2023年燃气工程项目立项流程工程建设程序.docx

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1、2023年燃气工程项目立项流程工程建设程序 第一篇：燃气工程项目立项流程工程建设程序 燃气新建工程办理各项手续清单、步骤及手续内容1 立项 县、地区发改委 A、投资协议、特许经营授权协议书 B、立项申请书 C 项目建议书可研报告 D调查资料及项目评估探讨材料 E可行性探讨报告审批看法 A、关于项目建议书的批复 B、关于同意XX燃气有限公司的批复 2企业名称批复 县、地区工商局 A、关于项目建议书/可研报告的批复 B、关于XX燃气有限公司的批复 关于同意XX燃气有限公司名称的批复办理机构代码 所在地域地区技术监督局 A、关于项目建议书/可研报告的批复 B、关于XX燃气有限公司的批复 关于同意XX

2、燃气有限公司名称的批复 机构代码证书 4验资 当地会计事务所 A、开户行、验资款 B、公章 验资报告 5营业执照 工商局 A、关于同意XX燃气有限公司名称的批复 B、机构代码证书 C、验资报告 营业执照筹建期可研报告评审 发改委 A、可研报告 B、可研报告评审的申请报告 发改委的评审看法红头文件确定站址 A、规划管理局建设局规划科选址看法书。选址申请及选址规划看法书、用地申请报告及县级以上人民政府城乡建设用地批准书 国土局建委、规划、消防、环保、设计现场定点 B、用地红线图 A、建设用地规划答应证 B、消防审批看法初步设计评审环评 初步设计方案 A、环评报告 B、初步设计方案安监评审 地区安监

3、局 A、站区设计图 B、安监评审报告 安评批复或看法建设用地 建委规划科 A、立项批复 B、设计院站区规划平面图 勘探设计院地勘探报告建设用地钉桩通知单书地形测量和拨地测量成果报告 建设工程规划答应证征地 国土资源局 A营业执照 B、建设用地答应证 A、土地出让合同 B、国有土地运用证银行开户 XX银行 A、营业执照 B组织机构代码证 C、验资报告 D、公章 基本账户开户答应证统计登记 统计局 A、组织机构代码证 B、营业执照 统计证建设工程规划答应证 规划管理局建设局规划科 A、用地红线图 B、施工图及施工图规划评审看法 C、建设工程规划审批单 建设工程规划答应证燃气项目建设前审批 燃气办

4、A、营业执照 B、特许经营授权书或特许协议 燃气项目建设批准书消防设计审批 公安消防局 A、计委立项批复 B、工程报批图 C、国有土地运用证 消防设计审批看法书开工审批 A、施工图审查审图中心； B、在建委(局)办理合同鉴证； C、地区燃气办或技术监督局特种设备科 告知书； D、在燃气质检站办理质检托付书 E、在规划局办理燃气管道路由规划 A、建设工程规划答应证 B、设计合同、资质 C、施工合同、资质 D、监理合同、资质物价批复 发改委物价局 A、物价批复申请报告 B、相关文件 物价批复文件临时占道 市政、城管 A、建设工程规划答应证 B、建设工程施工答应证 临时占道答应证道路挖掘答应证 20

5、、压力容器 地区技术监督局办理建设工程施工答应证和安装 相关图纸资料 压力目容器运用证要办理压力容器登记、充装注册登记证； 21办理化学危险品经营答应证 安监部门加气站及带小瓶装及运输21 消防验收 公安消防局 竣工资料 消防验收合格证消防平安 公安消防局 消防验收合格证 易燃易爆危险品消防平安答应证 23竣工验收 建委、技监局、燃气办 竣工资料验收报告 建设合格看法书防雷平安 气象局 施工图审查防雷检测验收合格证燃气经营 建委、地区燃气办、省燃气办 设计施工监理资料资质竣工材料及验收合格看法书等材料燃气经营答应证或者管道自然气特许经营答应证26更换营业执照 工商局 A、燃气经营答应证 B、筹

