2023年纪委监察局信访工作经验材料.docx

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1、2023年纪委监察局信访工作经验材料 第一篇：纪委监察局信访工作阅历材料 近年来，*市纪委监察局坚持把健全基层基础工作机制、完善基层基础建设、加大办信办访力度和创新信访工作方法作为做好基层信访举报工作的着力点，努力把冲突化解在基层、问题解决在一线，使基层信访举报工作取得了明显成效，实现了全市信访形势持续好转，促进了社会的和谐稳定。 一、从健全基层基础工作机制入手，实现基层信访举报工作运行制度化 基 层信访工作平台能否有效运转，机制是关键，制度是保证。为了进一步整合各级信访资源，形成做好信访举报工作强大合力，我们在全市建立起地方之间、部门之间、地方与部门之间协作制度，共同处理好跨区域、跨部门的信

2、访问题。全市各县区都建立信访协调指挥中心，联席会议制度、协调调度制度等，形成有机构有制度、上下联动、左右协调、运转高效的信访工作机制。在此基础上，为了刚好有效的解决信访问题，把冲突化解在萌芽状态，一是健全冲突排查制度。建立健全县、乡、村三级信访排查调处网络，做到每月开展一次常规排查，重大政治活动和节假日前开展预警排查，信访冲突较突出的敏感领域开展专项排查。对排查出来的信访问题，建立台账，特地依据“分级负责、归口办理的原则，实行领导包案、交办和联合有关部门干脆查办等方式，落实责任，限期处理。二是建立信访事项“周清制度。核心是在乡镇建立以领导责任制为核心的工作责任体系。主要步骤是：周一为乡镇领导信

3、访接待日，支配一名乡镇领导街道到接待中心接待群众来访，疏导群众心情，确定解决问题方案，并建立台帐。周二为乡镇领导对信访件的承办日，由乡镇主要领导主持，通报周一来访和冲突排查状况，将来访件逐一落实到承办单位和责任人，明确责任，提出要求，限定解决时限。周五为乡镇领导接待日来访件的办理状况反馈日，由承办单位或责任人向信访人反馈承办落实状况。三是完善工作考核奖惩制度。建立有效的激励约束机制是切实增加各级各部门抓信访工作责任感、紧迫感的有效手段。首先，将信访工作状况及“周清制度执行状况列入工作目标，作为年度工作考核的重要内容，从制定信访工作年度目标考核方法入手，制定切实可行的信访工作目标责任制，并根据形

4、势转变不断修改完善。其次，严格实行月通报、季检查、年终总评的阶段考核制度，考核结果与领导干部晋职、晋级、单位评优挂钩，并实行一票推翻。第三，对在信访工作中成果突出的单位和个人，进行典型宣扬和表彰嘉奖；对信访工作不力，造成不良影响的干部坚决处理，绝不姑息。 二、从加强基层硬件建设入手，实现基层接访工作场所规范化 在坚持“五有(有领导、有人员、有场所、有经费、有制度)的基础上，全市100乡镇(街道)建立了以信访部门牵头负责，相关部门共同参与的信访接待中心，统一受理、化解辖区内的各类冲突纠纷。一是工作场所明显改善。为充分发挥接待中心的战斗堡垒作用，各县区、基层乡镇街道都能克服各种困难，按标准刚好建设

5、接访场所，确保信访秩序畅通有序。赣榆县各镇人民来访接待中心面积均不少于200平方米，部门接访办公室面积不少于50平方米。二是工作力气明显加强。配齐配强专职信访工作人员，每个乡镇都配备了13名信访工作阅历丰富的专职人员，大部分镇还聘请部分为人正派、阅历丰富、在群众中有较高威信的退休老干部作为信访工作的接待调解员，受到上访人员的欢迎。三是工作制度明显规范。大多数接访中心都做到台账资料完备齐全。重要的信访事项，依据“一案一档的要求，单独装订归档。对上级转来、群众寄来的信访件，区分不怜悯况做好保存，并实行“一站式、“超市式服务，规范登记、接谈、办理、交办、报送、反馈等工作程序，更加便捷、高效地处理信访

