2023年非公企业党建工作责任制.docx

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1、2023年非公企业党建工作责任制 第一篇：非公企业党建工作责任制 非公企业党建工作责任制 为充分发挥非公企业党组织的领导核心作用和战斗堡垒作用，从制度上规范党建工作，完成上级确定的工作目标和任务，特制定双塔区经信局直属非公企业党建工作责任制。 一、党支部把党建工作列入重要议事日程，作为一件大事抓紧抓好。把党建工作与业务工作统一部署，统一落实，统一检查，统一考核。领导班子定期听取支部的工作汇报，提出指导性看法，关心解决党建工作中遇到的问题和困难。按规定任用、稳定专职党务干部，保障党建活动经费。 二、坚持从严治党方针，实行集体领导和个人分工负责相结合，谁主管谁负责，一级抓一级，层层抓落实。 三、党

2、支部书记对党建工作负主要领导责任，根据机关党 委和领导班子的工作部署，组织好党支部一班人，领导各党支部刚好、认真地贯彻实施。 四、党支副书记对党建工作负干脆领导责任，每个季度有一次以上听取工作汇报，并根据机关党委要求，结合实际提出工作要求，对提出的重大问题和有关状况刚好关心解决。 五、领导班子成员组织委员、宣扬委员要依据分工，认真履行职责，完成好自己分管的工作，同时参加所在党支部和党小组的组织生活，接受群众的监督。 六、党支部要加强对工会、共青团、妇女工作的领导，经常 1 听取工作汇报，支持工青妇工作，依据本身的职责，主动主动地开展工作，充分发挥群团组织在经济建设中的作用。 七、党支部在公司领

3、导班子和机关党委的领导下履行职责，开展工作，不断创新活动载体，丰实内容，常抓不懈，开展好创先争优活动。 八、党支部书记主持党组织日常工作，对本支部的工作负责。支部委员要根据各自分工，主动履行职责，贯彻执行支部大会和支委会的决议。 九、党建工作责任制的考核要与干部考核、工作目标考核、年终考核等结合起来。考核结果作为对领导干部业绩评定、嘉奖或处分、选拔任用的重要根据。 十、党员领导干部因责任心不强，履行责任制不主动，致使本单位本部门或工作人员发生重大责任事故，赐予负有干脆责任的党员领导干部党纪处分。 十一、党员领导干部对本单位本部门工作人员发生严峻违法违纪问题，知情不报或隐瞒包庇、敷衍塞责的，赐予

4、负有干脆责任的党员领导干部党纪处分。 十二、党支部在年度工作中，所管辖的党员违法违纪受到党处分的，年终不得参加先进党组织的评比，责任人不得参与先进个人的评比。 双塔区经济和信息化局党委 其次篇：加强非公企业党建工作 加强非公经济组织党建工作 非公有制经济是成为国家经济中的重要组成部分。为进一步摸清开发区非公有制企业中党建工作状况和动态，了解和驾驭非公有制企业党建工作中的突出冲突和问题，主动探究加强非公企业党建工作的方法和途径。我们对园区部分非公有制企业进行了调研，对园区非公有制企业党建工作有了进一步了解，并对加强和改良非公有制企业工作做了初步思索。 一、党建工作基本状况 二、存在问题及缘由 通

5、过调研分析，可以看出，我园区非公经济组织党建工作，经过几年来的主动探究和实践，虽然取得了确定的成果，但与上级提出的目标任务相比还存在确定的差距；非公经济组织党建工作的领导体制、工作机制和方法措施等，与当前我区非公经济组织进展的形势还存在不相适应的方面。主要表如今以下几点： 一是思想相识有误区。少数基层党组织对加强非公经济组织党建工作的相识不高，认为非公经济组织单位小，企业开业、歇业比较频繁，党员人数少、抓不抓党建工作意义不大；认为过多强调党建工作会影响经营者的主动性，影响企业自身进展。 二是党组织设置不到位。一方面，非公经济组织大都呈现“多、散、小、杂的特点，相当一部分成立党组织的条件不成熟，

