2023年浅析淮安市危化品道路运输问题分析及对策研究.docx

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1、2023年浅析淮安市危化品道路运输问题分析及对策研究 第一篇：浅析淮安市危化品道路运输问题分析及对策探讨 浅析淮安市危化品道路运输问题分析及对策探讨.txt假如青春的时间在闲散中度过，那么回忆岁月将是一场凄凉的悲剧。杂草多的地方庄稼少，空话多的地方才智少。即使路上没有花朵，我仍可以欣赏荒芜。浅析淮安市危化品道路运输问题分析及对策探讨 论文关键词：危险化学品 道路运输 货流特性 问题分析 对策 论文摘要：在对淮安出入境危化品货流的分布特性和市内危化品运输管理状况全面调查的基础上，系统分析发生在淮安市境内的危化品运输事故的特点和缘由进而提出具体可行的对策和建议，这对危化品道路运输的平安管理具有重要

2、的参考意义。 1引言 近年来，随着化学工业的快速进展，中国已经成为化学品生产和消费的大国。危化品运输平安管理工作日益引起各级领导的高度关注。淮安市作为苏北重要的交通枢纽，途经淮安市高速公路和国省道的危化品运输车辆日益增多，因此，做好危化品道路运输平安管理工作，对爱惜人民的生命财产平安维护道路交通治安形势的稳定具有特别重要的意义。2淮安危化品公路运输平安现状 21淮安出入境危化品货流的分布特性 211淮安市销往外地的危化品状况 2023年淮安市危化品企业成品销量约为33万t，具体组成及流向如表1所示。 212外地销往淮安市的危化品状况 据2023年的统计，淮安市化工企业每年需从外地进口危化品约7

3、700余吨，具体组成及流向如表2所示。 213外地途经淮安市的危化品运输状况 由于淮安市地处苏北交通枢纽，境内有国道1条，高速公路5条，省道14条。每天途经淮安市的危化品运输车辆约为12001500辆，其中剧毒危化 品运输车辆约有400500辆易制毒品、一般危险品运输车辆约有8001000辆，这些车辆主要行驶在京沪、宁连、宁宿徐高速公路和宁连一级公路等国省道，并且有75是夜间经过淮安市。 22淮安市境内危化品运输管理状况 截至2023年年底，淮安市共有危化品运输企业22家，各类专业运输车辆489辆，吨位6367t，有资质的驾驶人926人，押运员1200人。其中市区运输企业7家共有危化品运输车辆

4、262辆其余15家分布在各个县区，全市10辆以上危化品运输车辆的企业仅有9家。这些企业主要担当省内和周边省(市)的化工原料、化工产品及民用液化气、烟花爆竹等易燃、易爆化学品的运输任务。 3危化品交通事故特性及缘由分析 31危化品交通事故特性 2023年以来淮安市境内共发生危化品车辆交通事故11起主要有以下特点：a)外籍肇事车辆较多其中山东籍肇事车有6起、河南籍1起、河北籍1起，其余为江苏省泰州、张家港和南通籍各1起；b)夜间事故发生率高于白天，夜晚发生6起，白天发生5起；c)追尾交通事故较多，共发生6起，其余为单方交通事故4起，涉及其他车辆的交通事故1起；d)事故全部发生在国省道干线公路，其中

5、京沪高速公路5起，宁连高速公路3起，宁连一级公路3起。 32危化品交通事故缘由分析 除了危化品运输车辆驾驶员因疲乏驾驶、超速、超载等严峻交通违法行为造成的道路交通事故外还有一些客观方面的缘由主要包括以下几方面。 321东部沿海地区经济较为发达，山东和苏南化工企业较多同时，胶东半岛作为沿海地区的化工生产区，连云港作为化工集散区，大量的危化品要运往上海、苏南和浙江等地，而淮安市正处于东部沿海地区南北运输走廊南下北上的危化品车辆经过淮安市境内的较多。从肇事车辆的行驶方向看，有大约8O的危化品车辆从山东、河南、河北等地向南驶往长三角经济发达地区有20的车辆从上海、苏南、浙江向北驶往山东、连云港等地，这

6、些车辆主要行驶在京沪高速和宁连公路，因此事故也多发在这两条高速公路上。 322淮安市属于平原地带区分于北方特别是山东的丘陵地带，加之道路交通环境较好，北方驾驶员在淮安市境内长时间行车，简洁出现麻痹大意，从而引发单方面的交通事故。 323淮安市地理位置处于山东、河北、河南和长三角地区的中间位置，山东等地危化品车辆从本地动身后，经过大约4h6h长时间的连续驾驶，到淮安市境内时大多为黄昏至次日早晨之间驾驶员比较疲乏也简洁发生事故。从6起山东籍危化品车辆发生的事故时间看，其中有4起事故为夜间或早晨此时也是管理比较薄弱的时段。 324危化品运输监管存在薄弱环节。目前危化品运输监管实行的方式是，一辆运输危

