2023年病险水库工程进度质量管理调研报告.docx

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1、2023年病险水库工程进度质量管理调研报告 第一篇：病险水库工程进度质量管理调研报告 根据中心和省、市、县党委的统一支配，我们正在开展深化学习实践科学进展观活动。科学进展观第一要义是进展，就我们水利系统而言，就是要结合我们水利工作的实际状况，统筹兼顾，实现水利事业又好又快进展。当前，我主抓的工作是实施病险水库除险加固，现结合实践科学进展观的要求，对加强病险水库除险加固工程进度和质量管理、充分发挥工程最正确效益作一调研那一世小说网 :/ xiexiebang ，下面就这一主题谈一下自己浅薄的相识。 一、基本状况调查 1、水库状况及存在的主要问题 我县现有中小型水库44座，其中，中型水库一座钓鱼台

2、水库，小 一型水库有黄大口、东门山和新河3座，小 二型水库40座，总库容12334.9万立方米，其中，兴利库容8123.1万立方米。分布于山区和丘陵区的15个乡镇。以坐落位置分，山区8座，丘陵区36座；二郎河流域27座，凉亭河流域15座，皖河流域2座。以坝高分，20米以上坝高的有5座，10-20米坝高的15座，10米以下坝高的24座。以蓄洪实力分，100万立方米以上的4座，50-100万立方米的8座，30-50万立方米的14座，10-30万立方米的18座。以坝型分，粘土心墙坝24座，均质坝19座，钭墙坝1座。就水库三大件存在的问题而言，可以说是座座病险。在本次水库未进行除险加固前，存在的主要问

3、题有5个方面，一是大坝不达标，表现为坝顶宽度和边坡不满意设计要求，如白子口、赵屋、板桥、烟冲等水库；二是坝体坝基渗漏严峻，如黄大口、新河、新生、清塘堰、长春庵、保障、董畈、二郎郭口、破凉王湾、普济、何冲、程岭王湾、赵屋等水库；三是除钓鱼台水库以外的其他43座水库放水涵均是圬工结构，部分发生了结构和渗透破坏。四是溢洪道不达标，大部分无衬砌，部分冲垮严峻。五是蚁害多，无管理设施，大部分水库无防汛道路。 2、本次除险加固状况及存在的主要问题 我县紧紧抓住国家投资对病险水库进行除险加固的重大机遇，支配到2023年基本完成我县病险小型水库除险加固目标。钓鱼台水库于2023年起先实施除险加固工程。有27座

4、小型水库列入国家和省规划的病险水库，其中，黄大口、新河、东门山等3座小 一型水库列入国家规划的病险水库;省规划的病险小(二)型水库有23座。2023年完成了普济、枫驿、长春庵、董畈、王湾破凉、保障、梁岭、南冲、小石门、曹塘、荆安等11座病险小 二型水库除险加固任务；黄大口、新河、东门山等3座小(一)型水库一期工程建设任务即将完成，将根据国家投资支配确定其余建设任务的实施。从今年起，分年实施杨塘长铺、赵屋、清塘堰、王湾程岭、何冲、烟冲、杨塘佐坝、和平、郭口长铺、闵屋、新生、联合、板桥等13座病险小 二型水库除险加固。主要考虑水库大坝、放水涵、溢洪道等三大件除险加固，做到加固一座，除险一座，销号一

5、座，发挥一座效益。已实施的15座水库中，除钓鱼台水库已全部完成除险外，其余水库均未彻底解决病险问题。黄大口、东门山、新河等3座小(一)型水库目前仅分别下达国债资金450万元、450万元、375万元。与初设批复相比，黄大口尚缺资金1500万元，仅实施了放水涵除险加固，建设了溢洪道上的交通桥，还有主坝和溢洪道未进行除险加固；东门山水库尚缺资金约1000万元，仅实施了放水涵和溢洪道除险加固，主、副坝均未除险；新河水库尚缺330万元，仅实施了大坝和放水涵加固，溢洪道未除险。已实施的11座小 二型水库中，全部水库的大坝和溢洪道均进行了达标，溢洪道进行了衬砌；存在渗漏的长春庵、保障、董畈、曹塘等4座水库大

