2023年改革创新党的领导体制机制.docx

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1、2023年改革创新党的领导体制机制 第一篇：改革创新党的领导体制机制 改革创新党的领导体制机制 体制机制确定党的建设的成效、确定党的领导实力和领导水平。正确估价党的领导体制机制改革创新的现状,从中找出改革创新的对策,是认真实行党的十七大精神,不断提高党的领导水平和执政实力的重要表达。 一、党的领导体制机制改革与创新的现状。 十一届三中全会以来,为适应建设社会主义现代化的要求,党提出了政治体制改革的宏伟目标,其中最重要的就是在坚持党的领导的前提下通过改革和完善党的领导体制机制来改善党的领导。经过改革开放以来30年的探究,我们已经建立了一套较为科学的领导体制机制,但由于领导体制机制是一个不断完善、

2、不断进展的过程,当前领导体制的一些缺陷和缺乏需要接着克服。 在领导职能方面,当前的领导体制中领导职能划分不清比方党委、政府、人大这三个机构,它们之间的职能原委应当如何区分,长期以来没有一个科学严格的说法和做法。再如党政不分、政企不分的问题,这些年在体制上始终是似分不分,以至于时至今日我们一方面大力提倡建立现代企业制度,另一方面对企业负责人的任免,还仍要以代表党委政府的组织人事部门认可为准。 在领导水平和执政实力方面,一些领导班子和领导干部思想理论水平不高,科学执政、民主执政、依法执政实力不强,解决困难冲突的本领不大;一些领导干部事业心和责任感不强、思想作风不端正、工作作风不扎实、脱离群众等问题

3、比较突出;少数领导干部甚至出现了严峻的腐败问题等,这些缺乏和问题都与党所肩负的重任和使命不相适应和不相符合。 在权力实施方面,领导权力过于集中。领导权力是领导体制的核心,权力实施以权限划分为前提。权限划分包括党政权限的划分、国家机关横向与纵向权限的划分,以及政府与企业、事业和其它社会组织之间的划分等。当前,领导权过分集中于领导机关和领导部门,在领导机关和领导部门中,又过于集中在为数很少的几个主要负责人身上。由于权力下放缺乏和过于集中,使基层单位和基层群众缺乏工作上的主动性和创建力;也由于权力过于集中,经常出现掌权者一荣俱荣、一损俱损的现象。 在机构设置方面,领导机构高度膨胀。领导机构是实现领导

4、职能的组织实体,是领导体制的组织表现形式,机构设置合理,领导工作才能完好有序地运转,到达工作质量和工作效率的统一。长期以来,我国领导机构尽管历经多次精简,但每一次精简过后又快速膨胀。因此可以说,在当前,机构臃肿照旧是我们当今领导体制中一个比较突出的顽症。在对领导者和领导机关的管理方面,严峻滞后。当前的领导体制始终缺乏对领导机关、尤其是领导者有效的权力约束机制,领导者一手遮天、唯权为大的状况在不少地方程度不同地存在着。由于领导管理制度严峻滞后,以权谋私、贪污腐化等权力异化现象时有发生,涉及领导者的各类刑事案件无论在职务级别上、案件数量上还是案件影响上,这几年都呈逐步上升的趋势。 在干部人事改革方

5、面,缺乏活力。干部人事制度是我国领导体制的重要组成部分,增加工作活力,提高工作效率,离不开干部人事制度的改革,然而在目前,干部人事制度改革的效果远远不能满意于社会各领域的要求,尤其在干部选拔任用上,还没有实现质的突破,公开、公允、公正这些现代用人思想和观念在人事制度上照旧有待成为基本的操作行为。可见,领导体制机制的改革与创新任重而道远,大力进行领导体制机制改革与创新,不仅是经济政治体制改革的需要,也是社会稳定与进展的需要。 二、改革创新党的领导体制机制的对策。 改革创新党的领导体制机制,必需立足世情、国情、党情的进展转变给党带来的许多前所未有的新课题新考验,坚持有利于加强和改善党的领导而不是减

