2023年建筑施工企业安全生产管理标准化手册(五篇材料).docx
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1、2023年建筑施工企业安全生产管理标准化手册(五篇材料) 第一篇:建筑施工企业平安生产管理标准化手册 建筑施工企业平安生产管理标准化手册 目 录 一、企业平安管理 二、企业平安管理机构 三、平安管理制度 四、平安生产目标管理 五、平安生产投入 六、平安施工方案和平安技术措施 七、平安生产教化培训 八、平安生产检查 九、危险源辨识与平安生产预警 十、生产平安事故应急预案及救援 十一、职业病防治与劳保用品管理 十二、对分包企业的管理 十三、平安管理记录工作根据建筑法、平安生产法、平安生产答应证条例、建设工程平安生产管理条例、建筑施工平安检查标准和建设工程施工平安规程等有关法律、法规、标准、规定,结
2、合我公司实际状况,制定本手册。 对于本手册未涵盖的内容,请根据有关法律、法规和相关标准、规程执行。 工作内容 一、企业平安管理 一、企业平安生产答应证企业进行生产经营活动前,应依 法向平安生产答应证颁发管理机关申请领取平安生产答应证;企业取得平安生产答应证后,不得降低平安生产条件,不得转让平安生产答应证,并应当加强日常平安生产管理,接受平安生产答应证颁发管理机关的监督检查。平安生产答应证有效期满需要延期的,企业应于期满前3个月向原平安生产答应证颁发管理机关办理延期手续。 二、企业“三类人员平安生产考核企业主要负责人包括企业法定代表人、经理、企业分管平安生产工作的副经理等、项目负责人、专职平安生
3、产管理人员等,应具备相应的文化程度、专业技术职称和确定的平安生产工作阅历,必需经建设行政主管部门考核合格,取得平安生产考核合格证后,方可担当相应职务。企业管理人员取得平安生产考核合格证书后,应当严格遵守平安生产法律法规,认真履行平安生产管理职责,接受企业年度平安生产教化培训和建设行政主管部门及安监机构的监督检查。 三建筑工程开工前平安备案施工时应当在建设单位领取施工答应证前,向工程所在地的建筑施工平安监督管理机构办理建设工程平安生产备案手续。在办理平安生产备案手续时,认真填写建筑工程施工平安生产备案表,照实供应相关资料和证件,所制定的平安技术措施专项平安施工组织设计要符合现场实际状况,要有针对
4、性,编制人、审核人、监理工程师要签字盖章;当涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案,应当组织专家进行论证、审查。在办理建设工程平安生产备案手续时,施工现场的生活设施、围挡等平安生产、文明施工设施要符合有关规定要求,达 到规定的平安生产条件,并通过当地安监机构的勘验方可开工。 四施工起重机械运用登记施工起重机械首次投入运用前,应当在设区市建设行政主管部门或建设行政主管部门托付的安监机构进行登记,登记标记应当置于或者附着于该设备的显著位置。已经登记的起重机械设备在新的建设工程项目运用前,按有关规定进行检验检测,并到设区市的建设行政主管部门或建设行政主管部门托付的安监机构办理运用备案手
5、续后方可运用。 五危及施工平安的工艺、设备、材料淘汰危及施工平安的工艺、设备、材料实行淘汰制度,企业要刚好收集国家各相关部门有关危及施工平安的工艺、设备、材料的名书目,下发到施工现场,严格按要求淘汰,并建立监督检查机制,杜绝淘汰的工艺、设备、材料在现场运用。 六工伤保险和意外损害保险企业按有关规定按时交纳工伤保险费。企业按规定为施工现场从事危险作业的人员办理意外损害保险,支付意外损害保险费。 二、企业平安管理机构 一企业成立平安生产领导组织企业主要负责人任组长,各相关部门负责人任成员,负责企业平安生产规划、管理,探讨解决平安生产重大决策和问题。 二平安生产管理机构设置和人员配备企业设置平安生产