6、坝进行了防渗处理；普济、梁岭、南冲、王湾破凉、曹塘、荆安等6座水库的放水涵进行了拆建，长春庵、董畈、保障、小石门等4座水库新开了放水隧洞，对老圬工放水涵进行了封堵。但由于国家资金投入和当时建设条件的限制，水库未进行地质勘测，水库病险状况不愿定摸清。坝基渗漏没有处理；凉亭镇的枫驿水库因水位不能放干，放水涵没有处理；河塌乡的普济水库因不能供应合格的土料 心墙施工工艺问题，破凉镇的王湾水库主坝因投资较大，坝体防渗均没有实施。除钓鱼台水库外，其余水库的管理设施和防汛道路均未实施。 二、强化管理，确保工程进度质量 1、加快前期工作，确保工程提早开工 病险小型水库加固前期工作任务特殊困难，平安评估、初步设

7、计、招标设计和施工图设计均由县水利局担当。2023年和2023年实施状况说明，要使工程按期完工，先决条件是要抓早前期工作。为此，我们提早准备、提早部署、提早动手水库加固前期工作。工程技术人员克服重重困难，不分节假日，集中精力，集中技术力气，按期完成各项前期工作任务。4月上旬完成平安评估，6月上旬完成初步设计，6月底前完成初步设计审批，招标设计及施工图设计同步于7月底前完成，8月份完成招投标工作，9月上旬要求放空水库，9月中旬开工建设。 2、从小就是天才 我的异界特种部队 宋末商贾其次部 步步生莲 一剑惊仙 重生之官道 :/ xiexiebang 公开招投标，选择有实力的施工队伍 工程进度的快慢

8、和工程质量的好坏，与能否选择一个好的施工队伍特殊关键。虽然，病险小型水库投资小，有些甚至不符合招投标所需投资要求。但是，为确保工程进度和质量，我县对重点病险小型水库加固工程严格依据国家规定进行公开招标投标，其它病险小型水库实行打捆方式进行公开招标投标。在确保公允、公正的前提下，那一世小说网 :/ xiexiebang 选择一个讲信誉、有实力的施工队伍。但是，在当前水利建设任务重，建设、监理、施工力气特别惊慌的状况下，选择有实力的施工队伍比较困难，只能说是在投标人中尽可能选择相对较好的施工队伍。 3、强化建设和监督机制，确保工程进度质量 一是加强组织领导。县成立了病险小型水库除险加固工程领导小组

9、，由县长任组长，分管副县长任副组长，水利、发改委、财政等有关部门和有关乡镇负责人为成员。二是实施分工负责。县人民政府与各乡镇签订了病险小型水库除险加固责任书，各有关单位各司其职，亲热协作，共同搞好病险小型水库除险加固工程建设，各有关乡镇做好土地征用和施工环境等工作。三是实行项目法人责任制。我县病险小型水库除险加固工程的建设管理参照基建工程建设管理模式，全面实行“项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制。项目法人由县水利局组建，作为工程建设的责任主体，对工程质量、进度、资金和平安生产负总责。四是加强进度、质量和平安管理。建立健全水库除险加固工程质量责任制，全面实行项目法人负责、监理限制

10、、施工保证和政府监督的质量保证体系。在抓好工程质量的前提下，着力抓好工程进度和平安管理，加强检查、督办、指导的力度。大批病险水库开工建设，平安生产不确定因素增多，平安责任增大，如工程进度不满意水库度汛要求，势必导致影响水库平安度汛。在实施病险水库加固前，切实强化平安意识，制定在建工程平安度汛预案；工程建设中，妥当处理好施工进度、质量与水库平安运行的关系，合理支配工期，坚决防止在建项目平安事故的发生，切实做好病险水库建设期平安防汛和平安生产工作，确保水利工程运行平安。五是加强建管人员责任。逐库落实了行政责任人和建设管理责任人。每座水库的前期工作和建设管理均明确了责任分工，工程技术人员既各司其职，

11、又协调协作，施工过程中做到随叫随到，主动做好质检和施工环境协调工作。六是加强监督。*县病险小型水库除险加固实施方案明确，纪检监察和审计等有关部门要加强对病险小型水库除险加固工程项目建设管理工作的监管，严格监督检查建设程序、招标投标、建设监理、工程质量和资金管理等有关规定的执行状况，对违背规定的刚好查处，限期整改。 三、当前病险小型水库除险加固工作面临的形势 当前，病险水库除险加固面临着重要的机遇和挑战，一方面国家实施主动的财政政策和适度宽松的货币政策，加大基础设施投资，扩大内需，为水库除险加固供应了有力的政策和资金支撑。另一方面实践科学进展观，构建平安水利、民生水利和可持续进展水利，对水库除险

