2023年省水污染防治工作方案范文.docx

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1、2023年省水污染防治工作方案范文 第一篇：省水污染防治工作方案范文 省水污染防治工作方案 为实行国务院水污染防治行动支配(下称水十条)和广东省水污染防治行动支配实施方案(下称粤水十条)，深化推动我省水污染防治工作，确保按期完成水污染防治年度目标，制定本工作方案。 一、工作目标 各地级以上城市、顺德区集中式饮用水水源地和县级集中式饮用水水源地水质稳定达标;全省水环境质量到达国家考核要求，地表水水质优良(到达或优于类)比例到达81.7%，劣类比例限制在8.5%以内，各地级以上城市水质限制目标详见附件1;广州、深圳市建成区基本消退黑臭水体(黑臭水体消退比例到达90%以上)，地级市建成区实现河面无大

2、面积漂移物，河岸无垃圾，无违法排污口，全省地级以上城市建成区黑臭水体消退比例达60%以上;地下水质量考核点位水质级别保持稳定且极差比例限制在2.6%以内;完成国家和省规定的近岸海疆水质爱惜目标。 二、重点任务 (一)全面限制污染物排放。各地级以上市要接着依法取缔全部不符合国家或地方产业政策的“十小生产项目;对2023年底前依法取缔的“十小生产项目开展后督察，并建立长效机制防止“回潮。制定实施十大重点行业专项治理方案，新建、改建、扩建上述行业建设项目实行主要污染物排放等量或减量置换。接着实施造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等行业清洁化改造。组织实施城市

3、建成区内现有污染较重的企业排查、搬迁改造或依法关闭工作。根据关于利用综合标准依法依规推动落后产能退出的指导看法(工信联产业202330号)开展落后产能退出工作，1月底前将上年工作状况报省经济和信息化委、环境爱惜厅备案。 强化工业集聚区水污染治理，对环保基础设施不符合要求的集聚区列出清单并提出限期整改支配，2023年底前工业集聚区应按规定建成污水集中处理设施并安装自动在线监控装置。主动治理船舶污染，依法强制报废超过运用年限的船舶。2023年底前，地级以上市人民政府组织建立船舶和港口污染物接收、转运、处置监管制度和海事、港航、渔政渔港监督、环境爱惜、城建等部门的联合监管制度，沿海港口、码头、装卸站

4、及船舶修造厂到达建设要求;地级以上市人民政府完成防治船舶污染及其有关作业活动污染水域环境应急实力建设规划的编制及发布，依据广东省船舶与港口污染物接收转运及处置联合专项整治行动方案(粤交港202346号)要求，开展专项整治行动。2023年6月底前，沿海各市完本钱行政区域排污口摸底排查工作，制定非法或不合理排污口清理工作方案(含排污口名单)，编制完成近岸海疆汇水区域城镇污水处理设施清单。2023年底前，全面清理非法或设置不合理的入海排污口;近岸海疆汇水区域内的城镇污水处理设施全面到达一级A排放标准(含总氮指标);探讨制定重点海疆污染物总量限制技术指南。加强沿海地级以上城市污染物排放限制，对于工业固

5、定污染源，2023年底前，沿海地级及以上城市依据限制污染物排放答应制实施方案和相关配套文件要求，结合本地区改善环境质量的需要，确定污染物答应排放浓度和排放量，提出各类污染源减排重点工程清单，将全部工业固定污染源污染物答应排放量总和作为该地区工业固定污染源污染物排放总量限制目标。限制指标依据国家排污答应和总量限制相关要求执行。加强海水养殖污染防控，2023年底前，沿海各地级以上市编制完成并发布推动生态健康养殖工作方案。 (二)加强饮用水源爱惜。依据中心环保督察要求，制定饮用水源爱惜区整改方案，2023年底前，依法完成县级及以上饮用水源的爱惜区清理工作，完成县级及以上饮用水源爱惜区规范化建设。推动

6、饮用水水源地水质生物毒性预警试点建设;开展饮用水源地环境风险调查和评估，编制修订完善水源地突发环境事务应急预案并备案。抓紧实施水源至水龙头水质全过程监管，各地级以上城市要定期监测、检测和评估本行政区域内饮用水水源、供水厂出厂水和用户水龙头水质等饮水平安状况，每季度向社会公开。定期调查评估集中式地下水型饮用水水源补给区等区域环境状况。2023年底前，完成地下水禁采区、限采区和地面沉降限制区范围划定工作;加油站地下油罐全部更新为双层罐或完成防渗池设置。实施近岸海疆污染防治方案，重点整治珠江口污染。广州、深圳、珠海、汕头、惠州、汕尾、东莞、中山、江门、阳江、湛江、茂名、潮州、揭阳等沿海地级以上城市实

