2023年扶贫工作调研报告★.docx

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1、2023年扶贫工作调研报告 第一篇：扶贫工作调研报告 扶贫工作调研报告范文 扶贫开发工作是促进农业增产，加快农村改革，实现农夫致富的有效途径，为进一步驾驭扶贫开发工作进展状况，了解扶贫开发工作中的难点和问题，紧紧瞄准贫困人口，以“削减贫困、缩小差距、增加收入、构建和谐为目标，以“整村推动、连片扶贫开发为抓手，以改善贫困地区的生产生活条件为中心，以增加贫困群众收入为重点，主动拓宽扶贫资金筹集渠道，不断加大扶贫开发工作力度和投入力度，创新扶贫开发机制，提高扶贫开发水平，增加贫困对象的自我进展实力，探究与*县经济社会进展相适应的扶贫工作新模式，扎实推动创新创业工作，取得了确定的成效，但也存在一些缺乏

2、，现就对全县扶贫开发进行的调研状况形成报告如下。 一、基本状况。 *县地处*边界，下辖十个乡镇，总面积728平方公里，境内以山地丘陵为主,约占总面积的80%,全县总人口52万，其中：农村人口46万多人，占总人口的88.5%，有19个贫困村，全县现有人均收入低于2763元贫困户12264人，通过调查分析，致贫的缘由： 1、因家庭劳动力缺少致贫的3820人； 2、因遭受严峻自然灾难致贫的1160人； 3、因孤寡残、五保需社会保障致贫4225人； 4、其他缘由致贫3059人。 二、扶贫开发工作取得的成效。 一、以改善贫困村生产生活条件，稳步推动整村推动项目实施。 2023年度上级扶持我县19个贫困村

3、整村推动财政扶贫资金310万元，支配扶贫支配项目38个，通过项目的实施，新建水泥公路24条32公里；水利设施4条1350米；绿化、亮化工程1处；文化活动广场9处。近几年来，在上级扶贫部门的大力扶持下，通过乡、村宽阔党员和群众的努力，全县19个贫困村的基础设施建设得到了明显改善，村容村貌整治力度得到了进一步完善，极大的便利了宽阔群众出行。随着四周环境的不断美化，人们的生活习惯也在静静变更。部分村子安上了路灯，铺上了水泥路，邻里之间和谐相处，休闲消遣文明适度，社会环境稳定和谐的新景象，使宽阔干群对全面小康目标的实现充溢了信念。 二、以促进生产进展，全力推动产业扶持。 今年是产业扶持第一年起先，上级

4、下达产业扶持资金380万元，我县19个扶贫村以主导产业建设和贫困户增收帮扶工作作为重点，力求通过整村推动，使各村级主导产业有较大进展，大部分贫困户都能具备脱贫的实力。通过反复调查，深化探讨，结合各村实际，关心全县19个贫困村制定主导产业基地建设目标任务支配，使19个贫困村在整村推动中进一步突出重点、明确建设任务，同时，也解决了以往各重点村在整村推动中进展主导产 业项目建设的难题。 三、以增加贫困农夫收入为中心，提高贫困人口的综合素养和就业、创业实力。 为了做好“雨露支配培训转移工作，县委、县政府高度重视，作为一项重要的民生工程来抓，同时，我办领导班子深化基地调研检查指导培训工作，要求有关部门对

5、培训输出学员家庭遇到的困难结对帮扶，为输出人员创建良好的外出的环境。今年我县完成“雨露支配培训共210人，下拨资金19.8万元，其中职业教化培训80人，拨付资金12万元，转移就业培训130人，拨付资金7.8万元，全部通过“一卡通干脆发放到贫困对象手中，转移就业率达100 ，有效的增加了贫困群众的就业实力，增加了收入，提高了贫困群众的生活水平。 四、以改善农夫的居住环境为重点，确保移民搬迁的政策落实。 扶贫移民搬迁工作是一项民生工程，涉及面广，必需由政府主导，组织各方面力气参与实施。因此，县委县政府专题探讨了扶贫移民搬迁工作，要求有关乡镇及部门要明确任务、加强领导、强化措施，找准工作着力点，同时

6、要求县级相应资金配套到位，确保全县扶贫移民搬迁工作强力推动，并以县政府名义下发了扶贫移民搬迁工作方案，成立了以县政府分管领导为组长的领导组。 2023年省下达我县扶贫移民搬迁任务598人，通过乡、村、组层层把关摸底，在充分敬重移民对象的意愿下，全部进行集中安置，移民集中安置点建设坚持“五统一分。即：统一规划、统一设计、统一基础设施建设、统一资金管理、统一竣工验收，确定在长平乡淡塘村“工业园安置点，安置点主体工程已封顶，配套基础设施建设已经全面起动，全县108户598人已签订协议搬迁入住。 三、主要做法和阅历 一加强组织领导，营造全县上下齐抓共管的深厚气氛。一是成立扶贫开发领导小组，加强对全县扶