7、化品的车辆上路前必需在动身地办一个证，在目的地办一个证，动身时还要通知经过沿途某个地方的时间此外还有其他相关部门需要办理的各类答应证件，操作程序困难。同时由于危化品运输的门槛较高，对车辆及驾驶员规定较严格，这让很多危化品运输车辆干脆“摸黑上路白天休息晚上行路，以躲避监管。这给淮安的交通平安带来了很大的压力。 32、5企业主体平安责任落实不到位，重经济效益、轻平安管理的问题在危险化学品生产、经营、运输、运用企业不同程度地存在，有的生产企业违背规定，将危险品交由无资质的运输企业和车辆承运；有的购置企业默许、纵容运输单位超载、超装，甚至不办运输通行证运输剧毒危险品；有的运输企业对挂靠、承包车辆缺乏有

8、效的监管，对驾驶人、押运人平安教化不力，甚至运用无资质车、无资质人员运输危险品，导致危化品道路运输的事故起数呈上升趋势。据中国化工信息中心统计，2023年全年危化品运输环节发生事故237起，与2023年相比上升了145。 4危化品运输管理对策建议 针对危化品事故发生的缘由，有必要在强化市内危化品运输车辆监管、削减市内危化品车辆交通事故的基础上重点加强对途经淮安市的外地危化品运输车辆的监管，标本兼治，多措并举。 41完善基础数据库。近期应组织人员对本地及周边途经淮安市的危化品运输企业、车辆、驾驶人、押运员及危化品种类、运输线路等进行排查摸底，摸清基本状况，逐一登记造册，建立相关电子数据库，实行资

9、源共享，便于刚好驾驭状况，确保遇有突发状况时能刚好处置 42加强源头监管。通过召开联席会议等形式，催促本市及周边危化品运输企业加强内部管理，刚好通报车辆通过淮安市的时间和路段。主动做好登记检查工作，削减事故的发生。同时，要教化运输企业做好危化品运输车辆的日常维护、保养、检测，防止车辆“带病投入营运。对检测不合格且存在平安隐患的车辆，一律禁止上路；对擅自改装车辆结构的，一律责令复原原状；对到达报废标准的，一律强制报废，保证车辆状况符合平安要求。 43强化路面管控。目前已在危化品运输车辆流量较大的宁连高速王兴收费站、宁宿徐高速盱眙收费站、宁连一级公路马坝卡口等重点路段设置了固定检查点。对省道、国道

10、的危 化品车辆做到逢车必查，对运输危化品车辆违法行为严管重罚；同时，拟在高速公路服务区设立临时检查点，加强对过境危化品运输车辆的平安教化和检查，发放温馨提示卡，提示驾驶员平安驾驶。同时支配在5条高速进入淮安地界的路段，设置减速震荡带，以对外地途经淮安市的疲乏驾驶的危化品运输驾驶员起到警醒作用，在京沪高速川星服务区前段设立提示牌，提示危化品运输车辆主动进入服务区接受检查。 44提高应急处置实力。在上级机关加强对淮安市危化品运输管理工作的指导的同时，组织人员赴外地考察，学习外地危化品运输管理的胜利阅历，进一步完善淮安市危化品事故处置工作预案，提高快速反应和处置实力。主动建立由政府统一领导、安监部门

11、牵头、相关部门参加的危险化学品事故应急救援处置机制，加强应急处置力气、装备和专家库建设，储备相关应急救援物资，完善应急救援预案。组织开展经常性演练，提高快速反应实力和应急处置水平。 45强化宣扬教化。不断增加危化品运输单位从业人员的平安意识，特别是要加强对驾驶、押运、装卸人员交通运输和装卸的平安常识学习：检查车辆和驾驶员、押运员证件是否齐全；行驶中是否依据指定的时间和路途行驶，驾驶员是否主动到检查点接受检查和登记，增加危化品运输从业人员的自我约束和自我管理工作。 5结论 危化品运输是技术业务困难、平安条件要求高的特种货物运输，其事故后果的危害性和严峻性要远远大于一般交通事故，不但会导致人员伤亡

