2023年脱贫攻坚工作存在的问题整改清单.docx
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1、2023年脱贫攻坚工作存在的问题整改清单 第一篇:2023脱贫攻坚工作存在的问题整改清单 2023脱贫攻坚工作存在的问题整改清单 2023脱贫攻坚工作存在的问题整改清单 县委副书记杨皓、县人民政府副县长卓万俊、县人大副主任陶拥政带着县委督查室、县政府督查室、县攻坚办组成的9个督查小组,对全县各乡镇精准扶贫工作推动状况及县直单位结对帮扶状况进行了专项督查。现将督查状况通报如下: 一、工作开展状况 (一)乡镇重视程度高。自9月11日全县精准扶贫、精准脱贫推动会召开后,各乡镇都高度重视,快速行动,依据县委、县政府的要求落实各项工作。各乡镇都召开了精准扶贫推动会,落实了36人的工作专班,进村入户开展工
2、作。精准扶贫工作在全县普遍绽开。 (二)部门帮扶力度大。绝大部分帮扶部门多次进村入户填写表册、宣扬政策、因户施策的制定帮扶措施。州民委、县交通局、县法院、县交警大队、县人社局、县食药监局、容美工商所等帮扶部门在帮扶村兴产业、强设施、捐款捐物慰问贫困群众,有效解决了帮扶村、贫困户的许多实际问题。 (三)社会参与气氛浓。走马镇鑫农公司、中营雀语春公司、邬阳乡骑龙公司、下坪岩门良品生态土鸡专业合作社、五里乡南村金泰牧家庭农场等企业、专业合作社、家庭农场纷纷参与精准扶贫工作。以吸纳贫困人口就业,为贫困户供应种苗、肥料、技术指导、保底回收等方式,带动贫困户增收脱贫。 (四)措施到户责任明。依据“五个一批
3、分类施策的相关要求,县直单位、乡镇、村支两委的党员干部结对帮扶覆盖全县每一个贫困户,明确了具体帮扶责任人,摸清了致贫缘由和帮扶措施,做到村村有方案、户户有支配。 (五)软件资料项目全。各乡镇均已依据软件资料清单完善了工作方案、进展规划、“五个一批分类统计表、2023年预脱贫花名册等软件资料。乡、村、户三级档案资料完备,做到了一户一档。各乡镇、被督查的村均依据“532的减贫任务,明确了今年的预脱贫对象,部分村已将2023年预脱贫人员公示公告,乡、村挂出精准扶贫作战图,签订脱贫军令状。 二、存在的问题 (一)部门帮扶存在差距。督查中乡镇反映,少数帮扶部门重视不够,相识不高,措施乏力,派出的第一书记
4、工作时间没有到达要求,如运管所派驻太平镇的第一书记到村工作借单位工作忙、身体有病、家里有事等缘由参加乡镇会议不主动;国电鹤峰管理处至今未认领精准扶贫工作任务。少数部门工作作风漂移,软件资料记录的信息和督查时农户所回答内容不一样。 (二)软件资料不够完善。检查中各乡镇和村在软件资料上均不同程度地存在以下问题:一是表格内容填写不完好,存在漏项的现象。二是对同一贫困户的家庭人口、林地面积、耕地面积等,在帮扶工作状况表和帮扶手册上填写的数据不一样。三是“两公示一公告、“四 议一公开相关会议记录、图片资料不全;四是没有在一般贫困对象的家中张贴结对帮扶联系卡。 (三)宣扬工作不够深化。政策法规宣扬不够,村
