2023年转变经济增长方式需要改变三大问题.docx

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1、2023年转变经济增长方式需要改变三大问题 第一篇：转变经济增长方式需要变更三大问题 转变经济增长方式需要变更三大问题 2023年08月18日 10:09 来源： 金融界网站 张曙光：大家上午好，特殊感谢主办方邀请。金融业确实是一个特殊重要的产业，而在经济进展中间有着特殊重要的地位。我今日讲的主要还是从宏观上来探讨一些问题，咱们知道中国经济今年上半年运行的状况大家也看到了，一方面是经济增长的很快，到达了9.6%。另一方面通货膨胀率上涨的也很快，上半年是5.4%，6，7月份6.4，6.5，也相当高，出现了一个既是高增长，也是高通胀这样一种态势。 所以，近几年来的状况也是这样，大家对宏观的问题特殊

2、感爱好。所以，你可以看报纸上探讨也吵的很热闹，但是对于一些长远的进展问题又重视的不够。事实上中国经济一方面进展增长的很米，另一方面失衡也很严峻。而且，由于我们如今这种体制环境，这种增长方式加上这种政策操作就使得这个失衡更加严峻。而且你可以看到体制，房市，政策，以及整个经济失衡又是一个互动的状况。所以，我们不行能从一个方面，而需要从它的互相关系性来探讨这个问题。 我想讲三个问题，一个讲一下经济增长的问题。其次个探讨一下如今的体制环境和增长方式的问题。第三一个问题探讨一下关于目前的政策问题。确实30年来中国经济增长的很快，咱们就拿进入本世纪这10年来看，10年的平均GDP增长是10.5%，工业增加

3、值增长11.6%。所以，这个速度是相当快的。 但是，我觉得这一种增长的状况来看和我们如今潜在增长的状况来看是需求过热的，增长偏快的。因为北大的一个教授做了一个计算，从06-09年中国的经济增长超过趋势增长率，也就是潜在增长率的程度累计超过了12个百分点，就可以看到我们这种增长是在这样一个状况之下。那么，这个增长你可以看到一方面增长的很快，刚刚我也讲了，另一方面通货膨胀也比较高，而且你可以看到这个经济增长和通货膨胀处在这样一个波动过程中间。经济增长高的时候通货膨胀也就高，比方07年咱们经济增长17.2，那么当年和其次年通货膨胀率一个4.8，一个5.4。那么，去年咱们的经济增长率是10.3%，去年

4、经济通货膨胀率超过了3%，今年深半年超过了5%，如今是6%点多。 所以，其实这两个东西是亲热相关的，如今政府要治理通胀，又不情愿让增长率掉下来，我认为这本身就是冲突的。假如你要想治理通胀，你经济就得放慢。那么，咱们如今要两个都兼得我也觉得很难理解，你想一想咱们拿上半年的状况来看，一季度和二季度GDP增长率缓慢了0.2个百分点，而同时这个通货膨胀率上升1.4个百分点，这两个东西就是很明显的一个被迫的状况。说明白我们既想去见底通胀，又不情愿增长趋缓。所以，这种状况我觉得是很难持续的。 那么，中国的经济增长主要大家说是靠投资和出口来拉动的，确实我们这些年投资增长的很快，或许最近10年投资增长，年平均

5、23%，而其中的房地产投资超过了25%，今年上半年是32点多。所以，投资的增长很快。而另一方面投资里边，制造业的投资增长也特殊快，增长在30%以上，而制造业投资占整个投资比例从原来2%多一点，如今超过30%。 另一个就是出口增长的很快，咱们这30年出口在20%以上，今年上半年状况大家也清楚了23%，24%，这么一个水平。所以，增长也是相当快的。所以，而这个投资和出口这两个方面又是紧密联系在一起的。所以，中国目前经济增长状况我觉得是大家都清楚的。 我想讲的其次个问题为什么我们是这么一个状况？想讲一下从我们的体制，增长方式上来考虑这个问题。大家知道我们改革开放市场化进行了30年，通过前期市场化一个

6、高歌猛进以后到了后期咱们可以看到出现很大的反复，和很明显的倒退。所以，我们如今的体制状况照旧保存着传统支配经济深厚的色调，而且市场化的部分也发生了很大扭曲。 我们原来基本上是国有经济一统天下，改革开放以后国有经济有一段时间里面大家知道由于机制的僵化处在一个特殊困难的经济，很多企业在亏损。所以，咱们通过改革使很多中小企业退出来了。但是随着经济状况的转变大家可以看到的如今国有企业是出现了一个大规模扩张态势。所以，在经济生活里面照旧处在一个强大垄断地位。 我们不要说全部的国有企业，你就拿中心企业来看，最近5年中心企业投资，基本建设的投资超过了10万亿，中心企业并购的企业2200多家。而咱们国有企业运

