2023年浅谈工程项目安全风险管理.docx

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1、2023年浅谈工程项目安全风险管理 第一篇：浅谈工程项目平安风险管理 浅谈工程项目平安风险管理 工程项目平安管理是项目工作的重中之重。管生产必需管平安，生产必需平安，平安促进生产，只有协调好平安与生产的辩证关系，才能保正“平安第一，预防为主的方针落到实处。 好的平安管理阅历是财宝，事故的教训同样是财宝，它会使你刻骨铭心，使你变得更聪明。我们要从事故教训中总结出阅历来，今后就会避开发生同样的错误。分析以往各类事故案例缘由可以觉察，有99%是责任事故，只有1%是意外事故。由此可见，我们每天讲平安，抓平安，但平安事故仍时有发生，其根本缘由在于项目平安责任不够明确,全员平安教化不深透,平安管控不到位，

2、制度执行力不够,预防措施有漏洞。如何防范平安风险，杜绝事故发生，本人认为要着重抓好以下四方面的工作： 一是健全平安管理体系，完善管理制度，明确管理责任。目前施工企业项目平安管理体系还跟不上科学进展、平安进展的需要，制度还需完善，责任还需进一步细化、明确。 1、机构配备方面：一般工程项目部都设有平安领导小组，配备了平安总监和安质部，但架子队和劳务班组仅配备兼职平安员，且多数未经培训并取得上岗证，更谈不上有平安管理阅历，导致施工现场平安监控不力。施工平安仅靠项目部安质人员巡察是不够的，因为架子队和劳务班组是平安的基础，平安基础抓扎实与否是整个项目平安生产的基础。笔者建议在劳务班 组也配备专职平安员

3、，并定期对他们进行平安学问培训和考核，使平安机构人员配备跟上项目平安管理的需要。 2、平安管理制度方面：项目部制定平安管理制度要遵循国家平安法规和行业平安标准，要完善以下制度:平安生产责任制度、平安生产教化制度、平安生产例会制度、平安生产检查制度、伤亡事故管理制度、平安生产奖惩制度、施工现场平安管理制度、劳保用品发放运用制度、平安技术措施及支配管理制度、特殊作业平安管理制度、环境爱惜及工业卫生工作管理制度、交通平安管理制度、劳务人员健康检查制度。 3、平安管理责任方面：项目部要建立平安生产责任体系，除项目经理为第一责任人全盘负责外，平安总监、各部室负责人、架子队长、班组长、平安员、具体操作人员

4、都要有具体的责任分工。要责任到人，互相协作、各司其职，形成纵向到底，横向到边的平安责任保证体系，使各项平安工作有人抓、有人管、有人做，让大家明白自己在责任体系中应当做哪些事,负多大责任。 二是平安防范工作的重点是抓预防、抓源头。平安是个系统工程，预防工作是龙头，是过程限制的保障。笔者认为要从施工准备阶段起先,从源头着手抓预防。首先要根据工程项目专业特点,选择有资质、有阅历且近三年内无平安事故记录的劳务队来担当施工，干过同类工程的队伍优应先录用，因为这样的劳务队有确定的平安基础，出事故的概率会小很多。其次是农夫工进场后、上岗前的平安教化培训工作确定进行，不能走过场，且要有支配、有落实、有考核。通

5、过平安教化培训，使平安意识到达全员入脑的程度，每个工人都能娴熟驾驭安 全操作技能，自觉遵守劳动纪律，严格按平安操作程序施工，做到不损害别人，也不被别人损害，并最终到达约束限制劳动者的担忧全行为，消退或削减人主观上的平安隐患。特别要强调的是特殊工种持证上岗和高、险、难作业工人须经身体检查合格后方可作业的规定要成为铁的纪律。再是项目在编写和优化施工方案的同时要编写平安施工方案，对长大隧道、高空作业、深水基坑要编制专项平安施工方案，必要时请有关专家对方案进行评审。开工前施工负责人应向全体施工人员进行入场前的平安技术交底，并逐级签发平安交底任务单，将项目平安包保责任书逐级签发到每个工人，一级保一级，可