6、事项。 三、从加大办信办访力度入手，实现化解基层冲突和问题多元化 做好信访举报工作，重在解决问题。面对基层困难多元、层出不穷的各种冲突和问题，需要切实树立“群众利益无小事的人本理念、群众上访“有理推定的相识理念、“案结事了、停访息诉的和谐理念，持续不断地推动问题解决。一是留意初信初访问题解决。大量的初信初访发生在基层，基层的越级访、重复访、集体访、异样访大都阅历了由信到访、由基层到越级、由正常到异样的过程。对初信初访刚好认真妥当加以处理，可以有助于防止冲突激化、升级和削减信访处理“本钱。着力加大办信力度，确立办“信和办“访并重的思想，切实削减“信访向“上访转变，切实提高初信初访的一次办结率。建

7、立对初信初访问题解决的约束机制,把初信初访的一次办结率作为考核基层信访工作的重要方面，加大考核权重，着力形成正确的工作导向。二是拓宽群众信访渠道。在基层尝试建立“信访理事会、“信访代理制，通过开通“县长热线、县委书记接待日等方式方法，创新人民群众利益诉求表达机制，畅通社情民意的收集、反映和解决渠道，以理性合法、良性互动的工作方式，知民情，顺民意，化民怨，解民难。灌南县规定干部定期下访，并按 调查摸底、初步会办、公开信息、下访接待、探讨反馈“五步工作法进行，保证群众反映问题能刚好妥当地得处处理。三是留意下力气解决疑难积案。着力消化重信重访“存量，对重点疑难积案，坚持“对号入座，集中时间、集中人力

8、，把责任落实到具体部门，落实到负责这件事并有实力解决问题的具体单位和责任人，并明确包案领导，做到一案一策、一人负责、一督 到底、一件一结。在破解疑难信访事项方面，在不违背政策、不引发副作用和连锁反应的前提下，实行灵敏解决方案。许多疑难积案的上访主体是弱势群体，着力关心他们解决实际困难，在解困中化解积案。对于一些状况困难、涉及面广，上访群众心情激烈的疑难案件，敢于依法坚决决策，坚决处理，真正做处处理一案，稳定一片，带动一方。 四、从创新工作方法入手，实现解决基层信访冲突和问题动态化 实践证明，信访工作的重点在基层，难点也在基层。为适应新的形势和条件的转变，做好基层信访工作，我们在实践中作了一些探

9、究。一是创新信访接待方式。各地以维护信访秩序、便利群众反映问题为目的，进一步创新信访接待方式。灌南县实施信访“大篷车和村干部“上班制，深化农户上门接访，走上田头就地接访，分片设站定点接访，保证群众反映的问题能刚好妥当地得处处理。赣榆县为保证群众合理诉求得到刚好有效解决，建立了“四访工作制度，即：陪访、约访、跟访和下访。二是创新信访问题处置方法。对重点信访问题，做到一案一策，一案一责，一案一组，一督到底。对法律和政策有明确规定，而且能够解决的，落实责任单位，限期督办解决；对短暂不具备解决条件、可以逐步变通解决的，列出解决时辰表，做好与群众的沟通工作，取得他们的理解和信任；对非正常上访、串联聚集上

10、访等违法上访行为，认真做好解疑释惑、疏导工作，引导上访人员以理性合法的方式反映利益诉求。东海县对上访重点人头实行告之书制度,对一些非正常上访、缠闹访人起到很好的震慑作用。灌云县实施了民情巡察、机关包村、干部入户、开通热线、公开接待等举措，使许多问题在基层得到了解决。市开发区坚持工作重心下沉，实行区级终结处理机制，变镇、区、市三级终结为村、镇、区三级终结认定，切实做到“区内的问题在区内解决。三是创新催促检查方式。各地都将加强催促检查作为推动信访事项刚好解决的重要手段，市纪委牵头以大督查推动各部门对信访工作齐抓共管，构建大信访格局，较好的解决了信访中的疑难积案。东海县把面上督查与重点督查相结合，对

11、领导包案、问题解决等，实行挂牌督办、跟踪督办等方式，逐一检查落实，并将结果刚好向信访人反馈，确保“案结事了。海州区成立区信访大督查领导小组，由区主要领导任组长，办公室设在区纪委，加大对各级领导批示的案件、影响较大的重点案件以及涉及社会稳定、时效性强的信访案件的督查力度。 其次篇：纪委监察局信访工作制度 沿河自治县纪委监察局信访工作制度 admin信息来源沿河县纪委 发布时间：2023-9-9 9:38:38 访问次数： 216 沿河自治县纪委监察局 信访受理接待制度 一、信访承办人员必需爱岗敬业，坚守岗位，以高度的政治责任感和事业心做好信访工作。 二、接待来访群众，必需依据信访工作处理程序的有