6、建期营业执照等 营业执照 27税务登记 国税地税局相关材料 税务登记证 以上工作流程，需根据当地的实际状况及当地的政府相关部门的政策、要求等灵敏驾驭办事程序。 其次篇：建设工程项目立项管理方法 内部事项 留意保存 宝钢集团新疆八一钢铁有限公司文件 文件编号：BSTB/07-346第1版签 发：陈忠宽 建设工程项目立项管理方法 1范围 本方法规定了建设工程项目管理流程、工程项目申报管理、工程项目支配和零支配管理、工程项目审批管理、工程项目内容管理、工程项目时效性管理、工程项目追加管理、工程项目风险管理的基本要求。 本方法适用于公司所属各单位。 2术语 2.1建设工程项目：是指由八钢公司投资的构成

7、固定资产项目或对固定资产功能进行复原、改造的项目，固定资产项目主要包括：基建、技改、平安、环保、能源、更新改造、零购、零固。非固定资产投资项目主要包括：大中修、检修、抢修、绿化、环境治理。 2.2立项：是指八钢公司为了进展和维持正常的生产经营活动，进行必要的投资，并对投资项目进行可行性和必要性论证，确定投资限制目标并上报宝钢集团或八钢公司得到批准的过程。 3管理职责 3.1设备工程部负责 3.1.1对拟立工程项目可行性和必要性的调研和审查管理，包括询问设计及询问设计成果的审查管理。 3.1.2拟立工程项目中有关投资金额的审核管理。 3.2项目单位负责 3.2.1拟立工程项目包括本单位内部项目的

8、审查确认和申报管理。 3.2.2协作主管部门对拟立工程项目的调研并供应有关资料的管理。4管理程序 4.1建设工程项目立项管理流程图见附件一。 4.2工程项目申报管理 4.2.1对八钢公司进展有影响的、建设规模大、涉及面广的拟立建设工 2023年04月20日发布2023年04月20日实施 共 6 页 第 1 页 程项目，如：基建、技改、技措、环保、能源等固定资产投资项目，各单位可通过八钢办公信息网“OA或SGMIS系统向设备工程部和八钢公司领导申报。 4.2.2申报单位应具体说明立项理由，尽可能对拟立项目的可行性进行论述，如拟立项目通过SGMIS系统申报的，须将以上内容挂入文档。4.2.3对于影

9、响面不大、建设规模小的拟立建设工程项目，如：小型基建、大中修、检修、零购、零固、绿化、环境治理等，各单位应通过SGMIS或WZMIS系统向设备工程部申报。4.2.4申报单位应以文档形式说明立项理由、实施方案及工程量概预算清单明细，属更新改造、安措、技措等固定资产投资项目，应做投入产出效益分析，以便调查立项。如拟立项目较困难，需要进行专业设计的，申报单位可通过SGMIS托付设计院做设计方案，具体的设计要求等内容需挂入托付书文档。 4.2.5大中修和检修项目申报费用原则上不含设备和备品配件及主要材料的选购费用。 4.2.6必要时，对于涉及生产、生活和公共设施的突发性抢修项目，各单位应通过电话干脆向

10、设备工程部申报，设备工程部同意后协调组织实施，项目单位在一周内，通过SGMIS补办立项手续。4.3工程项目支配和零批支配管理 4.3.1申报单位应根据本单位的进展要求和生产工艺及设备的运行状况，在当年9月前向设备工程部申报次年支配实施的各类工程项目，设备工程部组织审批后，以支配的形式下发执行。 4.3.2除支配之外，申报单位也可根据当年的实际状况和需求，向设备工程部申报项目，该类临时申报的项目称为零批支配项目。项目的询问设计和调研 4.3.3属4.2.1条的拟立建设项目，应托付有资质的询问设计单位对项目开展询问设计工作，通过询问和设计对拟立项目的可行性和必要性进行论证，为八钢公司的决策供应根据

