2023年教育局贯彻领导干部问责制的实施方案.docx
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1、2023年教育局贯彻领导干部问责制的实施方案 第一篇:教化局贯彻领导干部问责制的实施方案 *县教化局关于贯彻执行领导干部问责制的实施方案 为切实加强对干部的监督,促进全县教化系统领导干部认真、全面、正确履行职责,推动*教化又好又快进展。根据中共*县委关于贯彻执行领导干部问责制的实施看法文件精神,结合*教化实际,提出如下实施方案。 一、指导思想和基本原则 指导思想:以办好人民满 意教化为目标,切实加强作风建设,对全县教化系统领导干部不履行或不正确履行职责的情形进行问责,努力实现教化系统领导干部作风明显转变,责随便识明显增加,工作效率明显提高,人民群众的满足率明显提升,各项工作健康有序开展,教化事
2、业又好又快进展。 基本原则:遵循权责统一、赏罚分明、责罚适当、实事求是、公开公正的原则。依据干部管理权限,分级负责,归口管理。坚持教化与惩戒相结合,追究责任与改良工作相结合,加强对干部的监督与发挥干部主观能动性相结合,确保问责工作有序开展。 二、问责的范围、对象和内容 问责范围:局机关各股室、各乡镇督学办、各级各类学校。 问责对象:主要是对具有公务员身份或参照公务员法管理的领导干部,局机关各股室长,督学办负责人,各级各类学校校进步行问责。领导干部对岗位职责内发生的应当问责行为担当干脆责任,领导班子和主要领导对本单位发生的应当问责行为担当重要领导责任或主要领导责任。 问责内容:对问责对象在工作中
3、不作为、乱作为和效率低下、不履行或不正确履行职责,造成不良影响和后果的行为进行问责。 三、问责的主体、程序和方式 问责主体:局机关和县直属学校、各乡镇督学办、中学、中心学校领导干部由教化局进行问责,乡镇中心学校以下村完小、办学点由各乡镇党委、政府和督学办进行问责。 问责程序:实行领导干部问责,依据以下程序进行: 启动:问责主体根据领导的指示和批示,上级的通报,人大代表和政协委员提出的议案、提案和建议、指责、看法,公民、法人和其它组织的检举控告,新闻媒体的报道,有关部门和人员提出的看法、建议,巡察、工作检查和工作目标考核中觉察的问题,或通过其它渠道觉察的应当问责情形,刚好启动问责。 调查:问责主
4、体组建由相关人员参加的问责调查组,对事实进行调查核实,并形成问责调查报告。 确定:在调查核实的基础上,由问责主体召开领导班子会议集体探讨,作出问责确定。 执行:依据有关程序在规定时限内落实问责确定。 申诉:被问责对象对问责确定有异议的,可以依据有关规定向问责主体或其它上级机关和部门提出申诉。 复议、复查:受理申诉机关和部门在规定时限内进行复议、复查,并做出确定。 问责方式:视情节轻重和损害后果大小,对被问责对象赐予诫勉谈话、取消当年评优评先资格、责令作出书面检查、责令公开致歉、通报指责、调整工作岗位、停职检查、劝其引咎辞职、责令辞职、撤职、辞退等组织处理。违背党纪、政纪应追究纪律责任的,按党纪
5、、政纪规定处理。涉嫌犯罪的,移送司法机关追究刑事责任。 四、工作要求 一完善岗位职责体系。依据科学、规范、高效、制约的原则,进一步理顺教化管理体制,深化教化改革,理顺股室及岗位之间的职责分工,完善领导干部岗位职责体系,细化、量化领导岗位职责,形成层级之间、责任之间的责任链条,全面推行办事公开制度,为问责的实施创建良好条件。 二建立责任考评体系。坚持把责任考评与作风建设、效能建设、廉政建设、干部考核聘用等工作结合起来,从德、能、勤、绩、廉等方面全面、客观、公正、科学地对领导干部履职状况进行考评,切实做到分清是非、分清功过、分清责任,保证奖罚分明、责罚相符。 三强化监督检查。综合运用党内监督、行政
6、监督、民主监督、言论监督、法律监督、群众监督等形式,保证刚好觉察应当问责的行为,保证问责依据严格规范的程序实施,保证问责结果的刚好反馈和应用。 四建立问责长效机制。主动探究实践,建立健全领导干部问责工作的领导机制、协调机制、参与机制、落实机制、监督机制、考评机制、反馈机制,不断完善相关制度,突出针对性、可操作性和实效性,使领导干部问责工作进一步制度化、规范化和程序化。 五、实施方法 一加强领导,明确职责。将学习贯彻问责制工作作为一项重要工作来抓,与贯彻执行“服务承诺制、“首问责任制、“限时办结制和临沧市行政机关及公务员行政不作为问责方法实行和县委、政府的有关要求结合起来,结合各自职能,明确分工