6、管理机构,负责本企业的平安生产管理工作。建设工程项目必需设立平安生产管理机构,派驻专职平安生产管理人员。建设工程项目应当成立由项目经理负责的平安生产管理小组。施工作业班组应当设 置兼职平安巡查员。平安生产管理机构设置和人员配备按省相关法律法规执行。除设立专职平安生产管理机构外,还应明确生产、技术、材料、财务、劳资、保卫等职能部门在平安生产方面的职责,建立起“纵向到底、横向到边的平安生产管理网络。企业应为所属的平安生产管理机构供应所需的活动经费,配备必需的工具,确保其正常开展工作。 三、平安管理制度 一各级平安生产岗位责任制度总经理、主管生产副经理、技术负责人、各职能部门负责人、项目经理、项目技
7、术负责人、工长、平安员、班组长、各工种工人等,都应按不同的岗位职责分别建立健全平安生产责任制。 1、总经理依法对本单位的平安生产工作全面负责,应当建立健全平安生产责任制度和平安生产教化培训制度,制定平安生产规章制度和操作规程,保证本单位平安生产条件所需资金的投入,对所担当的建设工程进行定期和专项平安检查,并做好平安检查记录。 2、主管生产副经理对企业平安生产工作负主要责任,从组织、管理、指挥、协调生产方面负领导责任。 3、技术负责人总工程师对企业平安生产技术工作负全面领导责任,负责审批一级工程项目的施工组织设计、施工方案,负责平安技术检查、指导工作,刚好协调生产中遇到的平安技术问题。 4、企业
8、各职能部门平安、生产、技术、设备、教化、材料、劳资、财务、保卫等负责人负责在各自业务范围内做好平安生产工作。 二各管理部门平安生产管理责任制度平安、生产、技术、设备、教化、材料、劳资、财务、保卫等各职能部门,应在其职能范围内分别建立健全平安生产责任制。 1、平安生产管理部门贯彻有关平安生产的方针、政策、法律、法规、制定公司平安生产、文明施工与环境爱惜管理制度,制定年度平安生产工作支配及措施,组织平安检查,参加事故调查,对平安责任制的落实状况进行监督检查,对现场平安生产进行指导。 2、工程生产管理部门编制生产支配的同时,要列入平安生产的指标和措施,布置生产工作时,要有相应的平安措施内容,合理支配
9、施工生产任务,协调指导施工,以防引起担忧全因素。 3、技术管理部门制定平安技术操作规程,编制施工组织设计时要同时制定平安技术措施,编制平安专项施工方案,接受新材料、新设备、新技术、新工艺时制定平安技术措施。 4、设备管理部门组织对各种机械设备的平安检查,定期组织对机械设备的维护和保养,设备修理时要制定平安技术措施,负责组织机手技术培训和技术考核。 5、教化培训部门编制职工平安教化培训支配,组织平安教化培训,关心有关部门做好新工人的三级平安教化。 6、劳资管理部门组织新工人三级平安教化,组织工人技术培训及特殊工种人员的培训工作,合理支配劳动组织,根据气候转变支配作息时间,限制加班加点,做好工人劳
10、动爱惜工作。 7、财务管理部门确保平安防护、文明施工措施费专款专用,保证平安教化费用及劳动防护用品、平安设施、防暑降温费用的开支。 8、保卫部门制定消防工作制度及措施,进行防火宣扬教化和检查,检查消防器材的配备及运用,定期对消防设施进行维护。 三平安生产管理制度 1、平安生产教化培训制度主要内容应包括:平安教化的目的、内容、形式、方法及要求。培训教化的对象包括职工平安教化,新工人的三级教化,变换工种教化,特殊工种人员的培训及平安教化,接受新工艺、新技术、新设备时进行的平安教化,施工现场的周教化,节假日前后的法纪教化等。 2、平安生产检查制度主要内容应包括:平安检查的目的,平安检查的内容,平安检
11、查的形式,平安检查的方法及要求,对检查中觉察的事故隐患的整改要求等。 3、平安技术措施管理制度主要内容应包括:平安技术措施管理的目的,平安技术措施的种类、内容,平安技术措施编制、审批程序,平安技术措施的编制要求,对平安技术措施落实状况的监督检查等。 4、防护用品运用管理制度主要内容应包括:防护用品运用管理的目的,防护用品的种类、范围,防护用品的选购、进场验收,防护用品的发放及运用,防护用品的更换要求,以及对防护用品运用状况的监督检查等。 5、平安生产责任考核奖惩制度主要内容应包括:平安生产责任考核的目的,考核内容,考核方法,针对不同考核结果进行嘉奖、惩处的规定等。 6、易燃易爆、有毒有害物品保