5、支两委对具体帮扶政策理解不透,个别村(如走马镇红罗沟村)甚至认为可以将政策资金均分给全村群众。入户时,贫困户虽然对精准扶贫知晓度较高,但是对适合自己的帮扶政策不够了解。(四)具体工作缺乏培训。县精准扶贫工作开展以来,存在乡镇、县直部门在填写各类账表卡册时,对个别项目指标含义理解不清楚,不知道怎么填,缺乏统一规范的培训指导。 (五)落实措施缺乏创新。工作生搬硬套,缺乏创新。大部分乡镇和村生硬套用“532的比例确定2023年预脱贫对象,没有根据实际状况创建性开展工作。 三、下一步工作建议 (一)强化宣扬引导。各乡镇要快速制定出具体、具体、量化的宣扬方案,利用各种载体大力宣扬精准扶贫政策法规,着力营
6、造深厚的精准扶贫工作气氛。二是合理确定2023年预脱贫对象,做到“有出有进,动态管理,实事求是,进出有据,对预脱贫的对象要算好经济账,让每一户都明白脱贫途径。(二)加强业务指导。以扶贫政策、工作程序、补贴标准等为重点内容,加大业务指导培训,快速“武装一批精准扶贫“教员,确保精准扶贫各项政策措施落实到位。 (三)建立样板示范。各乡镇要分别选择一个村、一个企业、一个经济组织,作为产业扶贫与金融扶贫试点,先行先试,大胆创新工作方式,留意工作实效,积累工作阅历,以点带面指导其他各村精准扶贫工作。 (四)规范工作程序。一是规范操作程序。脱贫对象严格依据“四议一公开程序退出;返贫对象严格依据“两公示一公开
7、程序纳入。二是规范表格填写。各乡镇要对现有账表卡册进行一次全面的清理,觉察问题,依据规范统一的标准,完善软件资料,确保信息真、数据实。 (五)加大督办力度。各乡镇党委政府、各级帮扶单位要责任上肩,任务落地,刚好探讨解决精准扶贫工作中出现的新状况、新问题,严格工作纪律、严格责任追究。县委督查室、县政府督查室、县攻坚办要对全县各乡镇各部门的精准扶贫工作真督实查、严督严查,层层传导压力,级级落实责任。2023脱贫攻坚工作存在的问题整改清单 (一)思想相识不到位。主要表如今三个方面:一是相识高度不够。党的十八大以来特别是去年以来,中心已经把“脱贫攻坚提升到了“务必打赢的攻坚战的新高度。有的领导干部特别
8、是乡镇和市直单位领导对此没有足够的相识,没有把脱贫攻坚工作摆上重要议事日程,照旧沿用过去的方法抓扶贫,满意于会议开了、要求提了、材料报了。二是宣扬广度不够。最近,中心、省市出台了一系列新的政策 措施指导脱贫攻坚的深化开展。但是,担当具体任务的乡村和市直单位在扶贫开发工作学习和宣扬上力度不够,导致相当一部分帮扶单位和基层干部对现行精准扶贫政策理解不深,对上级要求和政策领悟不透。三是思索深度不够。有的部门和干部对精准扶贫到底怎么扶等问题缺乏有效思索和实际举措,有的单位和干部思想和工作不在状态,把扶贫任务当“负担,没有把心思用在扶贫工作上。 (二)主观脱贫意识差。由于贫困村所处自然条件和教化进展滞后
9、等因素影响,重点贫困村贫困人口年龄段相对集中,年龄偏大的多,文化素养偏低的多。受国家诸多惠农政策的实施和兑现、社会各界捐资捐物,导致部分贫困户“等、靠、要思想严峻,没有进展动力,不愿主动就业,一心想吃低保,享受国家救助。加之受自然条件限制和农畜产品市场价格波动大等因素影响,部分贫困户脱贫信念缺乏,主动进展产业的主动性不高。 (三)扶贫成效不志向。基础设施建设任务困难。目前重新核定的贫困村,普遍存在基础设施和公共服务设施滞后,减贫本钱高,脱贫难度大。虽然近年中心、省、市财政每年拿出专项资金对贫困村实施重点扶持,但是由于以往多实行广覆盖、大范围、宽领域的“漫灌式扶贫,再加上贫困村分布广,以致农村基
