2023年坚持以人为本抓好信访稳定.docx

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1、2023年坚持以人为本抓好信访稳定 第一篇：坚持以人为本抓好信访稳定 坚持以人为本抓好信访稳定 中共四川省南江县委常委、秘书长、县委办主任 罗鸿宾 在全县上下开展深化学习实践科学进展观活动之际，我主动投身于学习实践活动之中，坚持学习与调研相结合、学习与分析相结合、学习与工作相结合、学习与思索相结合，先后深化下两、元潭等地，对信访稳定工作进行了专题调研。 通过调研觉察，近年来各地各部门信访稳定工作扎实，取得了明显成效，为全县经济社会进展作出了突出奉献。但随着改革开放不断深化、社会转型不断加快、利益调整不断转变以及人民群众法制意识的提高，稳定形势照旧严峻, 信访工作任重道远，主要存在着“八种不良倾

2、向：一是制度不落实的倾向；二是遇到问题围着走的倾向；三是上推下卸不用力的倾向；四是浅尝辄止不深化的倾向；五是前出后生剪不断的倾向；六是一拖再拖不终结的倾向；七是接访座谈摆样子的倾向；八是排查处理不逗硬的倾向。 为切实解决调研中觉察的信访工作问题，实现“四个确保工作目标，笔者认为要坚持以科学进展观为指导，牢固树立以人为本理念，落实有效举措，做深做细工作，合理调处信访冲突，促进社会平安和谐。 一、坚持以人为本，全力抓好信访冲突化解工作 以人为本是科学进展观的核心。各地各部门领导干部特别是主要领导干部要牢固树立以人为本的理念，既当“指挥员,又当“战斗员,亲历亲为下深水、逗硬落实抓化解，确保一批初案、

3、老案、难案得到化解。 1、突出冲突纠纷排查。以重信重访、疑难困难问题和非正常上访为重点，深化细致地开展冲突纠纷大排查活动，努力把排查触角延长到每一个领域、每一个行业、每一个群体、每一个环节，不留空白和死角，确保排查面到达100%。对排查出来的冲突纠纷，逐一按“六清楚冲突纠纷产生缘由、涉及人数、包案领导、责任单位、解决方法、办结时限的要求建立台帐、挂图作战。 2、突出初信初访整治。认真落实初信初访首接首办责任制，推行领导现场接待、亲自协调处理。依据“一次性摸清状况、一次性定准方案、一次性用足用够政策、一次性办死办铁的工作要求，妥当处理群众反映的突出问题，努力提高初信初访办理满足率，切实做到“事事

4、有着落，件件有结果，确保初信初访月内当地化解率到达65%以上，两个月内化解率到达95%以上，重信重访化解率削减30%以上。 3、突出老难积案化解。县分管领导牵头负责，相关乡镇和部门亲热协作，扎实开展“信访老难积案化解活动，对久拖不决的老难积案，要全面落实 “三定五包责任，实行“抽丝剥茧、梳理归类的方法，将合理的与不合理的分开，有针对性地进行解决，确保年内积案老案结案率达95%以上，息访率达65%以上。 二、坚持以人为本，着力抓好信访秩序整治 信访问题是事关老百姓切身利益的事情。各地各部门要把群众呼声作为第一信号，把群众需求作为第一选择，把群众满足作为第一标准，舍得时间、舍得精力、舍得感情、舍得

5、手段，抓宣扬、抓引导、抓整治、抓转化，保障群众正值利益，实现信访渠道规范化。 1，留意宣扬引导。进一步加强国家对非正常上访活动处理新机制和“19条非正常上访行为范围界定等学问宣扬，以案说法、以图释法，向群众广泛宣扬相关法律学问，从正反两个方面引导群众正确行使民主权利、依法履行公民义务，主动停止非正常上访。 2，加大帮扶力度。对突出信访问题，依靠党员、干部和群众工作信息员，通过落实“1+1帮扶稳控措施，做细做实群众思想疏导教化工作，耐性规劝，做到以情动人、以理服人，让群众认清形势，认清非正常上访的危害性和违法性，引导自觉实行合法方式表达诉求，促使企图择机择时上访人员主动放弃非正常上访。 3，强化