12、加固也提出了新的要求。党的十七届三中全会明确的水利建设“三大工作目标中有两项涉及水库工作，即2023年年底前完成大中型和重点小型病险水库除险加固任务，要求突出抓好病险水库除险加固建设。今后几年，水库建设任务极为繁重，我们肩负的责任极为重大。从防汛抗旱实力看，水库基础设施仍相对薄弱。我县还有16座病险小 二型水库没有列入除险加固支配，既影响了水库工程的平安运行，又限制了水库防洪、供水、水资源调配等综合效益的发挥。从建设任务目标看，项目管理需进一步加强。当前，我县水库加固进度与规范管理的问题相对突出。从加固进度上看，水库三年脱险目标是政治任务，而我县还有9座水库未下达支配，3座小 一型水库因建设资

13、金严峻缺乏，大部分加固任务没有完成，还没有一座水库竣工验收。从建设管理上看，小 二型水库施工单位确定程度上存在技术设备缺乏、质量意识淡薄，现场监理缺乏阅历、责任心不强，设计深度不够等问题。从实力建设上看，队伍素养有待提高。建设管理技术人员总量偏少，管理力气相对薄弱，现有专业技术人员年龄老化，专业技术人才出现“断层，远不能满意水库除险加固建设管理的需要。 四、扎实做好2023年水库工作 2023年是我县病险水库除险加固工作照旧是肩负重要责任、担当繁重任务的一年。我们要依据构建平安水利、打造民生水利的总体要求，深化实行科学进展观，紧紧抓住当前扩大内需、实施主动财政政策的战略机遇，强化规范管理，促进

14、水库除险加固工作又好又快进展。 一要进一步抓好督办促进度。上级下达我县27座病险小型水库除险加固支配，目前只完成11座，还有16座亟等除险。我们确定要咬定目标，排出工作时辰表，主动协调解决施工中的困难与冲突，严格依据上级主管部门的时间要求和防汛的需要，按时完成年度病险水库除险加固任务。二要进一步规范管理保质量。首先，要进一步把好设计关。要搞好设计服务，施工图要满意工程进度需求，深度到达相关规范要求。技施设计要严格以初步设计批复为根据，决不允许擅自变更。其次，要强化监理工作。监理是我县水库加固建设中的薄弱环节，要催促监理单位履行好职责。第三，要加强质量监管。目前小型水库加固质量监管是薄弱环节，要

15、加强质量限制和管理。三要进一步加快项目验收工作。在抓好在建工程进度的同时，要抓好单元工程、分部工程和单位工程验收工作，规范建设资料的归类、归档和汇总分析。要转变争项目主动、抓验收不主动的思想，建立验收销号制度，推动验收工作。四要刚好做好新开工水库的准备工作。今年我县将新开工建设杨塘长铺、赵屋、清塘堰、王湾程岭等4座小 二型水库，黄大口、东门山水库极有可能追加投资，进行二期工程建设。要尽早着手支配开工准备工作，尽快完成各项前期准备工作，选好招标代理机构。一旦支配下达，马上进行招标，确保全部水库在9月底前开工。 从小就是天才 我的异界特种部队 宋末商贾其次部 步步生莲 一剑惊仙 重生之官道 :/

16、xiexiebang 其次篇：青海省病险水库除险加固专项调研报告 青海省病险水库除险加固专项调研报告 调研单位:规计局 依据黄委学习实践科学进展观活动的总体支配，结合青海省病险水库除险加固专项工作中存在的突出问题，规划支配局张俊峰局长带着有关人员，于2023年10月6日10日对青海省病险水库除险加固工作进行了专题调研。 本次调研实行现场查看和座谈探讨的形式进行。考虑青海省自然地理条件、气候条件、水库分布状况等，在青海省水利厅、省水库管理局、水库管理单位等协作下，选取盛家峡、大石滩、东大滩、合群、合什加等五座水库，就前期工作进展状况、工程建设及管理中存在的问题与水库管理人员进行了现场沟通。与东大

17、滩、合群、合什加等水库建设管理单位进行座谈，重点了解病险水库除险加固责任制落实状况、工作机制及各阶段工作进展和建设管理状况及存在的主要问题及建议。并与青海省水利厅有关同志交换了看法，提出了下一步加强病险水库除险加固专项工作的建议。现将调研状况报告如下： 一、基本状况 1、青海省建国以来共建成各类水库151座(不含电站水库)，总库容7.48亿m。其中大型水库2座，中型水库7座，小()型水库48座，小()型水库94座。水库主要分布在黄河、内陆河流域的西宁、海东、海西、海南等地，限制浇灌面积108万亩。这些水库建成后，3为进展地方经济，缓解城乡生活用水冲突，改善生态环境，增加农牧民收入以及防洪减灾等