11、，具体操作依据八钢公司建设工程项目询问管理方法和八钢公司建设工程项目设计管理方法执行。 4.3.4属4.2.3条的拟立建设项目，设备工程部应刚好对项目的可行性、必要性、投资和造价相关内容开展调研和审查工作，对拟立项目提出看法或建议。4.4工程项目审批管理 4.4.1设备工程部通过调研对拟立项目的可行性、必要性组织论证并依据审批权限对项目组织审批。 4.4.2通过开展询问设计工作的拟立项目，设备工程部通过召开审查会对项目的可行性和必要性进行论证，并负责组织编写会议纪要。具体详见八钢公司建设工程项目询问管理方法和八钢公司建设工程项目设计管理方法。 4.4.3设备工程负责对50万元以内的拟立项目进行

12、批准，对50万元以上的拟立项目上报八钢公司领导批准。全年50万元以内立项项目总额度通过公司审批后，随项目指标下达。4.5工程项目内容管理 4.5.1批准的项目须有构成项目的主要内容和金额明细，通过开展询问设计工作后立项的项目，以投资估算表和初步设计概算表为实施根据。设备工程部在办理选购支配和施工托付审查时，须严格审查予以限制。4.5.2大中修和检修项目实施前项目单位必需落实实施方案、备品配件材料支配、检修开交工支配及检修质量标准等。 4.5.3生产性的大中修、检修项目费用构成主要以外委人工费为主，项目费用内不能有设备、备件及主材费。4.6工程项目时效性管理 4.6.1原则上大中修、检修项目不能

13、跨实施，当年必需交工并完成结算及财务挂账手续。 4.6.2固定资产投资项目原则上需按项目立项时所排定的节点支配实施限制，必要时可跨实施，立项金额在50万元以上的项目在开展选购和施工发包前须在SGMIS系统上办理项目的启动手续。4.7工程项目追加管理 项目在实施过程中，可能会因设计变更、工程量变更、实施条件变更、施工工序变更、施工环境变更及其它无法预见的不行抗拒因素造成立项金额缺乏，项目单位、设备工程部应刚好对投资进行分析和平衡，确有必要时，可通过SGMIS申报追加立项金额。4.8工程项目风险管理 4.8.1建设工程项目立项管理要做好以下风险限制： a)决策风险:主要指调研报告或询问设计单位供应

14、的询问设计成果质量不高，甚至与政府的相关法律法规及规定相悖，致使我方根据改询问成果做出的决策产生偏差，造成奢侈，或导致我方不能正常办理政府的相关答应手续，或导致工程不能实现“三同时、“三达和 竣工验收。 b)限制风险：主要指调研报告或询问设计成果质量不高，致使项目实施过程中暴露了存在的问题，投资不能得到有效限制，造成失控。4.8.2立项管理的风险限制首先在设备工程部充分认真调查探讨，与公司其他部门沟通协调充分评估可能存在的风险因素。在选择询问设计单位时应选择知名度高、服务质量水平高及信誉好的询问设计单位，确保能够得到高质量的询问成果，做到风险受控。4.8.3对各类问题有针对性地制定风险防范措施

15、： a)召开审查会，聘请有阅历的专家、财务顾问、律师和会计师等中介机构审查询问单位的询问成果。 b)充分了解、驾驭项目的市场风险，合作单位的经营状况、资产、财务状况、人员状况及其它不确定事项等。 c)建立立项管理的风险识别清单并根据历年的事务及阅历教训定期对其进行更新补充。 4.9本方法自发布之日起执行，原建设工程项目立项管理方法A0版同时废止。 5记录记录表格在SGMIS系统中 拟稿:麻玉东日期: 2023年4月16日 审核:蒋文中日期: 2023年4月16日 附件1： 第三篇：工程建设项目立项程序 工程建设项目立项程序 工程建设项目立项包括审批项目建议书和项目可行性探讨报告。属国家审批的项