7、行状况虽然你可以看到他有些上市了，股份化了，但是他运行的方式，体制状况照旧是过去的东西。而我们的政府不光是一个公共机构，所以在这种状况之下这个经济运行可以说，我们这个经济如今照旧是一个激励扭曲，约束缺乏的经济，是一个膨胀和扩张的机制。 所以，咱们可以看到我们如今这个状况大家可以看到处处是一种大跃进的局面。假如我们翻开报纸大家可以看到很多这样的信息，比方说高铁大跃进，每年要搞上万公里，如今的投资是按万亿来计算，这是大家看到的。再比方说咱们如今土地是一个很重要的问题，那么可以看到一方面是耕地方面大量扩张，咱们每年或许中心政府给地方土地指标，批的地或许是400万亩左右，而地方的需求是1200万，最终

8、实际征的地或许700，800万。不光是征地，而且是填海造地或许沿海11个省市，每一个省市都在做这样的事情，09年之前或许填海造地1.1万公顷，如今就增加很多，如今填海造地也有指标，大连实际搞了1500公顷。 大家可以看到沿海的状况，填海造地大量基础设施，房地产进展大跃进。高铁大跃进，大家可以看到城市地铁也在大跃进，全国或许有30，40个城市在修地铁。大家想一想地铁一公里的造价是多少，你也可以看到这样状况，所以你可以看到的现状确实是多种多样的，这种状况在中国来说多数如此。 那么，有一个状况大家可以看到，假如我们过去的政府行为是要办企业，同多企业来主要办一些实业，如今政府不办这些实业了，政府主要是

9、要搞金融业，搞基础设施，只是说他的行为方式没有转变的，而具体的内容有了一些转变。正因为各个地方都要大跃进我们可以看到一个特殊重要的现象，政府的财政收入每年以20%，30%的收入增长，政府钱很多。除了财政收入之外，就是预算外的收入，比方土地出让金去年2.7万亿并不在预算内收入里面，而在预算外收入。 所以，从这个地方来看地方政府收入很多，但是在这种状况之下没有一个地方不感到他缺钱。所以，大家都要通过各种各样的方式去找钱，于是各个地方这种融资平台就大量的进展起来。前一段时间审计署经过审计，全国地方融资平台是10.7万亿，按这个水平来算，在加上其他的债务确实中国的债务总的比率或许在50%多，还没有到达

10、债务60%合理超过这个东西。 但是一方面看到审计署审计特殊认真，搞了4万人3个月，对187笔债务，一笔一笔的查最终得到的数字确实工作做的很细。但是，另一方面可以看到央行去年地区，货币政策执行报告里面讲的地方融资平台债务不是14.4万亿，我想央行也不是随便说的。那么，审计署的审计里边，审计的融资平台是6500多个，但是实际的央行统计是1万多个。假如把这3千多个也包括进来，依据央行审计署如今审计平均标准来计算的话，那么这个债务就不是10.7万亿，而是15.6万亿。 那么，里边贷款规模也不是如今的8.5万亿，而是12点多万亿。咱们前一段时间国外高度重视中国的东西，实际这样来看那3.5万亿的贷款并不是

11、高估。所以，你可以看到咱们一方面钱很多，另一方面都感到钱不够。一方面投资增长的很快，另一方面还有很多项目需要上榜，很多的房地产项目需要开发，还缺钱。 一方面咱们的国内资金特殊统一，但是另一方面大家都在竞相引进资金。上半年引进外资的增长也不慢，所以你可以看到这种状况就是我们这种体制环境和增长方式造成的。所以，这才是问题的要害地方，我们假如要解决这个问题不从这个问题开刀，我想是没解决的，这是我想讲的第三个问题。 第三个问题我想讲一下政策问题，咱们的政策从目前来看似乎好象货币政策简洁，事实上咱们的政策一项是扩张型的。而且咱们的政策是体制实现的一个工具，是这轮经济增长运行的条件，所以他们是互相连在一起

12、的。比方我们先来看货币政策，利率政策，货币政策和利率政策事实上一个很重要的目标就是要保值，保持币值的稳定，但是咱们的政策可以说在很大程度上是在保证经济增长。那么货币政策你可以看到一个特殊重要的现象，我们不从远处看，假如你从07年来看，07年是一个高增长的年份，在这个状况之下通货膨胀率，我刚刚讲了是4.8，于是名义利率在通货膨胀率之下，实际利率是负的。到了08年危机之后，咱们通货膨胀降下去了，但是利率也跟着下来，出现了一个短暂的正的实际利率时期。但是到了08年第四季度，通货膨胀率再接着上升，于是利率调整又跟不上，又出现了一个到如今始终是一个负利率的状况。 如今的状况你想一想已经到了6.5%，实际