18、方面发挥了重要作用。 由于水库工程原建设标准低，加之工程地质条件困难，坝体、坝基、库区渗漏等问题，经青海省水利厅初步调查，全省共有126座水库为病险水库，其中大型水库1座，中型水库5座，小()型水库40座，小()型水库80座，这些病险水库对人民的生命财产平安构成了严峻威胁，也使大量农田不能得到浇灌。 2、1998年以来，进入水利部除险加固规划的水库共45座，其中大型水库1座，中型水库5座，小()型水库39座。已下达投资支配34座，其中大型水库1座，中型水库5座，小(1)型水库28座。总投资46349万元，其中国债资金29534万元、中心财政专项资金1223万元、地方配套资金15592万元。已竣

19、工验收11座，竣工初步验收12座，主体工程验收1座，待竣工验收4座，待主体工程验收2座。 3、列入专项规划中的项目均为小()型水库，共计17座，包括列入一、二期规划中未实施的11座水库。17座水库分布在11个县市，分别为：民和县的马家河、张铁、峡门水库；乐都县的李家水库；化隆县的合什加、乙沙尔水库；循化县的东湾寺、永丰水库；平安县的西岔湾、法台水库；互助县的卓扎沟水库；湟中县的胜利水库；大通县的景阳水库；共和县的切吉、塔什秋水库；乌兰县的赛西水库；德令哈市的怀头他拉水库。 二、存在的问题 调研过程中觉察1998年以来，青海省进入水利部除险加固规划的水库共45座，其中大型水库1座，中型水库5座，

20、小()型水库39 座。已下达投资支配34座，其中大型水库1座，中型水库5座，小(1)型水库28座。截至2023年9月底，已竣工验收11座，竣工初步验收12座，主体工程验收1座，待竣工验收4座，待主体工程验收2座，仍有15座水库目前未完工。特别是列入专项规划中的17座病险水库中9座病险水库未完成初步设计审查审批工作，目前除李家等2座水库正在建设外，其他水库目前仍未开工建设，工程前期工作和建设进度缓慢。 另外青海省水利工程大多属中小型，且以小型居多，人员较少，水管体制改革验收工作正在进行之中，修理养护经费到位率平均为44%。因此，在修理养护经费没有足额到位的状况下，暂未实行管养分别，与依据水利部水

21、管体制改革要求存在较大差距。修理养护经费到位率较低，特别是小型水库到位率更低，已经严峻影响了水库日常管理工作，使水库平安管理工作难度增加，长期下去将会给水库平安带来隐患 三、缘由分析 一工程进度缓慢主要因素 1、配套资金到位率低 青海省属我国西部经济欠发达省份，水利工程建设欠帐多，财政比较困难，截至2023年9月底，青海省34座病险水库累计下达投资支配46349万元，其中国债资金29534万元、中心财政专项资金1223万元、地方配套资金15592万元。但一、二期规划内的病险水库需地方配套的资金14247万元，实际到位资金1030万元，严峻影响病险水库建设进度，造成部分项目仅完成主体工程而不能进

22、行竣工验收，影响国家投资效益的发挥。 2、前期工作滞后 截至2023年9月底，列入专项规划中的17座病险水库中，14座水库已完成平安鉴定，10座水库已通过平安鉴定成果核查，仍有4座水库未通过。 同时虽然初步设计全部完成。其中李家、合什加、法台、马家河、胜利、切吉、塔什秋、怀头他拉等8座水库已完成初步设计的审批，但其余9座病险水库未完成初步设计审查审批工作。 二水管体制改革缓慢主要因素 1、地方政府有关部门相识缺乏 根据国务院水利工程管理体制改革实施看法国办发202345号和青海省水利工程管理体制改革实施看法青政办2023106号精神，为保证水管体制改革的顺当进行，青海省水利厅会同省编办、财政厅

23、，对全省水管单位现状进行了全面调查摸底，完成了“两定测算等基础性工作，完成了水管单位的定性定编工作。但各级政府有关部门在实际执行过程中，特别是县一级有关部门对水管体制改革存在相识缺乏问题，对人员编制、养护经费等批复不能够依据要求刚好到位，因此，在修理养护经费没有足额到位的状况下，暂未实行管养分别。 2、修理养护经费缺乏、管护人员技术水平较低 受青海省经济条件制约，水管体制改革后的修理养护经费在各级财政中不能够足额刚好拨付到位，修理养护经费到位率平均为44%，严峻影响水管体制改革的进度和效益。 另外部分水管单位管护人员管理水平较低如合群水库管理人员对渗流检测仪器操作不娴熟，技术手段落后，对水管体