6、执法手段。对不听规劝、一意孤行的上访人，由政法部门落实专人负责，逐人建立档案，在收集和固定证据的基础上，依法处理，不姑息、不迁就，加大信访秩序整治力度，实现重点涉稳案件的重点突破。 三、坚持以人为本，努力健全信访工作机制 进展是第一要务，稳定是第一责任。各地各部门要牢固树立“稳定压倒一切的意识，坚持抓稳定就是抓进展的理念，着力规范工作职责和办事程序，建立健全信访工作机制，实现信访工作常态化、经常化、实效化。 1、进一步强化工作职责。健全“主要领导负总责、分管领导负专责、责任部门负实责、协同部门负联责的责任体系。明确各乡镇各部门主要领导为信访工作的第一责任人，紧持把信访工作与中心工作同步支配部署

7、、同步督查考核，定期专题探讨解决疑难信访问题。分管领导具体负责处理本辖区、本部门信访工作日常事务，做好可疑上访人员稳控工作，协调处理重大疑难信访问题。信访部门负责代表县委、政府受理人民群众来信，接待人民群众来访，为来信来访群众供应法律、法规和政策询问服务，维护来信来访人的合法权益，承办领导批示转办、交办的信访案件，催促处理落实。对涉及多个单位的信访问题，相关单位“一把手要亲热协作、通力合作，不得敷衍塞责、推诿扯皮。 2、坚持限时办结制度。各乡镇各部门对排查梳理出来的各类信访突出问题，逐一建立台帐，明确包案领导、责任主体、工作措施、解决时限，由乡镇、县级部门限时办结。对自身难以解决的信访问题，由

8、乡镇和县级部门报告联系县级分管领导协调解决；对一时无法解决的问题，列入县委书记、县长大接访办公会议逐一探讨解决。切实做到问题不查清不放过、问题不解决不放过、上访人不息访不放过，确保重信重访难题得到有效破解，努力实现全年进京上访和到省非正常上访“两为零的目标。 3、逗硬督查严格问责。由县目标办、公安局、维稳办、群众工作局等部门组成信访维稳督查组，实行电话督查、跟踪督查、明查暗访和重点抽查等方式，经常性深化重点乡镇和部门，对重点信访案件逐案督查、跟踪问效。对行动缓慢、措施不力的单位责成限期整改；对履职不到位，造成不良后果的，将视其状况分类进行问责处理。 其次篇：坚持以人为本 构建和谐信访 坚持以人

9、为本 构建和谐信访学习科学进展观的心得体会 近年来，集体访和群体性突发事务时有发生。仅2023年市信访局接待群众集体访170批3605人。这些集体访和群体性突发事务的具体诱因各不相同，但深层次缘由大同小异。比方经常发生在市委、市政府办公场所非法聚集的事务，虽然各有其困难的缘由，却明显表现出一个共同特点，就是有关领导没有协调好各方面的利益关系，没有处理好人民内部冲突，对群众的呼声和疾苦臵若罔闻，对关系群众切身利益的问题麻木不仁，导致群众怨气越积越深，社会冲突越来越激化，有的甚至被社会黑恶势力所利用，最终酿成严峻的集体访和群体性突发事务。 妥当协调各方面的利益关系，正确处理人民内部冲突，是我们必需

10、认真探讨解决的重大政治课题。如今既是社会进展的重要战略机遇期，也是社会冲突的集中凸显期。人民内部冲突是在人民根本利益一样基础上的冲突，处理得好，可以增加人民的团结；处理不好，冲突就会激化，小事就会变成大事，甚至酿成乱子。当前，简洁引发人民群众怨气的热点、难点问题还比较多，在一些地区表现得还比较突出，比方：土地征用出让后失地农夫的生活问题，企业改制后下岗职工的就业和保障问题，老城改造、城镇化建设中房屋拆迁居民的经济补偿问题，以及环境污染影响群众身心健康问题等等。面对这些困难的社会问题，我们要留意正确区分不同性质的冲突，妥当协调好方方面面的利益关系，尤其要审慎处理涉及大多数群众利益的问题，努力形成