6、弱、放弃党的领导的基本原则,贯彻党要管党、从严治党、立党为公、执政为民的要求,有领导、有步骤、有秩序、稳妥地进行。主要包含以下几个方面的内容。 一是完善党委“总揽全局、协调各方的工作机制。换届后的工作形势对加强和改善党委领导提出了新要求,党委必需更加留意发挥“总揽全局、协调各方的职能作用,把主要精力放在抓方向、议思路、定决策上,从政治上、思想上、组织上加强党的领导,协调好与同级人大、政府、政协之间的关系,提升班子整体功能。 二是科学民主依法执政的机制。从科学执政、民主执政、依法执政的目标动身,到达真正靠民主与法制来执政,真正靠法治而不是靠人治来执政,真正实行民主集中制而不是高度集权制来执政的境

7、地。为此,一要理顺三种关系。首先是党委与人大的关系。这是一种领导关系,也是一种工作关系,党的各项决议和政策要按科学的程序提交人大探讨和建议实施,坚决克服过去那种不讲程序,不敬重人大,使人大仅仅成为“举手机器“、橡皮图章的状况。其次是党委与政府的关系。这是一种分工负责的关系,党的领导主要是政治领导、思想领导和组织领导,党不要过多地干预政府工作,而应在如何充分发挥监督和保证作用上下功夫。在当前,要通过改革,逐步变更由党组织干脆代替政府作确定、发指令的现象。再次是人大与政府之间的关系。本质上这是一种决策和执行的关系,政府对人大定期报告工作应成为一种制度,人大对政府工作的监督与检查不能流于形式。二要合

8、理设置党政机构。撤并党委和政府职能相同或相近的工作部门,适当扩大党政领导成员交叉任职,削减领导职数,规范各类领导小组和协调机构,一般不设实体性办事机构。三要擅长发挥国家权力机关作用。通过国家权力机关制定宪法和各项法律,把党的方针政策通过法定程序上升为国家法律,并根据法律和程序向国家政权机关举荐重要干部。 三是完善党委决策议事机制。依据“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议确定的原则,进一步完善党委工作规则,对涉及经济和社会进展规划、重大方针政策、工作总体部署等重要问题进行集体探讨确定,常委分工职责内的具体问题则由个人决策,常委对个人决策行为负责。进一步修改完善党委议事决策的相关制度,规范常委会和

9、全委会的议事范围、程序和规则,充分发挥各自的职能作用。进一步抓好决策调研、民主决策、决策执行和执行监督等环节,进一步提高常委会决策的民主化、科学化水平。进一步扩大全委会的决策内容,对于事关全局性、战略性的重要议题和举荐干部等重要活动,进行全委会投票表决,进一步扩大党内民主。 四是完善党委领导经济工作机制。进展是党执政兴国的第一要务。因此,必需把领导经济建设作为党委的中心工作和核心职能。党委在领导经济工作时,要从全局角度合理划分工作层次,明确党委常委会与政府常务会在经济工作决策上的不同职责。党委领导经济建设的重点是:把握方向、搞好决策、用好干部、优化环境、形成合力、狠抓落实。对事关全局的工作,要

10、由党委牵头抓,对改革进展稳定的重大任务,党委提出总体目标要求,由政府和相关部门具体组织实施,对日常事务性工作,党委加强催促检查,赐予支持指导。 五是完善社会管理机制。民生保障机制。就业是民生之本,要把优化产业与增加就业统筹好,实现充分就业。进一步完善社会保障体系,特别是要逐步建立和完善农村居民最低生活保障制度。支配机制。通过政策调整和完善收入支配机制,逐步解决收入支配差距过大的问题,使宽阔人民群众都能公允地享受到改革开放和经济进展的成果。社会管理制度。进一步建立和完善应对紧急事务的预警机制和应急机制。健全正确处理新形势下人民内部冲突的工作机制,把冲突解决在基层,消退在萌芽状况。切实加强对各种社