7、贫工作的组织领导。细化分解扶贫开发任务，将责任落实到乡镇和帮扶部门，确定党政一把手负责制，将扶贫工作纳入全县年度综合目标考评体系，加强检查，严格奖惩，确保完成各阶段扶贫工作目标任务。二是比照整村推动开发目标，通过重点突破，示范建设，圆满完成了 “整村推动贫困村建设任务。三是切实加强贫困地区农村基层组织建设，启动贫困村干部培训工程，不断增加贫困村班子的整体战斗力和扶贫开发实力。四是结合党的群众路途等活动，组织开展一系列访贫问苦活动，进一步增加全县各级各部门、机关干部关切扶贫、支持扶贫、参与扶贫的主动性，并且每年年终岁末，县委县政府领导开展了走访慰问活动，走访低保、五保户，优抚对象，受灾群众，关心

8、他们找资金，找政策，找出路，在全县范围内形成讲扶贫、议扶贫、干扶贫的良好气氛。 二坚持以基础设施建设为重点，大力改善贫困地区生产生活条件。 以贫困村村屯道路，人饮、通电、贫困户住房改造等工程建设为重点，关心贫困群众解决“行路难、饮水难、用电难、生存难等实际问题，为消退贫困地区自然条件障碍，奠定进展基础创建出良好条件。 三坚持以贫困村产业培育为支撑，着力解决贫困农夫增收问题。因地制宜选准进展项目。将产业开发与贫困地区的自然资源优势紧密结合，选准果品、蔬菜等特色经济产业作为优势产业，实行片区开发，综合布局。 四坚持以提高贫困群众基本素养为根本，大力实施智力扶贫。一是主动开展扶贫方针政策宣扬，引导贫

9、困群众树立法纪意识、市场意识和自我进展脱贫的信念，主动参与、主动进展，依靠自身力气脱贫致富。二是实施科技扶贫工程，大力开展农村好用技术培训，普及农业科普学问，推广农业新成果、新方法，努力增加贫困群众就地创业、自主脱贫实力。三是实施劳动力转移培训工程，抓好贫困劳动力的转移技能培训，增加贫困群众的基本务工技能，拓展就业门路。 五落实项目资金监管措施，提高项目资金运用效益。严格执行项目资金管理责任制，运用报批制、公示公告制、专户核算制、县级报账制、监督审计制等“六项制度。 四、存在的问题和困难 我县扶贫工作取得确定的成果，但离摘掉国家级扶贫开发工作重点村的帽子照旧存在确定的差距，在新形势 下，扶贫开

10、发面临以下问题和困难： 一扶贫形势照旧严峻。通过扶贫整村推动后，我县贫困现象呈现出新的特征。一是剩余贫困人口大多居住分散，其居住条件很差，抵抗自然灾难的实力极弱。二是这部分贫困群体大部分文化程度偏低，在国家实施低保政策后，尽管这部分人温饱已得到解决，但现金收入较少，生活质量不高。三是贫困群体弱势地位特别突出。由于城乡二元结构导致农夫整体收入远远低于城镇，而贫困群体的收入更不能与城镇收入相比，在长期的贫困状态下，其思维方式更加保守，心理素养极其脆弱，简洁满意现状，不思进取，“等、靠、要思想严峻。因此必需对这部分人实施全方位的扶持，赐予更多的支持和关切。四是贫困对象综合素养低，接受新思想，驾驭新技

11、术难度大，脱贫致富实力低。五是现阶段扶贫政策及力度在不断加大，而资金的投入严峻缺乏。 二贫困人口致贫和返贫因素照旧存在。由于农业生产的自然风险、市场风险始终存在，农村公共服务体系、社会保障体系尚不够健全，群众因灾、因病等致贫、返贫现象时有发生，建立扶贫开发长效机制的任务特别 紧迫。 三是财政扶贫资金投入严峻缺乏。重点村所要解决的问题多，面很广，所需的财力很大。几乎全部的重点村修几条水泥街道，就需要好几十万元，财政扶贫资金本身都不够用，还要群众自筹几万元，才能完成项目建设任务，自筹资金占全部资金的比例一般在20%50%之间，有的村因居住的很分散，由几个自然村组成，工程量很大，所需资金就加大很多，

12、自筹资金量和财政资金量投入几乎是1比1，甚至更多，造成贫困村自筹资金的筹措难度很大，工作极其难做。加之扶贫开发主要任务是解决贫困村群众的行路难、吃水难等影响群众生产生活的困难，主要面对全村群众，对于确定贫困户没有扶持资金。 五、对今后扶贫开发工作的看法和建议 面对困难和问题，今后要加快扶贫开发进程，我们必需理清思路，创新工作方法，完善工作管理机制，努力提高扶贫资金运用效益对今后扶贫开发工作提出以下看法和建议： 一接着加大基础设施建设力度。要抓住编制“十三五规划的有利契机，以道路、供水、环境整治等为主要内容，依据长远规划，分步实施，适度超前的思路高起点做贫困村扶贫开发整体规划，统筹支配教化、卫生