6、“有党员无组织或“有单位无党员的现象普遍存在。另一方面，部分业 主对组建党组织心存疑虑、持消极看法。此外，非公经济组织部分员工政治意识淡薄、入党意愿不强，也为党组织的建立带来了不利因素。 三是党组织活动难开展。党组织开展活动无疑需要确定的经费、场地和时间，这与经营者的赢利目的在确定程度上相悖，不少业主不情愿为党组织活动掏腰包，不愿供应活动场所，使党组织开展活动的必要条件难以得到保证。同时，党员职工包括一些党组织负责人认为自己是受雇于人，所以是否开展活动、开展多少活动都是根据业主的意愿所进行。 四是党员教化管理难实施。由于非公经济党组织设置形式的多样化和党员的分散化，致使外来务工党员不能刚好接转

7、组织关系，外出务工党员频繁流淌，给党员教化管理工作带来了很多不便和困难，少数党员游离于组织之外，成为“居住地党组织管不到，就业单位找不到，四周群众想不到的党员。 三、对策及建议 针对新状况、新问题，探讨新思路、新对策，切实加强和改良非公有制经济组织党的建设，是当前和今后一个时期，基层组织建设的一项重要而紧迫的任务，必需坚持与时俱进，才能在非公党建工作方面有所作为。 一留意素养提升，加强党务干部队伍建设。着力强化非公企业党务干部的素养，着重在“选、育、送、促上下功夫。要求企业聘用熟识党务工作，懂技术，会管理，群众威信高的党员担当企业党组 织负责人；并且要求党组织领导班子成员整体素养高，工作活力强

8、，能坚决贯彻执行党的路途方针政策。加强沟通与沟通，确保非公企业党组织负责人在企业有确定地位和发言权，以吸纳优秀党务人才从事非公企业党建工作，并将此纳入党建工作目标考核。在业务要求上，重视提升非公企业党组织负责人业务素养，激励非公企业党务干部主动探究非公企业党建出现的新状况新问题，不断提高解决问题、推开工作的实力。 二要主动拓宽源头，畅通党员优先进展机制。主动适应非公企业党建环境转变，变“等上门为“领进门。在选拔原则上，坚持强党和兴企相结合，把进展党员的重点放在生产一线和关键岗位的优秀员工和经营管理骨干上。对生产经营管理骨干和一线优秀员工归库建档，加强动态管理和思想引导，通过开展交心谈心、行为示

9、范，引领其向党组织靠拢。在选拔方式上，实行党员举荐、群团组织举荐、企业举荐以及党组织“选优的“三推一选方法，做到多渠道选拔培育对象。在工作步骤上，把非公企业党员进展工作作为基层进展党员的一项经常性工作，坚持主动培育原则和个别汲取原则，不搞突击进展，稳扎稳打，均衡进展。重视对培育对象的党务相关学问的先期培训，为提高非公企业新进展党员质量供应有力保证。 三要严格规范程序，规范党员进展各项制度。遵照规范的企业党员进展组织程序，有序实施，扎实推动。在制度建设上，建立健全动态培育制、公示制、票决制、责任追究制等非公企业党员规范进展的各项制度。在程序规范上，把好进展关口，切实履行各项程序，增 加工作透亮度

10、，对进展对象的考察、审批等关键环节明确责任、落实到人。催促企业各党组织加强对非公企业党员进展工作的指导，下发了党员进展流程指导手册。在检查考核上，建立了非公企业党建基本状况信息库，坚持执行党员进展工作半年汇报制，对党员进展工作长期滞后的非公企业党组织，实行有效措施，加强指导和催促。 四改良培育模式。针对党员少、党建工作薄弱、未建立党组织的小型非公企业，由管委会党委建立托付培育模式，确保转正跟得上、不脱节。管委会党托付付那些党龄较长、政治过硬的老党员对年轻预备党员进行“结对培育，使青年“苗子始终处于党组织的教化培育中。通过健立定期联系、定期汇报、定期通报等一系列制度，有效构建职责明确的培育体系。

11、老同志关心年轻党员解决实际困难，真正使他们感受到党组织的关切和关心，切实增加党组织的感召力。 第三篇：非公企业党建工作 非公企业党建工作对于推动企业生产经营，促进企业形象提升，提高员工实力素养，影响深远，意义重大。当前，非公企业党建工作存在几个突出的难题,包括党组织和党员作用发挥不够明显、保障机制不够完善、党员队伍建设较为薄弱等等，影响了非公企业党建工作的深化有效开展。具体表现为：一是思想相识缺乏，党建工作面临阻力。一些非公企业主对在企业中建立党组织抱有抵触心情，认为是在给自己颈项上套绳子，忽视了党建工作对企业生产经营的推动作用；一些党员对开展党的建设缺乏认同，其他员工也不同程度地存在着政治观