11、全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会。 怨气宜解不宜积。人民群众的怨气并不是从天上掉下来的，也不是一天两天、一件两件小事形成的；有些事务虽然看似偶然，但背后有其进展的必定性，正所谓冰冻三尺非一日之寒。其所以如此，是因为确有极少数庸官、懒官对人民群众的利益冷眼旁观，对群众反映的问题视而不见、见而不闻、闻而不办、办而不力，对找上门来的群众躲闪回避，敷衍塞责，从而引发人民群众的不满心情。可见，化解群众的积怨，从根本上说，是对待人民群众的看法问题、感情问题。各级领导干部要更好地团结和带着宽阔人民群众夺取全面建设小康社会的新胜利，就必需始终坚持立党为公、执政为民，始终坚持以人为本，始终把人民群众

12、的安危冷暖放在心上。 化解群众怨气，首先要怀着对人民群众的深厚情意，切实解决群众的难题。能不能把人民群众反映剧烈的问题解决好，是检验领导干部思想作风、工作实力的试金石。解决群众的问题，既要有对人民群众高度负责的精神和深厚的感情，又要有擅长倾听民声和勇于回应民声的看法，还要有解决冲突的实力和水平。群众反映的问题往往是具体的，解决起来要具体问题具体分析，因时、因事、因地而异，有的要逐步解决，有的应当特事特办、急事快办，有些问题一时半会儿解决不了，也要向群众说清楚，求得群众的理解。人民群众是通情达理的，只要我们从群众最渴盼解决、最不满足的事情做起，就没有化解不了的怨气，没有解决不了的问题。 化解群众

13、怨气，关键是要让群众有地方讲话，决不能回避冲突、敷衍群众。因此，经常、刚好的沟通极为重要。要使政府与群众的沟通制度化、经常化，使群众合理合法表达诉求的渠道更加畅通，更加便捷。与其“截访不如“接访，与其“受访不如“下访。要通过经常的沟通和刚好的处理，防止怨气积少成多，冲突不断加剧，个体事务演化为群体事务，简洁事务演化为困难事务，良性事务演化为恶性事务。 第三篇：坚持以人为本 抓好新时期干部队伍建设 坚持以人为本 抓好新时期干部队伍建设 努力建设一支高素养的地税干部队伍，是我们地税事业持续、健康进展的基本保证，也是地税机关担负的长期而困难的重要任务。近些年来，我们地税机关坚持以人为本，实行一系列行

14、之有效的管理措施狠抓队伍建设，取得了确定的成效。然而当今社会，思潮繁杂，地税部门也不是一方净土，部分干部心态浮躁，学习静不下心，工作浮在外表，热衷于比待遇、比享受，在确定程度上影响了地税事业的进展。针对这一现状，我们必需要坚持以人为本，不断强化干部队伍建设，充分激发干部队伍的朝气和活力，为圆满完成各项税收工作任务供应强有力的保证。 一、当前地税干部队伍建设中存在薄弱环节 随着社会的进展变迁，一些惰性、消极甚至腐朽东西正从思想上、作风上、组织上侵蚀着我们地税干部队伍，这对加强地税干部队伍建设提出了严峻挑战。纵观全市地税干部队伍建设现状，应当说，干部队伍的主流是好的，这也是我们战胜各种困难和挑战的

15、动力源泉，但存在薄弱环节也不容忽视。 1、干部的整体素养和工作实力有待于提高。一是学问结构不尽合理。干部多数是财政、税务以及财会专业，具有计算机、法律、文秘等方面特长的人员较少，而精通财务会计、税收法律、计算机操作及外语学问的复合型干部更是少之又少，难以更好地适应科学化、专业化、精细化管理的要求。二是年龄结构老化现象日益显现。目前大多数干部都已步入中年，年龄结构的老化，一方面带来学问结构的老化，另一方面也使队伍缺乏簇新活力。三是干部的第一学历普遍不是很高，我局干部中，80-90年头进入税务系统的干部占主流，他们中的大多数干部只有中学及中专学历，本科、专科学历很多是通过后续的成人教化所取得，学历

16、的提高并没有带来干部素养的相应提高。 2、干部的精神面貌和工作作风有待于改良。有少数干部在成果面前自我感觉良好，工作只求过得去，不求过得硬，缺乏工作的主动性和创新性。部分干部存在比待遇、比享受思想，敬业精神、奉献意识减退，在日常工作生活中，讲奉献的少了，求实惠的多了，讲服务的少了，要回报的多了。有的干部学习静不下心，工作浮在外表，缺乏实干精神。在确定程度上影响了地税事业的进展。 3、干部的责随便识和风险防范意识有待于加强。一是管理上还不到位。有少数中层干部未能依据“一岗两责的要求，做好身边的事，管好身边的人。在税收管理上，有的只满意于对企业申报信息的日常性审核，不留意对企业信息的收集，不愿到企