13、、文化等农村公共设施建设，这就需要各部门通力协作，利用本地优势资源，想尽想方设法向上争取资金，通过整合各部门资金来加大力度，重点解决好贫困村行路、饮水、卫生、移民等与群众生活亲热相关的基础性建设，切 实改善群众的生产和生活条件。 二进一步开发壮大特色产业。要充分利用本地优势，坚持在爱惜中开发，在开发中爱惜，寓生态建设于资源开发中，大力进展内容丰富的绿色产业。加大力度招商引资，主动树立“要我做为我要做，给物不如给项目的理念，变救济式扶贫为开放式扶贫。以“筑巢引凤的开放心态，把企业引进来，把扶贫户、扶贫资金与企业有机地结合起来，制定更加实惠的政策激励措施，让企业得以突破进展，最终实现“特色产业做大

14、、优势产业做 强、贫困群众致富的目标。 三主动创新扶贫开发机制。在具体工作中要创新并做到七个方面的结合：一是扶贫项目确实定要与贫困群众的利益相结合；二是选定贫困对象要与低保政策相结合；三是整村推动要与新农村建设相结合；四是政府引导与群众主动参与相结合；五是项目整合与资金整合相结合；六是项目建设与职能部门和社会监督相结合。 其次篇：扶贫工作调研报告 2023年6月，自治区党委五届八次全委扩大会议确定了“收缩战线，突出重点，到村入户，整村推动，三年解决44万特困人口的温饱问题，十年使329万低收入贫困人口整体步入小康生活水平的新阶段扶贫开发工作方针和部署。随着三年解决特困户人口温饱问题目标的基本实

15、现，我州扶贫开发将起先新的进程，今后扶贫开发工作将主要围绕两大任务绽开：一是稳固温饱成果，提凹凸收入贫困人口收入水平以及生活质量和综合素养水平。二是进一步改善贫困乡村生产和生活条件，加强基础设施建设，改善生态环境，逐步变更贫困乡村科技、教化、文化、卫生的落后状况，为到达小康生活水平创建条件。也就是说，如何解决“稳固、“提高的问题，是今后我州扶贫开发工作的中心任务。以此为前提，2023年7月20日至30日，在计委艾委员的带着下，由州扶贫办、和静县、尉犁县、轮台县、若羌县参加的扶贫开发工作调研组一行10人，前往北疆学习调研。调研组克服天气燥热、路途遥远等不利因素，合理支配支配，历时11天，对北疆伊

16、犁哈萨克自治州、博尔塔拉蒙古自治州、塔城、阿勒泰四地州进行了调研。其中，重点对察布查尔锡伯自治县移民搬迁工程、托里县扶贫项目管理、裕民县扶贫资金管理、吉木乃县喷灌项目、福海县扶贫开发档案建设和管理、布尔津县牧区扶贫项目等进行了实地调研。这次调研得到了自治区扶贫办的大力支持，本委宋主任、沈书记也都亲自支配部署并提出了具体要求。调研组通过座谈探讨、实地参观、现场沟通等方式，对当地扶贫工作进行了深化调研，取得了很大收获，现将调研状况汇报如下： 一、调研基本状况 一伊犁州、博州两地扶贫开发工作概况 伊犁州是新疆唯一的地区级副省级单位，州直下辖八 县二市，由国家、自治区确定的重点扶贫开发单位共207个，

17、其中重点贫困县两个，重点乡19个，重点村186个含州确定的重点村10个。到2023年底州直尚有贫困人口27806户143549人，占州直农牧业人口的8.7%。伊犁州确定的扶贫开发的目标是：经过六年的努力奋斗，到2023年末，按现行贫困线标准，在自治区领先全面解决低收入农牧民的温饱问题。基本步骤是突出重点、整村推动、分批整体解决。前四年为解决温饱攻坚阶段性，后两年为稳固阶段。2023年的任务是，力争30%的低收入人口人均增收200元，农村低收入人口降低到10万人左右。 博尔塔拉蒙古自治州总面积2.7万平方公里，与哈萨 克斯坦共和国接壤，边疆线长达385公里。自治州下辖博乐市、精河县、温泉县两县一

18、市和阿拉山口口岸行政管理区。境内驻有新疆生产建设兵团农五师及其11个团场。全州有35个民族，总人口42.89万人，其中少数民族人口约占33%。有区级重点贫困村6个，州级重点贫困村16个。现有贫困人口545户2426人，占贫困村总人口的26.72%。博州扶贫开发工作以县市为主，实行点面结合，社会各方协同帮扶的方法，确保三年内使820元以下低收入人口人均收入到达1500元以上。 二北疆四地州扶贫开发工作的主要做法及特点 1、各级党委、政府高度重视，落实领导责任制，层层抓落实。 北疆四地州一个共同点，就是各级党委、政府对扶贫开发工作特别重视，扶贫开发工作都有党政一把手负总责，地、县成立扶贫开发工作领