12、和财产损失，而且会由于污染环境而造成不行意料的后果。危险货物运输事故并不是不行抑制的，通过建立和健全相关法规体系，重新全面审验经营资质条件，健全平安责任制，提高车辆技术状况和进展专业运输车辆，加强从业人员资格管理，加大道路平安设施的投入以及建立道路危险货物运输事故应急救援预案等措施，都可以有效地削减危险货物运输事故的发生或者是在事故发生时削减事故所造成的损失。 其次篇：危化品道路运输调研报告 危化品道路运输调研报告 危化品道路运输调研报告 2023年8月12日，天津港区瑞海公司物流危险品仓库发生火灾引发爆炸，造成重大人员伤亡、财产损失和社会影响。事发后，党中心和国务院高度重视，总书记、李克强总

13、理等领导同志先后作出重要批示指示，要求认真吸取此次事故的沉痛教训，坚持人民利益至上，认真进行平安隐患排查，全面加强危险品管理，切实搞好平安生产，把各项平安生产措施落到实处，确保人民生命财产平安。为吸取深刻教训，各地运输管理部门正在坚决实行中心领导的重要批示指示精神，进一步加大危险化学品道路运输平安检查力度，切实消退平安隐患，创建良好的道路运输环境。 近年来，随着化学工业的快速进展，危化品运输车辆日益增多，危化品运输车一旦发生事故，破坏力巨大，社会危害性大，而且还有可能对周边环境造成极大损害。因此，做好危化品道路运输平安管理工作，对爱惜人民的生命财产平安，维护社会和谐稳定具有特别重要的意义。笔者

14、结合运输管理部门职能实际，就如何加强危化品道路运输的平安管理工作，杜绝重特大道路交通事故发生，谈几点相识和看法。不当之处请大家指责指正。 一、*县危化品运输管理中存在的问题 一运输车辆驾驶人素养参差不齐。危险化学品具有易燃、易爆、毒害及腐蚀等危险特性，在运输过程中是一种动态危险源，这就要求车辆驾驶人及押运员要有较强的专业学问。因此，法律规定从事危险化学品运输的驾驶人、押运人员必需驾驭危险化学品运输的专业平安学问，持证上岗。而现实中运输危险化学品车辆驾驶人的素养参差不齐，少数驾驶人对危险化学品相关的法律法规学问了解甚少，有的甚至一点常识都不具备，一旦运输的货物发生泄漏或引发火灾他们根本不懂如何处

15、置，不能在第一时间实行有效措施，制止事态扩大，保障人和物的平安，势必造成无法挽回的损失。 二运输车辆的交通违法时有发生。部分运输企业片面追求经济效益，对本单位车辆及驾驶人的违法行为睁一只眼闭一只眼。今年以来，我们运管部门稽查队员查处的2起危化品运输违法行为来看，就觉察2起都没有随车押运人员。在对危化品运输日常检查中，稽查员还觉察了危化品运输超载，不按规定线路通行，驶入禁行区域等交通违法现象。 三运输车辆存在不同的平安隐患。部分运输危化品车辆没有依据规定悬挂平安警示标记、反光膜、警示牌等，有些车辆的车体、车辆本身性能等未经过平安技术检验就上路行驶，到达报废标准的车辆没有刚好报废。这些车辆存在严峻

16、的平安隐患，简洁引发交通事故。 二、*县危化品道路运输平安管理难点 一运输车辆困难。一些有危险化学品运输资质的企业，为了获得更多利益，私自对罐槽车内部结构进行改造扩容，运管稽查员在检查时，很难觉察车辆内部结构已发生转变；除了运输石油化工产品的油罐车，能够一目了然外，运输其它危险品尤其是剧毒化学品的车辆，一般在外观上并无明显标记，假如不标明或驾驶人不照实告知，稽查员无法对一些车辆运载的物品是否是危险化学品进行甄别，从而造成管理失控和打击不力，形成漏洞。 二稽查员相识缺乏。危险化学品是一个统称，专业性很强，实际包含的内容很多，就一线稽查员而言，由于缺乏确定的专业培训，普遍对危险化学品学问了解驾驭甚

17、少，客观上造成在日常检查过程中，无法对一些车辆运载的物品是否是危险化学品进行甄别，严峻影响对危险化学品运输车辆的路面监控，从而造成管理失控和打击不力，形成漏洞。 三日常监管不力。由于对危险化学品车辆的管理模式和管理手段落后，管理效率低下，管理部门间缺乏协调协作，导致对危险化学品运输车辆的平安日常监管不力，一些危险化学品运输车辆的平安隐患没有刚好得到消退。 三、加强危化品道路运输管理对策思索 一严格落实责任，加强源头管理。一是对危化品运输企业、车辆、驾驶人实行“户籍化管理。对从事剧毒、爆炸等危险化学品运输的企业、车辆、驾驶人等基本状况认真进行摸排，认真核对行车路途、物品名称、运行时间、实际车主等