12、念淡薄、政治热忱不高、对党建工作接受程度低的问题。二是人力资源匮乏，党建工作质量不高。非公企业中的党员人数较少、高素养党务干部更为稀缺。非公企业用工制度高度开放、灵敏，党员流淌常态化，给党员教化管理增加了难度。非公企业中的党务干部几乎都是兼职，工作重心在企业的生产经营工作，用于党务工作的时间和精力很少，且缺乏党建工作阅历，自身实力和工作水平有待提高。三是切入点不精确，党组织作用难发挥。党组织在非公企业中的存在是以开展活动和发挥作用为前提的，但一些非公企业的党组织在生产经营之外开展党建工作，使党建工作无法融入生产经营中。 对当前企业党建工作中存在的问题，我们必需有醒悟的相识，要以深化开展创先争优

13、活动为契机，进一步统一思想，不断改良工作方法，运用新的理念、明确新的重点、建立新的载体，充分发挥非公企业党组织和党员的主动作用，推动企业进展和党建工作互促共赢。具体来说，应当做到以下几点。 一要围绕企业进展增加吸引力。 非公企业党组织要坚持正确的自我定位，努力找准党建工作与企业生产经营的结合点，发挥好企业进展智囊团、业绩助推器、形象代言人的作用。要通过党员的爱岗敬业、无私奉献的精神风貌和与时俱进、坚韧拼搏的模范作用来表达党组织的作用；通过设置党员责任区、党员先锋岗、开展建言献策等主题活动，使每个党员的力气在企业内形成聚合效应，围绕明确企业进展思路、塑造企业核心价值观、提高企业生产经营效能发挥党

14、组织的作用。要发挥好党组织对企业进展的引导扶持作用，擅长把党的意图转化为企业决策行为，使企业遵守法律经营，保障企业健康进展。 二要坚持奋勉有为赢得公信力。 非公企业党组织无经济支配权和行政处置权，党务工作者受聘于企业主，且企业用工制度灵敏，员工跳槽频繁，党员数量少且分散。面对困难，我们要知难而进，拓宽思路，摆正位置，不争权，不越位，努力破解非公企业党建工作的难题。作为企业党员，只有走上企业经济工作的第一线，成为企业生产、经营和管理的行家里手，才能在推动企业进展的实践中赢得公信力。 三要擅长抓住人心强化凝合力。在非公企业党建工作中，我们要主动发挥党组织的政治优势，树立党组织在企业中的政治核心地位

15、，适应企业进展的要求，摸准党员的思想脉搏，搞清党员在想什么、关 心什么，盼望解决什么问题。在企业管理实践中，要把发挥党组织作用的中心点放在加强思想政治工作上，形成党组织理解人、关切人、凝合人心的工作机制。要在党建工作中开展交心谈心、结对帮扶等活动，为员工创建良好的工作生活环境，增加员工对企业的归属感和认同感，增加员工团队的凝合力。 四要永葆工作先进提升感召力。 党员的先进性，在企业里最干脆地表现为工作看法、工作作风、工作效率、工作业绩，能够在平凡的工作岗位上做出不平凡的业绩。党员在企业里必需是骨干，平常时刻要看得出来，关键时刻要站得出来，紧急时刻要豁得出去；党员要成为企业进展的主力军，重要岗位

16、的顶梁柱，紧要关头拉得出的先锋队，这样的党员就有感召力、影响力，这样的党组织就有战斗力 第四篇：非公企业党建工作理论探讨材料范文 夏阳、盈浦社区街道原属青浦镇，是青浦区委区府的所在地，3月，撤镇建立夏阳、盈浦两个街道。街道辖区内楼宇林立，商业发达，是青浦城区内规模以下非公企业较为集中的重点区域，数量多，行业涉及面广，成为街道深化推动“两新组织党建工作，实现党的组织和工作全覆盖的重要领域。据统计，目前两个街道共有“两新组织4967家其中个体工商 户3976家，党员645名，其中规模以下非公企业4930家，占总数的99%；党员374名，占总数的58%。数量众多的规模以下非公企业党员队伍薄弱，党的组