17、业去做深化核查，在税收控管、税务稽查等方面还存在不够到位的地方。二是责随便识还不强。有的干部工作只凭阅历和感觉，不能依据规定流程操作税务文书，造成了文书的延误和工作的被动。有的对执法责任追究不能正确相识，不明白有职有权，有权就要受监督的道理，对执法责任追究的抵触心情比较大，有的错误地认为“多干多犯错，少干少犯错，不干不犯错，对工作缺乏热忱。三是风险防范不够到位。税收征收、税务管理、税务稽查的连接还不够紧密，部门的内控机制和监督制约机制有待于加强，税收管理中照旧存在各种各样的潜在风险，有的干部在工作中缺乏应有的警觉和自我爱惜意识，在税收执法上表现为“心太软，不敢碰硬，动真格。有少数干部碍于企业的

18、情面，接受纳税人的吃喝宴请，少数干部对市局的廉政教化没有放在心上，记在心里，自律意识不强，利用职权“吃、拿、卡、要、报、借的问题还在确定程度和范围内存在。 4、在选人用人和制度管理上还有待于商酌。一是思想政治工作未能适应形势进展的需要，内容方法单一，对干部队伍中出现的新问题方法不多，对一些前瞻性的问题预见性不强，对干部职工的各种诉求引导和解决方法不多，针对性不强。二是在用人机制上尚不够灵敏。目前的竞争上岗、公务员招录等制度规定，在做到公允公正公开的同时，也存在着确定的弊端，就竞争上岗来说，有的干部业务实力强，但年龄偏大或在应试实力上欠佳，无法得到提拔运用，影响了他们的工作热忱。三是在干部沟通轮

19、岗方面。适当的岗位轮岗有利于干部的全面进展，但像稽查、评估等岗位，业务要求相对较高，对业务的熟识需要较长时间，对这些岗位干部沟通过于频繁，又不利于专业型干部的培育形成。四是奖惩机制有待健全，特别是对德才表现不佳、不胜任工作干部如何进行分流待岗，缺乏可操作性方法，无法从根本上解决能进不能出问题。 二、加强我市地税干部队伍建设的对策与措施 加强地税干部队伍建设是一个系统工程，需要从多方入手。从当前干部的思想状况看，尤其需要牢固树立“以人为本的观念，通过多种途径，把人的思想工作做深、做细、做出成效，真正把地税干部队伍建设成一支“政治坚毅、业务精通、思想稳定、作风过硬、纪律严明的队伍。 一要有的放矢地

20、教化人。必需看到，社会在进展，干部的思想观念也在随之转变，思想教化工作必需紧密联系干部的思想实际，在增加思想政治工作的针对性和实效性上下功夫。一是教化人的内容要紧贴实际。要针对社会思想观念、价值取向多元化的状况，坚决不移地抓好政治思想教化，旗帜显明地抵抗各种不良的思潮。要紧密联系一些干部职工产生的贪图安逸、不思进取、爱岗不敬业的思想，实行多种形式抓好学习教化活动，强化干部职工依法行政、从严治税、文明治税的观念，引导大家立足本职、为地税事业作奉献。二是教化人的方法和形式要改良。要在抓好课堂灌输、发挥群众传媒的基础上，运用信息网络开展思想政治工作，开发利用网上教化资源和用好社会大课堂，实行设立网上

21、教化平台、走出去参观考察、邀请专家作报告等形式，让干部职工刚好了解形势，丰富教化资源。广泛开展丰富多彩的群众性文化消遣和体育活动，使干部职工在参与活动中受到教化，得到提高。要留意发挥好思想政治例会这一平台的作用，通过谈心交心活动，刚好觉察苗头性倾向性问题，实行有针对性的措施。 二要公允合理地运用人。公允合理地运用人，对于稳定队伍的思想、激发地税干部为地税事业做奉献有着特别重要的作用。一是要精确把握运用人的基本原则。要把促进地税事业的进展作为运用人的根本动身点，紧紧抓住培育、吸引、运用人才三个环节，充分开发人才资源，真正做到人尽其才，人尽其用。二是要合理配置人力资源。要在对全系统人力资源的配置状