11、会组织、中介组织的依法管理,使它们在服务群众、促进和谐中发挥主动作用。维护社会稳定机制。依法打击各种破坏社会秩序的犯罪活动,严防敌对势力利用人民内部冲突、生产平安事故等兴风作浪,正确处理民族、宗教问题,坚决打击各种邪教组织,从而保证我们的社会充溢活力而又安定有序。利益协调机制。要充分发挥中心政策、决策在物质利益、政治利益和文化利益方面的调控功能,坚持把改善人民生活作为正确处理改革进展稳定关系的结合点,正确把握最宽阔人民的根本利益、现阶段群众的共同利益和不同群体的特殊利益的关系,统筹兼顾各方面群众的利益。 六是建立健全权益保障机制。建立党和政府主导的维护群众权益保障机制,对于切实爱惜群众利益,缓

12、解社会冲突,实现社会和谐,具有重要的推动作用。当前在建立权益保障机制方面,要突出解决在土地征收征用、城市建设拆迁、环境爱惜、企业重组改制和破产、涉法涉诉等工作中群众反映剧烈的问题,坚决订正损害群众利益的行为。 七是建立健全诉求表达机制。建立诉求表达机制,努力疏通、拓宽民意诉求、表达渠道,是构建和谐社会的必定要求。要大力推行领导干部接待群众制度,完善党政领导干部和党代表、人大代表、政协委员联系群众制度,健全信访工作责任制,建立全国信访信息系统,搭建多种形式的沟通平台,把群众利益诉求纳入制度化、规范化、法制化的轨道。 八是建立健全觉察问题预警机制和应急事务处置机制。许多社会不和谐问题都有一个萌芽、

13、进展、爆发的过程,建立觉察问题预警机制,对各种不利于构建和谐社会的苗头、问题和隐患,早觉察、早处置,解决在萌芽状态。同时要形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制,提高危机管理和抗风险实力。 九是建立健全冲突调处机制。解决当前出现的人民内部冲突,关键是建立冲突调处机制,刚好化解。要完善冲突纠纷排查调处工作制度,综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教化、协商、疏导等方法,把冲突化解在基层、解决在萌芽状态,切实维护群众利益和社会稳定。 其次篇：体制机制改革 “深化司法体制改革，优化司法职权配置，规范司法行为，建设公正高效权威的社会主义司法制度党的十七大从建设社会主义民主政治、加快

14、建设社会主义法治国家的高度，为深化司法体制改革提出了新要求。 优化司法职权配置、完善宽严相济刑事政策、加强政法队伍建设、改革司法保障体制年底，中共中心转发的中心政法委员会关于深化司法体制和工作机制改革若干问题的看法部署了个方面、项改革任务。 自上而下，先易后难，突出重点，整体推动在党中心的高度重视和统一部署下，各政法机关和有关部门亲热协作攻坚克难，呈现出整体推动、扎实有序、举措频出的良好态势。 这是一场汹涌澎湃而又困难困难的改革深化司法体制机制改革，为社会公允正义供应法治保障，向着“公正高效权威的目标砥砺奋进。 第三篇：改革创新水利进展体制机制 改革创新水利进展体制机制 深化水资源管理体制机制

15、，把提高用水效率和效益作为改革创新的重要目标。通过建立合理的农业用水机制，调整灌区种植结构和优化灌区管水方法，调整农业与生态之间不合理的用水现状，缓解水资源的供需冲突，提高水资源的利用率，做到水资源的合理开发和科学利用，加快推动节水型农业建设步伐；有效爱惜生态系统，最大限度地发挥水资源的生态效益、社会效益及经济效益，满意经济社会可持续进展对水资源的需求。首先要规范管理、合理配置。严格执行自治州“总量限制，限额供水，超引加价、节本增效的引配水原则，在全县各灌区、协会推行水票制、用水申请制和预警制。推广统一种植、统一浇灌、统一管理的集体浇灌模式，实行“供水管理单位+农夫用水者协会+用水户的管理体质