13、的利率，贷款利率是3.5，3个百分点的差距，贷款利率6.56%。咱们可以看和负的利率，事实上是对老百姓的一个剥夺，而是对借款和投资人的激励，一个刺激。因为谁能借到钱谁就有利，借着钱投资是低本钱的。所以，他事实上这种政策起来了一个刺激投资，而限制消费的一个结果。 那么，我们就要看为什么我们不能，假如说前头不行，08，09年起先为什么始终要把利率调整不做，所以咱们政策是呆滞的，调整是缺乏的。其实那个时候你想一想正好是个机会，为什么咱们调整不能跟着过去，很重要的是我们可以看到，这种激励的政策对谁有利，能借到钱的是谁，主要是国有大企业，不光是因为他大企业能借到钱，而且他借的利率还是实惠的。做了一个国有

14、企业的报告，就计算了国有部门利率负担和整改的利率负担，或许国有部门借的钱利息占到全部他借款的2%点几，而整个社会借的钱算起来利率负担是3%点几。 所以，你也可以看到一方面大企业简洁借着钱，真的有他有道理的一面。因为大企业的帐目比较健全，担保实力比较强，他的还款相对较强。但是，这么大的差距里边由于我们这种制度支配造成的。所以，你也可以看到这个低利率，负利率对大企业有利，而对中小企业无利。那么，这种利率的状况对制造业有利，而对服务业不利。 咱们可以看到为什么制造业的投资增长在整个投资里面，这些部门里面增长最快。咱们这些年说着要进展第三产业，但是你可以看到本世纪以来第三产业在GDP里边的比重只增加了

15、不到2个百分点，1.9个百分点。2023年或许是40.5%，如今是42.4%，增加了这么一点。什么缘由呢？生怕这是很重要的一个缘由。所以，我们想调整你这样一些政策在这个地方，你想一想能调整过来吗？这是利率政策。 咱们再看汇率政策，这是最重要的一些宏观政策。那么，汇率政策咱们知道中国在90年汇率变革之后出现一个缓慢的升值过程，从原来8.7到了98年升到8.27左右。但是，98年亚洲金融危机爆发，中国宣布人民币不贬值就回到了原来固定汇率之中与美元挂起来，这一挂不要说起，从98年一挂挂到05年。05年和2023年咱们搞了两次汇改，这两次汇改是两次挂住，两次脱钩，挂住的时间比脱钩的时间长。而且缓慢的升

16、值，升值的幅度不够。结果就造成内外很大一个失衡，咱们出口高速增长，咱们的外汇货币持续增加，到如今到达了3万个亿。 那么，也可以看到利率政策是呆滞的，是调整缺乏的，汇率政策也是呆滞的，也是调整缺乏的。而且，由于如今这种国际形式的转变，咱们看到中国现有被动升值这样一种状况。所以，你也可以看到这样一个政策造成的结果使严峻内外失衡，为什么？很清楚，你的汇率低估，原来这样这些年进展在劳动力生产率提高形成下实际汇率是升值了，所以名义汇率也应当跟着去调整。但是，咱们的调整缺乏，那么调整缺乏，汇率就有利于出口，由于你出口价格低，你竞争就强，所以出口就多。 在加上咱们投资又倾向于制造业，倾向于出口部门。所以，咱

17、们制造业有四分之一是在国际市场出口的，总产值或许出口量占整个总产值四分之一。所以，你可以看到我们制造业产业循环也就是他商品周转是在国际市场上完成的，依靠低利率，二靠汇率调整的作用。那么，这种政策的结果一方面是给外国人补贴，另一方面是我们自己压紧自己的消费。我或许做了一个探讨，是前两年的探讨，计算了04年我们出口给外国人补贴，或许仅能源和金属这两项，我们04年给外国人的补贴1600个亿，就按当时价格状况来计算。 所以，你可以看到我们这种政策来看，确实是一种损人不利己的政策。结果确实我们大量出口赚回来外汇成为我们的包袱，美国债台高筑，欧洲主权债务危机不断，还有扩大的趋势。这个时候中国作为一个债权人

18、你想一想你有什么方法来要挟债务人，如今美联储宣布他货币政策到2023年照旧是0-0.25的低利率，那么在债台高筑，贸易赤字的状况下美元必定走低，美元走低贬多少中国损失多少。而且假如说美国人一旦赖帐没有人有什么方法制约他们，我们没有方法，除了几个呼吁之外，我们没有什么方法，事实上我们成为美国人的人质。 所以，这种政策也造成了内外的失衡和内部失衡。刚刚讲正因为制造业和出口连在一起，这个政策有利于他的，如今咱们是制造业长服务业短。咱们的一系列可以看到扭曲都是亲热相关的，也由于我们自己调整缺乏政策呆滞，于是咱们就用调整存款准备金率和公开市场业务来解决。但是，大家可以看到我们用这样一个政策可以看到，或许