22、况进行调查摸底的基础上，合理配置人力资源，尽量做到人尽其才、人尽其用。三是要建立完善以工作业绩为重点，以道德、实力等要素为构成的干部绩效评价体系，形成“想干事的有机会、会干事的有平台、干成事的有地位的选人用人机制。要以人才奉献为标准，建立充分表达人才价值的人才激励保障机制。四是要着力培育优秀年轻干部。要建立年轻干部后备制度，使年轻的优秀干部进入组织的视野，在平常的工作中挪位子、压担子、多培训，实施培育性轮岗，把一些优秀年轻干部放到条件艰苦和工作状况困难的岗位上进行熬炼考验，以丰富实践阅历，在实践中增长才能。同时也会使这部分年轻干部在日常工作中加倍的努力与勤奋，不断提高自身的工作实力和素养。 三

23、要特殊严格地管理人。从某种程度上说，特殊严格地管理人，是加强地税队伍建设、增加队伍战斗力的基本途径和必定要求。特殊严格地管理人，首先要严格管好管人的人和管税的人。实践证明，对领导干部和权力部门人员的管理，任何时候、任何状况下都不能放松。对领导干部的管理，除坚决实行“八个坚持、八个反对的要求和民主集中制原则，规范班子及其成员的行为外，要抓好班子考核、班子民主评议、经济责任审计和离任审计等工作，确保管人的人自身过得硬。对管税人员的管理，要把重点放在强化两权监督上。不仅要公开示权、合理分权，还要科学制权。其次要严格落实各项规章制度。要加强对落实管理规定状况的检查，催促大家切实把写在纸上的、挂在墙上的

24、管理规定落实到管理工 作之中。再次，要营造一个严格管人的环境。“法令不明，赏罚不信，金之不止，鼓之不进。对自我要求严、肯干能干的同志，该嘉奖的要嘉奖，对工作平凡、不守规则的，该处理的要处理，特别是对作奸犯科的要从严查处，决不能实行大事化小、小事化了，否则，不但会使法纪松驰，管理松懈，减弱战斗力，也会使少数人因放松自己而最终走上作奸犯科的道路。 四要设身处地地敬重人。动之以情，晓之以礼是思想政治工作一条胜利的阅历。因此，在现代化的税务管理中，必需把以人为本的理念贯穿于税务工作的始终，通过以人为本的思想政治工作，在理解人、关切人和敬重人上下功夫，以此激活税务干部的工作主动性、主动性和创建性。当前，

25、40岁以上的中青年干部已占多数，这一年龄段干部一个显著特点就是盼望得到别人尤其是领导的理解、敬重和信任，那怕是一个主动的招手、一句亲切的寒喧，也能增加心理相容。要建立领导与干部的日常沟通机制，使干部可以畅所欲言，与领导共同探讨地税进展问题、日常管理问题和个人生活学习等问题，对干部提出的看法和建议，刚好予以探讨解决，从而使干部真正感受来自领导层的关爱和敬重，在干部生病、住院、家庭出现困难、工作出现过失、同志间有了分歧以及岗位发生变动等关键时刻，领导要主动靠上去做工作，送上一份温情，多给一些关爱，刚好了解他们所思所想，关心他们解除思想疙瘩，既讲道理又办实事，既以理服人，又以情感人。通过潜移默化的同

26、等的感情沟通和思想沟通，使思想政治工作深化人心，增加领导的亲和力，使领导和干部产生“谐振，奏出和谐的音符。 五要满腔热忱地关切人。在抓干部队伍建设中，要尽可能使思想政治工作贴近实际、贴近生活、贴近群众，设身处地为干部着想，把解决他们的思想问题与解决实际问题结合起来。力所能及地关心他们解决工作和生活中遇到的问题，做到急事急办、特事特办，在解决实际问题过程中引导他们提高思想相识，激励他们的自强不息的信念。对困难 多的干部，要尽可能多的赐予关切、照看和关心，如对配偶或家人下岗失业和家庭发生突发事务的同志，多做得人心、暖人心、稳人心、聚人心的工作，想方设法关心解决。对那些为税收事业奋斗几十年，且爱岗敬