18、方面信息，并逐单位、逐车辆、逐人登记造册，建立健全平安管理制度，落实平安生产责任制。二是实行严格的准入制度和常态监管。公安机关要严格核发剧毒化学品购置答应证、剧毒化学品道路运输通行证；严格危险化学品道路运输企业、驾驶人员的资格认定，对检测不合格且存在平安隐患的车辆，一律禁止上路；对擅自改装车辆结构的，一律责令复原原状；对到达报废标准的，一律强制报废，保证车辆状况符合平安要求。 二加强业务培训，提高管理实力。一是加强一线稽查员的危化品学问教化培训。通过聘请专业人员，讲授危险化学品道路运输平安管理的法律、法规和处置危险化学品事故的基本技能，确保工作人员熟知常见危险化学品的特性和应急处置的方法、流程

19、以及自身防护等学问和技能。二是加强一线稽查员的危化品运输违法查纠学问培训。结合当前正在开展“道路运输年活动，加强重点时段、重点路段对危化品运输车辆的检查力度，严格查处不按规定加装紧急迫断装置、不按线路运输、疲乏驾驶、违规改装假装危险化学品运输车辆等违法行为，切实消退各类平安隐患。 三严管重罚违法，确保监管实效。一是对违法行为坚持“零容忍。公安交通管理部门要对觉察的危化品运输车辆交通违法行为坚持“零容忍，对危化品运输车体尺寸明显不符、大罐小标、涉牌涉证、严峻超速的，一律对驾驶人一次性记满12分，罚款顶格惩处。二是实行部门联动，形成管理合力。由政府牵头，相关职能部门要同心协力合署办公，做到统一指挥

20、、统一执法，形成“基本信息共享、动态监控通报、联合执法同步、查处看法反馈的工作格局，定期开展执法活动，做到执法常态化、公允化，形成严管重罚的高压态势。三是开展专项整治行动，加强违法管控。结合广西公安部门正在开展的“交通违法百日行动，在禁行区域、事故易发路段和危化品生产、销售和仓储企业周边道路等重点路段和午间、夜间等重点时段设置执勤点，严纠严处液体危险货物罐车未按规定加装紧急迫断装置、不具有运输答应的车辆运输危化品、不具备从业资格的人员非法驾驶和押运危化品运输车、非法改装假装危化品运输车以及危化品运输车超速行驶、占道行驶、疲乏驾驶、违法停车等严峻违法行为，坚决做到觉察一起，查处一起，严惩一起，始

21、终保持严打高压态势。 四强化宣扬教化，突出社会监督。一是定期联系运输企业，落实平安责任。运管部门要定期派出人员深化危化品运输企业，召开平安会议，落实企业平安责任，通过开展面对面的交通平安教化，不断增加危化品运输单位及从业人员的平安意识，增加危化品运输从业人员的自我约束和自我管理工作。二是通过媒体曝光典型违法案例、事故案例，逐步提高宽阔群众对危化品运输车辆违法的重视程度，形成社会监督，使得群众遇有非法危化品运输车辆能刚好向执法部门举报，形成全社会共同关注的气氛。三是通过微博、微信、手机短信平台向运输企业、驾驶人定向发送平安提示信息，增加交通平安意识。四是板报、横幅等宣扬危化品运输平安学问，增加市

22、民群众对危化品道路运输的平安学问，提高自我防范意识。 第三篇：浅谈危化品运输的现状及对策 浅谈危化品运输的现状及对策 近年来，危险化学品道路运输事故呈不断上升的趋势，事故的发生让人骇人动目，其危害性强，社会影响大，已成为各级政府和人民群众关注的一个热点问题，因此，遏制危险化学品道路运输事故的发生尤为重要。笔者就如何有效管理危险化学品运输车辆和预防危险化学品运输车辆交通事故的发生浅谈几点看法。 一、危险化学品道路运输存在的问题 我们先来了解一下什么是危险化学物品，危险化学物品，是指具有易爆、易燃、有毒、腐蚀、放射性等特性，在运输、装卸和储存过程中，受外界条件作用易引起燃烧、爆炸、中毒、腐蚀等后果

23、的货物。随着我国经济建设的不断进展，许多中小型化工企业不断投产，危险化学品的生产、运用、储存和运输越来越普遍，其过程是一种动态的危险源，一旦发生事故，后果不行思议。就现阶段而言，危险化学品道路运输主要存在以下几点问题： 一危险化学品运输车辆动态监管存在的问题。目前，公安交巡警部门对危险化学品运输车辆的管理是实行分段式的管理模式，也就是在车辆注册、检验、报废等环节对其进行必要的管理，但是在车辆行驶过程及年检之间的时间里，危险化学品运输车辆非法改型、拼装、超载等严峻违法行为就缺少有效地监管，从而造成路面上违法运输的危险化学品运输车辆数量居高不下，存在重大的平安隐患。交警部门是道路运输平安管理工作的