10、础设施建设层次低,至今仍有部分村民组未通硬化路,部分贫困人口尚未解决饮水平安问题。产业扶贫效果差。由于缺乏对产业扶贫的系统谋划,再加上农业产业规模小、链条短,与精准扶贫因户制宜难以有效连接。即使是产业项目,也往往侧重于实施效果相对明显的“大户,所带社员涉及贫困户少,导致扶贫项目精准度不够,成效不明显。资金投入总量不够。扶贫开发资金投入总量缺乏(依据有关部门测算,解决一个农村贫困人口脱贫平均要投入2万元左右),用于项目进展的资金不多,缺少能够支撑长效增收、脱贫致富的特色效益产业,而贫困村基础设施薄弱,特别是山丘区农业生产条件恶劣,仅凭有限的资金,根本带动不起一个主导产业。项目扶贫周期长。一是产业
11、扶贫项目往往投入周期长、见效慢、风险大, 比方经济作物种植,往往不是一年两年能够见到效果,实际工作中不少项目半年、一年时间就要验收,往往导致在后续及效果上关注不够,实际增收效果不明显。二是项目前期运作周期长,从立项到招投标再到具体实施,每一个环节都有明确的时间规定,这一般都要经过三个月以上的时间,此后才能到村到户。比方,实施养殖扶贫,前期购置仔猪等都需要进入招投标程序,完成程序之后往往也错过了最正确时机。贫困群众收入构成单一。我市贫困群众收入主要依靠种植和外出务工,在当前经济新常态下,农夫外出打工难、收入少的问题逐步凸现,不仅脱贫致富更加困难,而且一旦遭受自然灾难、重大疾病等意外,就极易加深贫
12、困程度或再度返贫,脱贫成果稳固难度更大。2023脱贫攻坚工作存在的问题整改清单 今年以来,全县深化实行中心和省、市扶贫开发工作会议精神,严格依据精准扶贫、精准脱贫要求,着力实施*县片区扶贫攻坚规划,强力推动脱贫攻坚“十大工程,各项工作稳步推动,取得了阶段性成效。5月7日至11日,农业部“百乡万户调查*调研组 在我县驻村调研产业扶贫,总结出“*县模式。5月13日,全市脱贫攻坚现场会在*县实行。6月2日至8日,接受国务院扶贫办第三方评估组对我县脱贫成效评估并获得了好评。 一、主要做法 (一)重精准,扎实开展两项工作。集中力气开展扶贫对象建档立卡精准核查工作,围绕扶贫对象识别准不准、建档立卡程序把关
13、严不严、基础信息采集录入真不真、帮扶措施制定实不实、“四项清单制定细不细、档案资料保存全不全等六个方面要求,全县在核查中退出6146人,新增6146人,修改4290人基本信息,做到户有卡、村有册、乡镇有簿、县有档。把扶贫对象精准核查列入乡镇其次季度考核重要内容。实行全面检查和重点抽查相结合的方式,对驻村工作队履职状况进行督查,刚好调换部分不能胜任的驻村工作队长。把驻村扶贫工作队履职状况列为县直单位半年考核重要指标。5月13日,全市脱贫攻坚现场会在*县召开,我县在会上就两项工作开展做了沟通发言。 (二)压责任,强化扶贫力气。我县始终把扶贫开发作为首要政治任务,立足我县实际出台了“1+3脱贫攻坚系
14、列文件,明确了工作目标、任务和措施。坚持以上率下,层层签订责任书,县四个班子28名党员领导干部全部到贫困村任“脱贫攻坚第一书记。为配强扶贫工作力气,县扶贫办新增2个编制,同时抽调3名乡镇副科级干部到县扶贫办挂职熬炼。全县25个乡镇均已设立了扶贫工作站,村级扶贫专干已全部增设到位。 (三)上项目,精准扶贫举措。编制产业扶贫项目183个,建立产业扶贫到村到户项目库。截止目前,投入扶贫项目资金1.5亿元,其中扶贫资金6206万元,整合资金8785万元。主动推动光伏扶贫和金融扶贫,建成村级光伏电站12个、户用光伏电站1000个;2023年下达的25个村级光伏电站、1000个户用光伏电站,已完成招投标,