12、关规定，负责填写群众来访登记表，即按登记表的每项内容和要求填写来访人的基本状况。 三、接待人员要耐性倾听来访者的陈述，具体询问其举报内容或申诉理由，认真做好记录。 四、接待来访群众，做到文明用语，看法亲善，热忱周到。接待人员不得卑视、叼难、恶语中伤来访人员。对来访者的无理要求或过激行为要赐予劝服教化，为其宣扬相关的政策、法规以及信访工作制度，动之以情、晓之以理，劝其息访息诉。 五、根据上访人反映问题的状况赐予刚好妥当处理： 1、反映一般性党风党纪和行政监察范围的问题，可始终访人讲清道理，并劝其返回。 2、对应由本级纪检监察机关处理的问题，可告知上访人本级机关拟予受理，并劝其返回，等候处理结果。

13、 3、对下属纪检监察机关处理范围的问题，依据分级负 责的原则，介绍其去下级纪检监察机关反映。 4、对反映可能发生严峻后果或已造成严峻后果的重要问题，要刚好送委局领导阅示。 5、对重要来访和结案后重复来访的，应尽量由原接谈人员接谈。确有道理的，责成有关部门处理或复议；无正值理由的，要做好思想教化工作，劝其返回。 6、对涉及几个部门、状况比较困难的问题，请示有关领导，与有关部门会商处理。 7、对不属于纪检监察受理范围的来访，依据中心各部门归口分工接待群众来访方法的规定，告知或关心他们联系去有关部门反映，并做好说明疏导工作。 六、接待人员要维护来访群众的合法权利，严格遵守保密制度，不得将信访反映的问

14、题泄露给与信访管理无关的人员，甚至是泄露给被举报人或与问题有关的部门和单位。一经觉察，必需追究当事人的责任并肃穆处理。 信访人员岗位责任制 一、受理群众来信，接待群众来访，接听举报电话，受 理检举、控告和申诉。 二、做好信访工作的登记、呈批、转办、催办、查处、报结、统计、归档等业务工作。 三、做好电脑化办理信访日常管理工作。 四、探讨信访状况，分析信访动态，反映人民群众的看法、要求与呼声，为领导决策和党风廉政建设供应信息。 五、拟订信访工作支配和规章制度，抓好业务建设，总结和推广信访工作阅历，做好信息反馈工作。 六、加强同其他部门的联系，协调处理有关信访问题。 七、做好信访保密工作，维护当事人

15、合法权益。 信访工作人员守则 一、认真学习，酷爱本职，不断提高依法办信访水平。 二、忠于职守，扎实工作，努力完成交办的各项任务。 三、坚持原则，实事求是，妥当处理群众的信访问题。 四、廉洁清正，秉公办事，自觉养成良好的职业道德。 五、遵纪遵守法律，严守机密，切实保障当事人合法权益。 信访工作保密制度 一、群众来信由专人负责收拆，不得丢失和泄露。 二、接待群众来访应在不暴露来访者条件下进行，无关人员不得在场，两批来访不得在同一室接待。 三、处理信访严格按信访处理程序进行，不得将检举控告材料转至涉及到的单位或个人。 四、信访材料、信访登记簿和微机中信访资料要妥当保管，不得让无关人员翻阅查看。不得在

16、外随便谈论信访状况。 五、信访材料列入密级管理，个人不得擅自携带外出或复印，信访工作笔记本列入密级管理。 六、宣扬报道和嘉奖举报有功人员要留意爱惜举报人，不经本人同意，不得公开举报人的姓名、地址和单位。 七、要求查询信访处理状况时，必需确认是此件的信访举报人，方予答复。不得在电话中答复查询的有关问题。 八、向信访举报人复信不得运用标明委局纪检监察部门的信封。 九、作废的文件资料、信访材料和工作笔记本等，要按 规定销毁。 十、查阅信访档案和文件材料要办理借阅登记手续，不得让他人随便复印或抄录有关内容。 信访登记制度 一、来信刚好拆封，并保持信封、邮戳、邮票、信纸完 整无缺，不得脏污损缺。 二、承