24、主力军，但现行的法律却没有给予交警部门足够的危险化学品运输平安监管职权，即使是已有的一些规定 也特别抽象，缺乏操作性。 二运输企业源头管理得不到加强。一些有运输要求的企业纷纷挂靠有资质企业，但一些资质企业对挂靠企业只顾收取管理费，却不加强监管，致使车辆源头管理工作得不到有效管理。一是凭借拥有资质证这一爱惜伞，挂靠企业置人民生命财产、公共利益于不顾，恣意妄为，或明或暗的从事未经审批的或小量的危险化学品道路运输。二是挂靠企业对车辆驾驶人的交通平安教化不到位，车辆超载、超速、疲乏驾驶等严峻交通违法现象突出，剧毒、爆炸危险化学品运输不按规定办理道路运输通行证现象严峻，很多危险化学品运输车辆私拉乱跑，违

25、规承接危险化学品运输业务，造成车辆监管困难。三是危险化学品运输的机动车平安技术状况往往无法保证在一个检验周期内时时正常，挂靠企业出车前的临时检验有走过场现象，长途运输途中的机动车平安技术状况得不到保证，一些运输车辆按路途运输的自觉性降低，不受禁行区、路途的约束，穿梭于监管薄弱的乡镇道路等危险路段。 三日常执勤检查存在诸多问题。一是由于当前公安交通管理工作任务特别繁重，为压降交通事故，整治活动一个接着一个。民警思想麻痹松懈，认为危险化学品整治工作只不过是众多专项整治工作中的一部分，整治工作的好坏，不会影响整个交管工作大局。二是危险品运输车改装现象突出，有些危险品运输车驾驶员为了多拉货物，攒取更多

26、的利益，便对运输车辆进行改装，往往是加大车体容量，增加装载量，但交警部门相关的检测手段、处理方法不明确，造成路面 民警在检查过程中无法作出正确推断。三是由于危险品管理的特殊性，民警在觉察危险品运输车辆严峻违法行为后，特别是液体危险品、剧毒危险品，即不能进行卸载，又不能扣车。卸载没有特地车辆、运输单位、没有卸载工具，扣车没有特地停车场、没有特地的危险品车辆驾驶员，往往不能实行有效果的处理手段。 四危险化学品道路运输平安专项整治工作未形成管理合力，相关法律法规的不健全。在危险化学品道路运输专项整治工作过程中，经常是公安交警部门孤军奋战，一家热的现象，许多地方未能依据全国道路交通平安工作部际联席会议

27、开展危险化学品整治方案的要求，充分发挥组织、指挥、协调作用，整合监管部门的力气，结果导致专项整治效果不志向，此外，中华人民共和国道路交通平安法对于危险化学品运输车辆的有关规定特殊少、惩处力度又小，加之又没有明确驾驶人员的相关义务，增加了执勤民警查处运输危险化学品违法行为的工作难度，民警在往往无计可施，使得危险化学品运输车辆违规运输的现象特殊严峻。 第四篇：危化品运输管理条例 危化品运输管理条例 第一章 总则 第一条 为了加强危险化学品的平安管理，保障人民生命、财产平安，爱惜环境，根据平安生产法危险化学品平安管理条例(以下简称条 例)等有关法律、法规，制定本方法。 其次条 在本省行政区域内生产、

28、储存、运用、经营、运输危险化学品和处置废弃危险化学品、危险化学品事故应急救援及其监督管理活动，适用本方法。 第三条 本方法所称危险化学品，包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品及遇湿易燃物品、氧化剂、有机过氧化物、有毒品、腐蚀品等。 第四条 县级以上人民政府应当加强本行政区域内危险化学品的平安管理，其主要职责是： (一)建立健全危险化学品平安监督管理体系; (二)对危险化学品的生产、储存实行统一规划、合理布局;(三)组织有关部门制定危险化学品事故应急救援预案，领导和指挥危险化学品事故的应急救援; (四)组织危险化学品平安生产大检查; (五)组织不具备平安生产条件的危险化学

29、品生产、储存企业的转产、停产、关闭及搬迁工作; (六)每半年组织召开一次由有关部门参加的联席会议，协调解决危险化学品平安管理中存在的重大问题。 第五条 县级以上人民政府平安生产监督管理部门负责本行政区域内危险化学品平安的综合监督管理工作。 公安、环保、卫生、交通、工商、建设、商务、农业、质监、铁路、民航、邮政等有关部门，在各自的职责范围内负责危险化学品的平安监督管理工作。 有关法律、法规、规章及国家和省人民政府有关规定，对省、设区的市、县各有关部门实施危险化学品平安的监督管理职责已做划分的从其规定;尚未划分的，由省级各有关部门依据权责统一、便于监管的原则自行划分。第六条危险化学品从业单位应当具