12、管制度主要内容应包括:对易燃 易爆、有毒有害物品设置专库专帐,专人管理,严格出入库检查登记手续;储存易燃易爆、有毒有害物品的仓库重点做好防火,严禁烟火;库房内外设置防火标记及相应的消防器材,要留有消防通道。 7、职工伤亡事故报告制度主要内容应包括:工伤的分类及确认,事故报告程序刚好间要求,事故现场的爱惜、清理,事故的调查程序,事故的处理,事故的统计等。 8、班组平安活动制度主要内容应包括:班组长、班组兼职平安员的职责,班组活动的内容,班组活动的频次刚好间要求,对班组活动效果的检查等。 9、现场消防管理制度主要内容应包括:消防器材、设备的管理,施工现场的消防器材配备及防火要求,施工现场动火的管理
13、,火灾隐患的整改,防火宣扬教化等。 10、文明施工、环境爱惜管理制度主要内容应包括:文明施工、环境爱惜的目的,文明施工、环境爱惜目标的制定及分解,现场文明施工、环境爱惜措施,现场文明施工、环境爱惜的管理等。 11、建筑工程平安防护、文明施工措施费运用管理制度施工企业应当建立建筑工程平安防护、文明施工措施费运用管理制度,对建筑工程平安防护、文明施工措施费运用进行有效限制和管理,将建筑工程平安防护、文明施工措施费切好用于施工现场平安生产、文明施工上,建立建筑工程平安防护、文明施工措施费运用台帐,保证专款专用。 12、分包企业、供应单位的管理制度制定对分包企业的选用、管理规定,并与分包企业签订有效合
14、同和平安生产管理协议等。制 定对平安设施所需材料、设备及防护用品的供应单位的限制要求和规定,审查供应单位的生产答应证或行业有关部门规定的证书,建立分供方名录,定期考察评价,建立信誉档案。 13、危险源瓣识、评价及重大危险源管理制度对生产过程中的各个活动和部位进行危险源瓣识、评价,识别出重大危险源,制定管理措施进行有效限制,降低事故风险。对重大危险源按国家、省有关要求,报主管部门备案。 14、污染物限制管理制度对企业生产过程中所产生的施工扬尘、污水、噪声、固体废弃物、有毒有害废弃物、运输遗洒、光污染物进行有效限制,降低对外界环境的影响。 15、机械设备管理制度对机械设备的选购、进场验收、安装验收
15、、运用、修理、改造和报废进行有效限制和管理,制定具体要求和措施;对起重设备、锅炉、压力容器等特种设备的选购、运用应进行重点限制,按规定到有关部门进行登记和备案,定期组织检验检测,对其安装、撤除等 环节进行严格限制,特种设备的司机及有关作业人员须经过有关部门的特地培训,做到持证上岗;在运用中制定相应平安管理措施。 其他有关制度 四、平安生产目标管理 一目标制定在每年年初制定年度平安生产管理目标,包括职工伤亡限制指标和施工现场平安达标、文明施工目标;目标制定时要充分考虑主管部门的目标、指标要求,同时还应结合本企业实际状况,本着科学、务实、进展的原则,制定适合本企业的年度目 标、指标。 二目标分解企
16、业年度平安生产管理目标出台后,各级部门、项目部要根据企业平安生产责任制的要求,将目标进行分解,分解到各个部门、各个岗位,落实到人。各级部门、项目部要在企业确定的目标和指标范围内,制定本部门、项目部的平安生产管理目标及切实可行的措施,保证目标实现。 三目标考核企业应建立平安生产考核制度,定期对各级部门、项目部平安生产管理目标的完成状况进行考核,要制定考核规定和考核方法,形成考核记录和考核结论。企业进行平安生产管理目标考核要客观、公证,考核结果要与被考核人的职务工资、奖金挂钩,充分调动职工的平安生产管理主动性。 五、平安生产投入根据建设工程平安生产管理条例规定,必需保证平安生产条件所需资金的投入,
17、对列入建设工程概算的平安作业环境及平安施工措施所需费用,应当用于施工平安防护用具及设施的选购和更新、平安施工措施的落实平安生产条件的改善,不得挪作他用。制定有关措施保证平安生产资金的提取和运用,做到专款专用。制定企业平安生产资金运用支配,建立平安防护、文明施工措施费用运用台帐,对于购置平安防护、文明施工设施的相关票据留存,以备待查。 六、平安施工方案和平安技术措施在施工组织设计中编制平安技术措施和施工现场专项施工方案,并附具验算结果,经技术负责人、总监理工程师签字后实施,由专职平安生产管理人员进行现场监督。 一工程平安技术措施和施工方案全部工程项目必需编制施工组织设计施工方案,在施工组织设计中