19、导小组。地、县、乡三级层层签订责任状。各级党委、政府对扶贫工作实行“一票推翻制,对不能完成当年扶贫开发任务、未能按目标责任制使贫困户摆脱贫困、解决温饱的单位和个人不予评比先进。同时加强完善组织领导，以实现扶贫开发的高位推动。依据“区负总责，地州统揽，县抓落实，乡镇连接，工作到村，扶贫到户的总要求，充溢完善各级扶贫领导机构和办事机构，并形成纪检、监察、财政、审计、扶贫、计委多位一体的监督体系，定期检查，形成制度，长期坚持，不使扶贫资金挪用、流失、滞留、截留，保证了把“救济钱真真用在救济贫困百姓上。 2、主动拓宽扶贫开发渠道，想方设法增加贫困人口收入。 如何关心和引导贫困户开展生产，发挥自我动力，

20、增产增收，摆脱贫困，是扶贫工作的难点所在。伊犁州以实施“庭院经济开发建设工程为突破口，提高贫困户劳动技能，增加人均收入，改善生活条件，使贫困户在摆脱贫困的进程中迈出了第一步。一是对贫困户所住危房进行改造，整修院落，使其有围墙，有院门，修建牲畜棚圈和禽舍。二是每家养1头牛、10只羊、100只鸡或50只鹅、50只鸭，有定单协议的养10头驴。三是每家房前屋后种5分地马铃薯、5分地蔬菜胡萝卜、皮芽孜、卡马古、大蒜等，每家种6棵苹果树，每家挖菜窖1口、家庭水窖1口；每家的口粮田，60%种小麦，40%种玉米，小麦作口粮，玉米和桔杆喂养禽畜。四是关心贫困户学手艺，制作花毡、地毯、花帽、刺绣等。五是关心、引导

21、贫困户建立合理的家庭成员结构，使每户都有一名会经营的明白人，一名外出打工的创收人，一名上学有成的读书人，家庭成员都是家庭养殖、种植的勤快人。从而使贫困户在初级起步阶段，就能够实如今家门口劳动，开展家 庭种植业、家庭养殖业和家庭手工业，积累生产实践阅历，成为最现实、最干脆的增收方式。 3、突出重点，切实抓好重点县、乡、村的扶贫开发工作。 扶贫开发工作始终围绕解决农村低收入人口温饱问题为中心，以重点贫困县、贫困乡、贫困村为重点，加大扶贫资金的投入和项目管理的力度，是北疆四地州扶贫工作的重要环节。自2023年至2023年，塔城地区已累计投入财政扶贫资金、以工代赈资金和扶贫贴息贷款17925万元，为重

22、点贫困县、乡建立建设了一批以牲畜养殖、水利基础设施、饲草料基地和牧民定居为主的骨干工程和示范工程，加快了农牧民脱贫致富的步伐，促进了区域经济的进展，取得了明显的经济效益和社会效益。同时，又借助国定贫困县的政策优势，主动争取各类扶贫资金，从而使扶贫开发工作走上了良性进展的轨道。博州扶贫工作紧紧围绕“收缩战线、突出重点“的要求，把有限的财力物力向扶贫重点地区集中，他们把全州确定的60个村作为州直单位重点联系和帮扶的对象，签定三年责任状，不脱贫不脱钩。对其中16个最为贫困的村，由州财政口径注入160万元扶贫开发资金，关心贫困户打井、牲畜改进、暖圈建设等，解决了贫困户最为紧迫的生活问题。 4、正确引导

23、，主动激励外出务工，关心贫困农牧民增加收入。 主动引导和激励贫困户就近就地开展二、三产业，并结合当地实际，关心并组织农夫搞劳务输出，是北疆四地州扶贫工作的一个重要做法。塔城地区实行让贫困户在本地区境内给种养大户打长工和农忙季节打零工、短工的方法，增加贫困户收入。博州充分利用基础设施建设、火车换装、棉花和枸杞生产等相关服务需要大量劳动力的有利条件，把劳务输出作为一项产业抓。伊犁州2023年组织10000名贫困户劳动力走出乡村务工，其中2000名纳入县、市劳务输出支配，走出伊犁到外地务工。通过劳务创收不仅缓解了贫困户家庭的生活状况，而且干脆增加了现金收入，同时也带来了贫困户思想观念上的转变，成为贫

24、困农牧民摆脱贫困的一条有效途径。 5、加大培训力度，依靠科技提高扶贫开发的效益。 伊犁州实施“贫困户子女劳动技能职业培训教化工程，每年培训120人，由州教化局、财政局、扶贫办、职业中专负责实施，工程实施6年，为贫困户家庭子女劳动就业，务工创业打下了基础。同时结合“科技之冬活动和“科技扶贫培训，灵敏多样地开展“一事一训、“一技一训、“一养一训、“一种一训、“现场培训、“观摩培训等培训活动，提高了培训的实效性和群众的参与性。阿勒泰地区吉木乃县坚持实施科技扶贫兴农战略，确立科技扶贫的主攻方向，坚持扶贫与扶志、扶智、扶本相结合，加强对贫困农牧民群众的培训力度，提高贫困户的素养，为贫困乡村和贫困户的进展