19、07年4次提高存在准备金率，咱们如今是12次提高。如今说实在的存款准备金率已经接近了天花板，那么用这个政策在货币流淌性过剩的状况之下，在外汇大量增加，通过这个渠道增加了货币供应的状况之下，咱们想通过这个方法来收回货币，又要通过发央行的票据来进行对冲。 虽然说短暂有一点效果，不是没有效果，但是他造成的另外一个问题，他根本不行能解决利率扭曲的状况之下，他根本不行能调整货币的供求。而且，咱们可以看到这个政策长期实施的一个结果，就使得利率和汇率更近一步呆滞，更进一步扭曲。这才是中国经济里边，我觉得特殊严峻的问题。我们用一个这么一些方法来代替应当应用的方法，所以从如今来看咱们尽管改革开放30年，但是最主

20、要的宏观变量和宏观政策上咱们是有很大收益。也就是说，有些政策在前期是有用的，比方说汇率在前期几乎一段时间里面对中国的经济增长是有利的，但是任何一个政策长期实施的结果都会走到他的反面。 大家想一想政策事实上就是固定理念，您长期实施这一面就会很长，另一面就会特殊短，这就是如今政策造成的结果。所以，咱们如今用一个特殊困难的境地里面，想动动不得。你说如今升息，美国弄个利率越升息利息越大。你说如今汇率调整也很难，所以自己把自己逼到墙角，自己走到这样一个状况之下。 所以，我觉得中国的经济从这些状况来看，生怕是很难持续的。而且，从如今的国际环境来看中国确实面临着很大的风险，假如说美国，或者说欧洲遇到的是一种

21、唯一状况，那么中国可能是另外一个危机。这次我觉得生怕需要对我们的形式，对世界经济的形式出口过于乐观，对中国的形式也不要过于乐观，似乎增长的很快，我觉得那样可能就错了。如今的问题关键是我们要变更这种状况，要对我们的体制进行真正的改革，要对我们政策做重要调整，要转变我们的增长方式，要使得我们经济结构向良性方面去转。 假如不这样做的话，咱们如今这几个方面可以说互动是一个恶性互动，越来越把你经济吸进去。我觉得这里面假如从经济上来说，生怕金融改革，和金融政策调整确实是一个很重要的问题。比方说金融改革，一个很简洁的事情我觉得也有问题，比方货币政策决策，原来他是一个专业性，技术性的问题，是应当交给专家们去做

22、的。那么，应当有央行或者货币政策委员会来决策，但是中国的决策尽然是有国务院，有政治局来决策。为什么？去年或许在政策从原来适度从紧到如今适当调整，有一次在50年论坛上周小川去，我就问他，我说如今货币政策应当调整了，你有没有决策的权力，就说从变更适度宽松政策，他说我没有。 大家想一想这个事情，这个体制顺吗，你把这样一个技术性，专业性的问题提到政治局去决策。那么，政治局有更多的事情要决策，一方面这种状况造成了决策迟滞，造成了如今的呆滞。另一方面也加重了政治局的负担，而同时也减轻了央行的责任。如今货币政策出了问题打板子找谁打不到央行身上，央行不是我决策，我可以不负责任，谁决策谁负责任。 到如今我们央行

23、的整体性还没有解决掉，还没有货币政策的决策权力，要不要解决呢，假如你把决策权交给他，把责任交给他，出了问题打他的板子，我想这些专业人才确定不会搞到如今中国的利率政策这么荒唐，为什么不能刚好解决这些问题，拖到如今没有方法。 那么，利率政策，汇率政策都面临着很重要的调整，都需要我们进行去变更它，假如我们在这些问题上不去调整，不去变更，那么这种增长方式是不行能转变的。假如你照旧是激励政策利率投资想下来不行能，消费要增加不行能，所以这种增长方式转变不了。那么会是一个什么结果，不行持续会是一个什么结果，我觉得对于中国来说我们假如能够早点进行调整，早点来解决这种失衡的状况，使得中国经济能够再平衡，我想中国

24、经济还会有一个更好的进展，感谢大家。 其次篇：加快转变经济增长方式 新华网北京月日电加快推动经济增长方式转变 国务院进展探讨中心 “十一五时期是我国全面建设小康社会的关键时期。顺当完成“十一五时期的各项任务，为实现全面建设小康社会的宏伟目标奠定更加坚实的物质和技术基础，必需全面实行科学进展观，加快推动经济增长方式转变，把经济社会进展切实转入全面协调可持续进展的轨道。 转变经济增长方式关系现代化建设全局 经济增长是靠资本、资源、劳动力和技术等生产要素的投入推动的。各种要素的组合不同，经济增长会呈现不同的方式。假如经济增长主要依靠资本、资源和劳动要素投入数量的增加来推动，增长就是粗放式的；假如经济