7、,划分责任,细心设置各个岗位的职责,形成“有权必有责,有责必有为,无为必问责的分级问责体系,使每个岗位上的领导干部和公务员都能正确履行职责。将问责事项层层分解到各个工作岗位,形成真抓实干、奋勉有为、抓落实、促进展的良好工作环境和气氛。 二营造气氛,作好表率。充分发挥 各种宣扬媒体作用,广泛宣扬问责制的重要意义,做到通俗易懂,贴近群众,做到“机关人人明白,社会家喻户晓。领导干部充分发挥表率作用,领先垂范,带头执行,一级带一级,一级抓一级,将问责工作落实到每一项工作之中,落实到每个领导干部的行动上,以自身的模范行为影响和带动宽阔干部群众树立尽责为荣、失责为耻的社会风气,营造爱干就是德、善干就 是能
8、、多干就是勤、干好就是绩的工作气氛。 三强化督查,肃穆查处。向社会公布举报电话,扩大公众参与度,强化社会言论监督。大力支持公民、法人和其它社会组织以及新闻媒体通过各种途径参与监督,对公务员特别是领导干部不履行或不正确履行职责的行为进行投诉、控告或举报。对需要问责的情形,刚好提请问责,肃穆查处,做到觉察一起,提请问责一起,决不姑息;对影响恶劣,危害严峻,涉及群众切身利益的典型事例向社会公布,起到查处一人、教化一片、激励一群的效果。 四留意总结,不断完善。对问责制贯彻执行过程中遇到的新状况、新问题进行综合分析,总结胜利阅历和做法,克服问题和缺乏,提出对策措施,建立长效机制,使问责制随着形势任务的进
9、展转变不断得到充溢完善,增加针对性、可操作性和实效性。 其次篇:领导干部问责制 干部问责制度 第一条公司机关各部门、各车间领导班子正副职、机关部员、主办以上、车间组长、段长和工艺员以下简称领导干部,不履行或不正确履行法定职责,造成不良影响和后果的,按照本制度对其进行问责。 其次条问责坚持权责统一、实事求是、公正公允和追究责任与改良工作相结合、教化与惩办相结合的原则。调查处理问责事项,必需以事实为根据,以法律、法规和政策为准绳,做到事实清楚、证据确凿、定性精确、处理恰当、程序合法,在适用问责上人人同等。 第三条有以下情形之一的,应当进行问责: 1、有令不行、有禁不止; 2、独断专行、决策失误;
10、3、滥用职权、违法行政; 4、办事拖拉、推诿扯皮; 5、不求进取、平凡无为; 6、欺上瞒下、弄虚作假; 7、看法冷漠、作风粗暴; 8、铺张奢侈、攀比享受; 9、暗箱操作、躲避监督; 10、监管不力、处臵不当。 第四条问责方式: 1、诫勉谈话; 2、取消当年评优评先评奖资格; 3、责令作出书面检查; 4、责令公开致歉; 5、通报指责; 6、调整工作岗位; 7、停职检查; 8、劝其引咎辞职; 9、责令辞职; 10、撤职。 以上问责方式可以单独运用或并用。 接受第6项至第10项问责方式的,依据干部管理权限和规定的程序办理。被问责的情形构成违背党纪、政纪应追究纪律责任的,由企业管理部门立案查处。涉嫌犯
11、罪的,移送司法机关依法处理。 第五条问责情形及实行的问责方式 1、情节略微,损害和影响较小的,对领导干部接受诫勉谈话、取消当年评优评先资格、责令作出书面检查的方式问责; 2、情节严峻,损害和影响较大的,对领导干部接受责令公开致歉、通报指责、调整工作岗位、停职检查的方式问责; 3、情节特别严峻,损害和影响重大的,对领导干部接受劝其引咎辞职、责令辞职、撤职的方式问责。 第六条从重问责,从轻、减轻问责以及免予问责的情形 1、有以下情形之一的,应当从重问责: 11年内出现2次以上被问责的; 2在问责过程中,干扰、阻碍、不协作调查的; 3打击、报复、陷害检举人、控告人、证人及其他有关人员的; 4实行不正
12、值行为,拉拢、收买问责调查人员,影响公正实施问责的。 2、觉察并刚好主动订正错误、未造成重大损害和影响的,可从轻、减轻问责。 3、有以下情形之一的,可免予问责: 1因下级部门车间以及有关人员弄虚作假,致使难以作出正确推断,造成未能正确履行职责的; 2因适用的法律、法规、规章和有关内部管理制度未作出具体、具体、明确规定或要求,无法认定责任的; 3因不行抗拒因素难以履行职责的。 第七条问责程序具体规定 1、通过以下渠道反映有本制度第三条所规定问责情形的。 1董事会及其领导的指示、批示和通报; 2公司党委、董事长、总经理提出的看法建议; 3各部门、车间提出的看法建议; 4公民、法人和其他组织的检举、