17、办人在认真阅信，弄清来信类型，编信访号后，根据反映问题的性质、内容，被举报人、申诉人的单位、职 务，拟定办理看法。 三、填写信访举报索引，并简明扼要地摘录信访内 容，做到字迹端正清楚。 四、以依次号登记编号，按控、申分类，便于检索统计,用钢笔进行摘登。 信访呈批制度 一、要信访或反映问题比较严峻，需呈报领导阅批的，打印出“信访呈阅表，并附原信刚好交分管领导阅批。 二、分管领导接到送阅信访件，必需抓紧批阅，指示内容确定要写清办理方式和要求，签署组织调查的看法，最终签上批办人的姓名，批办时间。 三、重要信访在查处过程中，应刚好将进度向分管领导汇报，以取得指导性指示，争取尽早结案。 信访查处制度 一

18、、凡上级和领导交办要报查处结果的信访要刚好查处、催报和审理结案。 二、上级交办和涉及局管干部的信访，由局纪委、监察室负责查处，涉及其他问题的由局纪委协调相关部门查处。 三、在时间上规定：一般信访案件在三个月内查结，对问题比较严峻的信访案件可申请延期，在6个月内办结。 四、在处理上： 一对界限清楚的略微违纪问题，由本人向纪委、监 察室说明状况或检讨订正。 二对重要信访，逐个问题进行调查，认真做好谈话 笔录和取证工作。 三对上级要求报结和反映问题比较严峻的信访件要写出初查报告调查报告、提出处理看法，分管领导审核。需进一步调查的，应深化调查取证，完毕，再按程序审核。 四够上违纪处分的，转立案进一步处

19、理。 五错误事实和处理看法要与被反映人见面，被反映人要签署看法、说明看法。对被反映人提出的不同看法，要 作出书面说明。 六填写“信访案件结案表，并由原批办领导审核，签署看法。 信访案件审核制度 一、审核范围。凡是上级要报结果的、报回单的，委局转基层要结果或处理看法的，以及转立案处理的均属审核的职责范围。 二、审核程序。审核按以下先后次序进行： 一审核结果材料是否经呈报单位领导探讨批准，是否盖纪检监察机关印章，以及是否签署审核看法。 二审核必备材料是否齐全、事实是否清楚、定性是否精确、处理是否恰当、手续是否完备。 三审核调查材料的内容是否回答了信访者反映或申 诉的问题。 四承办人填写信访案件结案

20、表，拟定审核看法，可分别状况提出同意结案、补报材料、补查问题或提出变更 和新的处理看法等。 五对重大疑难案件、下级看法分歧案件，由承办人写成书面材料，呈送分管领导审定；对情节简洁、性质略微的案件，可由主任或分管领导审查确定。 六经领导审批或经集体探讨提出的看法，假如必备材料不全，承办人应刚好通告呈报单位，限期补报；如需变更原呈报、承办单位的处理看法，则报请领导指示后，通知 有关单位 七对已落实审核看法的案件，有关领导签署结案归档看法后，承办人对材料按归档要求进行整理，移交内勤立 卷归档。 三、审核方法。凡事实清楚、定性精确、处理恰当、处理看法落实；材料齐全、符合程序、手续完备；党纪、政纪问题处

21、理完毕或已提出看法并移交司法机关的案件作结案处理。对要求报结果的案件，由于时过境迁、无法查清、没有必要接着查处和唯一的被检举控告人已死亡或已由其它部门立案查处的案件。如承办单位已有书面报告的，可作销 案处理。 四、审核报结。凡需向上级机关报结果的审核案件，由承办人拟文经分管领导签发后，按案件性质分别以局纪委名 义上报交办单位。 信访转办制度 一、根据“分级负责、归口办理的原则，转办快速，精确，无积压、拖延，以便认真，刚好查处信访案件。 二、凡应转办的信访，一般在当天装封转出，不得积压。如当天不能转出时，次日要刚好转出。 三、对反映基层一般党员、干部的来信来访，除特别重要的问题送领导阅批后由委局

22、干脆办理外，其余均转有关单位和部门处理。对一些需要说明的问题要求基层单位在规定时间内将调查材料反馈委局相关室。 四、凡不属纪检监察受理范围的其他来信，登记后根据 内容转有关部门处理。 信访督查制度 一、对转办至基层单位的信访，在办理期限内，接受电话催办、会议催办等多种形式定期或不定期地检查指导，督 促在三个月内结案。 二、对一些疑难信访，基层单位在三个月内不能结案，应催促他们写延期申请，至多再延长三个月，调查结案。 三、对基层单位遇有疑难信访案件，或对上报结果不符合要求需补报材料的，久拖不决和推诿不办的信访案件，实行下去关心办理、来人汇报进度、协调会办等方法催促办理。 信访上报制度 一、上级组