16、目以及旅游宾馆、高档写字楼、别墅渡假村项目，由各地州市发改委和行业主管部门报省发改委、再由省发改委转报国家审批。 属省审批的项目的立项程序： 一，项目建议书审批： 一，项目建议书由建设单位根据国家产业政策和行业、地区进展规划要求提出； 二项目建议书所需附件 1，拟建地点的用地协议； 2，建设资金来源的初步意向； 3，国土、规划部门对拟建地点的意向性看法； 4，中外合资项目必需有合资双方签订的协议及外方资信证明； 三，项目建议书编制完毕并附上必要的附件后，按项目隶属关系经各地州市发改委、行业主管部门初审后报省发改委审批。 二，项目可行性探讨报告审批： 一，项目可行性探讨报告由项目建设单位以批准的

17、项目建议书为根据编制，并在项目建议书规定地区范围内，由规划、国土部门确定项目建设地点； 二，项目可行性探讨报告的主要附件 1，批准的项目建议书； 2，国土、规划部门的定点看法； 3，建设资金来源的落实看法； 4，中外合资项目必需要有中外各方的营业执照、资信证明、协议等相关材料；5，重大项目必需具备有资格的询问评估单位的评估看法和经过批准的选址报告。 三，项目可行性探讨报告编制完毕并附上必要的附件后，由各地州市发改委、行业主管部门初审后报省发改委审批。 三，投资支配申报程序 一，项目可行性探讨报告批准后，即可以此为根据编制项目初步设计文件。 二，项目初步设计经有关部门批准，并落实好其它建设条件，

18、特别是建设资金建设资金要有相关银行的证明后，即可申报建设支配。 四，建设工程项目立项审查程序 一，收文 省发改委收到报来的要求审批立项或要求支配支配的文件后，属投资处职责范 围内的，由办公室批转投资处，或经有关领导批阅后批转投资处。 二，审查 投资处根据国家、省有关投资政策和社会进展及生产布局现状、规划，商有部门 或专家进行审查。 三，办文 对审查符合要求的项目，即可拟文办理立项批文或下达支配报委领导审批。 四，下达 对立项文件，经委领导签发后下文；对支配，省预算内投资、各种资金、基 金、银行贷款、债券、支配内外资等资金支配的，由投资处及相关处室提出，投资处平衡后经委领导审定，编制固定资产投资

19、支配草案，报省人大批准后下达； 对自筹基建项目由投资处提出报委领导审批后下文。 五，建设项目立项审查原则 一，严格遵守党的路途、方针、政策和各项规章制度，严格依据办事程序、办事过 程审批项目和编制支配； 二，坚持原则，廉洁奉公，严禁以权谋私，对违背规定的，要赐予纪律处分； 三，对正在审查未经批准的项目，不得向外泄露结果； 四，对能办不办、拖办的，要赐予肃穆指责。 六，建设项目立项审查结果处理 一，对审批立项和下达支配的项目，视情实行发文、发函方式在规定时间内答复； 二，对经审查并报领导批准的项目和支配，以发文、发函方式通知报文单位，并抄送省政府办公厅和省经贸委、外经委、建委、财政厅、审计厅、劳

20、动厅、统计局、国税局、地税局、工商局等及项目所在地相关部门，同时抄送委内有关处室； 四，经审查不同意审批的，在规定时间内通知报文单位同时说明 第四篇：工程项目建设程序 工程项目建设程序 建设项目从前期准备到建设投产或运用需阅历以下几个主要阶段。 第一，根据国民经济和社会进展长远规划，结合行业和地区进展规划的要求，提出项目建议书； 其次、在勘察、调查探讨及具体技术经济论证的基础上编制可行性探讨报告； 第三、根据项目的询问评估状况，对建设项目进行决策； 第四、根据批准的可行性探讨报告编制设计文件； 第五、初步设计经批准后，做好施工前的各项准备工作； 第六、组织施工，并根据工程建设进度，做好生产准备

