2023年整合资源 整乡推进努力开创新阶段脱贫攻坚工作新局面.docx

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1、2023年整合资源 整乡推进努力开创新阶段脱贫攻坚工作新局面 第一篇：整合资源 整乡推动努力开创新阶段脱贫攻坚工作新局面 整合资源 整乡推动 努力开创新阶段脱贫攻坚工作新局面 XXXXXXX县委 XXX县人民政府 根据会议支配，现将我县扶贫开发工作开展状况作如下汇报，不当之处，敬请指责指正。 一、新阶段扶贫开发工作基本状况 我县自2023年被确定为国家新阶段扶贫开发工作重点县以来，坚持以改善贫困群众基本生产生活条件、拓宽群众基本增收门路、提高贫困群众的基本素养为目标，着力抓好基础设施建设、产业化扶贫和劳动力转移培训等重点工作，全县扶贫开发工作取得了阶段性成效。一是加强项目资金整合，确保扶贫资金

2、有效投入。依据渠道不乱、用处不变、统筹支配、各负其责、各记其功的原则，累计投入财政扶贫资金1.29亿元，实施项目1432个，为促进我县贫困山区经济社会全面协调和可持续进展供应了资金保障。二是着力改善基础设施，贫困山区生产生活条件有了较大改善。到2023年底，全县乡通油路率100%，村通公路率100%；实施水利工程360处，解决了全县4.85万人/4.12万头牲畜的 饮水平安问题，农业人口人均旱涝保收面积0.23亩；电力、通讯快速进展，已实现覆盖全县全部村、组。三是立足产业化扶贫，农村贫困人口温饱问题得到有效解决。农夫人均纯收入从2023年的1317元增加到2023年的2610元，增长74.7%

3、，全县贫困人口削减到7.12万人。四是着力加强劳动力培训，开展以烤烟、茶叶、经果林、莱茵鹅、生猪养殖等为主要内容的培训班400余期，累计培训农夫10余万人次，提高了参训农夫的创收实力，对加快脱贫致富步伐起到了主动的作用。 二、试点项目建设基本状况 2023年11月，我县被列为全省县为单位、整合资金、整村推动、连片开发先行试点县，县委、县政府抓住这千载难逢的机遇，认真谋划，整合投入资金6443.9万元实施五大类共203个项目，覆盖了XX乡14个村137个村民组4104户17177人。通过细心组织实施，试点项目建设取得初步成效，对新阶段扶贫开发工作进行了一些探究。 一主要成效 1、进展条件逐步改善

4、。我们始终坚持把以公路、水利为重点的基础设施作为首要工作来抓，围绕产业修公路、兴水利，整合资金，集中投入，基础设施条件明显改善。新建公路13条108公里、通村油路26公里，硬化11个村便道28.36公里，有效解决了1.3万余群众出行难、运输难问题；2 新建小水窖1458口4.37万m3，建设灌渠5.5公里，基本解决了1.28万人饮水平安问题，有效解决了4500亩茶果园的浇灌和3800亩农田浇灌问题。 2、农业产业化初显成效。在稳定粮食生产的前提下，以畜禽、茶叶、经果林为重点的农业主导产业初具雏形。新建及改造标准圈舍3949间，实现户均出栏生猪2.5头，养鹅户户均出栏商品鹅45羽；种植茶叶759

5、6亩，实现人均茶园面积0.53亩；种植经果林4157亩，实现人均经果林面积0.25亩；围绕新农村建设要求，建设沼气池568口，初步形成畜沼茶果循环经济农业进展模式。 3、社会事业全面进步。以加快社会事业进展和改善民生作为试点项目建设的动身点和落脚点，新建小学6所，改造修理小学7所，新建村级卫生室10个，试点区就学、就医、居住条件得到明显改善，宽阔群众的文化生活日益丰富。试点区群众人均纯收入从实施前的1580元提高到2023年的2350元，比项目实施前增长49%。贫困人口由实施前的6685人下降到2023年底的3450人，贫困发生率下降到20%。 4、群众自我进展实力明显提升。坚持将提高群众自我

6、进展实力作为重要任务，切实加强农业技术培训与推广，完成技术培训13500余人次。主动探究和推行公司+基地合作组织+农户的进展模式，认真引导和扶持种养业能手、科技带头人、农村经纪人和专业合作组织领办农业产业，努 力促进规模化生产，培育100头以上规模种猪繁育场3个，200亩以上茶叶大户11户，群众产业进展水平明显提高。切实加强农村市场体系建设，建成大寨村集贸市场，吸引了周边2万余群众赶集或经商，群众商品经济意识明显提升。 二主要措施 1、加强领导，明确职责。为促进试点工作有序开展，成立了以县长任组长的试点工作领导小组和以县委组织部长为指挥长的试点工作指挥部，下设县乡试点项目工作组。县人民政府与各