7、施总氮排放总量限制。2023年底前，完成环境激素类化学品生产运用状况调查，监控评估水源地、农产品种植区及水产品集中养殖区风险，实施环境激素类化学品淘汰、限制、替代等措施。爱惜水和湿地生态系统，2023年底前，制定实施珠江流域水生生物多样性爱惜方案。节省爱惜水资源，对运用超过50年和材质落后的供水管网进行更新改造，到2023年，全省公共供水管网漏损率限制在12%以内。主动推行低影响开发建设模式，建设滞、渗、蓄、用、排相结合的雨水收集利用设施。新建城区硬化地面，可渗透面积要到达40%以上。 (三)强化重点流域综合整治。各地级以上市要抓紧按要求编制未达标水体的达标方案，并报省政府备案。自2023年7

8、月起，定期向社会公布工作进展状况，对水质未按期达标区域要实施挂牌督办，必要时实行区域限批等措施。淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江、小东江流域要完成省下达的年度整治目标和任务。加快推动黑臭水体整治，各地级以上市要向社会公布本地区黑臭水体整治支配，分别实施“一河一策;珠三角区域和“六河流域内各城镇每年整治一条以上黑臭河涌。到2023年底，广州、深圳市建成区基本消退黑臭水体，地级市建成区实现河面无大面积漂移物、河岸无垃圾、无违法排污口，全省地级以上城市建成区黑臭水体消退比例达60%以上。加强良好水体爱惜，2023年底前，完成东江及新丰江水库、高州水库、鹤地水库、南水水库、公允水库等流域的生态

9、环境爱惜方案制定工作。加强水功能区监督管理，各地级以上市开展本地江河湖泊纳污实力核定。加强江河湖库管理和水量调度，2023年底前，编制实施主要江河水量调度方案。实行闸坝联合调度、生态补水等措施，合理支配闸坝下泄水量和泄流时段，维持河湖基本生态用水需求，重点保障枯水期生态基流。加大水利工程建设力度，发挥好限制性水利工程在改善水质中的作用。2023年底前，在东江、韩江等流域进行试点，科学确定生态流量，作为流域水量调度的重要参考。 (四)加快环境基础设施建设。优先完善污水处理厂配套管网。加快推动现有污水处理设施配套管网建设，切实提高运行负荷。强化城中村、老旧城区和城乡结合部污水截流、收集。城镇新区建

10、设均实行雨污分流，水质超标地区要推动初期雨水收集、处理和资源化利用。到2023年，珠三角地级以上城市建成区污水基本实现全收集、全处理。加快城镇污水处理设施提标改造，2023年底前，敏感区域(供水通道沿岸、重要水库汇水区、近岸海疆干脆汇水区等)、建成区水体水质达不到地表水类标准的城市等区域的城镇污水处理设施出水到达一级A标准及广东省地方标准水污染物排放限值(DB44/26-2023)的较严值。新建、改建和扩建城镇污水处理设施出水全面执行一级A标准及广东省地方标准水污染物排放限值(DB44/26-2023)的较严值。推动污泥及垃圾无害化处置，2023年底前，现有污泥处理处置设施基本完成达标改造;全

11、省城镇生活垃圾无害化处理率达85%以上。 (五)推动农业农村污染防治。防治畜禽养殖污染。在划定畜禽养殖禁养区基础上，制定实施禁养区、限养区内畜禽养殖业清理整治方案。2023年底前，依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区)和养殖专业户。按支配推动现有规模化畜禽养殖场(小区)配套建设粪便污水贮存、处理与利用设施。新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场(小区)要实施雨污分流、粪便污水资源化利用。以县级行政区域为单位，坚持全面治理与重点改造并重，因地制宜、分批推动，加快生活垃圾和污水处理设施建设，开展敏感区域和跨界重污染流域内行政村污水处理设施建设。深化“以奖促治政策，实施农村清洁工程，开展河道清淤疏浚，

12、推动农村环境连片整治。 (六)严格环境执法监管。对重点行业、重点流域实行更严格的水污染物排放标准。2023年底前，制定练江、茅洲河、小东江等流域水污染物排放地方标准。完善水环境监测网络，地级以上城市集中式饮用水水源地和县城集中式饮用水水源地水质至少进行一次全指标监测，地级以上城市集中式饮用水水源地监测频次增加到丰、枯两期以上。2023年底前，珠三角地区建成统一的水环境监测网，实现统一发布和信息共享。依据国家的部署，完成入海排污口调查，规范入海排污口设置，2023年底前清理非法或设置不合理的入海排污口，或将其纳入市政污水处理管网。评估现有化学物质环境和健康风险，2023年底前，公布优先限制化学品