16、，形成政府调控、民主协调、用水户参与管理的新的水利管理体制。制定合理的引、配水支配和渠道轮灌秩序，坚决杜绝“人情水、关系水和无故奢侈水现象，确保公允、公正浇灌，保证按需供水。接着做好水量、水费的核算工作，在各村组设置水费公开栏，刚好公布用水状况和收费状况，做到水量公开、水价公开、水费公开。 接着推动农夫用水者协会建设，村级用水管理及水费征收工作由农夫用水者协会进行全面管理，并建立了相应的农夫用水者协会激励机制，充分调动农夫用水者协会参与用水管理和水费征收工作的主动性。依托用水者协会，灌前编制用水支配和配水计 划，灌中合理支配水轮，做到灌前有管理，灌后有预警。为自治 县全面建设社会主义和谐社会供

17、应水资源保障。 完善水利工程建设管理体制，进一步做好工程管理体制建 设。自治县境内的水利工程的管理和爱惜范围已根据自治区土管 局、自治区水利厅18号文件规定进行确权划界，人人都 有管护的职责和义务，水利工程由水利部门和各受益单位共同进 行管理维护。根据自治县焉耆回族自治县水利管理方法试行 第四章第十三条规定，水利供水工程的建设与管理维护以支渠为 界，支渠以上的农田水利配套设施由水利部门负责筹资、建设和 修理养护；支渠以下的农田水利配套设施由村组受益单位负 责筹资、建设和修理养护，村组受益单位在筹资建设上坚持 “一事一议原则。各灌区四级渠道干、支、斗、农的清淤 工作由乡镇场人民政府管委会组织农牧

18、民负责实施。 建立工程管护制度，工程规模较大且位置远离耕地及居民点的派驻特地管护人员，居民点旁边在耕地内的工程由村民进行看 护，爱惜工程不被人为破坏。对年久失修、已经损毁的工程进行 重新修建，对部分损坏的工程进行局部修理，保证工程尽快复原 并发挥效益，维护正常的水利基础建设环境。 随着水利投融资体制改革的逐步深化，必需寻求多种投资渠 道和水利工程经营管理模式，保障水利建设的可持续进展。建立 良性运行机制，确保已建成的水利设施正常发挥效益，在主动争 取国家项目的基础上，自治县财政也应逐年增加对水利的投入。 组织农夫用水者协会通过“一事一议的方法主动引导农牧民参 与水利工程建设，同时广泛吸引社会资

19、金进行水利基础设施建 设。主动开展经营权转让，股权转让或资产拍卖等融资手段，引 进先进的管理手段，盘活水利存量资产。大力进展民营水利经济，依据市场经济价值规律，理顺供水本钱，确保投入有回报，为民 营水利进展营造良好的投资环境，以增加水利对民间资本的吸引 力度。 稳妥推动水价综合改革，发挥水价资源配置的调整作用，促 进节省用水和可持续利用，提高用水效率。实行供水到户，加快 水价改革。实行供水到户可以杜绝农业用水混乱局面，促进节省 用水，减轻农夫用水不合理负担，促进水价改革，提高水费的计 收率。各用水者协会在供水到户的基础上，要加强末级渠道的管 理，实行用水户最终结算水价制度。供水到户工作应不断完

20、善和 改良，提高供水质量，没有推行供水到户的用水户协会，应加强 领导，实行有效措施，尽快在辖区实行供水到户。依据“一次定 价，分步到位稳步推动农业水价改革。合理确定水价，各级财 政担当的公益性岗位人员经费、公用经费和工程修理养护经费不 计入供水本钱。各地州核定农业本钱水价，县确定执行水价，报 上一级人民政府审核备案，“十二五力争到达水本钱价的70%，“十三五基本到达水本钱价。末级渠系维护费有农夫用水合作 组织依据民主协商的原则自行确定。农业供水推行终端水价制 度，建立并完善计量合理、规范管理的水费计收体制。制定工业 水价指导看法，明确工业水价构成，依据工业供水类型和区域水 资源平衡稀缺程度核定