7、责任部门签订试点工作目标责任状，明确各部门在试点工作中的任务和责任；制定关于加强XX试点工作干部责任管理的方法，确保了试点工作顺当开展。同时，省、地领导多次到试点区指导工作，为试点工作顺当开展供应了强大动力。省委常委、省政协主席、省纪委书记XXX同志先后四次带着省直有关部门亲临XX乡检查指导试点工作；省委副书记XXX同志作特地批示，对试点项目建设提出明确要求；副省长禄智明同志亲自主持省政府办公会，专题探讨XX试点项目建设工作，XXX书记出席了办公会议；省纪委、省扶贫办、省计生委、省司法厅、省地矿局、省物价局、乌开司等领导多次到XX乡实地指导试点工作，关心解决试点工作中存在的困难和问题。XXX书

8、记XXX、行署专员XXX、副书记XXX、副专员XXX等领导同志多次深化项目区指导工作。省、地领导的关心，极大地鼓舞了4 我们的士气，增加了我们搞好试点工作的信念和决心，有力地促进了试点工作的顺当开展。 2、因地制宜，科学规划。坚持以科学进展观为指导，依据夯实基础破除进展瓶颈、进展产业促进群众增收、加快社会事业建设增加活力的思路，因地制宜规划粮食自给工程、基础设施建设、农业产业化进展、社会事业建设和产业配套服务建设5大类190个子项目，规划资金4624.3万元。试点规划以夯实基础改善宽阔人民群众生产生活条件，为农业产业进展供应保障和支撑；以培植茶叶、经果林、畜禽主导产业，实现可持续进展；以促进社

9、会事业全面进展为切入点，主动抓好教化、卫生、广播电视、村容村貌整治等社会事业，进一步提高试点区综合进展实力，促进试点区经济社会全面协调进展。 3、整合资金，分类实施。成立了由县长任组长，相关部门主要领导为成员的资金整合工作领导小组，负责整合工作的组织、领导和协调。试点项目建设共投入资金6443.9万元，占规划的139%，其中，省扶贫办支配试点专项资金950万元，占规划的100%；部门整合资金3883.2万元，占规划的157%；群众自筹1610.7万元含群众投劳折款897.7万元，占规划的140%。为确保资金平安和有效运用，制定了试点项目资金管理方法，对整合的资金设立专户专账进行管理，根据工程进

10、度，经试点工程指挥部同意后按程序报账 拨款，为项目顺当实施供应了牢靠的资金保障。 4、大力宣扬，全民参与。县、乡刚好抽调150余人组成14个工作组进驻各试点村，层层召开群众会，动员宽阔群众参与试点项目建设。印发了致XX乡人民群众的一封公开信，动员外出务工人员回乡创业。通过宣扬发动，提高了试点区宽阔人民群众参与项目建设的主动性。一些外出务工人员接连回家创业，当地种养业能人也带头创业，带动了试点区宽阔人民群众主动参与，形成了扶贫攻坚的浩大声势。 5、创新机制，规范管理。通过建立工作调度制，刚好精确把握项目实施进度和工程质量，并根据实际状况作出调整支配；实行统一规划项目、统一下达资金支配、统一调度整

11、合资金、统一报账审核的四统一管理机制，确保了项目的顺当实施；建立目标考核责任制，明确任务，严格奖惩，保障了项目有序实施；建立人大代表、政协委员和党代表定期视察制度，接受社会各界监督。 三主要体会 试点项目建设中，我们坚持做到的五合，即：财政扶贫资金与部门涉农资金整合、基层组织建设与扶贫开发工作结合、基础设施建设与产业化扶贫协作、整村推动与连片开发融合、企业进展与基地建设联合，是XX乡试点项目有序实施、取得成效的关键所在，也是新阶段扶贫开发工作的6 现实选择。 1、坚持扶贫资金与部门涉农资金整合，是解决投入资金短缺、实现贫困地区加快进展的先决条件。XX乡贫困面广、贫困程度深，脱贫致富的任务异样困

12、难。仅靠国家扶贫项目资金在短期内不行能完成建设任务，这就需要发挥财政扶贫资金粘合剂的作用，以整村推动、连片开发试点工作为平台，实行渠道不乱、用处不变、统筹支配、各负其责、各记其功的方法，整合部门涉农资金集中投入到试点项目区，实行资金优化组合，合理支配，最大限度发挥资金效益。我们以县为单位进行资金项目统筹，严格依据统一组织领导、统一规划设计、统一申报入库、统一支配运用、统一组织实施五个统一要求，以国家扶贫项目资金950万元为引子，整合各类涉农资金3883.2万元，带动农户自筹投入1610.7万元，确保了试点工作的资金投入力度，真正做到各炒一盘菜，共做一桌席。同时，在决策机制、社会帮扶、村企共建、