25、奠定了基础。 6、认真落实各项扶贫实惠政策，减轻贫困户负担。 塔城地区对人均口粮缺乏300公斤的的贫困户，实行“五减免、一优先，即：减免乡村统筹、提留、粮食定购任务、水费、教化基金，优先给贫困户支配种植支配，购置母畜赊货给贫困户，增加牲畜饲养量。对移民搬迁和牧民定居从事种植业的免征农业税5年，移民搬迁贫困户口粮低于300公斤以下的由民政部门赐予补助救济。在扶贫开发重点县全面实行农村中小学义务教化“一费制，将学杂费和课本费合并收取，初中学生每学年最高不超过260元，小学学生每学年最高不得超过160元，浮动范围不超过20%。通过实施扶贫实惠政策，2023-2023年共减免贫困户农牧业三税451万元

26、，减免课本费、学杂费190万元，减免义务工93039天，减免集体提留124万元，免征异地搬迁定居贫困户农牧业税181。4万元，同时减免其他各种费用150万元。博州对特殊困难户，县市财政从教化费附加中划出部分资金，用于中小学学杂费减免。对贫困户从事种植业、养殖业的，免征5年农牧业税，对移民搬迁和牧民定居从事种植业的，免征5年农业税。对移民搬迁贫困户口粮低于300公斤以下的由当地民政部门赐予补助。通过制定和落实扶贫实惠政策，极大地减轻了宽阔贫困户的生活负担，为解决温饱，实现脱贫致富打下了基础。 7、坚持“扶贫扶志、扶勤扶能的原则，建立运作激励机制。 伊犁州在扶贫工作中坚持“扶贫扶志、扶勤扶能的原则

27、，在政策、步骤、批此上区分不怜悯况，分类扶持，不搞“大锅饭。对于有剧烈脱贫愿望和具备确定劳动技能的贫困户，要集中力气优先扶持，让这一部分贫困户先脱贫致富。对于无劳动实力、因残疾、因疾病致贫的，要纳入社会民政救济体系中去。对于有劳动实力，但好逸恶劳、坐等靠要、懒散酗酒致贫的，进行耐性教化和引导，经教化不改的，实行缓扶或不扶的措施。以此激发、激活贫困户依靠自己的头脑和双手，通过勤奋劳动，自我脱贫，走向富有的内在动力和机制，从而最大限度调动贫困户的生产主动性，使贫困户把压力变为动力，把动力变为活力，带来了贫困户从精神状态、思想观念、劳动实力、生产方式到收入水平的一系列转变。 二、主要收获和启示 1、

28、方法灵敏，形式多样，不断为扶贫工作注入活力 阿勒泰地区吉木乃县针对特殊的环境和致贫根源，坚 第三篇：有关扶贫工作调研报告范文 有关扶贫工作调研报告范文 调研报告要站在全局角度来反映状况、谛视问题、提出建议。下面是关于扶贫调研报告，欢迎参考。 篇一 (一)扶贫工作调研报告：关于我县“精准扶贫、精准脱贫状况的调研报告 党的十九大报告提出“坚决打赢脱贫攻坚战，“让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会。这是党向全国人民作出的庄重承诺。“十四五以来，全县上下在县委县政府的坚毅领导下，牢牢锁定低收入人口、经济薄弱村和两大片区“三个重点，大力实施精准扶贫和精准脱贫行动。20*年，6326户、2777

29、4人脱贫，14个省定经济薄弱村增收达标，集体经济收入超过18万元，两大片区整体帮扶效果显著。虽然脱贫攻坚取得了阶段性的成效，但面临的形势照旧困难困难，存在的问题和困难仍不容忽视，还需要在扶贫精度、广度和深度上再下功夫。为全面加快全县脱贫致富奔小康进程，根据县人大常委会工作支配，3月20日下午，我们组织部分市、县人大代表和县人大农业农村委委员深化乡村、深化基层进行调研。现将相关状况汇报如下： 一、主要做法 (一)留意施策精准，不断提高帮扶实效。一是识别精准。经过审计整改、阳光低保和阳光扶贫系统建设，对存疑数据进行逐条逐户核实，全县移除不符合条件建档立卡农户2675户8131人;同时对建档立卡外的

30、困难群众和已脱贫的低收入农户进行细致排查，通过“两公告四公示两比对程序，将1147户农户新增纳入建档立卡范围，确定27户农户因困返贫，实现应进必进、应扶尽扶。目前全县建档立卡低收入农户共计34692户115076人。二是结对精准。结合“三进三帮大走访，每个月定期组织“扶贫走访，全县11013名县乡干部、371名扶贫志愿者与低收入农户结对，常态开展“送项目、送岗位、送政策、送温和的“四送活动，全部结对帮扶工作均留有台账，并做到联系人、对象户、调查员三方签字确认，保证了帮扶效果。三是“菜单精准。优化扶贫“菜单，投入资金3803.58万元，实施特色种养、光伏扶贫、“股份+等七大类项目1.01万个，不