21、水价。实行差异化的水价政策，区分水资 源公益性和商品性，农业及工业和服务业用水实行超定额累进加 价制度。对农村二轮承包地、牧民定居饲草料地和粮食生产之外的耕地、工业和服务业用水，加收资源水价，拉开高耗水行业水 价价差。资源水价由县级以上政府根据水资源的稀缺程度核定。 农村平安饮水工程逐步实行本钱水价供水，没有到达本钱水价供 水的差额部分由当地财政补贴，对于偏远贫困地区的农村自来水 厂由自治区财政赐予用电费用补助。稳步推动城市居民生活用水 阶梯式水价制度。由自治区发改、财政和水利等部门提出自治区 水价综合改革的具体实施看法。 加强水利服务体系建设，健全基层水利服务体系，完善基层 水利服务机构，加

22、强日常工作制度建设，从乡镇、场水利管 理站到局属各股室，严格工作纪律，大力提倡生活节俭、工作有 效、廉洁自律、热忱文明的作风，再创文明服务示范窗口。牢固 树立正确的人生观、价值观、服务观、建立相应的奖惩制度。加 强对新技术、新节能产品的培训学习力度，以适应国民经济建设、效能建设、节能环保和社会进展的需要。发挥各级水利服务机构的水资源管理、防汛抗旱、农田水利建设、水利科技推广等公益 性职能。充溢基层水利服务人员，确保基层一线工作的水利技术 人员的比例及专业性质。支持县乡建立农村基层水利专业应急服 务组织，提高抗旱、防洪等应急服务效率。健全水利科技创新体 系，加强水利科技服务机构和队伍建设，加快以

23、工程技术和节水 技术为重点的水利科技成果转化，扩大以膜下浇灌技术为代表的高效节水技术应用范围。推动水利信息化建设，进一步推动电子 办公进程和提高工作效率，目前已为驻各乡镇、场水利管理 站配备电脑、打印机等电子办公设备。根据水管人员量、测水以 及工程建设需求，更新一批测量仪器设施。对局属各股室老旧电 脑进行更换，根据工程建设需要，新建一套远程自动化限制滴灌 系统设备，更新水利建设档案管理室，增配摄像机、照相机等档 案管理设备，以满意现代水利建设管理的需求，不断增加水利队 伍自身建设。大力支持进展农夫用水合作组织，提高工程维护、用水管理和水费收缴等自我管理水平，增加自我服务实力。充分 利用市场机制

24、，主动推动经营性水利服务项目走向市场。 推动节水型社会建设，建立健全节水型社会管理体系。制定 相关政策制度，编制规划，组织保障实施。制定节水方法，编制 节省用水进展规划。总量限制，逐级支配，定额管理。根据全县 用水的实际状况，严格限制用水指标，对用水实行总量限制和定 额管理相结合的基本管理制度。调整产业结构，实现优化配置。对新建、改建、扩建工程因地制宜，合理规划，并按 照水资源条件调整现有经济结构包括产业结构和种植业结构，优化配置水资源。加强节水工程建设，深化进行节水技术改造，提高节水增效实力。开展农业节水工程建设，全面推行各种节水 技术、设备和器具。完善节水管理制度，建立和完善以取水答应 制

25、度和水资源有偿运用制度为核心的，包括水资源管理、用水总量限制与定额管理等在内的水资源和节水管理制度体系。建立稳定的节水投入保障机制和良性的节水激励制度。确立节水投入的专项资金。从水资源费、超支配、超定额加价水费等收费中提取确定比例资金，作为节水管理专项资金。通过节水专项嘉奖、财政补贴、减免有关事业性收费等政策，激励和支持节水建设长期稳定进展。通过制度建设规范用水行为，促进水资源的节省和高效利用。建立与水资源承载实力相协调的经济结构体系，全面加强节水型社会建设工作。 第四篇：关于体制机制创新 怀仁县中医院文件 怀中医学组发15号 关于体制机制创新 方面的看法、方法和规章制度 一、看法方面： 一、

