项权利拥有者，应按规定交纳土地登记发证费用。 第四十八条 本规则所称的他项权利系指与土地运用权、全部权有关的各项其他权利。 第四十九条

42、 本规则由国家土地管理局地籍司负责说明。各省、自治区、直辖市人民政府土地管理部门可以根据需要对本规则的部分条款作补充规定，报国家土地管理局批准后实施。 发布部门：国家土地管理局(已变更)发布日期：1989年11月18日 实施日期：1989年11月18日(中心法 第三篇：各类土地登记必备资料 各类土地登记必备资料 初始土地登记： 1、个人划拨国有土地运用权初始登记必备资料 权属来源文件申请审批表及通知书原件； 耕地占用税发票核原件收复印件； 申请人身份证或户口本复印件； 支配生育证明。 2、单位划拨国有土地运用权初始登记必备资料 权属来源文件审批资料及通知书原件； 法人代表证明书及法人身份证或户

43、口本复印件； 耕地占用税或免税及各项规费发票核原件收复印件； 宗地图及界址点坐标成果表； 营业执照或企业法人登记证核原件收复印件。留意： 审核是否符合划拨用地书目范围。 3、农村宅基地初始登记必备资料 权属来源文件申请审批表及通知书原件； 耕地占用税发票核原件收复印件； 申请人身份证或户口本复印件； 支配生育证明。审核要点：严格落实一户一基的法律规定，除继承外，申请其次宗宅基地运用权登记的，不予受理。 4、集体土地建设用地运用权初始登记必备资料 权属来源文件审批资料及通知书原件； 耕地占用税或免税证明及各项规费发票； 法人代表证明书及法人身份证复印件； 宗地图； 其它证明材料。 主要是指村办公

44、楼、学校、村企业等用地土地登记。 5、出让国有土地运用权个人初始登记必备资料 权属来源文件申请审批表及通知书原件； 耕地占用税票据； 出让合同原件； 出让金票据； 申请人身份证或户口本复印件； 土地评估报告； 支配生育证明。 6、出让国有土地运用权单位初始登记必备资料 权属来源文件审批资料及用地通知书原件； 耕地占用税及规费票据； 法人代表证明书及法人身份证复印件； 出让合同原件； 出让金票据； 宗地图及界址点坐标成果表； 土地评估报告； 营业执照或事业单位登记证复印件。留意：要严格执行五不登记规定。 7、国家授权经营国有土地运用权初始登记必备资料 权属来源证明文件收原件； 企业改制方案及批准文件； 土地资产处置方案及批准文件； 土地估价报告备案材料； 国有土地运用权经营管理授权批准文件； 法人代表证明书及法人身份证复印件； 各项规费发票。 以上是安陆涉及的七个类型的初始土地登记必备资料。还有作价入股、租赁