13、督办检查等方面整合上狠下功夫，调动一切主动因素，为试点工作顺当开展供应了坚毅后盾。 2、坚持基层组织建设与扶贫开发工作结合，是加快贫困地区脱贫致富步伐的重要保证。试点项目实施中，坚持把加强乡村两级基层党组织建设和干部队伍建设放在首位，认真落实党建工作双诺双评制度，建立健全试点项目建设责任制，充分发挥基层党组织和党员在试点项目实施、建设、管理各个环节中的战斗堡垒作用和先锋模范作用。在宣扬发动阶段，组织党员干部驻村入户宣扬动员，把试点工作的相关政策送到群众家里，增加了群众搞好试点项目建设的自信念和主动性，提升了群众实施项目的主体意识，充分发挥了群众的主子翁作用；在项目实施及管理阶段，宽阔党员干部细

14、心指导群众制定产业进展规划，带头执行试点工作的政策、支配和措施，主动担当工作任务，一些农村能人党员变成产业进展大户、不少产业进展大户进展成为党员，为促进试点工作如期顺当完成供应了有力的组织保证。 3、坚持基础设施建设与产业化扶贫协作，是破解贫困地区群众增收难、增加群众自我进展实力的有力手段。试点区作为我县贫困程度最深和贫困面最集中的区域之一，基础设施建设滞后，产业化程度低。我们立足现状，依据基础设施带产业，产业建设促增收的原则，把以交通、水利为重点的基础设施建设，以教化、卫生为主的社会事业建设和以农村能源、村容村貌整治为主的乡村文明建设摆在重要位置，以产业化扶贫为核心，大力进展畜沼茶果、粮、菜

15、现代农业循环经济，保证试点区群众进展有载体、增收有依托，扶贫工作有成效，切实增加了群众增收致富的造血功能。 4、坚持整村推动与连片开发融合，是凸显产业规模效应、实现扶贫开发方式根本性转变的重要途径。我们始终坚8 持开发式扶贫方针，立足进展环境和产业基础，因地制宜，统一规划，点面结合，整体推动。以茶果畜禽为重点产业，长抓茶果，短抓畜禽，连片开发，统筹进展。既突出增收产业的区域性特征，又彰显特色产业集中连片的规模效益，基本做到户有经营项目、村有主导产业、乡有整体效应，促进扶贫开发方式由生存型向进展型转变。 5、坚持企业进展与基地建设联合，是增加产业进展活力、实现可持续进展的必由之路。将龙头企业、专

16、业合作组织的培植壮大和基地建设相联合，坚持以市场为导向、以企业为龙头、以协会为纽带、以基地为依托，主动推行公司+基地+协会+农户的现代农业进展模式，让农夫通过协会与企业结成利益共同体，提高种养技术和组织化程度，想方设法增加农产品附加值，延长产业链，提高商品率，切实解决农夫生产进展的后顾之忧。在茶业进展上，坚持将茶青市场和茶叶加工企业建设与基地建设联合，建立产加销为一体的茶叶进展体系；在畜牧业进展上，以县乡养殖协会为龙头，提高畜牧养殖出栏率和商品率，带动农户进展畜牧业，从而促进群众可持续增产增收。 各位领导、同志们，我县扶贫开发工作在省委、省政府和XXX地委、行署的正确领导下，在省、地有关部门的

17、大力关心下，经过宽阔干部群众的共同努力，顺当完成了阶段性的目标任务。但是，由于我县基础差、底子薄，扶贫开发 工作还面临困难任务。我们决心以贯彻此次会议精神为契机，更加深化扎实地抓好全县扶贫开发工作，让上级党委、政府放心，让宽阔人民群众满足。 汇报完毕，感谢大家！ 其次篇：努力开创新阶段扶贫开发工作新局面 开拓创新求真务实 努力开创新阶段扶贫开发工作新局面 中共XX市委副书记XXX200X年X月XX日 同志们： 经市委、市政府探讨确定召开这次全市扶贫工作会议。这次会议的主要任务是：支配部署近期的扶贫工作任务，落实社会扶贫责任，实施和完成XXX扶贫开发项目，也是统一思想，组织发动全市干部、群众响应

18、党中心、XX市委、市政府号召，在新阶段开展新一轮扶贫开发工作的重要动员会。如今，我受市委、市政府托付，就我市扶贫开发工作讲几点看法。 一、我市实施扶贫开发的工作背景： 一是新阶段扶贫开发的客观要求。我市实施扶贫开发，是在实施国家八七扶贫攻坚支配、XX市“五三六扶贫攻坚支配取得丰硕成果的基础上，向扶贫开发的广度、深度进军的征途中，探究新阶段、新一轮农村扶贫工作的新形势下，我市“十五期间20232023年担当了市定50个特困村的扶贫开发任务，解决1.011万人的温饱问题，支配用五年的时间将特困村分成34批，每年启动一批，23年完成一批，逐步解决，连片开发。 二是社会主义本质特征的要求。小平同志曾多