17、织和工作覆盖面有待进一步完善，确定数量的规模以下非公企业党建工作仍处于空白状态。 为全面贯彻党的十七大提出的“优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式的要求，进一步落实中心组织部提出的“力争通过五年努力，使全国非公有制企业党组织覆盖面到达60%以上的工作目标。近年来，夏阳和盈浦社区街道在完成“双达标和规模以上非公企业党组织覆盖工作的同时，将党建工作的触角逐步向规模以下非公企业延长，深化开展调查探讨，加强组织建设，并依托居民区、农村党组织，创建了以“两新组织党建工作联络站、党员服务工作室为纽带开展工作的党建新模式，初步形成了街道辖区内“两新组织党建工作全覆盖的工作格局。 一、基本做法 1、全面调

18、查明状况。规模以下非公企业分布散、范围广，规模小、变更快，人员流淌性大。因此，为摸清底数，两个街道都组建了调查员队伍，组织培训，部署工作，并依靠各居民区、农村党组织对街道辖区内的“两新组织和党员状况进行了地毯式的调查摸底，加强梳理汇总和探讨分析，做到底数清，状况明。在此基础上，根据党员的基本信息，对组织关系在其他街道、镇和区外包括外省市的一些党员，依据自愿、便利、有利党员活动的原则，引导党员接转组织关系。 2、创新设置抓覆盖。根据调查摸底状况，街道接受分类指导、区分对待的方式加强党组织组建工作。一是单独建制。对能单独建立党支部的，要求单独建立，并供应全程的党建业务指导，加快组建速度。如联音信息

19、公司、朗库酒店管理公司、上海新华进修学校等都单独建立了党支部。二是联合建制。对不具备单独组建条件的，则实行以区域、行业为单位建立联合党支部，如针对辖区内饭店多的特点，夏阳街道把榕港、香开阁、银庭等饭店联合在一起，组建了夏阳餐饮业联合党支部。盈浦街道依托菜场组建了庆华社区商业街党支部。三是挂靠建制。盈浦街道把辖区内的一家难以单独组建支部的上海青城医院的几名外地党员依托所在居民区党支部，成立了上海青城医院党小组，实现了党的工作覆盖。四是创新建制。针对其他数量多、规模小、党员少或无党员的各类单位，两个街道都创新组织设置，实现工作覆盖。夏阳街道以街面、路段、区域为单位，依托15个居民区、8个农村党组织

20、建立了23个“两新组织党建工作联络站，分别负责辖区内“两新组织的党建工作。每个联络站配备了3-7名同志，其成员通过自荐、举荐、选举等形式产生，由“两新组织中有确定声威的党员代表或业主担当，其中联络站站长是党员的还可以举荐担当居民区农村党组织兼职委员，同时明确规定由居民区农村党组织专职委员担当联络站的指导员，指导、协调联络站工作，确保联络站党建工作能正常运转。盈浦街道在22个村、居民区中都建立了“党员服务工作室，作为综合党委和“两新组织进行沟通沟通、工作联络和开展服务的互动平台。工作室室长、副室长分别由村、居民区的支部书记和专职支委担当，并聘请有党务工作阅历的退休老党员、老干部担当党建工作者，负

21、责日常管理、驾驭状况、联络服务等工作。 3、丰富活动促成效。街道主动依托联络站和工作室，创设工作载体，丰富活动内容，组织辖区内的党组织和党员开展了各类有益的党建活动。一是开展学习研讨活动。组织党员学习传达市委、区委和街道党工委关于开展“两新组织党建工作的精神和要求，让党员了解联络站和工作室成立的目的、意义等。开展十七大精神、新党章等有关理论学习活动，并就如何开展好联络站和工作室的工作进行研讨。二是开展献爱心活动。夏阳街道每年以“重阳节为契机，发动全街道“两新组织党建工作联络站开展“走进社区、关爱老人的爱心活动，辖区内“两新组织主动参与，一些居民区、农村的联络站还结合实际开展了金婚庆典、茶话会、