27、业、工作认真、看法主动、业绩突出而提升任职有困难的同志，实行激励机制，通过解决非领导职务的途径，对他们的工作予以确定，实施科学化、制度化的管理，从而使干部充分感受到地税大家庭的温和，为他们展示才华，实现自身人生价值创建条件。 第四篇：倾力抓好信访稳定工1 倾力抓好信访稳定工作 张村矿2023年第三季度信访稳定工作总结 三季度，张村矿矿党总支狠抓信访稳定工作责任制的落实，实行多项措施，严制度抓落实，主动排查消处不稳定因素，确保了企业和谐稳定。 矿党总支把信访稳定工作放在与平安工作同等重要的位置，列入重要议事日程。成立了稳定工作领导小组，办公室工作人员具体负责排查、稳控、上报下达、检查督导工作落实

28、。建立了矿、区科两级领导信访责任制，明确了信访工作“一把手亲自抓、负总责，主管领导具体抓，具体负责，班子成员关心抓的信访工作责任制度。进一步健全完善了信访工作各项制度，下发了信访稳定特别规定和考核通知，进一步明确了职责，为信访稳定工作供应了制度保证。 党总支严格落实信访稳定工作制度，坚持生产、稳定“双值班制度，把每月5、20日定为矿信访稳定接待日，由一名矿领导和陪接工作人员进行接访，严格执行首接制，实行接访、答复、协调、督办一包到底。基层党政一把手严格执行每周两次下访、约访和接访制度，并将信访稳定工作纳入岗位目标考核，实行“一票推翻，形成了一级抓一级，层层抓落实的大信访格局。 矿党党总支每月召

29、开一次专题工作会议，加强稳定信息调 研和稳定工作督导。各级领导干部严格执行隐患排查化解制度、信息反馈零报告制度，与摸排出的信访重点群体和重点人员签订了帮保责任状，在做好思想工作与适时解决合理诉求的同时，加强重点稳控。 在处理各类信访问题的过程中，矿党总支始终以解决实际问题作为化解冲突的基本点，本着该办必办、特事特办、能办快办的原则，主动调处各类问题。今年以来，矿自筹资金，解决了部分员工、家属工、特困员工、工伤人员的合理诉求，为特困员工子女办理了“金秋助学。通过大量细致有效地工作，全矿实现了“四零稳定目标，维护了企业稳定大局。 2023年9月29日 第五篇：坚持以人为本抓好党建工作 坚持以人为本

30、抓好党建工作 在推动企业党建工作创新的过程中，如何探究新形势下加强和改良企业党建工作的新途径、新方法，用科学进展观指导党建工作，是当前企业抓好党建的重大课题。下面本人就此谈谈看法： 一、当前企业面临的新形势为企业党建工作提出了新的课题随着市场经济的快速进展，企业改革的不断深化，企业投资主体的多元化、经营方式的多样化和人员流淌的频繁化，使企业党建工作的对象和重心发生了转变，企业党建工作方式也随之发生了深刻的转变。一是党建工作对象发生转变。职工队伍驾驭科学学问和技能水平的差异，形成了经营管理者、技术人员、一般工人等不同群体；职工队伍用工方式既有固定期和无固定期；支配方式既有按劳支配又有按生产要素支

31、配；不同的群体有不同的利益需求和自身进展需求，职工从“企业人变成“社会人，企业党组织对不在岗党员的教化管理难度加大，联系与沟通越来越少。二是党建工作条件发生转变。党组织机构的设置、人员的配备进一步压缩，党务干部兼职化现象严峻，阵地建设和活动的经费难以充分保证。 总之，新形势下企业党组织如何落实科学进展观，做到以人为本，充分发挥好企业党组织政治核心作用，是企业党建工作面临的一个重大课题。 二、坚持以人为本是企业党建工作创新的重要途径 坚持以人为本，就是要实现人的全面进展与企业的协调进展相统一。科学进展观强调人与企业的共同进展。人的进展是根本，企业的进展是人进展的基础，企业党组织是实现二者共同进展