23、织及有关领导转来的信访，凡是要报结果的应按期报结，凡是要报回单的，要刚好报回单。 二、如不能按时报结，应主动提前向上级机关说明状况和汇报办案进度，并写出书面延期申请，得到同意后，在延 期后的时间内抓紧办结。 三、需上报结果的信访案件，均按有关程序和要求刚好 拟文上报。 信访答复回访制度 一、对署名信件和来访者，应把查处状况刚好以信访回复单的形式对反映人进行回复，对查处看法有异议的，应听取合理看法，认真加以解决，对无理要求的，应进行说明或 指责教化，劝其息访。 二、对党员的申诉信访，经过复查，不管变更或维持原处理结论，均要回访复信告知结果。 三、对受违纪处分的人，必需做好回访工作，关心他们进一步

24、相识错误吸取教训，激励他们接着为党做好工作。 接待来访制度 一、接待来访热忱亲善，看法恳切，并做到同等待人，急来访者所急，想来访者所想，耐性听其陈述，做好笔录。 二、擅长驾驭来访者心理，说话讲究艺术，做好笔录，刚好进行有关法律、政策、法规的宣扬工作。 三、对来访反映的问题，情节简洁的，政策上有明确规定的，当面赐予答复，刚好解决，对状况困难，案情严峻的，一时无法解答的问题，应说明状况，并组织人员抓紧查处。 四、对于来访者的过分言行，做到有礼有节，或赐予适 当的指责教化。 信访统计制度 一、按时、精确、全面上报各种统计报表。 二、每季要按时完成季度分析，每半年、全年要有半年 小结和全年总结。 三、

25、对于上级下达的各项指标，力争全面完成，对不能达标的，要找出缘由，分析状况，实行措施，加以弥补。 信访立卷归档制度 一、对信访件查处结束后，无论查处结果如何，均要写出调查报告，做到事实清楚，材料齐全，最终整理归档。 二、信访案件要求一信一档，一案一档，做到案结卷成，便于保存和查找。对于一般信访材料可归纳在一起装订成册。 三、对于信访案件的立卷归档均按模拟案卷要求装订，做到统一规范。 四、当年的信访登记卡、表等材料，也应整理归档，存放备查，对不宜保存或过期的材料，经请示领导同意定期销 毁。 沿河自治县纪委监察局 首问负责制 第一条 为进一步提高委局机关行政效能，全面提高办事效率，改善服务质量，建立

26、运转协调、行为规范的机关管理体系，根据行政机关效能监察暂行方法，结合本委局实 际制定本制度。 其次条 首问负责制适用于委局机关全体工作人员。第三条 首问负责制是指首问责任人认真负责办理或负责协调、联系相关部门解决服务对象提出的各类问题，并负责将办理结果告知服务对象的行政管理制度。首问责任人是指在本机关范围内第一个接待来电、来访、来信的委局机关 工作人员。 第四条 实行首问负责制，要求委局机关全体工作人员必需熟识本室工作职能和办事程序，明确自身岗位职责，了解机关各部门的基本岗位职责；强化职业道德意识，树立为群众、基层服务的思想；加强业务学习，提高业务实力和水平，做到内强素养，外树形象。第五条 首

27、问责任人的责任和义务 一对服务对象的来电、来访，无论是否属于本人、本部门职责范围内，首问责任人必需主动热忱接听和接待，并且必需认真具体地做好记录。接收来信必需依据信访工作 制度做好登记工作。 二办理各类来电、来访、来信，必需既要精确，又要驾驭政策，坚持实事求是的原则。对于不清楚、驾驭不准 确的问题应刚好请示领导。 三属于首问责任人职责范围内能够解决的应当刚好在规定办事时限内办理或一次性告知有关办事程序、要求等，热忱耐性地解答有关询问。 四属于本部门职责范围内的，但有关责任人外出开会、出差、公休、病假等暂不在岗位或联系不上的，首问责任人必需认真记录服务对象的单位、姓名、联系电话及拟办事项内容等，

28、并负责转交或刚好联系责任人、或报告本部门 负责人。 五属于本部门与局其他部门职能交叉的工作，首问责任人应视为本部门职责，主动协调，共同完成。 六不属于本室职责范围内的，但属于本委局机关职责范围内的，首问责任人应主动告知服务对象需联系的职能部门及其所在位置、联系电话。 七不属于本委局系统职责范围内的，首问责任人应当耐性说明，并尽自己所知赐予指导和关心。 八除匿名来电、来访、来信外，首问责任人或承办人员要主动刚好将办理结果告知服务对象。第六条 委局机关将结合考核，对在首问负责制中涌现出的好人好事和先进典型赐予表彰嘉奖。 第七条 对违背首问负责制的首问责任人，情节略微的，进行指责教化；情节严峻、造成