26、是对医院科学进展相识缺乏，思想解放不够，进展质量不高，进展速度不快； 二、是医疗服务中服务意识不强，服务质量不高，服务行为不规范，对患者权益维护不够； 三、是学科建设不健全，各专业学科进展不平衡，重点学科建设滞后； (四)、是学科带头人培育制度缺乏，中坚技术骨干储备缺乏，住院医师培训； 五、是医院基础设施建设滞后，制约了医院进展； 六、是党性不强、执行党纪不严，在世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观方面存在的问题。 二、实行的方法 一提高思想相识。宽阔党员、特别是党员领导干部要进一步加深对科学进展观的理解，增加实行科学进展观的自觉性和坚决性；进一步解放思想，转变不适应、不符合科学进展

27、要求的思想观念，使领导班子和中层干部在什么是医院科学进展、如今存在哪些问题、今后如何实现科学进展等重大问题上形成共识，把思想相识统一到科学进展观的要求上来，用科学进展观指导和统领医院工作。 二解决突出问题。努力解决影响和制约医院科学进展的体制、机制、思路、政策、作风等方面存在的突出问题，解决党员领导干部在党性党风党纪方面群众反映剧烈的突出问题；进一步明确医院科学进展的工作思路，完善医院科学进展的政策措施；加强领导班子思想政治建设，党员领导干部要讲党性、重品德、作表率。 三以深化医疗卫生体制改革为契机，创建有利于医院科学进展的体制机制，加快推动医院制度建设，为病人供应平安、有效、便利、价廉的医疗

28、卫生服务，扎实推动医院建设和进展。 四促进科学进展。通过学习实践活动，在领导班子和中层党员干部中，形成推动科学进展的坚毅意志、谋划科学进展的正确思路、领导科学进展的实际实力、促进科学进展的政策措施、增加 33、贯彻群众路途。一切为了群众，一切依靠群众，充分发扬民主。汲取群众全程参与，认真听取群众的看法建议，虚心向群众学习，真诚接受群众的监督，把群众满足不满足作为评价活动成效的重要根据。 4、坚持正面教化。正面教化是充分调动党员干部主观能动性、激发党员干部主动向上的内在动力，是实现党员干部自我教化、自我提高的一种有效形式。要坚持高标准、严要求，组织宽阔党员深化学习实践，实事求是查找思想和工作中存

29、在的问题，深刻分析产生问题的缘由，认真总结阅历教训，认真开展指责和自我指责，进一步明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，留意爱惜党员、干部的主动性。 三、规章制度建立 一、我院理论学习要结合实行科学进展观，推动医院改革和进展，专题学习不少于3次。组织党员集中学习的时间不少于20学时。 二、要实行个人自学、集中沟通、主题征文、邀请专家作辅导报告等多种形式，创新学习方法,组织党员干部进行学习。 三、深化开展专题调研。在思想动员、学习提高的基础上，院班子成员分专题开展调查探讨，努力提高运用科学进展观分析和解决问题的实力。 四、引导宽阔党员特别是党员领导干部把思想相识从违背科学进展

30、观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，克服满意现状、因循守旧等思想，开创思想解放的新境界，树立正确政绩观。增加忧患意识、责随便识和机遇意识，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，在实行科学进展观、深化医院改革的重大问题上形成共识。 五、查找个人和班子在实行科学进展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映剧烈的突出问题，深刻分析缘由，认真听取群众看法，开展指责与自我指责。依据科学进展观要求分析查找自身差距和缺乏，明确努力方向。既要严格要求，提高质量，又不搞人人过关。 六、认真查摆实行科学进展观方面存在的突出问题，深刻分析形成问题的主客观缘由特别是主观缘由，确定实行科学进展观的主要