18、应当根据工程施工特点制定相应的平安技术措施;依据有关标准的规定对专业性较强的工程项目,编制专项施工方案或技术措施,主要包括: 1基坑支护与降水工程;2土石方开挖工程;3模板工程;4脚手架工程;5施工用电;6物料提升机;7外用电梯;8塔式起重机;9起重吊装工程;10三宝、四口平安防护;11撤除、爆破工程。 上述所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案,还应当依据建设部和省有关规定组织专家进行论证、审查。 二季节性施工平安技术措施应当根据不同季节的施工特点编制有针对性的季节性施工平安技术措施。在高温、严冬和阴雨天气中施工的工程,应单独编制季节性施工平安技术措施。 三平安施工方
19、案和平安技术措施编制的要求 1、在工程施工前编制平安技术措施和施工方案。 2、针对工程不同的结构特点和不同的施工方法,针对劳力组织、施工场地、四周环境及施工季节性的特点等,从技术上和管理上提出相应的平安措施。 3、全部平安施工方案平安技术措施内容应充分考虑人、机、物、环境等因素,应全面、具体。 4、平安施工方案平安技术措施,应当由技术人员编制,符合专家论证要求的按规定进行专家论证,经相关部门审核,由技术 负责人、总监理工程师审批签字后方可实施。 5、经过审批的平安施工方案平安技术措施,不得随便修改。 6、当施工条件发生重大转变,需对平安施工方案平安技术措施进行修改时,应提出修改申请,并重新经有
20、关人员审核审批后方可实施。 四技术部门、平安生产管理部门应当对平安技术措施和施工方案编制及其执行落实状况进行定期及不定期地监督检查。 七、平安生产教化培训按照国家和省市规定的内容和时间,对从业人员进行平安生产教化和培训。未经平安生产教化和培训或者培训后考核不合格的从业人员,不得上岗作业。 一培训管理由企业培训部门结合各职能部门负责组织管理培训工作,培训可实行内部培训或外送培训等形式。 二培训对象刚好间要求 1、法定代表人、主管平安副经理和项目负责人每年接受平安培训的时间不得少于30小时; 2、专职平安管理人员每年接受平安专业技术业务培训的时间不得少于40学时; 3、其他管理人员和技术人员每年接
21、受平安培训的时间不得少于20学时; 4、特殊工种作业人员在通过专业技术培训取得岗位操作证后,每年仍须接受有针对性的平安培训,时间不得少于20学时; 5、新进场的工人,必需接受公司、项目、班组的三级平安培训教化,经考核合格后,方可上岗。公司级培训教化的时间不得少于 15学时; 6、待岗、转岗、换岗的职工,在重新上岗前必需接受一次平安培训,时间不得少于20学时; 7、其他职工每年接受平安培训的时间,不得少于15学时。 三培训内容 1、国家和地方有关平安生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程,企业的平安规章制度等; 2、专业技术、业务学问教化培训; 3、文化素养的教化培训; 4、平安操作规程及岗位
22、培训教化; 5、事故案例和警示教化等。 四培训纪录要做好培训教化记录,建立职工平安教化培训档案及相关台帐。 八、平安生产检查严格执行平安生产检查制度,刚好觉察并消退担忧全因素,做好检查记录。每次进行平安生产检查后,应进行定量分析和平安评价,通报检查结果。检查中觉察问题和事故隐患,应马上定人员、定时间、定措施进行整改;不能马上进行整改的,要建立登记、整改、检查、消项制度。在隐患未消退前,必需实行牢靠的防护措施,如有危及作业人员人身平安的紧急险情,应马上停止作业。建设工程停工后又复工的,在复工前应实行措施,对施工现场的平安设施和机械设备等重新进行检查修理,消退事故隐患。在雨季、高温季节、冬季等季节
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