25、增长主要依靠技术的进步和生产效率的提高来推动，增长就是集约式的。 推动经济增长方式从粗放型向集约型的转变，就是使经济增长从主要依靠增加要素投入和物质消耗推动，转向主要依靠提高各类要素的投入产出效率推动。 改革开放以来，我国在促进经济增长方式转变方面取得了明显的成就。从到年，按可比价格计算，每万元能源消耗从吨标煤下降到吨标煤，下降。这样的下降幅度既不逊于发达国家，也不逊于进展中国家。根据世界银行年世界进展指标，按国际购置力平价年美元计算，从年到年，我国每千克石油当量产生的增长了，而同期世界平均水平只增长，其中高收入国家、中等收入国家、低收入国家分别只增长、和。 但是，这种明显的成果是以过去经济增

26、长粗放程度过高为基数的。从单位产品实物量能耗、物耗的确定水平来看，与世界先进水平甚至平均水平相比，我国经济增长方式的粗放特征照旧特别突出。我国矿产资源总回收率仅为，比世界先进水平低个百分点。从总体上看，经济增长方式远未实现全局性、根本性的转变。 特别是近几年来，随着我国经济增长速度加快，资金投入、资源消耗和环境污染大幅度增加。年，国内生产总值年均增长，但全社会固定资产投资年均增长，能源消费总量年均增长，二氧化硫、化学需氧量等主要污染物也呈增长之势。展望将来，资源环境形势更加严峻，加快增长方式转变任务更加紧迫。 深刻相识经济增长方式粗放的体制根源 经济增长方式粗放，与我国经济所处的进展阶段及其整

27、体技术水平有关，具有确定的客观必定性。我国正处于工业化中期，城市化进程远未结束，以住房、汽车需求快速增长等 为代表的消费结构升级和大规模的基础设施建设，必定会使我国现阶段的增长呈现出某些高物质消耗特征。 但是，应当看到，导致增长方式粗放有深刻的经济体制方面的缘由。概括起来，主要是： 价格体系未能充分反映资源的稀缺程度。比方，水资源是我国最为稀缺的资源，但我国的水价却只有世界平均水平的。低水价导致了对水资源的过度消耗和奢侈：农业用水的低价格，弱化了节水技术和设施的投资激励，固化了农业的大水漫灌方式；居民用水的低价格，造成了生活用水的严峻奢侈。再比方，土地也是我国最稀缺的资源，但长期以来，由于土地

28、征用、交易制度不完善，致使大量农村集体全部的土地被低价征用，转让价格没有充分反映土地的稀缺程度，从而降低了稀缺土地资源的运用本钱，形成了粗放利用土地的惯性。 企业本钱未能充分反映其全部社会本钱。通过制定和严格执行确定的质量、平安、能耗、物耗以及污染排放等标准，促进经济进展与人口、资源、环境、社会的协调，是市场经济中需要政府发挥作用的一个重要领域。在明确和严格的标准之下，企业为了到达社会要求，就需要进行技术创新、更新设备或加强管理，从而有利于实现经济增长方式的转变。而目前我国不仅缺乏比较完善的社会标准体系和相应的法律法规体系，对于已有的法规标准，也存在有法不依、执法不严的问题。这一方面使企业丢失

29、了进行技术创新、设备更新或强化管理以降低消耗、削减污染排放的外在压力和内在动力，另一方面也使一些企业敢于在执行现行标准和政策时弄虚作假、迎风违规。 税费政策不合理。比方，当前在煤炭等矿产资源开采方面，由于资源税实行依据开采量征收，开采过程中往往发生只开采易开采部分和遗弃不易开采部分的现象。这不仅造成了矿产资源的严峻奢侈，也带来了严峻的环境问题。 实行综合措施，加快推动经济增长方式转变 促进经济增长方式的转变是一个涉及经济、技术、社会等多方面体制和政策的系统工程，需要政府、企业、消费者以及社会各界共同参与、通力合作。需要从优化经济结构、促进技术进步、加强生产管理、激励理性消费等多方面实行综合系统

30、的措施。要真正落实建设资源节省型、环境友好型社会的基本国策，当然，最根本的是要为经济的集约化增长供应一个良好的体制环境。当前，要从如下方面入手，加快推动经济增长方式转变： 优化经济结构，增进结构效益。经济结构不合理既是经济增长方式不合理的表现，也是导致经济低效运行的重要缘由。因此，要把优化结构作为转变经济增长方式的主要抓手。一要优化产业结构，主动进展高新技术产业，广泛应用高新技术和先进适用技术提升制造业，大力开拓服务业新领域，抓紧构建资源消耗少、环境污染小、附加价值高、吸纳就业多的产业结构体系。二要优化产业组织结构，形成既有利于规范、有序、有效竞争，又有利于实现 规模经济的大、中、小企业合理分