6、有效规避企业部分平安风险。此外，项目要给全体施工人员投保意外损害保险，可转移部分风险损失。总之，平安源头工作做好了，平安预防工作就完成了一大半。 三是抓好施工过程的平安限制。过程平安限制是平安工作的关键。多数平安事故都发生在施工过程中，所以过程平安限制是平安工作中的难点和重点。平安的限制对象有劳动者、劳动手段与劳动对象以及劳动条件，因此项目部要依法、依规制定科学有效的，能够赐予劳动者劳动平安、身体健康的保障措施，并要坚持全员、全过程、全方位、全天候的“四全动态管理，还要主动改善施工工艺，改良设备性能，改善劳动条件，规范物的状态，以消退和减轻其对劳动者的威胁以及避开财产损失；专职平安员要全程跟班

7、监控，刚好订正违规、违章作业行为，刚好觉察和消退平安隐患；项目经理要把平安限制工作放在首位来抓，要亲自巡查现场平安管控事宜，定期组织召开平安 例会，分析总结平安现状，完善平安措施，落实整改工作。对简洁发生伤亡事故的重点管控部位，如隧道掌子面施工、桥梁高空作业、临时用电、深基坑防护、吊装作业等必需有相应的平安防护措施和规章制度作保障。项目部要把平安措施费用专款专用，确保平安防护及劳保用品刚好发放到位，并强制性要求劳务班组按规范做好防护措施和正确运用劳保用品。项目每个月要有平安工作总结评比，对平安工作先进单位和个人赐予嘉奖；对因工作疏忽造成平安事故或存在平安隐患的单位和个人赐予惩处，严峻者重罚，罚

8、得其难过、长记性；对存在平安隐患的工点，要马上责令停工，限期整改到位后方可复工。“宁做恶人，不做罪人；宁听骂声，不听哭声，只有用铁的手碗对待违规、违章作业，才能扼住隐患苗头。 四是项目部要制定一套平安事故应急预案，做到有备无患。项目进场后，要主动与地方医院、消防单位取得联系，必要时邀请他们共同参加应急演练活动。此举在于万一工地发生事故，会得到他们的理解和支持，避开媒体言论给企业造成负面影响。如若发生事故，要主动面对，刚好组织抢险，将事故损失降到最低限度，并按“四不放过的原则对事故进行调查处理。一些项目发生平安事故往往只是封锁消息，私下处理了事，事故缘由得不到深查，事故责任人未受到应有的处理，责

9、任人和职工群众未从事故中吸取教训和接受教化，事故的教训也未得到很好的总结，这样极其不利于企业的平安进展。 工程项目平安防范工作涉及面广，工作内容多，是一项系统工作。当前我们面临的平安管理和平安技术创新问题还有待在今后平安工 作实践中摸索、总结、提高。 其次篇：浅析地铁铺轨工程项目平安管理风险点 浅析地铁铺轨工程项目平安管理风险点 摘 要：本文以重庆市轨道交通十号线轨道工程为工程实例，分析确定了轨道工程项目平安风险点，并对风险点做出最有效合理的防控措施，为轨道工程项目平安管理供应切实可行的阅历。 关键词：铺轨工程 平安风险点 平安风险点的防控 中图分类号：G451 文献标识码：A 文章编号：16

10、72-3791202311a-0067-02 工程简介 四周环山、两江切割的重庆，海拔73.12796.8m的落差和沟壑纵横、山道弯弯的地形，造就了天无三日晴、地无三尺平的环境，也形成了高楼错落、房街层叠的景观。地铁时而隧洞深山，乘客进出地下60m车站，要乘3个超长电梯；时而高架凌壑，在70m高空或峭壁观江看涧，拐个弯又是繁华街景。山城十号线，地下段27.73km，高架桥6.35km，共设19座车站，起于重庆建新东路，止于王家庄站，途经江北区、北部新区和渝北区，连接重庆北站和江北国际机场，是贯穿两江新区核心地带的骨干线路；最大坡度44，最小曲线半径150m。不仅铺轨、土建施工比一般城市难上加难

11、，而且工期也要长1/3。平安风险点确实定 平安风险管理就是指通过识别生产经营活动中存在的危险、有害因素，并运用定性或定量的统计分析方法确定其风险严峻程度，进而确定风险限制的优先依次和风险限制措施，以到达改善平安生产环境、削减和杜绝平安生产事故的目标而实行的措施和规定。 轨道铺设存在的风险点主要为：1触电事故的危险；2火灾的危险动火作业引起的火灾、作业人员抽烟引起的火灾、电气火灾；3坠落伤亡的危险高空作业临边、洞口的坠落；4轨行区的危险。平安风险点防控 建立健全“平安保证体系，推动铺轨全面平安管理活动的开展，保证工程顺当完成。 3.1 提高平安生产法律意识 必需严格实行“平安第一、预防为主、综合