13、控告; 5巡察(巡查)、工作检查或工作目标考核中的看法建议; 6其他渠道反映的。 经初步核实,反映状况存在的,由公司相关部门向监事会提出书面建议。 2、由公司监事会确定启动问责程序并组成调查组进行调查。调查组在处理调查事项时,应当严格遵守保密规定。 被调查的领导干部应当协作调查。阻挠或干预调查工作的,调查组可以依据干部任免程序的有关规定,提请暂停其职务。 调查组应当听取被调查的领导干部的陈述和申辩,并进行核实,如其申辩成立,应当接受。不得因被调查人申辩而从重问责。 第八条调查组一般应在15个工作日内完成调查工作,并向监事会提交书面调查报告。状况困难的,经过批准,可延长5个工作日。 调查报告包括
14、问责情形的具体事实、基本结论和问责建议。 第九条调查终结后,由监事会作出干部问责确定。 第十条问责确定书应当自作出之日起10个工作日内送达,并告知被问责人享有的权利。 问责状况应刚好告知作出问责批示、提出问责建议的有关单位或个人。 第十一条被问责的领导干部对问责确定不服的,可自收到确定之日起15个工作日内向公司董事会申诉。申诉期间,问责确定不停止执行。 第十二条董事会收到被问责人的申诉,由监事会进行复议、复查,在30个工作日内作出确定。 1、问责认定事实清楚、证据确凿、问责方式适当的,维持原确定。 2、问责认定事实基本清楚,但问责方式不当的,变更原确定。 3、问责认定事实不清楚、证据不确凿的,
15、撤消原确定,并在确定范围内澄清事实、复原名誉。 第十三条被问责的领导干部对问责申诉确定不服的,依据有关法律、法规执行。第十四条调查组成员与被调查的领导干部有利害关系、可能影响公正处理的,应当依法回避。调查人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守,作出的调查结论与事实出现重大偏差,致使监事会作出错误的问责确定,应当按照有关规定追究其责任。 第三篇:领导干部和教职工问责制度 领导干部和教职工问责制度 为肃穆学校工作纪律,转变工作作风,提高工作效率,落实责任追究制度,结合我校工作实际,特制定本问责制度。 一、问责对象:对不履行或不正确履行工作职责、工作不作为或玩忽职守给学校造成不良影响或严峻后果者,学校将进
16、行问责。 二、问责原则:问责坚持权责统一、实事求是、公正公允和追究责任与改良工作相结合、教化与惩办相结合的原则。 三、问责内容:(1) 教化、教学质量明显下降或发生教化教学事故;(2)不履行或不正确履行职责,造成不良影响的;(3)对所属职责范围内的事项推诿不办理或拖延办理的;(4)无正值理由,在规定时限内未完成交办工作的;(5)无正值理由,对家长和学生推诿拒不接待或看法生硬的; (6)因玩忽职守致使学生出现损害事故,或造成学校财产重大损失的;(7)违背上级及学校有关规定,给学校带来不良影响或重大损失的。(8)工作不作为,玩忽职守给学校工作造成损害的其他行为。 四、问责方式: 1.完成任务问责。
17、对未能按时按质完成学校交办工作的部门负责人及个人进行问责:第一次由分管的校级领导诫勉谈话;其次次责令作出书面检查; 第三次通报指责。 2.平安责任问责。各平安责任人、班主任,应随时驾驭本部门、本班或校内平安状况。若有违背平安责任制度的,对相关部门责任人进行问责:觉察平安隐患不刚好上报或瞒报平安事故,未造成严 重后果的,责令作出书面检查、通报指责;造成严峻后果的,停职检查、劝其引咎辞职、责令辞职直至撤职。 3.工作作风、行为问责。学校领导干部、老师、职工在职期间应恪尽职守,主动、大胆地创新工作方法,提高工作效率。若工作平凡,无所作为,引起教职工或群众不满的,对相应负责人进行问责:情节略微,在民主
18、测评中教职工或群众满足率在50%60%之间者不包括60%,责令作出书面检查、通报指责;教职工或群众满足率低于50%包括50%者,停职检查、劝其引咎辞职、责令辞职直至撤职。 4.违规收费及私自安插学生问责。全体学校干部和教职工应严格依据相关规定收费和接受学生,若违规收费和私自安插学生则对责任人进行问责:自下文之日起,出现违规收费者,马上撤职。违规收取的费用必需在一周内全部清退。私自安插学生者,一经觉察将撤销班主任职务,扣发当月班主任津贴,全校通报指责。 5.班主任要认真履行班主任工作职责,对不认真履行工作职责造成不良影响及后果的,视其情节由政教处或年级部诫勉谈话、取消当月班主任津贴、取消当年评优
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