19、次强调：“贫困不是社会主义，社会主义要消退贫困。1992年南巡讲话时，小平同志又深刻阐述了社会主义的本质，即解放生产力，进展生产力，歼灭剥削，消退两级分化，最终到达共同富有。扶贫开发，缓解并最终消退贫困，既是社会主义的本质要求，也是社会主义初级阶段需要完成的历史任务，更是共产党人责无旁贷的义务和责任。因此，扶贫开发不是哪个单位的工作，也不是哪个部门的责任，而是全社会的共同任务。市级各部门，社会各界都要关切、支持、参与扶贫，充分发挥各自的优势，开展多形式的社会扶贫活动，促进贫困地区社会经济的健康进展。 三是社会主义初级阶段理论的胜利实践。我国社会主义初级阶段，就是不发达的阶段。虽然，改革开放以来

20、，我市农业和农村经济取得了较大进展，农夫收入有了显著提高，绝大多数农夫摆脱了贫困，解决了温饱，生活水平和生产条件得到了极大改善。但是，在一些“偏、边、高、远地区，农村贫富差距照旧存在，一些地方农村贫困问题还比较突出，逐步缩小区域进展差距，仍将是一个长期的过程，也正基于此，起先了我市扶贫开发工作第一步。 二、我市特困村现状及五年奋斗目标 最近，市农调队对特困村的20户贫困户进行了问卷调查：被调查的20户贫困户人均纯收入水平为525元，其中：纯收入低于400元的15户，为调查面的75，收入在400-625元之间的5户，占25。调查显示：2023年，农村贫困户家庭人均生活消费支出为487元，占人均纯

21、收入的93，连简洁再生产都无法保证，莫说修房建屋、生病就医、子女上学。20户贫困户中，欠债的17户，占调查面的85，都不同程度地存在欠款。且截止6月31日止，有12户已经断粮，占调查面的60。这个典型调查，是全市特困村贫困户生产生活状况的一个缩影，其生活状况特别忧心。同时，也反映了特困村生产生活状况。概括地讲： 交通条件差，环境闭塞。全市50个特困村主要分布在龙多山台地和华莹山区，占84，沟深坡陡，地势偏僻。且有34个村不通公路，与全市公路通村率相比，低59.8；就是通公路的14个村，也是晴通雨不通，路况极差，不能正常运用，仍主要依靠肩挑背磨。 农业结构单一，经济收入水平低。这50个村主要是粮

22、猪型结构，既缺少经济作物，粮食产量又低。特困村农夫人均产粮仅353公斤，比全市平均人均产粮低207公斤；经济林村平173亩，比全市村平均低547亩；农夫人均纯收入也仅985元，比全市农夫人均纯收入低1537元。 水源缺乏，浇灌条件差。特困村多数处于易旱地区，浇灌条件差，水源缺乏。特困村的有效浇灌面积比全市平均有效浇灌面积低二十六点四个百分点；浇灌保证率比全市低一十七点六个百分点；饮用水困难人数比全市平均高一十二点五个百分点。 贫困人口比重大，生活条件差。特困村现价农夫人均纯上入657元以下的占16，比全市平均水平高8.5；农夫人均纯收820以下的人口占21.9，比全市平均水平高18.8；村平农

23、村经济收入504万元，比全市平均水平低531万元。 落后的面貌令人痛心，贫困户的生活令人忧心。时代要求我们，群众呼喊我们，进一步加大扶贫力度，到2023年到达以下奋斗目标。 变更50个特困村的落后面貌，解决1.011万贫困人口的温饱问题。 实现34个特困村通公路，完善14个特困村村级公路，解决2个特困村行路难的问题。 调整特困村农业结构，每个村培育12项主导产业。 解决50个特困村15600人饮用水问题。 改善42个特困村的水利浇灌，确保有效浇灌率35以上。 确保特困村人均占有粮食400公斤以上，农夫 人均纯收实现1600元以上。 三、今年扶贫工作任务及进展 根据X扶办项29号和X计委投778

24、号文件，今年我市主要担当新建村级公路56.4公里，改建公路34.9公里，新栽蚕桑4370亩，新种粉葛1200亩，种水果2300亩，种花椒2000亩，修石渠1500米，打井40眼的建设任务。实现启动22个特 困村建设、住房改造43户，新通公路18个村，扶贫培训30人，解决农村温饱2500人的目标。今年以来，各任务镇街不等不靠，广泛发动群众参与，实行“贷、捐、垫、投劳等多种方法筹措进展资金，早启动、早完工、早见效、早受益。截止8月底统计：全市今年支配启动23个特困村建设，现已启动36个特困村建设，超任务56；规划新修公路56.6公里，目前完成毛胚路60公里，完工11.4公里；规划改建公路30.9公