13、名录，对高风险化学品生产、运用进行严格限制，并逐步淘汰替代。全面推行排污答应。2023年完成大气污染防治行动支配和水污染防治行动支配重点行业及产能过剩行业企业排污答应证核发。依法公开环境信息，国家和省确定的重点排污单位应依法向社会公开其产生的主要污染物名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放状况，以及污染防治设施的建设和运行状况，主动接受监督。依据国家要求，选择典型工业集聚区，2023年底前探讨发布工业集聚区环境友好指数、重点行业污染物排放强度、城市环境友好指数等信息。激励有条件的跨县(市、区)河流及跨流域供水开展生态补偿工作。2023年底前，在淡水河、石马河流域开展排污权有偿运用和交易试点。

14、 三、保障措施 (一)加强组织领导。坚持党政“一把手亲自抓，部门联动共同抓，加强领导，完善机制。各地要参照省的做法，建立水污染防治工作组织领导机制，形成工作合力，催促协调、统筹推动水污染防治工作，确保责任到位，措施到位。淡水河、石马河、广佛跨界河流、茅洲河、练江、小东江流域内各级政府要进一步健全环境综合整治联席会议制度，每季度至少实行一次联席会议。流域上下游各级政府、各部门之间要加强协调协作、联防联治，实施联合监测、联合执法、应急联动、信息共享。 (二)狠抓工作落实。各地要严格实行环境质量目标责任制，以目标倒排工作任务，细化年度实施方案，推开工作落实。要明确工作分工，指定责任部门和责任人，充分

15、发挥各部门在水环境整治中的职能作用，分工协作，联合治污。要强化资金保障，加大本级财政投入，从国有土地出让收益中适当支配治污设施建设资金，主动争取中心、省相关专项资金支持，主动推行政府和社会资本合作(PPP)等市场化投融资模式，确保整治资金落实到位。 (三)实施“挂图作战。各地要主动接受“无人机、“无人船等先进设备和技术，对本行政区域内沿河排污口分布和排污状况进行摸查，绘制干流和主要支流沿河排污口分布图。围绕水十条、粤水十条和责任书明确的目标、任务按年度进行分解，“建立一个库、挂好三张图，实行一张图干到底，增加工作的直观性和高效性。 (四)加强工作调度。建立水污染防治工作进展信息调度制度，各地级

16、以上市和省有关部门在每月5日要将本月工作进展状况报省环境爱惜厅。进展报告要重点针对省下达的年度目标和重点任务，量化工作进展及落实状况，分析存在问题，提出下一步工作措施;12月底前将本年度水污染防治行动支配实施方案工作总结和下年度工作支配函送环境爱惜厅，由省环境爱惜厅汇总后报省政府。省环境爱惜厅每月向环境爱惜部、每季度向省政府综合上报全省水污染防治工作进展状况，对工作进展滞后的地区进行通报，并联合省有关部门对重点工作进行督办，组织现场检查，催促落实。 其次篇：*省水污染防治行动支配工作方案 甘肃省水污染防治行动支配工作方案 省卫生计生委部分 根据省政府甘肃省水污染防治行动支配工作方案编制方案的文

17、件精神和素材编写提纲的相关要求，结合省卫生计生委的工作职责和实践体会，提出以下部门看法： 1、从水源到水龙头全过程监管饮用水平安 地方各级政府相关部门必需按法律、法规的要求严格落实水源地爱惜区，加强水源水质监测和水质在线监测，健全水质平安预警机制。各相关部门要持续加强从水源到居民用水的全过程监管，着重落实集中式供水单位开展日常性水质检验的责任，探究、引进第三方监测机制，合理整合各部门之间的监测资源来弥补监测实力的缺乏，科学设置水质监测点和监测频率，做到2023年起，地级及以上城市每季度向社会公示监测结果，做到2023年起，县级及以上城镇每季度向社会公示监测结果。 2、依法公开水质卫生信息 省卫

18、计委根据定期开展的水质监测数据，对地区水质合格率考核排名后3位的市州每年予以公布，对水质存在重大卫生隐患的城市，责令限期整改落实，连续三年整改仍不达标或期间发生重大饮用水污染公共卫生事务的，暂缓受理其创建文明城市和卫生城市的申请，并向社会公告。 3、方案建议 1、鉴于水源水质的优劣，干脆影响居民饮用水的卫生平安兰州市连续两年水源水氨氮超标所引发的饮用水公共卫生事务就是典型，建议结合城市供水人口，分近期、中期和远期目标，设立工作指标：100万人口以上水源地水质含地表水和地下水必需到达全年类水水质；50万-100万人口地表水水源地水质必需到达半年以上类水水质、地下水水源地水质必需到达全年类水水质；