30、备有关法律、法规和国家标准或者行业标准规定的平安条件。 危险化学品从业单位的主要负责人对本单位危险化学品的平安负责。 危险化学品从业单位应当对从业人员进行平安生产教化和培训，保证从业人员具备必要的平安学问。从业人员应当熟识有关平安生产的规章制度、平安操作规程和应急救援措施，驾驭本岗位的平安操作技能，经考核合格，方可上岗。 第七条 危险化学品从业单位应当接受有关部门依法实施的监督检查，不得拒绝、阻挠。第八条负有危险化学品平安监督管理职责的有关部门应当建立举报制度，刚好处理危险化学品平安违法行为。任何单位和个人都有权检举、控告违背条例和本方法的行为。激励、支持全社会对危险化学品平安管理进行监督。

31、第八条 负有危险化学品平安监督管理职责的有关部门应当建立举报制度，刚好处理危险化学品平安违法行为。 任何单位和个人都有权检举、控告违背条例和本方法的行为。激励、支持全社会对危险化学品平安管理进行监督 其次章 危险化学品的生产、储存和运用 第九条危险化学品生产、储存实行审批制度。未经审批，任何单位和个人不得生产、储存危险化学品。 设立危险化学品生产、储存企业，应当按规定分别向省、设区的市平安生产监督管理部门提出申请，并提交条例第九条规定的文件和城乡规划部门的建设项目选址看法书。 省、设区的市平安生产监督管理部门对提交的申请，应当在受理之日起20个工作日内完成审查工作，提出审查看法后，报同级人民政

32、府作出批准或者不予批准确实定。予以批准的由同级平安生产监督管理部门颁发批准书;不予批准的，书面通知申请人。 前款规定省、设区的市人民政府对设立危险化学品生产、储存企业作出批准确实定权，可以托付其所属的平安生产监督管理部门行使。 申请人凭平安生产监督管理部门颁发的批准书向工商部门办理登记注册或者经营范围变更手续。 第十条 新建、改建、扩建危险化学品生产、储存项目(以下简称危险化学品建设项目)，必需按照本方法第九条的规定审查批准。 第十一条 属于易燃易爆危险化学品建设项目的消防设计，应当由公安消防机构依法 审核。建设项目竣工后，由公安消防机构依法进行验收;未阅历收或者验收不合格的，不得投入运用。

33、第十二条 危险化学品建设项目的环境影响评价文件应当向环保部门依法报批。建设项目竣工后，由环保部门对其环保设施依法进行验收;未阅历收或者验收不合格的，不得投入运用。 第十三条 可能产生职业病危害的危险化学品建设项目，其职业病危害预评价报告应当由卫生部门依法审核。建设项目竣工验收前，应当进行职业病危害限制效果评价，其职业病防护设施应当由卫生部门依法验收，验收合格后，方可投入正式生产或者运用。 第十四 条危险化学品建设项目的平安设施设计应当由平安生产监督管理部门依法审查。建设项目竣工试运行期满后，由平安生产监督管理部门对其平安设施依法进行验收;未阅历收或者验收不合格的，不得投入正式生产或者运用。 第

34、十五 条危险化学品建设项目应当由具有相应资质的单位进行设计、施工。设计、施工单位对其设计、施工工程的平安负责。 第十六条 在危险化学品建设项目设计前及竣工后，应当由具有相应资质的平安评价机构对其进行平安预评价、平安验收评价。评价机构对其评价结果负责。 第十七条 危险化学品建设项目经平安验收合格后，应当依法向省平安生产监督管理部门申请办理或者变更平安生产答应证，向省质监部门申请办理生产答应证。 第十八条 危险化学品的包装物、容器，应当由省平安生产监督管理部门审查合格的专业生产企业定点生产。专业生产企业必需取得质监部门颁发的生产答应证。 运用气瓶充装危险化学品的单位，应当依法取得质监部门颁发的气瓶

35、充装登记证，方可从事充装活动。 第十九条 生产、储存、运用、经营剧毒化学品和储存数量构成重大危险源的其他危险化学品的单位，应当将储存数量、地点以及管理人员的状况向当地公安部门和平安生产监督管理部门备案。危险化学品储存、保管及相关记录必需符合条例的规定和有关国家标准。 其次十条 运用危险化学品可能产生职业中毒危害的单位，其作业场所的平安条件必需符合国家有关规定，并取得平安生产监督管理部门依法颁发的职业卫生平安答应证。 其次十一条 危险化学品生产、储存、运用、经营单位，应当设置平安管理机构或者配备专职平安管理人员，建立健全平安生产管理规章制度和平安生产责任制。 其次十二条 在危险化学品生产、储存企