31、断提升帮扶项目到户比重，实现一般低收入农户全覆盖。同时，整合各类帮扶资源，推动“三来一加项目建设，全年新增“家门口就业项目59个，带动2450余名低收入农户就业。 (二)留意整合路径，不断拓宽增收渠道。大力实施“特色农业+扶贫。大力进展“一乡一特、“一村一品高效农业，建成19个连片2000亩特色农业产业基地;加大新型经营主体培育力度，在经济薄弱村新建一批300-500亩左右的示范基地，吸纳低收入农户务工，带动他们增收致富。大力实施“旅游+扶贫。引导低收入农户通过进展农家餐饮、果蔬采摘、休闲垂钓等“农家乐、“渔家乐项目，参与到旅游经营或接待服务中。加快推动省级成子湖旅游度假区核心区建设，聚焦成子

32、湖旅游扶贫项目实施，完善“旅游扶贫、助力小康的扶贫机制。大力实施“电商+扶贫。借力农村淘宝、京东泗阳特色馆等线上平台，推动本地农产品上线，带动电商从业人员增收致富。58个经济薄弱村已建成38个“一村一品一店示范村，达标率达65%;涌现出里仁乡颜浩、新袁镇丁正等一批月销量数十万元的电商带头人。大力实施“政策+扶贫。出台泗阳县创业引导扶持资金申报指南，扶持385名低收入农户创业资金201.8万元。全年免费培训4832人次，其中专项技能培训1086人次，兑现专项定额培训补贴237.05万元。出台泗阳县贫困家庭子女扶贫助学实施方案，全年资助家庭经济困难学生44882人次，发放补助资金3747万元。开展

33、群众助学活动，发放助学金261.2万元，关心1508名贫困学子圆梦高校。出台泗阳县健康扶贫工程实施方案，发放健康扶贫卡1.27万张，签约服务8.33万人，设立扶贫床位350张，落实“四免两减政策，11267人次低收入病患享受“先诊疗后付费政策，累计减免费用95.81万元。 (三)留意模式创新，不断探究扶贫新路。一是开展“阳光扶贫系统建设。20*年6月以来，多次召开动员推动会部署落实“阳光扶贫系统建设。全部建档立卡人口和帮扶人员信息，扶贫、教化、民政等9部门25条资金线，115个扶贫项目，1208个就业岗位全部录入系统，先后组织的三个季度帮扶走访工作全部实现走访率、分析精确率4个100%。主动探

34、究“阳光扶贫监管系统运行规范，围绕硬件配备、数据录入、政策执行等内容，创新建立“阳光扶贫监管系统建设六个“三到位工作机制;对系统内各模块功能与操作流程，各类数据的来源和政策根据等进行了归纳提炼，创新编制了泗阳县“阳光扶贫监管系统操作指南，并拟定了“阳光扶贫监管系统应知应会题库，切实提高乡镇部门“阳光扶贫系统应用实力。制订出台泗阳县精准脱贫监督执纪问责重点问题清单，累计开展了20余次专项监督检查，下发通报5期，对50余个单位进行了公开曝光，赐予28名党员干部警示谈话、通报指责处理，有效催促乡村依法履行低收入人口精准识别和退出法定程序，催促乡村担当到村到户扶贫资金监管责任。二是健全精准扶贫体制机制

35、。在58个县直部门“一把手任58个经济薄弱村“第一书记的基础上，再从挂钩部门中选派58名“扶贫书记，出台“扶贫书记职责清单，组织出征宣誓仪式，形成了“第一书记、“扶贫书记和支部书记同向发力抓扶贫的强大合力。19个乡镇(街道)都设立了扶贫办，组织专人从事服务工作。全县11013名县乡干部、371名扶贫志愿者与一般低收入农户结对，开展“一对一帮扶活动。三是推动农村金融和土地创新。开展扶贫小额贷款“提标扩面试点，加快推动各类产权入市交易，特别是对村集体资产和扶贫资产等农村产权进行登记备案，发放土地承包经营权抵押贷款8398万元。同时开展土地增减挂钩结余指标省域内流转收益扶贫试点工作，通过省市交易平台

36、胜利交易土地增减挂钩节余指标405亩，收益资金重点投向两大片区和经济薄弱村，用于扶贫项目建设。 (四)留意项目带动，不断增加造血功能。实施财政奖补资金项目。引导村集体利用省财政扶持项目资金，实行资源开发利用、供应统一服务、物业管理、混合经营等形式，探究集体经济组织自主经营、自我管理新模式。围绕村级土地股份合作社建设，对26个经济薄弱村进行扶持，投入资金2512万元，实施扶持项目26个。其中省扶持资金1472万元，县配套资金1040万元。实施“联村共建项目。58家县直机关在挂钩县领导的带着下，联系共建企业，与58个经济薄弱村结对，进行“联村共建，累计实施帮扶项目154个，其中产业类增收项目77个