29、不良影响的，进行通报指责，赐予相应的党纪、政纪处分。取消其本人或所在室当各 类评先资格。 第八条 本制度执行工作及检查工作由委局分管领导总负责，同委局机关工作人员绩效考评结合检查。委局办公室、机关党委负责组织实施，监察室负责监督检查。 第十条 本制度自下发之日起施行。 沿河自治县纪委监察局 信访工作过错责任追究方法 第一章 总 则 第一条 信访工作作为人民内部冲突的妥当处置机制，是保障人民群众的民主权利、维护社会稳定、保证经济健康进展的有效途径。努力搞好信访工作是党的宗旨和“三个代表重要思想的要求。为全面提升我市信访工作绩效水平，根据国务院信访条例和国家公务员暂行条例，结合我市信访工作实际，制

30、定本方法。 其次条 本方法所称的过错是指党政机关及其工作人员在信访工作中，不履行职责、玩忽职守、徇私舞弊、推诿扯皮、敷衍塞责、无故拖延、工作作风粗暴、违背工作程序或相关规定，造成不良后果的行为。 第三条 本方法追究的对象是指在信访工作中，因过错使冲突激化，导致信访群众越级上访、集体上访或实行其他过激行为在社会上造成不良影响，按照法律、法规和相关工作职责对该信访问题负有责任的各部门、各街道、各乡镇场及其负有领导责任和干脆责任的负责人和工作人员。 第四条 工作过错责任追究，坚持实事求是、有错必纠、责任自负、区分对待、教化与惩处相结合的原则。 其次章 过错形式 第五条 各部门、各街道、各乡镇场在接待

31、处理信访问题中，有以下情形之一的，应当追究相关责任： 一对属于本部门、本单位受理的信访事项不受理或者对信访事项的办理推诿、敷衍、拖延，造成不良后果的； 二对上级机关交办、督办的信访问题不认真查办，未按规定时限办结上报并且不能说明未办结理由和上报进展状况的； 三对重大信访信息隐瞒不报，使工作陷入被动，造成不良后果的。 四漏登、漏报重大信访状况，使工作陷入被动局面的； 五对集体上访、异样上访及重大、紧急信访事务应当觉察而未觉察或者未刚好处置、上报、有效限制，造成不良后果的； 六对在各种重大节日、重要会议和重大活动期间的越级上访应当觉察而未觉察或者未刚好处置、上报、有效限制的； 七对信访问题负有干脆

32、处理责任的单位，因工作失误导致群众集体上访，堵塞交通，静坐示威，围堵冲击党政机关，造成恶劣影响的； 八对越级上访人员，责任单位未按通知要求接回处理，主管领导不按要求刚好到现场处理或在领导接待日接到通知而未按要求刚好赶赴现场处理，造成影响的。 九需协作查办的信访案件而相关部门推诿不予协作，致使能解决的问题得不到解决的。 第六条 各部门、各街道、各乡镇场负责人及其工作人员在接待处理信访问题时，有以下情形之一的，应当追究相关责任： 一对已经确定的重大信访案件，因解决不力、推诿扯皮、失职渎职而造成信访人反复越级上访的； 二因工作不负责任，丢失信件或有关信访材料，在群众中造成恶劣影响的； 三有意泄露、隐

33、匿和擅自销毁信访材料的； 四对信访人进行刁难、威胁、压制或者打击报复的； 五利用职务之便徇私舞弊，收受贿赂的； 六办事不认真，反映状况失实，造成领导决策失误的行为。 七不按正常工作程序办事，为了个人或单位的利益，关心、示意、放任群众越级上访的。 八其他不履行或不正确履行岗位职责，造成较严峻后果的。 第七条 因其他过错引发群众信访或处置不当导致事态扩大，造成恶劣影响的，应当追究相关责任。 第三章 责任追究 第八条 对于有过错的单位，根据过错的性质、程度、后果，作出以下处理： 一通报指责； 二扣减目标管理得分； 三取消评比先进资格； 四追究相关领导责任。 第九条 对于有过错的工作人员，根据过错的性