31、布的格局。三要优化全部制结构，毫不动摇地稳固和进展公有制经济，激励、支持和引导非公有制经济，形成各种全部制企业互相竞争而又共同进展的局面。四要优化出口结构，促进技术水平高、附加值大的产品增加出口，提高比重。 增加政府投入，促进资源和环境技术的进步。促进增长方式转变，必需大力开发新能源、新材料、资源节省、污染处理、生态治理和复原等方面的技术。这些技术研发胜利后社会效益比较明显，但研发过程投资密集，研发失败的风险比较大，单个企业或者探讨机构研发主动性不高，使得这些技术的供应难以满意转变经济增长方式的要求。因此，要加大政府对这些技术领域的支持力度，激励企业在相关技术领域进行技术独创和技术革新。 提升

32、管理水平，削减管理漏洞。从政府的角度讲，应当通过制订严格的物耗、能耗和污染排放标准，并依法严格执行，从外部促使企业提高技术水平和转变生产方式。从企业角度讲，则要通过不断接受新的管理理念，完善激励机制，实施供应链管理，优化生产和工艺流程，降低本钱，提高效益。 提倡理性消费，反对铺张奢侈。在市场经济条件下，经济增长方式在很大程度上受制于消费模式。因此，要加强对消费者的宣扬教化，提高宽阔消费者对我国基本国情和面临挑战的相识，增加其合理消费、节省资源和爱惜环境意识。同时，要通过完善消费政策，提倡文明、环保和节省的生活方式。 理顺资源价格体系，完善相关制度。一是加快重要资源价格改革，增加粗放利用资源性产

33、品的本钱。深化电力、石油、自然气、煤炭、水等重要资源价格形成机制的改革，让市场在配置资源的过程中发挥更大的作用。二是深化金融体制改革。加快利率市场化改革步伐，建立健全由市场供求确定的利率形成机制。三是深化土地制度改革。严格土地法制，合理调整土地收益支配机制，适当增加利用土地的本钱。落实和完善中华人民共和国农村土地承包法，切实维护农夫的土地权益。根据新的资源供求形势，进一步完善国土资源规划，强化规划约束和用处管制，严格区分公益性用地和经营性用地，严格限制征地规模，健全并坚决执行经营性用地招标、拍卖和挂牌出让制度，确保土地价格形成的公开化、透亮化。四是完善税收制度。从生产、销售包括到国外销售、消费

34、等各个环节，激励节省，抑制奢侈。 加强和改善宏观调控，履行好政府社会管理职能。依据完善社会主义市场经济体制的要求，进一步明确和恰当地界定政府的经济职能及其社会管理职能。要通过进一步改善和加强宏观调控、合理调整收入支配、强化政府公共服务等，创建有利于增长方式转变的宏观经济和社会环境。同时，要完善各类质量、平安、环保等法规和标准，强化执法体系，提高执法实力；强化对产权特别是学问产权的爱惜，激励技术创新；打破市场垄断和市场封锁，维护市场秩序。 第三篇：转变经济增长方式的意义 论转变经济增长方式的意义 2023110094 王子健 经济增长方式是指一个国家或地区经济增长的实现模式，它可分为两种形式：粗

35、放型和集约型。粗放型经济增长方式是指主要依靠增加资金、资源的投入来增加产品的数量，推动经济增长的方式。集约型经济增长方式则是主要依靠科技进步和提高劳动者的素养来增加产品的数量和提高产品的质量，推动经济增长的方式。长期以来,我国在经济增长中走的是一条粗放型增长的路子,带来的干脆后果是经济效益低、资源奢侈严峻、生态环境问题突出、产业结构不合理、技术进步缓慢、产品质量低等一系列问题。实现经济增长方式的转变,可以更好地解决经济进展面临的冲突和问题。一是可以提高经济运行质量。近几年来,我国经济的进展速度虽然很快,但实际效益较差,国有企业亏损面大,不变更这种状态,经济进展就很难良性和长期。二是可以改善工业

36、化道路的路径依靠。长期以来,我国在工业进展上过度热衷于上项目、铺摊子,搞了大量的低水平重复建设,是“外延式的粗放型增长,忽视现有企业的改革、改组、改造和内部管理,造成不少企业技术进步缓慢,生产实力闲置等问题。据统计,目前我国彩电生产实力闲置比例为二分之一,家用冰箱为三分之二,汽车为四分之三。这种现状迫切要求转变工业化进展道路。三是可以加强农业的基础地位,有助于解决“三农问题。农业进展与工业进展有着亲热关系,目前国家对农业基建投资在总投资中的比重已下降到3%4%,远远低于20世纪80年头以前10%以上的水平。这说明工业的粗放增长实质上已挤压了农业,成为农业投入缺乏的缘由之一。转变经济增长方式,不