12、治理 的方针。正确相识平安与进度、质量与经济效益之间的关系，如若平安与进度之间发生冲突，必需确保无条件、无折扣的听从平安。各级领导对平安工作要做到责任第一，既管业务又管平安，无时无刻如履薄冰、如临深渊，保持“不落实就是最大的隐患的高度警惕，将平安工作作为日常工作的重中之重，常抓不懈，以“零容忍的看法增加平安生产、平安责随便识。同时要大力支持开展平安生产宣扬教化工作，不断提高全体员工的平安意识，形成人人重平安、人人讲平安、人人践平安的文化气氛。实现从“要我平安到“我要平安“我懂平安意识的根本转变。 3.2 坚持以人为本，加强平安培训 要牢固树立“平安无小事的基本观念，把平安意识落实到生产、生活的

13、各个方面，我们要努力从以下方面考虑。 1要合理优化施工组织设计，防止在有限时间内为赶工期而增加员工劳动时间和劳动强度，造成员工身心极度乏累而引发平安责任事故。 2为员工创建良好的工作环境，刚好觉察典型的思想问题，有效解决存在的实际困难，并适当赐予帮扶，使员工能够专心致志地从事生产工作。 3要有力加强员工的平安管理，科学开展平安教化培训活动。 员工的培训教化是一项长期而困难的工作，努力开展多种层次、形式丰富的平安教化与平安技术培训，特别是加强对劳务队伍和新入职工人及特殊工种作业人员的平安培训和教化，提高职工的平安责随便识和平安学问水平，提升其自我爱惜实力，严格遵守操作规程，杜绝违章指挥、违章操作

14、、违背劳动纪律现象，杜绝伤亡事故的发生。 平安教化培训必需做到“肃穆、严格、严密、严谨，留意实效。如：新工人入场前应完成三级平安教化；结合施工生产的转变，适时进行平安学问教化和平安技能训练；结合发生的事故，进行增加平安意识，坚决驾驭平安学问与技能的信念，接受事故教训教化；接受新技术，运用新设备、新材料，推行新工艺之前，应对有关人员进行平安学问、技能、意识的全面平安教化，激励操作者驾驭平安技能的自觉性。 3.3 严格落实施工技术方案，从源头上杜绝事故的发生 1细化、优化施工方案，从施工技术方案选择上保证施工平安，让施工管理、技术人员从施工方案编制、审核上就将平安放到第一的位置；涉及的重大工程的专

15、项方案，必需提前进行评审，完善相关的审批手续。 2让一线作业人员了解和驾驭该作业项目的平安技术操作规程和留意事项，削减因违章操作而导致事故的可能。 3严格执行平安技术交底制度，相关人员履行必需的签字手续，不做交底坚决不能开工。 4加强过程中的监督检查，维护施工组织设计和方案的肃穆性，严格按方案组织施工。若发生施组或方案变更，必需上报原审批人批准后方可实施，重大变更需要再次进行评审，不得随便变更，对不按规定程序进行施组、方案编制、审批或对施组、方案执行不力导致人员伤亡或重大损失的，必需肃穆追究相关人员的责任。 3.4 加大投入，改善施工机械设备，提高生产平安性 施工机械的状况干脆影响生产平安，因

16、此，生产设备的购置、维护是特殊重要的。对于特种设备及危险系数高的设备设施来说，定期的平安检验显得尤为重要。平安检验的主要内容包括机械设备传动部件的正常工作测试、安装爱惜装备的检修、维护与保养，确保系统自动爱惜、紧急停车等装置的正常运转，有效限制或削减事故的发生。 新设备购置时，防护装置应配备齐全、牢靠有效。在设计、制造简易的设备设施时，可以利用人机工程学的基本原理，因地制宜，为职工创建平安、舒适的工作条件。公司应制定科学有效的平安技术实施方案，并纳入及中长期的生产经营支配中，加大实施落实力度，提高员工整体平安。 有效落实企业平安生产责任制。平安生产责任制是根据我国的平安生产方针“平安第一、预防