34、质、程度、造成的后果及其所应担当的责任，作出以下处理： 一责令其向信访人赔礼致歉； 二通报指责、取消评比先进评优资格； 三取消后备干部资格或取消职务晋升资格； 四由纪检委或组织部按相关规定赐予党纪、政纪处分。 第十条 根据各部门、各乡镇负责人及其工作人员在信访工作中所担当的职责，按以下规定确定责任人并划分责任： 一工作人员在信访工作中因干脆有意出现过错，由该工作人员担当过错责任； 二需经审核、批准的信访工作事项，因工作人员的过失而造成失误的，该工作人员担当主要责任，单位领导担当连带责任； 三属领导决策、交办的工作过错，由决策、交办领导担当责任； 四工作人员因未照实反映状况造成工作过错，由该工作

35、人员担当责任。 五隐匿、遗漏上级机关通知，致使单位领导未能刚好赶赴现场处理信访问题造成过错的，由具体工作人员担当主要责任，分管领导担当管理责任； 六单位负责人接到上级机关通知而未刚好赶赴现场调处信访问题，又没有说明状况的，该负责人担当全部责任； 七工作人员、单位负责人在信访工作中都有过错的，应当分别担当责任，其中单位负责人担当主要责任。 第四章 其他规定 第十一条 有过错的单位和工作人员在过错追究确定下达前，通过主开工作促使信访人息访息诉，挽回影响的，可不予追究。对拒不承认错误、屦教不改等多次发生工作过错的，应当从重或加重处理、处分。 第十二条 本方法由县纪委监察局负责说明。第十三条 本方法自

36、下发之日起施行。 沿河自治县纪委监察局 信访联络员制度 一宣扬党和国家的路途、方针、政策和法律、法规，坚持原则，依法、刚好、合理处理信访人的诉求； 二热忱接待来访群众，认真登记来信来访的诉求，倾听并分析所反映的问题，耐性说明政策，刚好与上级部门取得联系，沟通状况； 三做好对来访群众的宣扬教化工作，教化和引导群众学法、懂法、用法、遵守法律，依法维护自身合法权益，自觉维护信访工作秩序； 四依据“属地管理、分级负责原则，受理辖区内的来信来访和电话举报，除一般信访问题外，重要信访问题协同本级主要领导处理； 五定期向上一级组织报送“群众来信来访统计表和“冲突纠纷排查统计表。 沿河自治县纪委监察局 信访举

37、报案件线索排查制度 为了进一步规范信访办理程序，强化线索管理，细化操作,细心筛选，发挥信访举报部门供应案源的主渠道作用，围绕党风廉政建设和反腐败斗争的重点及群众反映剧烈的“热点问题，实行多种措施，为查办案件供应有价值的线索，提高案件成案率，特制定本制度。 一、认真评估，细心筛选，从大量的信访举报中捕获有价值的案件线索。由分管信访领导、相关科室负责人组成信访举报案件线索集体排查小组，不定期地召开案件线索分析 会，将线索统一分析、集体排查、综合精选，发挥集体评估线索的整体优势，筛选出精确性、可查性强的案件线索。 二、拓宽案源渠道。通过信访工作协调制度、与有关部门通互信息，通过检查工作、下访、查办信

38、访案件觉察“案中案等措施，获得有价值的案件线索。 三、激励属实名举报。对署实名举报实行双项承诺，规范受理机关和举报人的行为。一是向信访举报人承诺案件办结期限和答复时间，二是要求信访举报人向纪检监察机关承诺照实供应线索证据、在办结期限内不越级上访和重复上访。坚持对署实名举报“三个优先、二个不转、一个到位。即：优先阅批、优先核查、优先回告；反映问题比较严峻的不转，实名举报原件不转；反馈答复到位。 四、强化线索管理。依据纪律检查机关控告申诉工作条例和监察机关举报工作方法受理信访举报；严格依据信访工作保密制度，执行保密纪律，严把备案登记关；批阅签批关；核查督办关；报结审核关。 五、加强信访状况、特点、

39、规律的统计分析，提高案件 线索利用率。 沿河县纪检监察机关 冲突纠纷排查调处规章制度 一、冲突纠纷排查调处工作会议制度 1、定期会议。乡镇冲突纠纷排查调处中心年初或年终必需召开中心扩大工作会议，总结工作，调整和充溢排调队伍，制定接着排查调处工作方案，支配部署排调工作，确定排调重点，分解排调任务。并每月召开一次联席会议，刚好驾驭本乡镇、村(社区)冲突纠纷的进展趋势、发生状况以及各级排查组织排查冲突纠纷的状况，查找缘由，分析特点，加强指导，探讨制定困难疑难冲突纠纷的调处措施。 2、不定期会议。中心平常要协调成员单位，加强单位之间的沟通、沟通与合作，根据工作需要可随时组织召开冲突纠纷调处协调分析会议