25、里，已开工32.8公里；规划进展蚕桑4370亩，现已栽2030亩，育苗900亩；规划种粉葛1200亩，现已种2600亩，超任务117；支配种水果2300亩，现已种1100亩；支配新种花椒2000亩，现已种850亩；其他规划的项目也相继开工，同时特困村还种植了两用竹、西瓜等2480亩，整治山平塘16口，建屯水田84处。总之，今年我市扶贫开发项目进展顺当，进展态势良好，为完成全年建设任务打下了好的基础。主要抓了以下工作： 一是领导高度重视，工作班子得力。各任务镇街和村、社干部把扶贫开发工作作为促进当地经济进展的大事来抓，成立了由党政主要领导负责，分管领导具体抓的扶贫工作班子和落实了扶贫工作人员，一

26、起探讨规划，落实项目，筹措资金。如土场镇党政班子，带着全体机关干部到特困村召开启动扶贫项目现场会，现已种粉葛500亩。隆兴、香龙、张桥、二郎、盐井、三汇、太和等镇领导班子，对特困村倾注大量热忱，有力地促进了扶贫工作的开展。 二是克服各种困难，想方设法筹资。由于中心扶贫资金要9月份才能支配到地方，但有的扶贫项目若不提前启动，将无法完成项目建设。针对这个特殊状况，各任务镇街和村社不等、不靠、实行“贷、捐、垫、投劳等多种方法筹措资金。日前，已落实村、社干部贷款5万元，承包项目方垫支50万元，各种捐款10万元，群众投劳折资140万元，共计筹措扶贫开发资金205万元，促进了扶贫项目的健康开展。 三是干群

27、求真务实，真抓实干。任务镇街将扶贫开发工作纳入重要的议事日程，全市50个特困村都主动筹划项目启开工作。如隆兴镇党委、政府在财政资金特别困难的状况下支配2万元扶持特困村进展，机关干部捐资1万元用于特困村公路建设；燕窝镇高峰村村两委会干部，专程到XX市召开打工人员座谈会，宣扬党的扶贫政策，打工仔纷纷支持家乡建设，共捐款7000元，村干部还以私人名义贷款两万元，筹资开发扶贫项目；XX希尔安药业公司主动捐款2万元给三汇镇元寨特困村进展两用竹；隆兴镇在公路建设中，旁边农夫主动给民工送水果、烧开水，其情融融。由于干部群众相识明确，尽管扶贫资金尚未到位，但扶贫项目建设健康进行。如太和石桠村蚕桑基地、土场靖林

28、、张桥鹞子粉葛基地已具雏形，古楼称山、隆兴佛珠公路建设机器轰鸣，其他已启动的特困村也相继开工。 四是业主开发推动，扶贫效果明显。在扶贫开发中，各任务镇街特别留意扶贫效果，力争起好步、带好头。如太和石桠村村主任，主动承包100多亩土地，带头建标准化桑园，目前已栽植完毕并嫁接；三汇元寨村引进业主，承包开发粉葛和笋竹，日前效果明显；隆兴镇引进老板建公路，招标承包，全额垫支，进度快、质量好，干群满足。 五是深化发动群众，自食其力进展。为了实现扶贫规划目标，单靠财政扶贫资金的投入远远不够。各地坚持国家补助为辅，自食其力为主的原则，反复向群众宣扬党的扶贫政策，发动群众主动参与。如古楼镇称山村，要新修村级公

29、路，建枇杷基地，群众主动投劳折资，全村劳平筹资270元；再如香龙金龙村为进展水竹和修公路，劳平集资130元以上。不但多数群众毫无怨言，主动交款，还主动做个别户的工作，主动参与扶贫项目的进展，为完成扶贫任务，打下了好的基础。 但是，在前进中也还存在不少问题，需引起足够的重视。一是少数镇、村干部对扶贫工作相识不够明确，有座享其成的观念，不是我要干，而是要我干，工作责任心不强；二是在扶贫实践中，一些项目规划不尽合理，主要表现为群众参与不充分，规划的主观性强，在客观效果和可行性上考虑不周全；三是少数特困村等待观望，有畏难心情，存在给多少钱，办多少事的思想；四是部份特困村群众未真正发动起来，对扶贫的政策

30、不甚了解，投工投劳不落实等。这些问题不解决，将阻碍我市扶贫工作的健康开展。 四、理清思路，狠抓各项工作落实 一、以解决温饱为中心，坚持把扶贫工作落实到特困村、贫困户。 我市特困村部分群众尚未解决温饱问题，千头万绪，温饱第一，悠悠万事，惟此为大。虽然，特困村需要解决的问题很多，但重点应放在解决温饱上，必需集中人力、物力、财力对特困村、贫困户进行重点帮扶，其核心是扶贫资金，扶贫项目和干部帮扶措施真正落实到特困村、贫困户。因此，我们要以贫困村为基本扶持单位，实行市级部门联系到特困村，有关企业联系到镇街，镇街领导包特困村，镇街干部联系到贫困户。特别是市级部门，要明确那个领导负责，帮扶什么项目，一年办1