17、为主、综合治理和平安生产法规建立的各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在劳动生产过程中对平安生产层层负责的制度。平安生产责任制是企业岗位责任制的一个组成部分，是企业中最基本的一项平安制度，也是企业平安生产、劳动爱惜管理制度的核心。平安生产责任制是企业生产管理的核心要素，是平安生产规章制度的中心点。要把“管生产必需管平安“谁主管谁负责作为平安生产的首要原则，将总体责任层层分解，责任到人，而且要配备熟识专业、精通管理、较强责任心、足够数量的平安管理人员，强化管理和监督落实，确保生产平安。 3.5 进一步加强平安质量隐患排查整治工作 要把查管理、查体系与查现场、查实物有机结合起来。各职能部

18、门要充分利用专业和业务的优势，根据部门职责，深化开展隐患排查和整治工作，做到分工明确，强化平安质量的事前预防和过程限制。 做好施工前的检查工作，项目平安的检查工作，要按部就班，分步骤、分阶段地进行。 1在开工前阶段，根据项目的特点及风险点，做好平安技术交底工作。 2现场用电设施，检查电气和机械设备是否设爱惜接零或爱惜接地；配电箱、开关箱是否符合绝缘要求，并按规定安装在相宜的位置，挂上明显的标记牌和操作规定牌；施工照明线路悬空架设的是否符合要求，不得?c金属器械相碰，严禁乱拉乱接等。 3现场施工设备，不符合规范要求的施工器具，坚决不准运用；电器设备实行“一机一闸；各种机具必需按容量选用电缆线；机

19、械旁必需挂平安警示牌，并有漏电爱惜装置。 4消防措施，有足够的消防设备，施工现场禁止烟火。 5平安防护，根据现场的具体状况，加设平安的栏杆，悬挂“留意平安等警示标记。 6严格执行和落实调度管理方法轨行区管理方法动车调试管理方法等轨行区管理制度。 施工过程中的监督与管控，主要是狠抓施工现场的平安措施的实施落实状况，驾驭全程施工动态，刚好觉察、订正违规操作和违纪行为。对预防措施和订正的实施过程和实施效果跟踪验证，保存验证记录，促进全过程施工平安。 开展施工平安管理事后总结工作，擅长总结以往的平安教训，找出“通病“顽疾，制定出相应的整改措施。将施工平安的事后总结工作系统化，稳固平安管理的成效，促使好

20、的施工平安管理阅历得到应用推广，并认真吸取施工平安管理中的问题及阅历教训，增加平安理念。 参考文献 陈晓鸣.轨道交通工程施工平安管理探讨.山西建筑，202317：203-204. 王春波.铁路工程建设平安管理探析.科技传播，202312：133-135. 李玮威.做好车站平安管理预防工作措施.中国新技术新产品，20231：247. 第三篇：浅谈工程项目平安管理 浅谈工程项目平安管理 平安生产对建筑施工企业的生产经营活动来说，特殊重要。良好的平安管理，可以给企业带来社会信誉和经济效益。“平安第一，预防为主是企业平安生产的工作方针，然而该方针并没有引起一些建筑企业的足够重视，他们在平安方面投入缺乏

21、，造成平安事故频繁发生。建筑施工企业在完善企业规章制度的前提下，对应不同的建设工程，建立起建筑工程项目平安生产保证体系，保证企业平安生产和创建效益，创建优良工程，提高企业的竞争力。可以说，平安生产管理是建筑施工企业生存和进展的保证。施工平安管理如下几点： 1做好全过程平安管理 平安管理应全方位、全天候、全过程进行管理。依据法律责任的要求，单位必需实施平安管理，职工必需接受平安管理教化，领导干部必需模范执行平安管理。要通过制定各种平安管理制度以及奖罚制度，尽可能地激发调动项目部全体管理人员投入到项目平安生产中。从最初进场时的三级平安教化，到施工过程中具体环节的平安交底，直致完工时的平安撤场，让平

22、安管理充溢项目管理全过程。做好平安教化工作 平安教化应当面对施工现场的全部人员，应当贯穿于施工的各个阶段，作为一种长期工作来抓。通过平安教化，使全部的施工人员形成平安意识，驾驭本岗位的技术技能；了解该工作可能发生的平安状况以及如何进行自我爱惜；了解违章操作可能诱发的一系列严峻后果。一般来说，平安教化主要可以分为两方面： 平安思想教化，也就是说对全体人员进行有关平安生产的法律法规、管理制度和纪律的教化，并结合本企业的阅历教进行分析讲解； 平安技术教化，也就是说对专业的管理人员、技术工人进行本专业、本工种的平安技术规范和措施的教化。做好平安检查工作 施工项目的平安检查以自我检查为主，从项目一起先，