37、，增加经济薄弱村收入190余万元。实施“五方挂钩项目。主动策应省“五方挂钩帮扶和“南北共建帮扶，不断争取省后方单位和苏南对口帮扶镇村加大扶持投入力度，在省委帮扶工作队大力关心下，2023-20*年累计争取帮扶资金3657.97万元，实施项目104个;其中20*年到账2313万元，带动经济薄弱村增收120余万元。 二、存在问题 (一)基层重视程度不够。少数乡镇和部分村居对待脱贫致富奔小康工程，仅限于开会“讲两句，象征性提要求，具体状况不驾驭或驾驭不深不透，存在数字脱贫状况。少数县直单位对帮扶责任人要求不到位，结对走访满意于串串门、定定位、填填表，收入分析错漏，帮扶支配和措施“假、空，在“阳光扶贫

38、系统督查中表现较为明显。 (二)扶贫人员力气缺乏。调研中我们觉察，大多数乡镇(街道)负责扶贫的仅有一名分管领导和一名扶贫专干，甚至有的扶贫专干不能专干扶贫，还要身兼其他业务，无法完全满意困难的扶贫任务;此外，村扶贫力气也相对薄弱，大量的统计汇总、项目实施、资金发放等工作落在年龄普遍偏大、缺乏基本电算实力的村会计身上，导致出现收入计算不实、项目进度偏慢等问题。 (三)农户缺乏脱贫意愿与实力。部分低收入农户脱贫内生动力缺乏，“等、靠、要思想照旧很重，他们安于现状，得过且过;加之缺乏有效宣扬引导，文明乡风气未形成，赌博现象层出不穷，存在刚放下饭碗，就坐上牌场现象，对政府介绍的培训和工作岗位，以各种理

39、由推脱。还有确定比例的伤残体弱低收入农户，无法适应工厂流水线生产操作要求，自我进展又缺资金、缺技术、缺阅历、缺门路，自主脱贫难度很大。 (四)村居自我进展实力缺乏。部分村居特别是经济薄弱村，受制于区位、交通等条件，长期以来缺乏资产、资金、资源，基础特殊薄弱。县乡两级投入有限，村支两委对村集体经济进展，即使是有规划有想法，也缺乏启动资金，目前仅能依靠上级给政策、给资金、给项目，进行“输血。 三、几点建议 20*年是打赢攻坚战、建设全面小康社会的“攻坚年，在今后工作中，要接着围绕重点，下足功夫，实施精准扶贫，确保年内1.5万一般低收入人口脱贫，13个省定经济薄弱村增收达标，两大片区社会事业和经济进

40、展再上新台阶。 (一)提高重视程度，凝合脱贫攻坚合力。一是提高相识，强化责任担当。各乡镇(街道)要切实担当脱贫攻坚的主体责任;县直各单位要充分发挥部门职能，加大各类要素争取和投入，切实提高帮扶成效;扶贫办要统筹协调，压实责任，扎实推动各项精准扶贫举措有效落实。二是建章立制，完善体制机制。健全用人机制，特别是在基层扶贫力气配备上，调整汲取年轻的村干、退伍军人和返乡高校生加入扶贫队伍，提升工作效率。进一步加强调度，全面调动乡镇(街道)卫生、教化、民政、劳动、农经、农技、农机等部门力气，深度摸排低收入农户致贫缘由，提高精准扶贫政策覆盖面。三是强化督查，杜绝形式主义。加大对扶贫开发工作的督查力度，结合

41、“阳光扶贫监管系统建设，由纪检监察部门牵头，督查办、扶贫办、阳光办等部门协作，实行督查通报、现场观摩等方式，形成立体交叉常态化督查制度，坚决杜绝形式主义。 (二)激发内生动力，提高农户自主脱贫实力。一是强化社会风气引领。充分利用各类媒体，加强言论宣扬，通过选树勤劳致富典型，讲解并描述先进故事，奏响主旋律，弘扬正能量的方式，营造劳动荣耀、脱贫荣耀的良好气氛，引导宽阔低收入农户主动参与扶贫开发。二是加强技能培训。进一步落实免费技能培训政策，结合实际状况，针对性的开展技能培训和实训，将培训班办到项目、办到村组、办到地头，并实现务工就业的有效转化。三是整治不良风气。乡镇(街道)要加大对赌博行为管控力度