19、10万-50万人口地表水水源地水质必需到达全年类水水质、地下水水源地水质必需到达半年以上类水水质；10万人口以下水源地水质含地表水和地下水基本到达全年类水水质。 2、在完善监管体系方面，由于1997年公布实施的生活饮用水卫生监督管理方法存在许多缺乏和问题，建议由省卫生计生委通过申请，由省人大立法或省政府确定立项，制定和出台甘肃省生活饮用水卫生监督管理方法的法规或规章，同时由省卫计委牵头制定完善甘肃省生活饮用水卫生监督监测的地方性标准体系，从而有效弥补和解决对全省各种类型供水单位的监管空白和监管不力的现实问题。 3、在提高检验实力方面，应切实落实国家“城市饮用水平安保障工作由城市所在地人民政府负

20、总责，各地规划建设所需资金主要由地方政府落实的要求，由各级地方政府支持主导，多渠道、高效率的解决集中式供水单位、卫生监督和疾病预防限制机构、农村人饮工程的检验设备缺乏的颈项问题。 第三篇：桦南水污染防治工作方案 桦南县水污染防治工作方案 征求看法稿 为切实加大水污染防治力度，保障水平安，根据国务院水污染防治行动支配国发202317号、省政府水污染防治工作方案黑政发20233号、市政府佳木斯市水污染防治工作方案佳政发20238号，结合我县实际，制定本工作方案。 一、指导思想 以党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会及总书记系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕全国、省、市生态文明建设和水污染防治

21、工作战略布局，以稳固和提升水环境质量、确保饮用水平安为核心，强化节水优先、两手发力、水陆统筹、源头限制、系统治理工作方针，全面推动我县水污染防治、水生态爱惜和水资源管理。坚持政府市场协同，留意改革创新；坚持全面依法推动，实行最严格环保制度；坚持落实各方责任，严格考核问责；坚持全民参与，推动节水洁水人人有责，形成“政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与的水污染防治新体制、新机制。 二、主要目标 到2023年，全县饮用水平安保障水平持续提升，杜绝污染严峻水体及城市黑臭水体增加幅度，主要流域和湖泊生态环境稳中趋好。全县七虎力河、八虎力河、倭肯河、来财河等主要流域水质优良比例总体到达80%以上，县级以

22、上集中式饮用水水源水质到达或优于类比例总体高于80%扣除铁、锰自然背景值超标因素；基本消退城市县城建成区黑臭水体；全县湖泊水库水质到达或优于类比例总体高于80%以上；地下水超采得到严格限制。 到2030年，全县水体生态系统实现良性循环。主要流域水质优良到达或优于类比例总体达90%以上；城市县城建成区黑臭水体总体得到消退；主要湖泊水体富养分化趋势初步得到遏 一全面限制污染物排放制。 三、主要任务 1狠抓工业污染防治 取缔“十小企业。全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业。2023年底前，依据水污染防治法律法规要求，全部取缔不符合产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、

23、电镀、农药等严峻污染水环境的生产项目。县环保局牵头，县工信局、国土局、发改局等参与，各乡镇政府负责落实辖区工作 专项整治十大重点行业。推动造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等十大重点行业专项治理，2023年底前完成一轮清洁生产审核，促进污染源头减量，实施清洁化改造。新建、改建、扩建十大重点行业建设项目的，实行主要污染物排放等量或减量置换。县环保局牵头，县工信局等参与，各乡镇政府负责落实辖区工作 2023年底前，造纸行业力争完成纸浆无元素氯漂白改造或实行其他低污染制浆技术，钢铁企业焦炉完成干熄焦技术改造，氮肥行业尿素生产完成工艺冷凝液水解解析技术改造，印

24、染行业实施低排水染整 加快城镇污水处理设施建设与改造。现有城镇污水处理设施，要因地制宜进行改造，2023年底前到达相应排放标准或再生利用要求。桦南县污水处理厂2023年底前排水稳定到达一级A排放标准；新建城镇污水处理设施要执行一级A排放标准。依据国家新型城镇化规划要求，到2023年，县城和3万人口以上重点镇具备污水收集处理实力，污水处理率分别到达95%、85%左右。县住建局牵头，县发改局、环保局等参与，各乡镇政府负责落实辖区工作 全面加强配套管网建设。强化城中村、老旧城区和城乡结合部污水截流、收集。现有合流制排水系统应加快实施雨污分流改造，难以改造的，应实行截流、调蓄和治理等措施。新建污水处理