22、联欢会等活动，受到社区老人的欢迎。盈浦街道组织辖区内非公企业参加了街道举办的“关爱社会、真情奉献活动，为弱势群体献爱心，捐助金额达65万元。三是开展志愿者服务活动。各联络站和工作室主动引导宽阔党员参加社会公益活动，免费为社区居民供应体检、理发、修补、裁剪和磨剪刀等服务，受到社区居民的欢迎。四是开展文体活动。各联络站和工作室结合各自优势开展丰富多彩、寓教于乐的文体活动。如举办“爱与美丽大型文艺晚会， 第五篇：非公企业党建工作阅历沟通材料 近年来，苏州市加大“党建带工建推动力度，实行切实有效措施，狠抓各项工作落实，实现了党建工建的整体联动、合力推动，促进了非公企业的健康进展。 一、以“带为根本，充

23、分发挥党建工作的带动作用 “党建带工建，根本在“带。我市各级党组织切实履行好这项政治责任，指导和关心工会组织加强自身建设，探究建立工 作带动机制，不断增加各级工会组织的活力。 一是从整体谋划上明确“带的要求。为切实贯彻2023年全省会议精神，市委组织部和市总工会在深化调研的基础上，刚好筹备召开了全市“党建带工建，工建促党建阅历沟通会，并下发关于进一步加强非公有制经济组织“党建带工建、工建促党建工作看法，对今后工作作出明确要求和具体部署。去年上半年，市委召开全市文秘杂烩网非公有制经济组织党建工作电视电话会议，制定下发了关于加强非公有制经济组织党建工作的看法，把“党建带工建、工建促党建纳入总体工作

24、目标，提出明确要求。二是从力气配备上创建“带的条件。推动“党建带工建，前提是要配强工会领导班子。2023年，市委组织部印发了人民团体换届选举工作手册，明确了考察工会班子程序和换届选举程序。在加强市和各县级市总工会班子建设的同时，针对近年来由于合并造成乡镇地域范围扩大、相当一部分非公企业又集中于乡镇的特点，把加强镇级工会建设作为重点工作来抓，健全组织机构，落实人员编制，不断配强镇级工会力气。目前，全市66个镇中，有27名镇工会主席享受同级副职待遇。在非公企业中，主动提倡党组织负责人和工会主席交叉任职“一肩挑。同时，为进一步适应新形势新任务的要求，市委组织部与市总工会不断加大对党工干部的培训力度，

25、已连续三年在市委党校联合举办了非公企业工会主席培训班，有效提高了他们的工作实力和水平。 三是从工作运行上形成“带的机制。市委成立基层党组织建设工作领导小组，市委组织部牵头成立新社会经济组织党建工作联席会议，都明确市总工会为成员单位，明确工作职责，定期探讨解决问题，初步形成了“党工联动、行政支持、各方协作、整体推动的工作运行机制。苏州工业园区建立了由党工委副书记任组长，管委会18个部门主要负责人组成的党工建设推开工作小组。建立并完善基层党工工作目标管理制度，把工会建设 纳入各级党组织工作目标管理体系之中，实行党工工作同部署、同检查、同考核、同表彰，保证各项工作有序、稳步推动。市委组织部、市委非公

26、经济工委和市总工会联合印发关于在非公有制经济组织中开展“双带双荐活动的看法，要求企业党组织发挥作用，带动未建工会的单位建立工会组织；要求党建工作指导员发挥作用，带动并指导工会组织选派工建工作指导员；在已建工会未建党组织的非公有制经济组织中，工会组织举荐党员工会主席作为党组织负责人候选人；工会组织举荐优秀工会工作者作为入党主动分子。从而使党的建设和工会建设互为依托、良性互动，有力推动了“党建带工建工作的开展。 二、以“建为基础，不断加大党工组织的组建力度 “党建带工建，基础在“建。近年来，我们一着不让抓组建，在坚持常规组建的同时，主动创新组建模式，努力扩大党工组织覆盖面。 一是坚持同步建。坚持把

27、党工组织与非公企业的建立进展同步谋划、同步推动。在2023年国有企业改制过程中，市委组织部与市总工会协同协作，分别出台看法，对党工组织的设置、关系接转、会籍管理等做出明确规定，保证了企业改制后党工组织同步健全。同时，我市各地都建立了非公经济党工委或相应的组织领导机构，三个城区还在街道建立了非公经济党总支党委，全部街道全部选派工会工作协理员，有力加强了对非公企业党工组织的指导和管理。在人才市场、民营企业协会等中介机构，物流中心、科技园、商务区等楼宇区域建立党组织的同时，同步建立工会联合会，初步形成了横向到边、纵向到底的党工组织网络。 二是互为依托建。针对有些企业建立党组织未建工会、有些企业建立工