32、的核心力气。人的全面进展必定表达在职工群众的根本利益和自身价值的实现上，实现好职工群众的根本利益是企业进展的动身点、根本点，也是企业协调进展的根本动力。因此，企业党建工作必需把关切人、敬重人、理解人、进展人作为企业进展的目的，把保障职工权益、激发职工主动性创建性和提高职工素养作为着力点，把实现好、维护好职工的根本利益作为一切工作的动身点和落脚点，切实敬重和保障职工的政治、经济、文化权益，不断提高职工的思想道德素养、科学文化素养和健康素养，创建职工同等进展、充分发挥聪明才智的良好环境。 三、要把维护职工群众利益作为党建工作的着力点 坚持以人为本，必需在企业改革进展过程中，维护好职工群众的利益、正

33、确处理好企业与职工、眼前与长远、局部与全局的关系，把员工进展与企业进展协调统一起来，实现人与企业的共同进展。人的全面进展首先要有物质条件，要满意职工求富、求知愿望，必需靠企业的经济进展来实现。坚持把企业进展作为第一要务，用全面、协调、可持续进展来不断满意职工群众的物质利益需要。几年来，集团公司围饶加快进展这个主题，确立了企业跨越式进展的目标，主动开拓客运班线，稳固和整合运输资源；拓展新的产业，提高自主创新实力，妥当安置富余职工，确保企业的稳定；以市场化为导向，建立与市场经济相适应的体制、机制，充分发挥企业优势，使企业焕发朝气活力。企业稳步健康进展，职工收入逐步提高，职工成为了企业财宝的创建者和

34、企业成果的最大享有者。 四、要建立表达以人为本的服务机制 党的建设说到底是做人的工作，这就需要贯穿以人为本的理念。要把促进人的全面进展作为动身点和落脚点。要敬重人，敬重人的特性差异，客观科学地评价每个人，公允公正地对待每个人，建立促进人的全面进展的有效机制。要努力实现从管理向服务的转变，增加服务意识，建立倾听职工心声的沟通机制。只有渠道畅通，把职工的需求和呼声作为我们工作的第一信号，改革进展决策才能符合宽阔职工根本利益。建立办实事、解难题的监督机制，满意职工的需求，主动接受群众监督。建立解疑释惑的疏导机制。刚好驾驭职工关注的热点问题和思想倾向，有针对性地正面引导，劝服教化，稳定心情，化解冲突，

35、凝合人心，鼓舞士气。建立民主公开的群众参与机制。把发挥职工参与管理的作用作为党组织的重要职责，进一步健全和完善企业的民主制度，丰富民主形式，充分敬重和扩大职工的知情权、参与权、监督权，依法维护职工民主权益。几年来，集团公司将重大决策、改革措施、干部任用等作为厂务公开的重点，通过职代会等形式，调动职工参与管理的主动性，提高职工参与民主管理的意识和实力。建立了严格的考核奖惩机制，每年进行民主测评、干部考核和评优评先，表彰激励先进，鞭策帮促后进。 五、要不断创新企业党建工作机制，增加党组织的活力实现人的全面进展、促进企业的健康进展和党建工作良性互动，关键在于党组织自身是否具有创新的活力。企业党建工作

36、要紧紧围绕以人为本的科学进展观提出的新要求，根据依法治企、建立现代企业制度的现实，不断探究和实践，以创新党建工作供应坚毅组织保证，来引领各方面工作创新进展。 第一，建设一个强有力的领导班子。加强班子政治理论学习，开展创建学习型企业、学习型领导班子活动，使班子成员不断获得新学问，拓展新视野，开创新境界，努力提高领导班子驾驭全局的实力和本领。把领导干部的留意力引导到企业的进展目标上来，把创新作为自己永无止境的追求。 其次，创新企业党员教化管理机制。把对党员队伍的教化和管理，与维护党员权利、供应服务有机结合起来，在要求党员多做奉献的同时，要维护党员的合法利益；在强调党的纪律的同时，要敬重党员的民主权利；在强调党员发挥先锋模范作用的同时，要切实关心党员解决实际困难，激发党员为企业改革进展尽职尽责的主动性和创建性。 第三，大力加强人才队伍建设，全面推动人才强企战略。努力营造各类人才发挥作用的良好环境，用共同的志向凝合人才、用激励的机制开发人才、用良好的环境吸引人才。要通过富有成效的工作，加快形成优秀人才脱颖而出、充分施展才能的企业环境。努力把各类人才培育成党员，把党员培育成各类人才，使党员成为企业优秀的人力资源。