25、设施的配套管网应同步设计、同步建设、同步投运。城镇新区建设均实行雨污分流，推动初期雨水收集、处理和资源化利用。县住建局牵头，县发改局、环保局、房地产管理局等参与，各乡镇政府负责落实辖区工作 推动污泥规范处理处置。污水处理设施产生的污泥应进行稳定化、无害化和资源化处理处置，对处置后污泥定期进行监测，禁止处理处置不达标的污泥进入耕地。现有污泥处理处置设施处置污泥不达标的，应于2023年底前基本完成达标改造，县辖区污泥无害化处理处置率应于2023年底前到达90%以上。重点推动桦南县污泥处置项目2023年建成投运，全部非法污泥堆放点一律予以取缔，对堆放点表层受污染土壤一并进行去除处理。县住建局牵头，县

26、发改局、工信局、环保局、农业局等参与 3推动农业农村污染防治 方施肥技术推广覆盖率到达90%以上，化肥利用率提高到40%，农作物病虫害统防统治覆盖率到达40%以上，实现化肥农药运用量零增长。绿色防控措施处置率到达25%。加大农用残膜清理回收与资源化利用力度，加强废弃农药包装物监管。县农业局牵头，县发改局、工信局、国土局、环保局、水务局、市监局等参与，各乡镇政府负责落实辖区工作 调整种植业结构与布局。在缺水地区试行退地减水。地下水易受污染地区要优先种植需肥需药量低、环境效益突出的农作物；地表水过度开发和地下水超采问题较严峻，且农业用水比重较大的，要适当削减用水量较大的农作物种植面积，改种耐旱作物

27、和经济林；增加地表水源工程建设，逐步替代地下水开采，实现地下水的采补平衡。开展粮豆玉米大豆轮作试点，稳步增加特色种植面积，适当调减玉米种植面积，实现特色种植与谷物协调进展。2023年底前，完成省下达的浇灌退地减水综合治理的浇灌面积和退减水量任务。县农业局、水务局牵头，县发改局、国土局等参与，各乡镇政府负责落实辖区工作 推动农村环境综合整治。深化“以奖促治政策，实施农村清洁工程，实施农村饮用水水源爱惜、农村生活垃圾处理、农村生活污水处理和畜禽粪便处理，开展河道清淤疏浚，创新管护方式，推动农村环境连片整治。到2023年，新增完成环境综合整治的建制村15%以上。因地制宜推动农村生活污水治理，加强对农

28、村分散或集中式污水处理设施的运行和维护。激励以县级行政区域为单元，实行农村污水处理统一规划、统一建设、统一管理，有条件的地区主动推动城镇污水处理 物削减方案，加快调整进展规划和产业结构。到2023年，组织完成县域水资源、水环境承载实力现状评价。县环保局牵头，县住建局、水务局、县商务和经济合作局等参与，各乡镇政府负责落实辖区工作 5优化空间布局 合理确定进展布局。根据水资源和水环境承载实力，以水定城、以水定地、以水定人、以水定产。项目引进落地上充分考虑区域水资源、水环境承载实力，重大项目原则上布局在重点开发区和产业集聚区，并符合城乡规划和土地利用总体规划。激励进展高效节水的现代农业、低耗高附加值

29、的高新技术产业以及生态爱惜型的旅游业。严格限制缺水地区、水污染严峻地区和敏感区域高耗水、高污染行业进展，新建、改建、扩建重点行业建设项目实行主要污染物排放减量置换。合理规划危险化学品企业产业规划布局，松花江干流及一级支流沿岸，新上需核准的重特大石油化工、煤化工项目，将环评作为核准审批前置条件，严格限制石油加工、化学原料和化学制品制造、医药制造、化学纤维制造、有色金属冶炼、纺织印染等项目环境风险，合理布局生产装置及危险化学品仓储等设施。县发改局、工信局牵头，县国土局、环保局、住建局、水务局、安监局、政府旅游办、农业局等参与，各乡镇政府负责落实辖区工作 推动污染企业退出。县、乡镇人民政府要依据城市

30、建成区污染较重企业搬迁改造工作指南，搬迁改造或依法关闭城市建成区内现有钢铁、有色金属、造纸、印染、原料药制造、化工等污染较重的企业，促进中心城区环境优化。县工信局牵头，县环保局等参与，各 生水。具备运用再生水条件但未充分利用的钢铁、火电、化工、制浆造纸、印染等项目，不得批准其新增取水答应。2023年底前，县城城市绿化、道路清扫以及生态景观等用水，优先运用污水处理厂的再生水。2023年起工业生产、建筑施工、车辆冲洗等行业优先运用再生水。自2023年起，单体建筑面积超过2万平方米的新建公共建筑，应安装建筑中水设施。主动推动其他新建住房安装建筑中水设施。县住建局牵头，县发改局、工信局、环保局、水务局