15、正在组织实施;扶贫小额信贷完成评级授信2.9万户,占贫困户总数(含2023、2023年已脱贫户)的51.43%,授信额度9.15亿元,已发放贷款1919万元。(四)聚合力,创新扶贫格局。今年以来,省直8家、市直83家、县直114家、乡镇直133家单位参与包保,对全县270个村实行“双包工作全覆盖。对72个重点贫困村,由8家省直单位、21家市直单位、46家县直单位组成工作队,驻村重点帮扶;确定工作队员205人,其中工作队长72人,工作队队长同时兼任重点贫困村第一书记。对其余198个非重点贫困村,包村单位选派扶贫联络员。实行省、市、县、乡镇、村五级干部包户,全县全部贫困户,都有明确的帮扶人;15名
16、市领导对口联系我县15个乡镇,每位市领导还对口帮扶3个贫困户;出台激励支持企业参与扶贫相关政策文件,开展“百社帮千户活动,已有175家农夫专业合作社与1469户贫困户签定了帮扶协议。县政府依据省政府31号专题会议纪要商定的省直单位和部门帮扶*县事项,出台了对接文件,落实了推动对接事项的牵头县领导、县直有关单位和有关乡镇,每月20日前以*县扶贫简报等方式,通报项目对接进度,并加强对接调度,确保帮扶项目对接有序有力。5 月21日,副省长、致公党*省委主委谢广祥率全省致公党中层以上党员80余人,到*镇*村进村入户,开展慰问和义诊。5月11日至12日,市工商联组织47家民营企业与我县47个重点贫困村对
17、接见面,开展“百企帮百村精准扶贫行动。 (五)严考核,确保扶贫实效。领先在全省出台乡镇、县直单位领导班子和领导干部脱贫攻坚工作成效考核方法,建立“月例会、季调度、年总评的考核工作机制。4月6日-8日,已完成乡镇一季度脱贫成效考核。4月19日,县委、县政府召开了高规格的县扶贫开发领导组扩大会议,通报了第一季度乡镇脱贫攻坚成效考核状况。5月12日,县扶贫办出台下发了脱贫攻坚其次季度乡镇考核指南,和县直单位脱贫攻坚半年考核指南,明确了乡镇和县直单位考核内容。(六)高标准,编制脱贫规划。投入216万元,围绕贫困村改善基础设施、完善公共服务、壮大集体经济,统一支配编制72个重点贫困村规划。在处理好时间与
18、质量、总体规划与单项规划、整体建设与脱贫规划、建设与爱惜、敬重民意与扶贫进展五种关系的基础上,支配于六月底前完成规划编制,做到脱贫工作有规可依。(七)重规范,协作完成国家级评估调研。6月2日至8日,国务院扶贫办抽调中国科学院16名由教授和博士生组成的评估组,对我县2023年精准脱贫工作成效进行第三方评估。评估组抽查了我县4个乡镇、5个村的217户贫困户作为样本户,进行卫星定位、现场录音录像,对脱贫成效开展评估。这次评估由第三方独立完成,整个过 程顺当,表达了真实性、牢靠性。评估结束后,评估反馈的看法是:*县建档立卡识别精确率、退出精确率和群众满足度都是较高的。5月8日-5月10日,农业部中国农