36、业周边，规划和建设工业设施、公共设施、居住区等人口密集场所，必需符合国家规定的平安防护距离标准。 因企业改、扩建立成危险化学品生产装置和储存设施与有关场所和区域的平安防护距离，不符合国家有关规定的，由县级以上平安生产监督管理部门责令其在规定期限内进行整改;需要转产、停产、搬迁或者关闭的，报当地同级人民政府批准后实施，有关费用由企业担当。 因城市进展或者有关部门规划不合理造成危险化学品生产、储存企业与有关场所和区域的平安防护距离，不符合国家有关规定的，由县级以上平安生产监督管理部门报当地同级人民政府组织相关部门进行清理整顿或者转产、搬迁，相关费用视具体状况由当地政府、企业和有关部门担当。 其次十

37、三条 单位或者个人，在危险化学品生产、储存企业周边平安防护距离内，建设工业设施、公共设施、居住区等人口密集场所的，县级以上平安生产监督管理部门应当责令其自行撤除;拒不撤除的，由县级以上平安生产监督管理部门组织有关部门撤除，所需费用由违法建设单位或者个人担当。 第三章 危险化学品的经营 其次十四 条危险化学品经营销售实行答应制度。经营危险化学品，应当按规定分别向省、设区的市平安生产监督管理部门申请办理危险化学品经营答应证。未经答应，任何单位和个人不得经营危险化学品。 申请人凭危险化学品经营答应证向工商部门办理登记注册或者经营范围变更手续。 其次十五 条危险化学品经营答应证分为甲、乙两种。 取得甲

38、种危险化学品经营答应证，可以经营剧毒化学品、成品油(含运输工具用液化或者压缩气体、醇醚类燃料)及其他危险化学品。取得乙种危险化学品经营答应证，只能经营除剧毒化学品和成品油以外的其他危险化学品。经营企业必需按危险化学品经营答应证载明的经营范围从事经营活动。 其次十六条 从事成品油批发、仓储、零售经营活动，申请危险化学品经营答应证，应当分别供应商务部门颁发的成品油批发经营批准证书、成品油仓储经营批准证书、成品油零售经营批准证书。 从事属于危险化学品农药(含杀鼠剂)经营活动，申请危险化学品经营答应证，应当符合国家规定的从业资格要求。 其次十七条 危险化学品生产企业销售本单位生产的危险化学品，不再办理

39、危险化学品经营答应证。但销售非本单位生产的危险化学品或者在厂外设立销售点的，仍需办理危险化学品经营答应证。 其次十八条 禁止转让、买卖、出租、出借、伪造或者变造危险化学品经营答应证。其次十九条购置剧毒化学品，应当遵守以下规定： (一)生产、科研、医疗等单位经常运用剧毒化学品的，应当根据国家有关规定，向单位所在地设区的市公安部门申请领取购置凭证，凭购置凭证购置;(二)单位临时需要购置剧毒化学品的，应当凭本单位出具的证明(注明品名、数量、用处)，向单位所在地设区的市公安部门申请领取准购证，凭准购证购置; (三)个人不得购置农药(含杀鼠剂)以外的剧毒化学品。剧毒化学品生产、经营企业不得向个人或者无购

40、置凭证、准购证的单位销售剧毒化学品。第四章 危险化学品的运输 第三十条 危险化学品运输实行答应制度。 从事危险化学品道路运输经营的，应当取得设区的市道路运输管理机构颁发的道路运输经营答应证。 运用自备专用车辆从事非经营性道路危险化学品运输的，应当取得设区的市道路运输管理机构颁发的道路危险货物运输答应证。 从事危险化学品水路运输经营的，应当取得交通部门相应的运输资质。 从事危险化学品运输经营的单位，凭交通部门或者道路运输管理机构颁发的运输资质或者道路运输经营答应证到工商部门办理登记注册手续。 第三十一条 承运危险化学品运输的车辆，必需取得道路运输管理机构发放答应证后配发的车辆营运证，并随车携带。

41、 危险化学品运输车辆，必需按有关规定设置明显标识。 第三十二条 担当危险化学品运输的驾驶人员、船员、装卸管理人员和押运人员，应当经过平安学问培训，经市级以上交通部门考核，取得从业资格证后，方可上岗。 第三十三条 运输危险化学品，托运人只能托付有危险化学品运输资质的运输单位承运。 通过道路运输剧毒化学品的，托运人应当向目的地县级公安交通管理部门申请办理剧毒化学品道路运输通行证。 第三十四条 危险化学品的托运人，在装载危险化学品时应当检验运输车船的资质证件以及车船配载容器的检验合格证，根据车船核定吨位(量)进行装载。托运人应当向承运人供应与装载危险化学品一样的平安技术说明书、平安标签，将危险性告知