24、制改革有关 规章制度理解不够、执行困难，也影响水管体制改革的质量和进度特别是小2型水库94座，占全省水库数量的94%，主要分布在少数民族地区，日常管理工作主要依靠乡镇或农村组织，更需要加快改革步伐。 四、建议 1、关于地方配套资金落实难度较大的问题 青海省属我国西部经济欠发达省份，水利工程建设欠帐多，财政比较困难，省财政能够拿出用于水利项目的配套资金特殊有限。建议有关部门催促青海省出台主动的政策措施，通过调整财政性投资结构和市场化融资等多种渠道落实地方建设资金，并探讨适当提中学央投资补助额度，削减地方配套资金，确保工程建设投资的需要。 同时青海省专项规划内的17座水库大部分为高坝小库，每座水库

25、补助额度为450万元，难以到达彻底完成水库除险加固的目的。建议有关部门在项目配套资金上能考虑青海省的实际困难提中学央投资补助额度，削减地方配套资金，并适当突破中心补助标准，依据实际投资概算支配投资支配。 2、关于前期工作滞后问题 青海省属于我国西部地区，经济力气、人员水平相对落后，建议青海省能够与内地省份有关单位、部门加强联系，加强合作，提高前期工作的质量水平，加快初步设计审批进度。 截至目前，列入专项规划中的17座病险水库中，已全部通过平安鉴定成果核查，初步设计审批将于12月底完成。 3、关于水管体制改革进度较慢问题 建议有关人员认真学习国务院水利工程管理体制改革实施看法国办发202345号

26、和青海省水利工程管理体制改革实施看法青政办2023106号精神，提高对水管体制改革的相识，依据有关要求刚好批复管护人员编制，养护经费足额到位，加强对水管单位人员培训，提高管护水平，特别是对94座小2型水库加强日常管理工作，确保水库平安，确保人民群众生命财产平安。 另外根据2023年4月青海省水利厅水库管理局青海省小2型病险水库平安报告，到2023年底前，尚有2/3的小2型水库存在不同程度的平安隐患，一旦发生险情，影响极其重大，应加快实施除险加固。 第三篇：汉滨区病险水库治理浅析 汉滨区病险水库治理浅析 安康市汉滨区防汛办 胡昌兴 摘要：安康市汉滨区共有小型水库63座，病险水库众多，量大面广的小

27、型水库的平安问题已成为当地政府防洪保安工作中最薄弱的环节，亟待解决。本文就病险水库的主要险情及治理对策做以简要介绍，盼望对解决此类问题有所关心。 关键词：病险水库 治理对策 除险加固 汉滨区共有小型水库63座，主要分布在月河川道及南北二山山区，总集水面积244.97km，占全区总面积的6.72%，总库容2450.3万m，水库建成以来，为汉滨区防洪保安和农业生产发挥了巨大作用，由于这些水库大多建于上世纪六、七十年头的“百库运动中，受当时历史条件的限制，水库设计标准低，工程设施质量差，经过3040年的运行运用，工程普遍存在老化和损坏，严峻影响工程的平安运行和经济效益的发挥，上世纪八、九十年头，虽然

28、也进行了一些除险加固，但当时受资金投入规模的限制，许多问题并未得到彻底解决。据2023年至2023年汉滨区水利局水库普查专家组普查资料显示，这些水库共影响城镇12个，人口8万余人，并威胁到安康机场、阳安铁路、襄渝铁路、316国 32道的平安，水库一旦失事，后果将极其严峻，是汉滨区历年来防汛工作的重中之重。 一、病险水库的主要险情工程的主要问题据调查分析，我区病险水库的病险问题较为多样，但归纳起来，主要有以下几个方面： 1、防洪标准偏低 因水库工程基本上建于上世纪六、七十年头，受当时财力匮乏，施工技术条件严峻缺乏和建设管理滞后等缘由影响，不少水库坝顶高程不够，溢洪道泄洪实力缺乏，导致防洪标准偏低