40、，对难以解决的冲突纠纷进行认真地分析探讨，共同提出解决方法，并落实相关责任单位和责任人。协调会议由乡镇调解中心主任或副主任负责组织实施，调解中心各成员单位必需按时参加会议，不准迟到、早退或无故缺席。 3、定期会议由乡镇调解中心主任或副主任组织召开；不定期会议由主任或副主任根据实际需要组织召开，也可由成员单位建议，由主任或副主任组织召开。调解中心各成员单位必需按时参加会议，不准迟到、早退或无故缺席。 4、召开冲突纠纷联席、调处分析会议时，要指定专人进行考勤、记录，编发简报，并根据状况，对有关事项进行 通报。 二、冲突纠纷受理排查登记制度 1、乡镇冲突纠纷调处中心应受理由村社区调委会、乡属单位调解

41、组织未能调解胜利的冲突纠纷。 2、中心工作人员、调解人员受理纠纷时要认真做好接待服务。假如是口头申请，接待人员应认真听取当事人对纠纷状况的陈述，并做好接待笔录。接待笔录要肃穆认真，表达当事人原话原意，不得添加任何水分。笔录原则上要有当事人的签名或手印确认。假如是文字材料申请，接待人员要认真梳理，并进行登记，给当事人出具签收证明。 3、受理排查纠纷登记，要运用统一的受理纠纷登记簿和排查纠纷登记簿，受理纠纷登记的内容包括：受理时间、申请人和被申请人的姓名、性别、民族、年龄、职业、工作单位、住址或电话、纠纷的性质、起因和简洁过程等。排查登记的内容包括：排查时间、地点、排查人姓名、被排查的纠纷种类、性

42、质、起因苗头、当事方基本状况、责任方等，要逐项认真填写，不得遗漏。并留意妥当保管，严 防遗失。 4、受理纠纷登记后，对当事人所反映的纠纷状况要留意保密，不经当事人同意，不得随便泄漏。 5、调解人员将对受理冲突纠纷的要求刚好向中心主任或副主任汇报，由主任或副主任确定事务进行调处，将确定的调处时间、调处地点、调处人员刚好告知纠纷当事方，确 保当事方能按时参加调处。 三、冲突纠纷排查制度 1、不定期排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合，实行全覆盖、全方位、多层次排查，做到乡镇不漏村、村不漏户、户不漏人，做到状况早觉察、早报告、工作 早到位、问题早解决。 2、建立乡村、单位冲突纠纷排查体系，乡(镇

43、实行每月开展一次集中排查。村社、乡属各单位每半月开展一次集中排查梳理冲突纠纷工作。 3、重大节假日、敏感时期和纠纷多发期，要刚好组织人员集中排查；对重点单位、重点人、重点事，加大排查力度，进行重点排查。刚好了解和驾驭可能发生的冲突纠纷隐 患。 四、冲突纠纷预警制度 1、制定完善处置群体性冲突纠纷和突发性事务的应急预案，建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的工作机制；建立健全冲突纠纷信息网络，发挥基层治保、调解组织、治安中心户长、调解信息员作用，刚好了解和掌 握冲突纠纷信息动态。 2、对于重大的冲突纠纷，调解中心要刚好受理，多种手段并用，努力解决在初始阶段或萌芽状态。 3、觉察重大纠纷

44、隐患可能发生群体性上访、群体斗殴现象应当刚好报告乡镇主管领导，并在4小时内上报县联席办，联席办接到报告后上报县主管领导。 4、各乡镇应于每月底将所驾驭的冲突纠纷隐患情 况上报县联席办。 5、保持冲突纠纷报送电话24小时畅通，遇到节假日必需有人值班，并做好值班记录。 五、冲突纠纷调处制度 1、在联席办受理的冲突纠纷时，能刚好调处的，组织调解人员刚好进行调处，不能刚好调处的，告知当事方可择 日调处。 2、中心调处提交联席办的冲突纠纷时，根据状况，可指定一名或多名调解人员进行调处，对调处难度大、困难的冲突纠纷，可组织召开联席办调解会议。 3、涉及两个或多个村社区之间的冲突纠纷，由联席办负责组织涉及到的村社区调委会成员共同召开