31、2件实事，五年关心特困村变更面貌，决不能做外表文章，应付了事。 二、坚持开发式扶贫方针，集中力气进展种、养殖业。 所谓开发式扶贫，其实质量就是以经济建设为中心，支持特困村干部群众开发当地资源，改善生产条件，增加自我进展，自我积累的实力。这是摆脱贫困的根本出路。坚持这一方针，一是要依据一村一品、一镇一业的思路和规模化、专业化、产业化的要求，关心其调整好农村产业结构，培植支柱产业，这是重点；二是要关心特困村和贫困户进展特色、有市场的种养业项目，要确保1-2个项目覆盖贫困户，解决温饱要以见效快的知短项目为主，稳固温饱要以长期受益的长效项目为主；三是要搞好科技培训，市扶贫办要结合实施的项目分片或分镇开

32、展好用技术培训，各镇街要抓好示范片点，科技户、重点户的培育和进展，发挥其辐射带动作用；第四，要想方设法为特困村经济进展项目开拓市场，组织销售，增加他们进展的信念。 三、着力加强基础设施建设，努力改善贫困户基本生产生活条件。 加强基础设施建设，努力改善贫困户基本生产生活条件，这是为从根本上摆脱贫困、进展经济打下坚实基础的牢靠保证。基础设施重点是村级公路、农村电力和农村通讯；生产生活条件改善的重点是：基本农田、小型水利设施建设、人畜饮水和贫困户住房改造。就我市而言，主要是切实解决好村级公路问题，小型、微型水利建设和人畜饮水问题。市级有关部门在规划、支配这类项目时，要优先照看特困村，以加快改善特困村

33、基础设施建设和基本生产生活条件的步伐，市级部门联系特困村要以此为重点，努力解决特困村进展瓶颈制约，推动特困村的社会经济的健康进展。 四、增加扶贫投入，管好用好扶贫资金。 多渠道筹集扶贫资金，加大投入力度，是加快扶贫进程的基本条件。今年，XX市下达我市特困村建设的资金200万元，其中财政扶贫资金占60，计120万元；以工代赈资金占40，计80万元。市里专项支配了21万元用于住岩洞特困户的搬迁；同时，已向XX市扶贫办争取到1300万元扶贫贴息贷款支配，目前正在落实之中。市级有关部门和企业，要以扶贫济困为己任，希尔安药业已向三汇镇元筹村捐款2万元，带了个好头，市委、市政府号召社会各界有钱出钱，有力出

34、力，都来关切支持我市特困村建设。当然，增加扶贫投入是必要的，但管好用好扶贫资金，提高运用效益更为重要。一要加强扶贫资金的统筹管理，全市扶贫领导小组确定资金投向、重点、原则和支配方法，各镇街要加强资金运用的管理，特别是项目的招投标，项目建设经费的管理，资金运用方向等。二是建立健全扶贫资金管理的规章制度，根据实际我市实行县级报帐制管理，市计委、市扶贫办要加强经常的检查和资金审核，市财政要刚好调度支配好资金；三要建立扶贫资金和项目公示制，要将项目预算、资金运用状况，作为政务、村务公开，民主管理的内容，张榜上墙，接受群众监督；四要加强检查和审计，审计部门要把扶贫资金的审计纳入日常工作，形成制度，纪检、

35、监督部门也要加强监督和检查，以确保有限的资金到村、到户、到项目。任何挤占、挪用、贪污、挥霍扶贫资金的行为都是对人民的犯罪，一经查出，必需坚决订正，并追究责任。 五、广泛动员，全民参与，努力推动社会扶贫工作。 关心特困村贫困户解决温饱问题，既是各镇街党委、政府的任务，也是共产党人的义务和责任，还是全社会的共同责任。虽然，从总体上看，我市群众的温饱问题不突出，但具体到少数村、社、户，状况还是相当严峻的。江总书记指出：“牢固树立扶贫开发长期作战的思想，基本解决农村贫困人口的温饱以后，扶贫开发照旧不能放松。“发扬中华民族团结互助，帮困济贫的美德，动员全社会接着支持贫困区。社会扶贫工作，XX委办XX号文

36、件已发出通知，各相关单位要认真落实。各帮扶单位要把自身的优势同特困村的资源优势结合起来，为特困村的经济进展，人力培训，技术推广，项目引进，市场开拓等作出自己的奉献，各镇街要把干部一对一或一对二结对帮扶贫困户的工作落到实处，建档立卡，明确任务，把社会扶贫工作引向深化。 五、加强领导，全力推动扶贫开发 我市特困村多数地处偏僻，生产生活条件较差，经济基础薄弱，进展任务重。可见，扶贫开发工作是一场硬仗，必需有强有力的组织领导，有严格的责任，有过硬的作风，才能打好扶贫攻坚战，向特困村的宽阔群众交出一份满足的答卷。一是要建立党政一把手扶贫工作责任制，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，扶贫干部专项抓。要将扶贫