29、。据统计，全区63座小型水库中，实际防洪实力缺乏10年的达29座之多，占全区水库总数的46%，有2座水库至今未建溢洪道。 2、大坝渗漏严峻 不少水库大坝尤其是土石坝，存在坝基、坝体绕坝渗漏问题，一些已发生流土、管涌等渗流破坏，一方面危及大坝平安，另一方面也造成水资源的奢侈。据统计，全区63座小型水库中，有28座因渗流或绕渗危及大坝平安。有部分水库不仅有渗流或绕渗现象，也同时存在泄洪实力缺乏等多种问题，病险尤为严峻。 3、输、泄水建筑物老化 经过几十年运行，许多水库输、泄水建筑物不同程度地存在破坏、失稳、冲蚀严峻、消能设施不完善等问题，严峻危及大坝运行平安。 4、金属结构和机电设备老化 一些水库

30、金属结构和机电设备因运用年头过久，老化、锈蚀严峻，闸门或闸阀开启失灵，已无法正常运用。少数水库的金属结构和机电设备已到达运用寿命，相关产品厂家已停产没有供应，造成修理困难。 5、水库无专人管理，大坝平安观测、雨水情测报、通讯及交通等设施不健全 在63座水库中，除新民、许家河水库有特地管理机构，有专人管理外，其余都未设特地管理机构，一般仅有简易管理房和一个兼职管理人员。兼职管理人员大多由水库旁边村干部或村民担当，只能起看护水库的作用，还有部分偏远水库竟无人看管。 大部分水库的雨水情测报、大坝观测设施不够健全，管理设施陈旧落后，防汛道路标准低，部分水库甚至没有防汛道路。 6、水库淤积严峻 因水库淤

31、积严峻，部分水库库容已严峻缺乏，有些仅几万方，干脆影响经济效益的发挥及防汛平安。 三、治理对策与建议 1、实地考察论证，摸清病险水库病险源及病险程度 建议成立由政府主管水利工作副区长为组长，水利、防汛、支配、财政等部门负责人组成的病险水库除险加固工作领导小组，由水利、防汛部门牵头，聘请有水库大坝平安鉴定资质和设计资质的业务单位成立专家组，对目前驾驭的病险状况，逐一考察论证，搞好大坝平安鉴定和病险水库除险加固前期设计工作，为下一步除险加固工作实施供应理论根据。 2、加强水库降等报废工作，减轻防汛压力 依据水利部2023年5月26日公布的水库降等与报废管理方法规定和省水利厅陕水河库202310号文

32、件要求，结合大坝平安鉴定结论，对每座水库工程运行状况、存在的主要问题及效益发挥状况进行调查，对符合降等报废条件的水库做好前期工作，坚决予以降等或报废。 3、多方筹集资金，尽快加固处理 汉滨区是贫困山区，地方财政特别惊慌，在病险水库除险加固资金筹集上要多方考虑：主动争取中省投资75%，地县配套资金25%；在做好受益群众思想工作前提下，用以劳折资、以资代劳或机械投劳抵劳方式参与除险加固工程建设，弥补资金缺乏；大力吸纳社会资金，依据“谁投资、谁受益的原则，以股份制或全资方式参与工程建设。 4、建立健全管理机制，确保通讯联络畅通 对缺少平安观测、雨水情观测设施的病险水库，要刚好建立健全，并落实专人负责

33、观测。一个大坝的失事，无不经 过从小病到大病，从大病到失事这样一个从量变到质变的渐变过程，只有固定专人，长期地、不间断地认真巡查观测，才能刚好觉察问题，解决问题，防患于未然。 各水库所在地政府，要根据水库大小，病险程度轻重，每座水库固定1-3个管理人员，特地负责水库巡查、观测及日常管理。管理人员干脆向政府负责，对水库平安负法律责任。 各水库通讯联络问题，也要刚好予以解决，可接受有线、无线、电台方式，互相促进，互相补充，确保联络畅通。 参考文献：水库降等与报废管理方法水利部2023年5月26日公布实施 作者单位：安康市汉滨区防汛办 联系电话： * 0915-3212141办 第四篇：病险水库除险

34、加固管理方法 病险水库除险加固工程项目建设管理方法 发改办农经806号 2023-04-26 法规名称：病险水库除险加固工程项目建设管理方法 发改办农经806号 法规类别：规范性文件 制定机关：水利部 公布日期： 实施日期：2023.04.26 修改日期： 法规内容： 第一章总则 第一条为搞好病险水库除险加固工作，加强对建设和资金的管理，制定本方法。 其次条依据水库大坝平安鉴定方法2023年8月1日前后分别执行水管199586号、水建管2023271号，通过规定程序确定为三类坝的水库，属病险水库。 第三条要依据病险程度和重要程度，将本流域和本地区的病险水库进行合理排队，优先支配与防洪保安关系亲