23、就要留意对项目中每一个可能造成平安隐患的微小环节都要进行检查，检查重点以劳动条件、生产设备、现场管理、平安设施及生产人员的行为为主。制订合理的平安检查制度，从而保障平安检查有支配地进行，检查过程中一旦觉察问题，要刚好消退，杜绝各种平安隐患。 平安问题是伴随着社会生产而发生和进展的，只要有生产就会有担忧全的因素，就会有防止危害、爱惜劳动者平安的要求。通过对建筑平安生产活动存在问题的分析，可以较清楚地看到建筑平安生产管理仍存在亟待解决的问题。在实际工作中，我们要把平安管理工作落到实处，培育一支能管、会管并高度负责的专业管理队伍，从而确保企业实现平安生产，为保障施工人员的生命平安以及企业的进展做出保

24、证。 第四篇：EPC 国际工程项目合同风险管理 EPC国际工程项目合同培训总结 随着国际工程形势的进展以及我国工程承包企业迈入国际工程市场实施工程，熟识市场、了解惯例、总结阅历教训的需要，培育国际工程项目管理人才已是当今中国工程承包企业面临的重要课题。 一、内容及意义 国际工程市场是一个广袤的市场，与国内工程市场相比，国际工程市场具有明显的区分，这主要反映在工程计价方法不同、工程合同主体具有多国性、工程实施影响因素多风险大、技术规范标准庞杂、接受严格的签约合同条件和国际惯例国际公认的做法管理等。进入国际工程市场，仅仅依据国内建设工程阅历是不够的，必需熟识国际工程市场惯例，探究与总结与国内工程市

25、场不怜悯况下实施工程获得经营效益的做法。 二、要点 一EPC合同管理主要方面 1.项目设计管理 1国际上通常将设支配分三个阶段： 概念设计 CONCEPTUAL DESIGN；基本设计 ENGINEERING DESIGN；具体设计 DETAIL DESIGN。 2设计成果文件是选购、施工、试运的主要根据。 3EPC设计管理的关键点是：工程设计标准问题；设计各阶段接口责任；对承包商的设计审查。 4完善的业主设计限制程序如下，最好将下述规定纳入合同及设计管理协调文件的规定中： l n将承包商整个设计阶段的文件归类； l n规定哪些文件只是提交，供业主知情的； l n哪些文件需要业主审议，审议期限

26、是什么； l n哪些文件需要业主批准，批准期限多久； l n设计文件审议与批复的最终循环次数要确定。 2.物资选购管理 管理的关键点：牢靠货源限制；制造过程监控；选购速度限制；用第三方检测。采在合同应特别留意对物资选购工作进行商定：选购的总体责任；供货商名单确定；选购程序确实定；甲供材料的规定。 3.项目施工管理 在EPC合同中，“施工的含义包括土建和机电安装工作。有的EPC合同若包括的安装工作比例很大，则有时被称为“EPCI，字母“I为英文的“INSTALLATION安装的缩写。关于“施工的规定，一般是分散在合同条件、业主的要求、技术规程等合同文件中。 承包商的施工总体责任包括： l 应按合

27、同规定对工程进行正确放线Setting Out； l 承包商应供应足够的管理人员； l 承包商供应的施工人员必需具有适当的技能并具有良好的职业道德； l 承包商的全部施工设备，一旦运到现场即被认为是项目施工的与用设备。l 承包商应以一种职业化的方式文明施工。 二合同法律风险管理 1.合同文件组成及优先依次 A 合同协议书；B 合同与用条件；C 合同通用条件；D 双方签订的备忘录及会议纪要、澄清函等；E 业主招标文件和承包商投标文件、图纸、规范、工程量清单、业主要求、附件及附录；F 其他构成合同组成部分的文件。 合同适用法律 2.合同适用法律和主导语言 FIDIC条款：1.4法律和语言：合同应运