19、垦经济进展中心副主任杨培生一行到我县涧沟、大顺、瓦埠、隐贤等乡镇开展农业产业精准扶贫调研。调研组实地走访了解楚淮养羊合作社、*华欣蔬菜专业合作社、复兴家庭农场、丰乐草莓种植基地和立田水产养殖公司等新型农业经营主体带动贫困户产业进展脱贫状况,看到了“百社帮千户活动在带动贫困户真脱贫中所起的助推作用,总结出“*县模式,为国家实施产业扶贫供应参考。 二、存在的问题 一是基数大,难度高。*县集行蓄洪区、江淮分水岭地区于一体,贫困人口确定数、贫困人口发生率都排在全省“第一方阵,到2023年底,尚有72个重点贫困村,贫困人口4.1万户、9.01万人分布在270个村(街),其中一般贫困户、低保贫困户、五保贫
20、困户分别占比为52%、31%、17%,因病、因残、无劳动力和其他四种缘由致贫比例分别为51%、13%、11%、25%,脱贫本钱高,脱贫难度大。 二是基础差,底子薄。*县是国家级贫困县,财政收入特别有限,一方面基础设施欠账较多,另一方面扶贫投入虽相对数较大,但确定量照旧很小。同时,农田水利设施薄弱、道路交通滞后、防汛抗旱任务困难、农村生产生活条件差、村级小学基础设施建设滞后等困难较多。此外,土地、资金、人才和环境要素制约照旧是*县脱贫致富目标顺当实现的重要障碍。 三是创新少,落实慢。主要表现为,一是上热下冷。党中心、国务院对脱贫攻坚高度重视,中心扶贫开发工作会议规格规模前所未有,省、市、县出台的
21、政策措施前所未有。但少数乡镇、村和县直单位干部责随便识和压力感还不够强,工作还只是停留在口头上,说起来井井有条、干起来虚虚实实。二是宣扬不到位。没有想方法激发贫困户“穷则思变的内生动力,造成贫困户的“等、靠、要思想严峻,“靠着墙根晒太阳,等着别人送小康。三是双包工作差距大。部分帮扶单位没有把脱贫攻坚工作放在首要位置,重视不够,相识不高,措施乏力。派出的驻村工作队长和联络员工作作风漂移,不驻点、不走访,没有发挥驻村工作的应有作用。单位干部包户不扎实,蜻蜓点水,没有实打实的帮扶措施。四是项目落实难。到村到户具体项目落实进展缓慢,扶贫项目资金不会用、不敢用,项目进展不平衡。 三、下半年重点工作支配
22、我们将依据总书记“年度战役要打好和国务院对脱贫攻坚提出的“打出气概,打出成效,摧枯拉朽的要求,锁定目标,加大推动力度,实现开门红。一是保质保量完成年度减贫任务,完成3.1万人脱贫、25个贫困村出列的年度脱贫任务。二是强力推动脱贫攻坚十大工程,加快实施进度,做到每个项目、每笔投资都与贫困人口挂钩,都落实到贫困户人头上。三是健全精准扶贫工作机制,结合省里即将出台的大数据管理、定点帮扶工作考核评价和民营企业“千企帮千村行动等制度、方法和方案,不断充溢完善我县的精准脱贫工作机制。四是广泛开展社会扶贫,以“百社帮千户活动为平台,聚集社会公众扶贫济困的力气,营造更加深厚的脱贫攻坚工作气氛。五是工作责任再压
23、实,形成全县上下每一天都在抓扶贫,每一个干部都在抓扶贫,每一项扶贫任务都落实到人,每一户贫困家庭都有人帮扶。六是督查考核再严格,刚好兑现考核奖惩,实行责任追究,最大限度地发挥好考核指挥棒作用。七是加大培训力度,紧紧围绕精准扶贫、精准脱贫和“两学一做的要求,加强学习教化,建设一支精准脱贫干部队伍。 其次篇:脱贫攻坚问题清单及整改方案 脱贫攻坚问题清单及整改方案 一、指导思想 依据“坚持攻坚目标、确保责任落实,坚持精准方略、确保脱贫质量,坚持问题导向、确保整改到位 的原则,举一反三,全面查摆脱贫攻坚中的问题,深化分析缘由,扎实推动整改。通过两个月的集中整治,严格扶贫资金监督管理,做深做实帮扶工作,
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