42、。加强镇村文化基础设施建设，组织群众参与读书、观影、跳舞等形式多样、内容健康、主动向上的文娱活动，满意宽阔农夫的精神需求。 (三)加强产业进展，激发薄弱村脱贫活力。一是加强农业招商。加大桃果、蔬菜、水产等特色高效农业产业的招商力度，大力招引集团型农业种植和加工龙头企业，创建特色优势品牌，提高精深加工实力，延长农业产业链条，提升产业进展水平。完善农业补贴机制，将特色种植项目纳入直补范围，做到针对性帮扶，助推产业进展实现增收。二是加大扶持力度。进一步撬动各方社会资源投入，形成全方位、立体化、无死角的大扶贫格局。一方面是策应24家省级“五方挂钩单位帮扶，另一方面是强化社会化“联村共建帮扶，关心经济薄

43、弱村新建厂房、高炮、棚舍等物业资产，增加村集体稳定收益。三是加强土地股份合作。扩大村级土地股份合作社试点范围，出台政策激励财务、管理、技术等方面人才到村任职，重点充溢到村级土地股份合作社，增加村集体自主经营、自我管理实力。 (四)加大保障力度，提升困难群体华蜜指数。一是加大财政投入力度。接着完善财政支持扶贫开发增长机制，重点用于解决因病、因学、因灾、因残“一卡四名录特殊困难群体的帮扶投入，切实削减支出性贫困发生率。二是落实精准扶贫政策。县各牵头单位要强化政策宣扬，编印精准扶贫政策汇编，确保每个低收入农户一册，相关部门重点推动大病补充保险、“群众扶贫助学和残疾人照护体系建设等“三项制度，确保省脱

44、贫致富奔小康成效考核八个重点指标全部100%。三是重点攻坚三类人群。对因病致贫人群，特别针对重病和慢性病群体，进行分类救治，实行免费签约医生服务，通过补充保险提高大病报销比例，将慢性病长期服药纳入补贴范围，确保赐予实实在在帮扶;对因灾和市场行情转变返贫人员，加大产业和就业帮扶力度，增加就近就业岗位，提高脱贫的稳定性;对贫困老人，统筹推动养老服务体系建设，通过政府投入和购置社会服务的方式，实现托底性的制度支配，用政策兜底实现“一户不少、一个不落。 篇二 近日市质监局组织调研专班，深化精准扶贫联系点xx县xx镇xx村进行调研，深化分析xx的现状、问题及下一步帮扶措施。现将调查状况报告如下： 一、x

45、x村进展的现状 1、基本村情现状。xx村位于xx县xx镇北部，距镇政府约30公里，距县政府约88公里，是典型的偏远高山村。版图面积约70平方公里，由过去的4个村和1个林场合并而成，全村旱地4426亩，水田325亩，共有5个村民小组。xx村村内主要资源有闪长岩、石煤、黑板石、魔芋、猕猴桃、蜂蜜和烟叶等。 2、贫困人口现状。xx全村共340户，1339人，其中户口在本村但早已在外地安家约300人，实有劳动力825人，贫困人口177户673人，贫困人口超过50%。在贫困人口中五保户20人，低保户86人。可以说，留在村里的大多是贫困户。根据走访了解到的状况，除了35户烟农收入较为稳定外，其他贫困家庭没

46、有稳定的收入来源。 3、基础设施现状。xx村交通不便，全村水泥路9公里，通组公路60余公里，路面较差，遇到雨天，大多数道路无法通车。村民居住分散，除2家房屋是新建的两层小楼外，其他农户房屋均是土坯房，居住条件极差。村内无学校，孩子均在外村和镇上上学，目前有8名在读高校生和6名中学生。村内无卫生室，村民看病去30公里外的xx镇，因交通不便，很多村民小病都是能忍则忍。村党员活动中心是4间建于上世纪70年头的土墙房，办公环境差。因环境限制，该村电力资源短缺，经常晚上供电，停电的状况时有发生。当前没有网络，很多地方没有手机信号，通讯极其不便。 4、产业发呈现状。村民主要经济来源以种烟、种粮、进展林特产

47、业和打工为主，20*年人均收入4242元。烟叶种植是该村主导产业，在烟叶公司支持下，种植面积到达850亩，有烤房22座。由于条件所限，招商引资相对困难。2023年引进一家石材加工厂，因交通不便，运输本钱高，目前处于停产状态。 5、基层组织现状。xx村现有党员22人，村两委班子5人，年龄结构较为合理，但村支书、村主任、村会计3人长期不在本村居住，村妇联主任是一名20多岁年轻女性，很少参与到村集体事物中来，村两委作用的发挥在确定程度上受到影响。 二、市质监局帮扶的状况 1.加强领导，组建帮扶工作机构。市委政府精准扶贫活动专题工作会议召开后，市质监局快速成立了以局长曾勤为组长，局班子成员，各分局局长及直属事业单位负责人为成员的精准扶贫工作领导小组，快速召开专题会议，制定结穷亲、帮穷户、拔穷根精准扶贫工程实施方案，同时成立了以党组成员、副局长欧阳华同志为队长，抽调6名同志为成员的精准扶贫工作队，为精准扶贫活动的开展供应了组织保障。 2、走访调研，摸清村内基本状况。我局扶贫工