37、仅应当变更长期以来农业未受应有重视、农业向工业供应积累的做法,而且工业应当通过多种形式反哺和支持农业,从而加强农业在国民经济中的基础地位。此外,转变经济增长方式,还将改善环境污染的现状和提高我国产品的国际竞争实力。传统的经济增长要靠大量的能源消耗来维持。据统计,每增加一美元的生产总值,我国的能耗是日本的5倍6倍,是美国的2倍3倍。资源的过量消耗,也会加剧环境污染,破坏生态平衡。以集约型方式增长,资源消耗将会削减,环境污染状况将会得到改善。从产品的国际竞争力看,我国长期以来生产技术进步缓慢,产品的质量不尽如人意,在国际市场上主要靠低价竞争。通过转变增长方式,提高产品质量,增加产品附加值,可以大大

38、提高我国产品在国际市场上的竞争力和占有率。更重要的是,只有转变经济增长方式,才能实现科学进展,更好地满意人们日益增长的物质文化需求,构建社会主义和谐社会。集约型增长方式有利于人们实现与经济增长相适应的收入增长,为生活质量的提高创建物质条件,实现人与人的和谐、人与社会的和谐、人与自然的和谐。我国人口众多,人均资源拥有量少,生态环境整体上比较脆弱。只有转变经济增长方式,坚持节省进展、循环进展、清洁进展、平安进展,才能不断改善生态状况,实现可持续进展,从而为人们供应相宜居住的生活环境,促进人的全面进展。因此,构建社会主义和谐社会,迫切要求更加重视转变经济增长方式,切实把经济增长方式由粗放型转向集约型

39、的轨道。 第四篇：调整经济结构、转变经济增长方式 分析我国调整经济结构、转变经济增长方式的影响、意义和价值 姓名：王贤才专业：信工计算机班级：政治2班学号：2023110023 我国调整经济结构、转变经济增长方式是一项长期的战略性任务。调整经济结构，必需紧紧依靠科技进步，切实遵循经济规律。经济结构调整的重点是产业结构、城乡结构、地区结构的调整，而调整产业结构又是经济结构调整的重中之重。调整三个层次产业之间的经济结构关系需做到：稳固和加强第一产业，改造其次产业，主动进展第三产业；加快农业结构调整步伐，进一步稳固和加强农业基础地位；优化工业结构，增加企业竞争力，用高新技术改造传统产业，促进产业层次

40、和技术水平升级，实现产业结构优化；大力进展服务业，提高服务业在国民经济中的比重。转变经济增长方式,主要是指经济增长由粗放型向集约型、由外延增长向内涵增长转变。概括地说就是要使生产力进展由高投入、高消耗、高污染、低产出、低质量、低效益转向低投入、低消耗、低污染、高产出、高质量、高效益。促进区域经济协调进展，加快西部大开发步伐，促进中部地区的崛起，同时充分发挥东部沿海地区的示范带动作用，提高农夫收入，缩小城乡差距，提高城市化水平，优化城乡经济结构，进一步调整和完善各种全部制参与国民经济结构战略调整，促进解放和进展生产力。 经济结构调整是推动经济进展的基本因素之一。在经济结构调整中，通过技术进步、产

41、业转移、体制和组织创新，一方面淘汰落后生产实力，另一方面形成新的经济增长点，从而进一步推动经济进展。我国经过20多年的高速增长，已经进入必需通过结构调整才能促进经济发进展为目标，主动主动、全方位地对经济结构进行战略性调整。坚持在进展中推动经济结构调整，在经济结构调整中保持快速进展。我国经济结构存在的问题，主要是产业结构不合理，地区进展不协调。调整和优化产业结构有利于实现社会总供应和社会总需求的平衡，有利于在物质上保证积累基金和消费基金的实现，从而保持国民经济的持续快速健康进展和人民生活水平的不断提高。 加快转变经济进展方式，推动产业结构优化升级。这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。要坚持

42、走中国特色新兴工业化道路，坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠其次产业带动向依靠第一、其次、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素养提高、管理创新转变。 转变经济增长方式刻不待时：一是，只有加快转变经济进展方式，才能更好适应全球需求结构的重大转变，国际金融危机对我国经济增长一度带来严峻冲击。这种冲击外表上是对增长速度的冲击，实质上是对进展方式的冲击，对过多依靠外需的增长结构的冲击；二是，只有加快转变经济进展方式，才能提高可持续进展实力。目前我国经济进展对资源进口的依靠程度明