31、思路和加强领导班子自身建设的具体措施等。 七、对科学进展观及体制机制创新的相识深不深、查找的问题准不准、缘由分析得透不透、进展思路清不清、工作措施可行不行行等方面要认真分析，群众提出的正确看法要得到充分表达。 八、对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，要提出创新目标、方式和时限要求，明确分管领导、分管科室，使机制创新工作有章可循。宽阔干部职工要主动建言献策；同时，努力转变作风，改良工作。 九、完善体制机制。从促进医院科学进展的需要动身，主动稳妥地推动保障医院健康快速进展的体制机制创新和制度建设，努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题。宽阔党员要认真落实制度建设推动年活动中完

32、善的各项制度。 十、提高执行力，持续改良医疗质量。加强医师业务学问培训，依据医师定期考核管理方法严格考核，强化医务人员“三基三严训练，提高应急实力。要强化业务科室的管理意识，提高其执行规章制度和岗位职责，尤其是医疗核心制度的自觉性。定期召开特地工作会议，探讨提高医疗质量、保证医疗平安措施，确立质量与平安工作的重点目标，组织开展经常性专项检查，保证医疗质量持续改良。 十一、狠抓行风建设，树立医院良好形象。行风建设要从生存危机考虑，从塑造形象动身，主动地把行风建设作为事业进展的自觉行为。尽快把转变行风作为提高医院综合竞争力的重要内容，把行风建设作为创建现代化医院的龙头和抓手，把行风建设的过程作为不

33、断培育人、教化人、塑造人的过程，在医院内部形成良好的人文环境，以行风建设的成果，向社会展示医院的良好形象。 十二、明确职责任务。做到相识到位、组织到位、措施到位、工作到位。各科室的主要负责同志是第一责任人，党员领导干部要充分发挥表率作用，带头深化学习，带头调查探讨，带头解放思想，带头分析机制体制的不完善之处。 十三、接受群众监督。要充分发扬民主，认真听取群众看法建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督。医院要把扩大群众民主参与贯彻到实际工作中，广泛听取干部职工和社会各界的看法，自觉接受群众和社会的监督。 十四、搞好言论宣扬。各支部、各科室也要通过丰富多彩的方式开展活动，营造深厚的言论气氛，扩高校

34、习实践活动的社会效果，进一步把宽阔党员干部群众的思想和行动统一起来。 十五、坚持统筹兼顾。医院要统筹兼顾、周密支配，把体制机制创新与推动当前各项工作结合起来，与加强效能建设结合起 第五篇：体制机制创新 体制机制创新 大力度削减行政审批项目，下决心清理调整行政事业性收费，2023年，市权范围内仅保存行政审批项目11个、核准事项49个、告知承诺事项10个，保存行政事业性收费项目162个。主动创新土地利用方式，推动城乡建设用地增减挂钩，促进城乡土地资源的科学配置和节省集约利用，努力破解用地难题。全市共新增挂钩周转土地11861亩，占全省的1/4以上。全力深化金融改革，市区信誉联社组建为民丰农村合作银

35、行，中国邮政储蓄银行宿迁市分行及3家县支行挂牌营业，沭阳县成立了全省首家村镇银行。4家小额贷款公司开业运营、3家获批筹建。全市注册资金亿元以上的担保机构到达3家。年末金融机构各项存款余额449.7亿元、比年初增长26%，贷款余额323.6亿元、增长28.2%，其中工业贷款余额61.4亿元、增长51.1%。农业政策性保险为农户削减损失1862万元。改革招投标管理体制，建立统一规范的招标投标交易平台，工程开标、评标资金平均节省10.5%，政府集中选购资金平均节省16%。乡镇机构改革全面完成。在全省领先实行农夫工工资支付专用账户制度，从源头上解决农夫工工资支付难题。不断完善民主决策制度，自觉接受人大、政协的法律监督和民主监督，留意发挥各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士参政议政作用，认真办理人大代表建议和政协委员提案，主好听取各方面看法和建议。市政府常务会议探讨民生议题邀请部分人大代表、政协委员以及企业和基层干群代表参加，并通过网上宿迁进行网络视频直播，促进了政务公开，提高了决策的民主化、科学化水平。建立市政府常务会议学法制度，强化依法行政意识，增加依法行政实力。