42、承运人。剧毒化学品的托运人还应当核实剧毒化学品道路运输通行证，并出具剧毒化学品运输装载清单。 第三十五 条通过铁路、民航运输危险化学品的，依据国务院铁路、民航部门的有关规定执行。 任何单位和个人不得邮寄或者在邮件内夹带危险化学品;不得将危险化学品匿报或者谎报为一般物品邮寄。 第五章 废弃危险化学品的处置 第三十六条 处置废弃危险化学品，应当按照国家有关法律、法规的规定执行。 第三十七条从事危险化学品废弃物收集、贮存、处置经营活动的单位，应当向环保部门申请领取答应证。 第三十八条危险化学品的生产、储存、运用和经营单位转产、停产、停业或者破产的，应当实行有效措施，对危险化学品的生产或者储存设备、库

43、存产品及生产原料进行平安处置，不得留有事故隐患。处置方案应当报所在地设区的市平安生产监督管理部门、环保部门、公安部门备案。设区的市平安生产监督管理部门应当对处置状况进行监督检查。 禁止任何单位和个人随便弃置废弃危险化学品。 第三十九条 公众上交的危险化学品由县级以上公安部门负责接收。公安部门应当建立危险化学品专用仓库储存上交和收缴的危险化学品，并须明确专人负责保管，严防丢失、被盗流散社会。 县级以上公安部门负责将上交和收缴的危险化学品移交给环保部门认定的专业单位处置。 县级以上人民政府应当支配必要的资金，用于上交和收缴的危险化学品的储存与处置。 第四十条 产生废弃危险化学品的单位不能依法自行处

44、置废弃危险化学品的，可以由所在地县级以上环保部门代为处置，处置费用由产生废弃危险化学品的单位担当。无主废弃危险化学品的处置费用由当地县级人民政府担当。 第四十一条 设区的市人民政府负责组织规划和建设废弃危险化学品的集中处置设施。 第六章 危险化学品事故应急救援和调查处理 第四十二条 危险化学品生产、储存单位以及运用剧毒化学品和数量构成重大危险源的其他危险化学品的单位，应当向省平安生产监督管理部门备案，为危险化学品事故预防和应急救援供应技术、信息支持。 第四十三条 县级以上平安生产监督管理部门应当会同同级有关部门制定危险化学品事故应急救援预案，报本级人民政府批准后实施。 第四十四条 危险化学品从

45、业单位应当制定事故应急救援预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。危险化学品从业单位应当将其应急救援预案，报当地设区的市、县平安生产监督管理部门和有关部门备案。 第四十五条 大型危险化学品生产、储存企业应当成立专业应急救援队伍。其他危险化学品生产、储存单位应当与当地专业应急救援队伍签订关心救援协议。企业应急救援队伍为外单位供应救援服务的，所发生的费用由发生事故的单位担当。 发生危险化学品事故，单位主要负责人应当按本单位制定的应急救援预案，马上组织救援，并马上报告当地平安生产监督管理部门和公安、环保、质监部门。 第四十六条 县级以上人民政府应当做好应急救援的指挥和领导工

46、作。平安生产监督管理部门和环保、公安、卫生等有关部门，应当依据当地应急救援预案组织实施救援，不得拖延、推诿。县级以上人民政府应当保证应急救援体系建设的经费支出，纳入财政预算，实行专款专用。 第四十七条 发生危险化学品事故，依据事故等级和有关规定，分别由省、设区的市、县平安生产监督管理部门牵头组织公安、监察、工会等有关部门进行调查处理。 第四十八条 建立危险化学品企业平安生产风险抵押金制度。具体方法由省平安生产监督管理部门会同省财政部门制定。第七章 法律责任 第四十九条 违背本方法第九条、第十条、第十八条、其次十四条、第三十条、第三十二条、第三十三条、第三十八条规定，分别由县级以上平安生产监督管理部门、工商部门、质监部门、交通部门、公安部门根据条例的规定惩处。 违背本方法其次十五条规定，经营单位超过危险化学品经营答应证经营范围从事经营活动的，其超范围经营部分依据无证经营惩处。 第五十条 违背本方法第十一条规定，由县级以上公安消防机构根据消防法的规定惩处。 第五十一条 违背本方法第十二条规定，由有权审批该项目环境影响评价文件