28、会组织未建党组织的状况，我们充分发挥已建党工组织的作用，分类指导，互为依托，共同推动组织建设。对于前一种状况，实行党员带头入会、引导带动职工入会的方式，创建条件建立工会组织。高新区的港商独资维德公司是我市建会难点企业，我们通过党组织主动运作、组织带动，首先成立了党支部，然后组织党员先期入会，最终在今年5月顺当成立了工会组织。对于后一种状况，则实行“工会先行、扩大影响、创建条件、建立组织的策略，通过工会组织主动宣扬党的路途方针政策和党的正确主见，扎实做好以“举荐党员工会主席作为党组织负责人候选人、工会组织举荐优秀 工会工作者作为入党主动分子为主要内容的“双荐活动，逐步创建条件建立党组织。自202

29、3年这项活动开展以来，全市工会组织共举荐入党主动分子1190名。昆山开发区近几年在外企中通过发挥工会作用建立党组织的，占全区外企党组织总数的70。 三是选派专人建。建立向非公企业选派党建工作指导员工作制度，同时主动创建条件向非公企业选 派工建工作指导员。截止今年6月底，全市共选派党建指导员8808名。宽阔党建工作指导员深化企业一线，面对面地指导服务，在接转党员组织关系和进展新党员方面做了大量细致的工作，同时，通过认真排查使隐性党员“显形，大大加快了党组织组建的进程。在没有合适党组织书记人选的状况下，相当一部分党建工作指导员兼任了非公企业党组织负责人。在党建工作指导员带动和指导下，各级工会组织共

30、向非公企业选派了2301名工建工作指导员。 通过扎实有效的工作，截止今年6月底，我市在非公企业中已建立党组织5698个，其中联合党支部978个，应建已建率达100%；职工100名以上的非公企业中，建立党组织的已占到同类企业的80%。累计已建独立基层工会6185个，分工会、工会小组28682个，共覆盖非公企业34867家。 三、以“动为关键，努力表达党建工建的联动效应 “党建带工建，关键在“动。我们始终坚持目标同向、动作同步，把着力点放在整合双方资源、加强优势互补、联动发挥作用上，以全方位、互补性、渗透式的工作方式，共同推动非公企业党建和工建工作的开展。 一是在促进企业生产经营上联动发挥作用。针

31、对非公企业的进展态势，我们留意转变活动形式和工作方法，把促进企业健康进展作为“党建带工建工作的动身点和落脚点。在其次批先进性教化活动中，着力引导宽阔党员把先进性表达在提高生产效率、推动企业进展上。工会组织发动职工围绕企业进展中的难点问题提合理化建议，围绕提高劳动效率组织劳动竞赛、技能培训、技术攻关等活动，大大提高了宽阔职工的业务技能素养和参与企业管理的主动性，推动了企业进展，受到了业主的欢迎。 二是在推动企业文化建设上联动发挥作用。非公企业党组织和工会组织从加强阵地建设入手，为组织开展活动供应物质保障。一方面，坚持在区域内通过建立党员服务中心活动中心，带动建立区域性行业性职工之家；另一方面，坚

32、持在非公企业内把建立党员活动室与建立职工之家同步考虑、互为依存、资源共享，使党工活动阵地同步得到加强。以此为依托，党工组织联合主动开展丰富多彩的文化体育活动，寓教于乐，陶冶精神情操，培育团队意识，培育企业文化，提炼企业精神，进一步增加了企业的向心力、凝合力和竞争力。 三是在维护职工合法权益上联动发挥作用。非公企业党组织主动支持工会组织依法履行维权职能，支持工会组织推行职代会、厂务公开等制度，保障职工群众的民主政治权利、劳动就业权益和经济支配利益。党组织依托工会组织实施“送温和工程，刚好反映职工的呼声和要求，并通过签订集体合同为职工办理保险、扶贫帮困、捐献救急、劳资调解等，关心解决职工的实际困难，使宽阔职工感到党组织和工会组织的关心和温和，成为他们心中的“主心骨和“好娘家。 强化党建带动 增加工建活力 努力开创非公企业党建工建新局面