43、显上升，只有加快转变经济进展方式，才能有效突破资源环境的瓶颈约束。 加快转变经济增长方式，是维护中国经济平安、提中学国经济国际竞争力的客观需要。当今世界，随着经济全球化趋势的不断进展，经济平安在整个国家平安中的地位日益重要。综上所述，调整经济经济结构，转变经济增长方式是我国在将来高速进展中寻求朝气和更好出路的重要手段。只有在经济上强大了，国家才能真正的强大。 第五篇：转变增长方式进展循环经济 转变增长方式 进展循环经济 发布时间：2023年08月11日 15:37 来源：求是 期号：2023.9 李大伦 湖南省郴州市资源丰富，素有“中国有色金属之乡之称。近年来，我们坚持以科学进展观为指导，逐步

44、建立起以循环经济为主要特征的新的内生增长机制，结合地方产业特征和资源禀赋，在小循环层面全面推动企业技术进步和清洁生产，在中循环层面有效促进产业链条的延长和循环产业群出现，在大循环层面胜利实现了三次产业间的优势互补、互相促进，开创了经济建设、资源利用和生态爱惜“三赢的局面。 既抓传统产业，又抓现代科技。我们不断加大科技对产业的渗透力度，使经济进展慢慢摆脱了对自然资源环境的过度依靠。 一是突出改造传统产业。重点选择能源、有色、建材、烟草食品、化工、机械等具有比较优势的传统产业进行先进适用技术的嫁接，全力支持现有企业特别是龙头企业实施技术革新。钻石钨冶炼技改工程、三九南开制药GMP工程、东江金磊新型

45、干法水泥等一个个技术含量高、附加值高、环境污染少的技改项目顺当实施，极大地变更了郴州传统落后的生产技术与工艺装备。2023年，主要工业品能源、原材料消耗指标稳定降低率达77.3%，涌现出长烟郴州分厂、华润鲤电、郴电国际、资兴矿业等“郴州市十大标记性工业企业，成为引领我市工业进展的旗舰。 二是突动身展高新技术产业。坚持把电子信息、新材料、生物制药等高新技术产业作为战略性产业来抓，不断促进技术跨越和产业升级。以高斯贝尔、华录数码、金箭焊料、恒维电子、志富扬等企业为龙头，郴州电子信息产业快速进展。 三是突出搭建创新平台。坚持企业在技术创新中的主体地位，引导企业加强研发中心建设。全市85%的工业企业与

46、大专院校、科研机构建立了合作关系，取得了良好成效。坚持“工业兴市、园区兴工，把园区当作产业升级的高地和科技创新的平台来抓，重点建设了市经济技术开发区、国家级出口加工区和市有色金属科技工业园。市有色金属科技工业园作为全国惟一的有色金属深加工的特色园区，树立“生态、特色、科技建园理念，快速形成了新材料、电子信息等高科技产业群。与中南高校等著名院校合作建设的省级稀贵金属深加工基地和中俄新材料工程技术产业孵化基地不断进展壮大。汲取技术改造的“足够养分，注入高新产业的“簇新血液，搭建技术创新的“坚实平台，使郴州循环经济进展插上了科技的翅膀。 既抓地下矿业，又抓地上加工。我市已探明的矿产资源有7类70多种

47、，这为我们进展循环经济供应了广袤空间。 一是围绕丰富的有色金属资源，推动精深加工。在力促矿山企业实现无废害开采的同时，突动身展有色金属精深加工企业，延长产业链，增加附加值，推动有色金属产业向新材料产业升级。钻石钨精深加工企业居世界同类企业之首，金贵有色开发的“银基纳米抗菌材料到达国际领先水平并胜利实现产业化。经过多年努力，我们形成了“钨资源APT氧化钨硬质合金再生钨、“铅资源电铅银再生资源高纯银银基纳米抗菌材料再生银、“电铅金属锡铅锡合金再生铅锡、“铋资源高纯铋铋氧化物再生铋等有色金属循环产业链。 二是围绕丰富的煤炭和水能资源，推动能源转换。突出转换煤炭资源，大力实施煤电、煤化工等清洁能源项目。总投资25.4亿元装机60万千瓦的大型火电项目华润电力A厂，2023年实现销售收入14.3亿元，实现利税3.9亿元。与美国格莱斯顿能源集团合作投资15亿美元的煤层气开发项目，总投资18亿元的永兴、宜章、资兴等六个煤矸石发电厂，正在抓紧筹备和建设中。我们已开发投产的水电装机容量138万千瓦，是1998年的4.5倍。联合国工发组织国际小水电中心在郴州设立法律框架下全球惟一的小水电示范基地。小水电龙头企业郴电国际，在上海证券交易所胜利上市。目前，电力装机总量达218万千瓦，成为华南地区的重要能源基地。