31、、城管局等参与，各乡镇政府负责落实辖区工作 三着力节省爱惜水资源 7限制用水总量 实施最严格水资源管理。健全取用水总量限制指标体系。加强相关规划和项目建设布局水资源论证工作，国民经济和社会进展规划以及城市总体规划的编制、重大建设项目的布局，应充分考虑当地水资源条件和防洪要求。对取用水总量已到达或超过限制指标的地区，暂停审批其建设项目新增取水答应。对纳入取水答应管理的单位和其他用水大户实行支配用水管理。新建、改建、扩建项目用水要到达行业先进水平，节水设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投运。建立全县重点监控用水单位名录。县水务局牵头，县发改局、工信局、住建局、农业局等参与，各乡镇政府负责落实

32、辖区工作 严控地下水超采。在岩溶塌陷、地面沉降、地裂缝等地质灾难易发区开发利用地下水，应进行地质灾难危险性评估。严格限制开采深层承压水，地热水、矿泉水开发应严格实行取水答应和采矿答应。依法规范机井建设管理，排查登记已建机井，未经批准的和公共供水管 0主动推动“海绵城市建设，推行低影响开发建设模式，建设滞、渗、蓄、用、排相结合的雨水收集利用设施。新建城区硬化地面，可渗透面积要到达40%以上。自2023年起，单体建筑面积超过2万平方米的新建公共建筑，应安装雨水利用设施。主动推动其他新建住房安装雨水利用设施。县住建局牵头，县发改局、工信局、水务局、市监局等参与，各乡镇政府负责落实辖区工作 进展农业节

33、水。推广渠道防渗、管道输水、喷灌、微灌等节水浇灌技术，完善浇灌用水计量设施。推动规模化高效节水浇灌，推广农作物节水抗旱技术。到2023年，大型灌区、重点中型灌区续建配套和节水改造任务基本完成，全县农田浇灌水有效利用系数到达0.6以上。县水务局、农业局牵头，县发改局、财政局等参与，各乡镇政府负责落实辖区工作 9科学爱惜水资源 完善水资源爱惜考核评价体系。接着实施最严格水资源管理制度考核。建立水功能区水质达标和纳污总量限制评价体系，加强水功能区监督管理，每季度发布全县水功能区水质监测报告，从严核定水域纳污实力，加强入河排污口审批和监督检查，严格限制入河库排污总量。组织编制全县水资源爱惜规划。结合水

34、利普查成果，完善重要入河排污口管理台账，推动重要入河排污口规范化建设。开展水生态文明城市试点活动。县水务局牵头，县发改局、环保局等参与，各乡镇政府负责落实辖区工作 加强河库水量调度管理。保障河流生态流量，严格限制在主要流 2照省、市政府规定削减和限制本行政区域重点水污染物排放总量。严格限制污染物新增排放量，对超过重点水污染物排放总量限制指标的地区，暂停审批新增重点水污染物排放总量的项目。县环保局牵头，县发改局、工信局、住建局、水务局、农业局参与，各乡镇政府负责落实辖区工作 12严格环境风险限制 防范环境风险。依据国家、省统一部署支配，定期评估沿河库工业企业、工业集聚区环境和健康风险，落实防控措

35、施。按照环保部企业事业单位突发环境事务应急预案备案管理方法环发4号，推动企业开展环境风险评估，加强预案管理，落实风险防控措施。对危险化学品生产、经营、运用环节的企业依法实施答应审批，谋划化工园区建设，开展化工园区整体平安风险评估，科学规划化工园区产业链，优化园区内的企业布局，加强和规范化工园区的平安管理，新建危险化学品企业必需进区入园。主动开展涉及危险化学品生产、储存设施自动化监控系统的提升改造，对生产、储存、运用、经营危险化学品的企业实施重点监管，最大限度削减发生平安事故和环境污染的可能。评估现有化学物质环境和健康风险，根据国家公布的优先限制化学品名录，对高风险化学品生产、运用进行严格限制，