35、热的水库的除险加固工程建设。要集中投资，加强管理，抓紧建设，确保工程质量，尽可能缩短建设工期。 其次章前期工作 第四条 病险水库除险加固应依据国家规定的建设程序进行管理。 1、平安鉴定：在大坝平安鉴定工作中，必需托付有相应资质的单位根据大坝平安评价导则对水库进行平安评价。依据水利部公布的水库大坝平安鉴定方法的有关规定，依据分级负责的原则，由各级水行政主管部门组织平安鉴定。 2、平安鉴定核查：中心补助投资的病险水库，必需依据有关规定将平安鉴定成果报水利部大坝平安管理中心及相应的核查担当单位水利部大坝平安管理中心、水利建设与管理总站、水利水电规划设计总院江河水利水电询问中心、中国水利水电科学探讨院

36、、长江水利委员会长江勘测规划设计探讨院水利水电病险工程治理询问探讨中心五家单位之一，由核查担当单位核查后提出平安鉴定成果核查看法，经水利部大坝平安管理中心确认后印送地方。平安鉴定成果核查看法必 须具体指出大坝病险的部位、程度和成因，不得涉及与大坝平安无关的内容。 3、项目审批：病险水库必需进行平安评价和平安鉴定，并在履行建设程序后支配开工建设。总投资2亿元含2亿元以上或总库容在10亿立方米含10亿立方米以上的病险水库除险加固工程，必需编制可行性探讨报告，在此项工作中，要充分论证加固的必要性，根据大坝平安鉴定成果核查看法明确建设内容，可行性探讨报告由水利部提出审查看法后报国家进展改革委审批。要严

37、格依据经批准的可行性探讨报告确定的建设规模和内容编制初 步设计，初步设计的建设内容要与平安鉴定成果核查看法指出的问题相对应，超出平安鉴定成果核查看法的建设任务，一 律不得列入初步设计的建设内容。初步设计在其概算经国家进展改革委核定后，由水利部审批。 总投资2亿元以下且总库容在10亿立方米以下的大中型和单位库容每立方米建设投资大于4元的小型病险水库除险加固工程，可干脆编制初步设计，初步设计编制要求同上所述。其中：初步设计由省级水行政主管部门提出初步审查 看法，经流域机构复核后，由省级进展改革部门审批，抄送水利部和国家进展改革委备案。 其它病险水库除险加固工程的审批程序，由省进展改革部门和省水行政

38、主管部门协商确定。 第三章项目和支配申报 第五条病险水库除险加固项目和支配要依据管理权限逐级申报，由省级进展改革部门、水行政主管部门共同审 查后，联合上报国家进展改革委和水利部。 第六条申报项目和支配应提交以下文件和材料： 1、大坝平安鉴定书和水利部大坝平安管理中心出具的平安鉴定成果核查看法报告。 2、初步设计批复文件。 3、地方各级政府有关部门对建设投资的承诺文件。 4、水库管理体制改革实施方案和进度。 5、水库除险加固工程所在地政府及主管部门、水库管理单位责任人名单。 6、病险水库除险加固项目建设投资支配建议。 第七条国家进展改革委和水利部根据国家财力和全国水利建设任务，综合平衡后，依据量

39、力而行和区分轻重缓急的原 则，考虑水管体制改革实施状况，对各省上报的项目进行探讨，联合下达项目投资支配。 第四章建设投资 第八条各地要对各个渠道承诺的配套投资落实状况进行催促和检查，确保投资按时、足额到位。各省在报送病险水库除险加固建设支配建议的同时，要将上年的项目建设配套投资到位和完成状况一并上报国家进展改革委、水利部。 第九条凡经稽察、审计觉察地方配套资金不按承诺文件到位，将视状况停止对该项目的中心补助投资。 第十条中心补助投资全部用于大坝稳定、基础防渗、泄洪平安等主体工程建设，专户存储，专款专用。 第五章建设管理 第十一条工程建设实行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和竣工验收等各项

40、制度，严格执行工程建设项 目招标范围和规模标准规定(国家计委主任令第3号)及有关规定，加强支配管理和财务审计。 第十二条凡进行施工的项目，必需有经过批准的施工设计方案，严禁边施工、边勘察、边设计的“三边工程。 第十三条病险水库除险加固工程各阶段工作必需实行严格的资质管理，大中型水库除险加固的勘察、设计、施工和 监理任务，要由具有甲级或乙级大型水库必需是甲级资质的单位担当。 第十四条项目法人、监理、设计及施工单位要依据有关规定，建立健全工程质量管理和监督体系，各单位要严把质量关，对因本单位的工作质量所产生的工程质量问题担当责任，避开加固工程完成后再发生病险状况，确保工程质量和按 期完工。 第十五