28、用条件中所述国家及其他司法管辖区的法律管辖。当合同任何部分的文本接受一种以上语言编写时，应以与用条件中指定的主导语言文本为准。通讯沟通应运用条件中指定的语言，如未指定，应运用合同及其大部分编写用的语言。 3.合同期间法律调整 FIDIC 条款 13.7因法律变更的调整，当基准日期后,工程所在国的法律有变更(包括运用新的法律,废除及修改现有法律),及对此类法律的司法及政府说明有变更,对承包商履行合同规定的义务产生影响时,合同价格应考虑由上述变更造成的任何费用增减,进行调整。 3.仲裁适用法律 l 国际工程合同适用国际仲裁作为最终争议解决方式； l 工程所在地、仲裁地、其他可供执行财产所在地加入了

29、承认及执行外国仲裁裁决的公约； l 在合同中，应当明确商定适用的国际仲裁规则； l 在合同中应当明确商定仲裁地。仲裁地宜选择业主及承包商所在国以外的国家及地区，但承包商应留意工程所在国适用法律是否具有限制当事人选择仲裁地的强制性规定； l 在合同中应当商定仲裁语言与合同主导语言一样； 4.保函适用法律 既然保函作为合同文件的一种延长，那么除非合同双方另有商定，保函的适用法律和司法管辖权应与合同文件保持一样。假如合同中明确规定及开具保函的银行在保函中声称该保函适用国际商会的“见索即付保函统一规则“统一规则，那么保函的索赔程序则应受上述规则的约束。 5.代理和联合体适用法律 对于规模浩大、技术困难

30、的工程项目，可由几家工程公司联合起来投标，这样可以发挥各公司的特长和优势、增大融资实力、分担风险联带责任，提高整体竞争实力，避开互相间过度竞争。工程所在国承包商参加JV，有利于竞标；也是 冲破地区、行业、国界封锁,拓展市场的有效手段。 联营体的缺点：内部职责、工作范围划分不清时，易产生冲突；出于各自利益的考虑，投标价格可能偏高；管理层次多，决策慢。 (三)争端解决与索赔 l 不怕争议，不怕仲裁，随时做好准备应对争议： l 回顾合同起草和项目历史背景，把握项目目的解决分歧 l 从技术局面升至战略局面，友好协商 l 非仲裁委员会的第三方协商 l 提交DAB / 仲裁前友好解决 l 仲裁 四合同和商

31、务管理人员具备的条件： l n全面的法律学问含属地化 l n全面的合同构架、合同关系实力 l n较好的外语表达和书写实力 l n基本的技术了解半个专家 l n较好的商务沟通和协调、发通、纠纷解 决技巧 第五篇：平安风险管理 盛光祖指出，实施盈亏总额考核倒逼企业经营机制转换。盈亏考核既给铁路局更广袤的经营空间，也加大了铁路局的经营压力和责任，通过倒逼机制，促使企业自觉以市场需求为导向，自我加压，统筹开发和运用各类资源，全面开拓多元化经营市场，加快转换企业经营机制。 实施盈亏总额考核，是对铁路局的倒逼，同时也是对铁道部的倒逼。部机关特别是运输局，要加快推动铁路运输组织改革，实现运力配置由支配支配型

32、向市场适应型转变，想方设法为铁路局搞好服务。各局之间要互利共赢，要讲国家大局、运输大局，在确保社会效益的前提下，努力提升企业经济效益。铁路局要切实担当起市场主体权责，把主要精力用在探讨市场、开拓市场、占据市场上，建立以市场为导向、以效益为中心的运输组织方式。 完成铁路 “十二五建设任务，对建设资金需求很大。盛光祖强调，要保证铁路重点工程顺当推动。目前，铁道部正在加大建设资金筹措力度，拓展筹资渠道，为铁路建设供应持续的资金支持。各建设单位要加强建设资金管理，加强对资金流向的实时监控，提高资金的运用效益。 盛光祖还要求，规范与路外企业和部门之间的关系。依据企业定位，确立铁路企业与路外单位的关系，依法合规地进行业务往来。要规范运输企业内部管理。依据“权力制衡、运行有序、合力形成，考核有效的运行机制，规范企业的经营行为，保证市场主体责任的正常履行。 盛光祖称，党政领导之间，班子成员之间，铁路局与站段之间要建立规范的工作关系。领导干部要带头规范自己的行为，重点是规范决策行为，自觉遵守集体决策制度。加强党风廉政建设，坚持秉公用权、依法办事，自觉遵守党纪国法，树立清正廉洁的良好形象。