36、并逐步淘汰替代。县环保局牵头，县工信局、卫计局、安监局等参与，各乡镇政府负责落实辖区工作 稳妥处置突发水环境污染事务。开展突发应急事务预案修编试点，各乡镇政府要制定和完善水污染突发环境事务和饮用水水源地突发环境事务应急预案，落实责任主体，明确预警预报与响应程序、应 42023年底前完成警示标记设立和围栏建设，落实各级爱惜区污染防治措施，依法清理饮用水水源爱惜区内违法建筑、排污口。主动推动饮用水源地平安保障达标建设。依据“一源一策要求，制定突发性事务应急处置预案，加强饮用水源环境应急管理和风险防范，强化水源爱惜区内管线穿越、交通运输等风险源管理。县环保局牵头，县住建局、发改局、财政局、城管局、水

37、务局等参与，各乡镇政府负责落实辖区工作 强化水源地水质监测，2023年起，县级水源地水质半年一测，2023年起乡镇饮用水源地起先日常监测。县环保局牵头，县住建局、水务局等参与，各乡镇政府负责落实辖区工作 加强农村饮用水水源爱惜和水质检测。农村饮水平安工程管理单位负责水源地的日常爱惜管理，实现工程建设和水源爱惜“两同时。县水务局牵头，县发改局、财政局、环保局、卫计局等参与，各乡镇政府负责落实辖区工作 加强供水设施建设。统筹城乡区域供水，切实保障城市供水平安。支持县城及重点镇水厂新建、改造升级和供水管网建设改造。到2023年，完成省下达的新建改造供水管网和新增供水实力任务，城市公共供水普及率到达9

38、7%和水质双达标。县住建局牵头，县财政局、水务局参与，各乡镇政府负责落实辖区工作 防治地下水污染。定期调查评估集中式地下水型饮用水水源补给区等区域环境状况，并根据评价结果实行整改措施。县环保局牵头，县财政局、国土局、住建局、水务局等参与，各乡镇政府负责落实辖区工作 6扩大特别排放限值实施范围。县环保局牵头，县发改局、工信局、财政局、水务局、住建局、农业局等参与，各乡镇政府负责落实辖区工作 加强良好水体爱惜。开展河流源头及现状水质到达或优于类的河湖库开展生态环境平安评估，2023年底完成制定实施生态环境爱惜方案。主动争取国家江河湖泊生态环境爱惜项目支持。县环保局牵头，县发改局、财政局、水务局、林

39、业局等参与，各乡镇政府负责落实辖区工作 防治水产养殖污染。推动生态健康养殖，主动推广人工协作饲料，逐步削减冰鲜杂鱼饲料运用。加强养殖投入品管理，有效杜绝违禁投入品的运用，开展专项整治。实施水产养殖池塘标准化改造，激励有条件的渔业企业开展集约化养殖。开展水产健康养殖示范场创建，推动水产健康养殖规模化进展。完成省下达的水产健康示范场区建设任务。县水产总站负责，各乡镇政府负责落实辖区工作 16.严格限制环境激素类化学品污染 2023年底前完成环境激素类化学品生产运用状况调查，监控评估水源地、农产品种植区及水产品集中养殖区风险，实施环境激素类化学品淘汰、限制、替代等措施。县环保局牵头，县工信局、农业局

40、等参与，各乡镇政府负责落实辖区工作 17整治城市黑臭水体 实行控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复、引入源水、沿岸绿化等措施，加大黑臭水体治理力度，每半年向社会公布治理状况。应于2023年年底前完成水体排查，公布黑臭水体名称、责任人及达标 8对接活动，示范推广控源减排和清洁生产先进技术。整合科技资源，通过相关国家、省科技支配专项、基金等，加快研发水污染防治等方面的先进技术。科技办牵头，县发改局、工信局、环保局、住建局、水务局、畜牧局等参与，各乡镇政府负责落实辖区工作 20大力进展环保产业 规范环保产业市场。对涉及环保市场准入、经营行为规范的法规、规章和规定进行全面梳理，废止阻碍形成统一环保市

41、场和公允竞争的规定和做法。根据国家和省级制定的环保工程设计、建设、运营等领域招投标管理方法和技术标准等相关法规及文件精神，做好项目招投标核准和监管工作。推动先进适用的节水、治污、修复技术和装备产业化进展。县发改局牵头，工信局、财政局、环保局、住建局、水务局、科技办等参与 加快进展环保服务业。明确监管部门、排污企业和环保服务公司的责任和义务，完善风险分担、履约保障等机制。激励进展包括系统设计、设备成套、工程施工、调试运行、维护管理的环保服务总承包模式、政府和社会资本合作模式等。以污水、垃圾处理和工业园区为重点，推行环境污染第三方治理。县发改局牵头，工信局、财政局、环保局、住建局、科技办等参与 七