21、； 第七、项目按批准的设计内容建完，交付运用；对生产性建设项目，经投料试车验收合格后，正式投产，交付生产运用； 第八、运用一段时间或生产运营一段时间后一般为两年，进行项目后评估 第五篇：燃气项目建设程序 城市燃气独家经营项目建设程序 已经与当地政府签订*市城市燃气特许经营权协议，确定投资该城市自然气项目，起先项目具体实施阶段。1.项目建议书或立项申请 由政府或专业公司编制项目建议书或立项申请书-报发改委取得立项批文。2.可行性探讨报告 托付设计院作可行性探讨报告 3.环境评价 4.平安预评价 5.劳动平安预评价 6.地震平安评价及地质灾难评估 7.可行性探讨报告评审及批复 可行性探讨报告-报发

22、改委得到可行性探讨批复。申报材料： 7.1、可行性探讨报审批申请 7.2、可行性探讨报告文本相应资质单位编制； 7.3、城市规划部门选址看法书； 7.4、国土资源部门土地运用预审看法； 7.5、环保部门环境影响报告批复看法； 7.6、水利部门取水答应证、水土保持方案审查看法重大建设工程和防洪平安评审看法涉及到项目自身防洪平安和对公共防洪设施有影响的工程； 7.7、文物管理部门选址审查看法在文物爱惜单位和文物古迹爱惜范围及建设限制地带内的建设项目； 7.8、石家庄建设招标方案和不招标申请表； 7.9、投资询问评估机构评审看法； 7.10、电力、供水、供气、供暖等市政配套部门供应意向； 7.11、

23、安监部门看法； 7.12、投资承诺书或承诺意向； 7.13、节能登记表，节能评估专项报告及专家评审看法(需进行节能评估审查的)； 8.合同、章程批复 合同、章程-报发改委、工商局。9.公司名称核准 可行性探讨报告 可行性探讨报告批复 合同、章程 合同、章程批复-报工商局核准名称 10.营业执照 可行性探讨报告 可行性探讨报告批复 合同、章程 合同、章程批复 董事会成员名单、身份证复印件、简历 银行出具的资信证明 公司企业登记证 消防部门看法公安局消防科、消防大队环保部门看法环保局房屋租赁协议 -报工商局、外经委 11.气站土地手续 a)初步选址土地局、建委根据立项批文-建设局规划科取得建设用地

24、规划答应证。由设计院根据城市规划状况，根据前期市场调查报告对居民、公服、工业用户实地考察，结合政府规划部门看法预选站址，设计出气站初步总平图报给建设局规划科。 b)确定站址土地局、建委、设计院 c)消防部门看法公安局消防科、消防大队d)环保部门看法环保局 e)国土局土地是荒地状况：土地预审和专家评审所在地组卷材料报地级市、省国土资源厅审批省国土资源厅预审批复看法到耕保股勘察定界、组件上报地级市、省国土部门省国土部门审批看法土地利用股划拨给土地运用者，才能合法开工建设完成后办理土地运用证 f)与土地全部者洽谈土地租赁或转让条件 g)签订土地租赁或转让合同 h)取得土地证 12.初步设计 初步设计

25、的内容由文字说明、图纸和总概算组成。13.施工图设计 到建设部门取得城区道路电子版平面图及地下管线断面图，地下管线资料，根据施工图设计作出材料表和施工图预算以进行下一步施工队招标、材料设备招标。14.图纸审查 设计图纸报建设局、消防队审查 15.开工答应证 到市燃气主管部门办理开工答应证 16.道路开挖答应证 到城建科办理 17.质量监督、管道监检、压力容器证、防雷检测 到质量监督站、技术监督局、锅检所、防雷检测中心办理 18.物价局 实行听证会，取得配套费和气价批文 19.竣工预验收 燃气处、建设局、安监局、消防大队、技术监督局、城建局、环 保局、气源单位、设计院、监理公司、施工单位、运营部、工程部。取得竣工验收报告，可以投产试运行。20.置换点火 21.投产试运行 22.竣工验收、取得燃气经营答应证 试运行6个月内进行