37、工作落实到具体部门负责，责任落实到人头。二要加强特困村以支部为核心的基层组织建设，使之成为带着群众变更贫困面貌的战斗堡垒。关键是选好一个具有艰苦创业，无私奉献，能带着群众解决温饱、实现脱贫致富的带头人。可以从镇街机关举荐干部到特困村任职，对口扶贫单位也可选派优秀干部到特困村任职。三要切实转变工作作风，各任务镇街，市级对口帮扶单位，要真心实意地了解群众的疾苦，倾听群众的呼声，要坚持深化特困村、贫困户、扎扎实实地为群众办好事、办实事，要以身作则，埋头苦干，狠抓落实。 同志们，实施扶贫开发，消退贫困现象，实现富有生活，是历史给予我们的荣耀使命，是一项困难的任务。让我们在市委、市政府的统一领导下，团结

38、一心，知难而进，埋头苦干，扎实工作，努力推动我市扶贫开发工作，从而实现特困村社会经济的全面进步。 第三篇：努力开创新阶段扶贫开发工作新局面 里；规划进展蚕桑4370亩，现已栽2030亩，育苗900亩；规划种粉葛1200亩，现已种2600亩，超任务117%；支配种水果2300亩，现已种1100亩；支配新种花椒2000亩，现已种850亩；其他规划的项目也相继开工，同时特困村还种植了两用竹、西瓜等2480亩，整治山平塘16口，建屯水田84处。总之，今年我市扶贫开发项目进展顺当，进展态势良好，为完成全年建设任务打下了好的基矗主要抓了以下工作： 一是领导高度重视，工作班子得力。各任务镇街和村、社干部把扶

39、贫开发工作作为促进当地经济进展的大事来抓，成立了由党政主要领导负责，分管领导具体抓的扶贫工作班子和落实了扶贫工作人员，一起探讨规划，落实项目，筹措资金。如土场镇党政班子，带着全体机关干部到特困村召开启动扶贫项目现场会，现已种粉葛500亩。隆兴、香龙、张桥、二郎、盐井、三汇、太和等镇领导班子，对特困村倾注大量热忱，有力地促进了扶贫工作的开展。 二是克服各种困难，想方设法筹资。由于中心扶贫资金要9月份才能支配到地方，但有的扶贫项目若不提前启动，将无法完成项目建设。针对这个特殊状况，各任务镇街和村社不等、不靠、采劝贷、捐、垫、投劳等多种方法筹措资金。日前，已落实村、社干部贷款5万元，承包项目方垫支5

40、0万元，各种捐款10万元，群众投劳折资140万元，共计筹措扶贫开发资金205万元，促进了扶贫项目的健康开展。 三是干群求真务实，真抓实干。任务镇街将扶贫开发工作纳入重要的议事日程，全市50个特困村都主动筹划项目启开工作。如隆兴镇党委、政府在财政资金特别困难的状况下支配2万元扶持特困村进展，机关干部捐资1万元用于特困村公路建设；燕窝镇高峰村村两委会干部，专程到XX市召开打工人员座谈会，宣扬党的扶贫政策，打工仔纷纷支持家乡建设，共捐款7000元，村干部还以私人名义贷款两万元，筹资开发扶贫项目；XX希尔安药业公司主动捐款2万元给三汇镇元寨特困村进展两用竹；隆兴镇在公路建设中，旁边农夫主动给民工送水果

41、、烧开水，其情融融。由于干部群众相识明确，尽管扶贫资金尚未到位，但扶贫项目建设健康进行。如太和石桠村蚕桑基地、土场靖林、张桥鹞子粉葛基地已具雏形，古楼称山、隆兴佛珠公路建设机器轰鸣，其他已启动的特困村也相继开工。 四是业主开发推动，扶贫效果明显。在扶贫开发中，各任务镇街特别留意扶贫效果，力争起好步、带好头。如太和石桠村村主任，主动承包100多亩土地，带头建标准化桑园，目前已栽植完毕并嫁接；三汇元寨村引进业主，承包开发粉葛和笋竹，日前效果明显；隆兴镇引进老板建公路，招标承包，全额垫支，进度快、质量好，干群满足。 五是深化发动群众，自食其力进展。为了实现扶贫规划目标，单靠财政扶贫资金的投入远远不够

42、。各地坚持国家补助为辅，自食其力为主的原则，反复向群众宣扬党的扶贫政策，发动群众主动参与。如古楼镇称山村，要新修村级公路，建枇杷基地，群众主动投劳折资，全村劳平筹资270元；再如香龙金龙村为进展水竹和修公路，劳平集资130元以上。不但多数群众毫无怨言，主动交款，还主动做个别户的工作，主动参与扶贫项目的进展，为完成扶贫任务，打下了好的基矗 但是，在前进中也还存在不少问题，需引起足够的重视。一是少数镇、村干部对扶贫工作相识不够明确，有座享其成的观念，不是我要干，而是要我干，工作责任心不强；二是在扶贫实践中，一些项目规划不尽合理，主要表现为群众参与不充分，规划的主观性强，在客观效果和可行性上考虑不周