42、充分发挥市场机制作用 21理顺价格税费 加快水价改革。2023年底前，全面实行非居民用水定额、超定额超支配累进加价制度。主动推动农业水价综合改革。县物价局牵头，县财政局、住建局、水务局、农业局等参与，各乡镇政府负责落 023建立激励机制 推动企业节水。激励节能减排先进企业、工业集聚区用水效率到达更高标准、排污强度不断降低，支持开展清洁生产、技术改造、节省用水和污染治理等示范。县发改局牵头，工信局、财政局、环保局、住建局、水务局等参与，各乡镇政府负责落实辖区工作 推行绿色信贷。主动发挥政策性银行等金融机构在水环境爱惜中的作用，重点支持循环经济、污水处理、水资源节省、水生态环境爱惜、清洁及可再生能

43、源利用等领域。依据“区分对待、有保有控的原则，加强信贷政策引导。定期向银行业金融机构通报相关违法违规企业名单，严格限制环境违法企业贷款，加强环境信誉体系建设，主动构建守信激励与失信惩戒机制，环保、银行、证券、保险等方面要加强协作联动，于2023年底前分级建立企业环境信誉评价体系。激励涉重金属、石油化工、危险化学品运输等高环境风险行业投保环境污染责任保险。人民银行牵头，县工信局、环保局、水务局等参与 实施跨界水环境补偿。探究实行横向资金补助、对口救济、产业转移等方式，建立跨界水环境补偿机制，开展补偿试点。深化排污权有偿运用和交易试点。主动争取国家及省级财政加大对松花江流域治污和生态建设资金支持。

44、县财政局、环保局牵头，县发改局、水务局等参与 八严格环境执法监管 24加强制度建设 健全制度。探讨制定水污染防治、排污答应、化学品环境管理、环境质量目标管理、环境功能区划、节水及循环利用、饮用水水源保 2查处、移送状况。加强对地方人民政府和有关部门环保工作的监督。县环保局牵头，公安局、法院、检察院、司法局、工信局、编办等参与 严峻打击环境违法行为。重点打击私设暗管或利用渗井、渗坑、溶洞排放、倾倒含有毒有害污染物废水、含病原体污水，监测数据弄虚作假，不正常运用水污染物处理设施，或者未经批准撤除、闲置水污染物处理设施等环境违法行为。对造成生态损害的责任者严格落实赔偿制度。肃穆查处建设项目环境影响评

45、价领域越权审批、未批先建、边批边建、久试不验等违法违规行为。对构成犯罪的，要依法追究法律责任。对负有连带责任的环境服务第三方机构，依法严格追责。各级环保部门要定期向社会发布典型环境违法行为和企业。各级地方政府要编制综合督查方案，并报上级政府备案。县环保局牵头，县公安局、住建局等参与，各乡镇政府负责落实辖区工作 26提升监管水平 健全跨部门、区域水环境爱惜议事协调机制，流域上下游各乡镇政府、各部门之间要加强协调协作、定期会商，实施联合监测、联合执法、应急联动、信息共享。建立严格监管全部污染物排放的水环境爱惜管理制度。县环保局牵头，各乡镇政府、水务局、农业局等参与 完善水环境监测网络。根据国家、省

46、统一规划，健全全县水环境监测网络。完善全县水资源环境统一监测管理平台，实现环保、水务、国土、建设等部门水质、水量监测数据共享。提升饮用水水源水质全指标监测、水生生物监测、地下水环境监测、化学物质监测及环境风险防控技术支撑实力。县环保局牵头，县发改局、国土局、住建局、4设项目的看法。主动推行环境公益诉讼。县环保局负责，县直各相关单位参与 29构建全民行动格局 树立“节水洁水，人人有责的行为准则。加强宣扬教化，把水资源、水环境爱惜和水情学问纳入国民教化体系，提高公众对经济社会进展和环境爱惜客观规律的相识。依托中小学节水教化、水土保持教化、环境教化等社会实践基地，开展环保社会实践活动。支持民间环保机

47、构、志愿者开展工作。提倡绿色消费新风气，开展环保社区、学校、家庭等群众性创建活动，推动节省用水，激励购置运用节水产品和环境标记产品。县环保局牵头，县教体局、住建局、水务局等参与，各乡镇政府负责落实辖区工作 四、保障措施 一强化地方政府水环境爱惜责任 各级地方政府是实施本行动支配的主体，政府主要负责人是第一责任人。各乡镇政府要于2023年12月底前分别制定并公布水污染防治工作方案，逐年确定分流域、分区域、分行业的重点任务和目标。将目标责任完成状况列入政府督办和行政监察，实行严格的问责制和一票推翻制。不断完善政策措施，加大资金投入，统筹城乡水污染治理，强化监管，确保各项任务全面完成。各乡镇工作方案报县政