41、条病险水库除险加固工程完工后，按水利水电建设工程验收规程SL223-1999和水利部关于切实做好病险水库除险加固工作的通知水建管202368号的有关规定，严格组织竣工验收，并将验收结果报送水利部和 国家进展改革委。 第六章监督管理 第十六条省级水行政主管部门负责将中心补助投资项目的工程实施状况及所辖地区的病险水库除险加固工程基本 状况定期上报水利部，水利部整理、汇总后，于当年12月31日以前报送国家进展改革委。 第十七条水利部对全国病险水库除险加固实施统一监督管理；县级以上地方人民政府水行政主管部门对本行政区域内的病险水库除险加固实施监督管理。 第十八条为保证项目的顺当完成，水利部建立病险水库

42、除险加固工程销号公告制度，落实除险加固责任单位及责任人，做到加固一批，公告一批，销号一批。 第十九条在项目实施阶段，省级进展改革和水利部门不定期对项目执行状况进行检查，主要检查国家规定的落实、工程进度、工程质量、资金到位及运用、合同执行管理等状况，对违背规定和存在问题限期改正，逾期不改将追究有关单位 和当事人的责任。 第七章建后管护 其次十条加快改革，加强管理。各地在抓紧病险水库除险加固工程建设的同时，要抓紧探讨和制定水库管理体制和运行机制的改革方案，与加固工程同步实施。要通过提高效率、精简机构和人员、削减费用等方法，降低管理本钱。要明确管护经费渠道，建立严格的责任制和奖惩方法，加强和改善对水

43、库的管理。建立和完善水库管理的良性体制和机制。 其次十一条项目竣工验收后，要刚好办理交接手续，完善各项工程管理措施，确保大坝平安。 第八章附则 其次十二条本方法由国家进展改革委商水利部负责说明。各地可根据本方法，结合当地实际，制定实施细则。 其次十三条本方法自2023年4月26日起施行，与本方法相冲突的其它规定同时废止 第五篇：病险水库除险加固实施方案 我县现有在册水库187座，其中，中型水库13座；小 一型水库20座；小 二型水库154座。全县水库限制流域总面积1123.12km2，总库容3.08亿m3，兴利库容1.7亿m3，设计浇灌面积100万亩。由于这些水库绝大多数建于20世纪5070年

44、头，受当时经济、社会及技术条件影响，普遍存在标准不够、施工质量差等问题，加之长期运行、投入缺乏等因素，水库建筑设施老损严峻，平安问题特殊突出。为切实加强病险水库除险加固工作，消退平安隐患，保障宽阔人民群众生命财产平安，促进县域经济社会又好又快进展，根据安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省病险水库除险加固实施方案的通知皖政办XX69号，结合我县实际，制定本方案。 一、总体目标 依据优先支配险情较重水库、防洪重点水库和水库管理体制较完善、乡镇对病险水库除险加固主动性高且协作到位的原则，逐年解决病险水库的平安隐患，不断降低水库病险率。到2023年汛期前，支配完成44座病险水库除险加固任务，其中，中型水

45、库3座，小(一)型水库9座，小 二型水库32座。 二、实施支配 一工程支配。2023年汛期前，完成华蜜坝、独龙背、王南集、林庄4座小 一型和二郎、藕河、海宝、桥塘、赵瓦、梁大堰、沈岗、樊祠、戚堰塘9座小 二型病险水库除险加固任务；2023年汛期前，完成魏老河、明城2座中型水库，黄花山、西家坝、龙头堰、东方红、三十头5座小 一型水库和藕背、斗镇、傅大坝、罗巷、钱岗、童堰、龙王塘、跃进坝、韩岗、观美10座小 二型水库除险加固任务；2023年汛期前，完成龙门寺中型水库和石牛背、农冲坝、彭老堰、青年、黄家坝、陆家坝、李达背、黄老堰、陈岗大坝、李岗、张大堰、张大塘、陶圩坝13座小 二型水库除险加固任务。上述工程支配将根据水库运行管理及资金到位等状况，在具体实施时作适当调整。 二投资支配。根据任务支配，经初步测算，3年需完成水库除险加固总投资1.76亿元，其中，省级以上1.29亿元、市级配套0.235亿元、县级配套0.235亿元。2023年汛期前，完成投资1858.28万元，其中省级929.14万元、市级配套464.57万元、县级配套464.57