43、全；三是少数特困村等待观望，有畏难心情，存在给多少钱，办多少事的思想；四是部份特困村群众未真正发动起来，对扶贫的政策不甚了解，投工投劳不落实等。这些问题不解决，将阻碍我市扶贫工作的健康开展。 四、理清思路，狠抓各项工作落实 一、以解决温饱为中心，坚持把扶贫工作落实到特困村、贫困户。 我市特困村部分群众尚未解决温饱问题，千头万绪，温饱第一，悠悠万事，惟此为大。虽然，特困村需要解决的问题很多，但重点应放在解决温饱上，必需集中人力、物力、财力对特困村、贫困户进行重点帮扶，其核心是扶贫资金，扶贫项目和干部帮扶措施真正落实到特困村、贫困户。因此，我们要以贫困村为基本扶持单位，实行市级部门联系到特困村，有

44、关企业联系到镇街，镇街领导包特困村，镇街干部联系到贫困户。特别是市级部门，要明确那个领导负责，帮扶什么项目，一年办12件实事，五年关心特困村变更面貌，决不能做外表文章，应付了事。 二、坚持开发式扶贫方针，集中力气进展种、养殖业。 所谓开发式扶贫，其实质量就是以经济建设为中心，支持特困村干部群众开发当地资源，改善生产条件，增加自我进展，自我积累的实力。这是摆脱贫困的根本出路。坚持这一方针，一是要依据一村一品、一镇一业的思路和规模化、专业化、产业化的要求，关心其调整好农村产业结构，培植支柱产业，这是重点；二是要关心特困村和贫困户进展特色、有市场的种养业项目，要确保1-2个项目覆盖贫困户，解决温饱要

45、以见效快的知短项目为主，稳固温饱要以长期受益的长效项目为主；三是要搞好科技培训，市扶贫办要结合实施的项目分片或分镇开展好用技术培训，各镇街要抓好示范片点，科技户、重点户的培育和进展，发挥其辐射带动作用；第四，要想方设法为特困村经济进展项目开拓市场，组织销售，增加他们进展的信念。 三、着力加强基础设施建设，努力改善贫困户基本生产生活条件。 加强基础设施建设，努力改善贫困户基本生产生活条件，这是为从根本上摆脱贫困、进展经济打下坚实基础的牢靠保证。基础设施重点是村级公路、农村电力和农村通讯；生产生活条件改善的重点是：基本农田、小型水利设施建设、人畜饮水和贫困户住房改造。就我市而言，主要是切实解决好村

46、级公路问题，小型、微型水利建设和人畜饮水问题。市级有关部门在规划、支配这类 第四篇：努力开创新阶段扶贫开发工作新局面扶贫工作会议讲话 同志们： 经市委、市政府探讨确定召开这次全市扶贫工作会议。这次会议的主要任务是：支配部署近期的扶贫工作任务，落实社会扶贫责任，实施和完成XXX扶贫开发项目，也是统一思想，组织发动全市干部、群众响应党中心、XX市委、市政府号召，在新阶段开展新一轮扶贫开发工作的重要动员会。如今，我受市委、市政府托付，就我市扶贫开发工作讲几点看法。 一、我市实施扶贫开发的工作背景： 一是新阶段扶贫开发的客观要求。我市实施扶贫开发，是在实施国家八七扶贫攻坚支配、XX市“五三六扶贫攻坚支

47、配取得丰硕成果的基础上，向扶贫开发的广度、深度进军的征途中，探究新阶段、新一轮农村扶贫工作的新形势下，我市“十五期间20232023年担当了市定50个特困村的扶贫开发任务，解决1.011万人的温饱问题，支配用五年的时间将特困村分成34批，每年启动一批，23年完成一批，逐步解决，连片开发。 二是社会主义本质特征的要求。小平同志曾多次强调：“贫困不是社会主义，社会主义要消退贫困。1992年南巡讲话时，小平同志又深刻阐述了社会主义的本质，即解放生产力，进展生产力，歼灭剥削，消退两级分化，最终到达共同富有。扶贫开发，缓解并最终消退贫困，既是社会主义的本质要求，也是社会主义初级阶段需要完成的历史任务，更是共产党人责无旁贷的义务和责任。因此，扶贫开发不是哪个单位的工作，也不是哪个部门的责任，而是全社会的共同任务。市级各部门，社会各界都要关切、支持、参与扶贫，充分发挥各自的优势，开展多形式的社会扶贫活动，促进贫困地区社会经济的健康进展。 三是社会主义初级阶段理论