2023年水库安全宣传单.docx
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1、2023年水库安全宣传单 第一篇:水库平安宣扬单 致灌区群众的一封信 各位灌区群众: 2月21日、22日,中卫市沙坡头区柔远镇和石嘴山市大武口区苗木场相继发生儿童溺水事故,早晨5人死亡。两起事故主要缘由在于有关方面和家长未能履行平安、教化监管和监护责任,儿童平安和自我爱惜意识缺失,以致酿成生命平安事故,给当事人家庭带来苦痛和损失,也给我区少年儿童平安教化管理工作敲响了警钟。 平安事故猛于虎,惨痛的教训要引起我们对自己以及孩子生命平安的高度重视。为了杜绝平安事故的再次发生,请您坚持以身作则,不要随便走进和翻越蓄水池平安防护区到蓄水池内游玩嬉水,并教化孩子不要私自结伴玩水,更不要在在蓄水池内游泳,
2、污染水源,破坏供水设备。 下马关地区现有调蓄水池5座,分别是位于城沟以北的小西沟80万方调蓄水池和3万方蓄水池、南关村东南部的下马关60万方调蓄水池和2万方蓄水池,以及王古窑西北侧的上马峰80万方调蓄水池。各蓄水池的正常蓄水深度都在8米以上,最深处可达13.5米。 任何一次疏忽大意都可能吞噬我们的生命,影响我们家庭的美满和华蜜,造成无法挽回的后果。让我们携起手来,克服麻痹侥幸心理,牢固树立“平安第一、预防为主的忧患意识,提高溺水平安防范的自觉性,对自己生命的负责,也是对孩子的负责,更是对家庭的负责。 新海水务有限公司同心分公司 2023年2月25日 其次篇:水库平安 水库平安事关人民群众生命财
3、产平安和社会稳定,始终深受党和政府的高度重视,为规范水库平安管理工作,水利部根据水法、防洪法和水库大坝平安管理条例等,制定和不断完善了各项平安管理的制度,以确保水库工程的平安运行。 一、水库平安管理的制度和重要措施 水库平安管理的制度有:平安管理责任制、注册登记制度、平安鉴定制度、降等报废制度、风险管理制度。 1平安管理责任制 对于已建的水库工程,依据水库大坝平安管理条例及有关规定,水库大坝平安责任制是以地方政府行政首长负责制为核心,并依据隶属关系,逐库落实同级政府责任人、水库主管部门责任人和水库管理单位责任人,明确各类责任人的具体责任,并实行责任追究制度。 2注册登记制度 1995年,原水利
4、部水管司下发了水库大坝注册登记方法水利部水管290号。该方法根据国务院水库大坝平安管理条例制定,适用于库容在10万立方米以上已建成的水库大坝。规定:水库大坝注册登记实行分部门分级负责制;大坝注册登记需履行申报、审核、发证三个程序;注册登记证要注明大坝平安类别,属险坝者,应限期进行平安加固,并规定限制运行的指标;对于已建成的水库大坝,6个月内需申报登记,已注册登记的大坝完成扩建、改建的,或经批准升、降级的,或大坝隶属关系发生转变的,应在此后3个月内,向登记机构办理变更事项登记;大坝失事后应马上向主管部门和登记机构报告。 2023年,水利部关于加强水库平安管理工作的通知水建管131号中要求切实落实
5、水库大坝注册登记制度,全国全部的水库要在2023年12月31日完成大坝注册登记工作。 3平安鉴定制度 2023年,水利部修订并颁发了水库大坝平安鉴定方法水建管271号,本方法适用于坝高15m以上或库容100万m3以上水库的大坝。坝高小于15m或库容在10万m3100万m3之间的小型水库的大坝参照执行。该方法规定的主要内容有:分级管理的原则,依据隶属关系管理,并规定水利部大坝平安管理中心对全国的大坝平安鉴定工作进行技术指导;定期平安鉴定制度,首次平安鉴定在竣工验收后5年内进行,以后应每隔610年进行一次,或运行中遭受特大洪水、剧烈地震、工程发生重大事故或出现影响平安的异样现象后,应组织特地的平安
6、鉴定;大坝平安状况分为一类坝、二类坝、三类坝,并明确了分类标准;规定了大坝平安鉴定程序为大坝平安评价、大坝平安鉴定技术审查和大坝平安鉴定看法审定三个基本程序,以及各环节的内容、各实施单位的职责,并对担当平安评价工作的单位资质做出了规定;对鉴定委员会的组成,工作内容做出了规定。 2023年,水利部关于加强水库平安管理工作的通知水建管131号中要求,大中型水库要在2023年6月30日前、小型水库在2023年12月31日前完成首次平安鉴定。不具备平安鉴定条件的小型水库,各省级水行政主管部门要催促有关水库主管部门进行基本的平安评估和大坝平安类别认定。 4降等报废制度 2023年,水利部颁发水库降等与报
7、废管理方法试行,适用总库容10万立方米以上库容。明确降等和报废的具体条件;降等报废的申请和批准程序以及善后的处理。 5风险管理制度 2023年1月,国务院发布了国家突发公共事务总体应急预案,同年4月,水利部关于加强水库平安管理工作的通知水建管131号,就加强水库平安管理工作提出了具体的要求:省级水行政主管部门要催促各水库主管部门和管理单位,依据国务院发布的国家突发公共平安事务总体应急预案要求,在水库防汛抢险应急预案的基础上,制定水库突发事务应急预案以下简称应急预案。水库突发事务指因超标准洪水、工程隐患、地震灾难、地质灾难、溃坝、水质污染、斗争或恐怖攻击等因素导致的水库重大平安事务。应急预案的主
8、要内容包括:突发事务分析、应急组织体系、预案运行机制、应急保障、宣扬、培训、演练习等。之后,水利部又颁发了水库大坝平安管理应急预案编制导则试行水建管164号。 6、病险水库除险加固措施 病险水库除险加固主要是针对水工建筑物存在的平安隐患进行加固处理,是水库平安管理的工程措施,也是保障水库平安运行的重要措施。截至2023年年底,我国已建成各类水库8.7万多座。由于绝大多数水库修建于20世纪50至70年头,受当时客观条件限制,不少水库设计和施工质量“先天缺乏,如今工程设施老化失修严峻,大量水库存在平安隐患。据统计,目前全国有各类病险水库约3.7万多座。1998年以来,中心支配投资对全国2300多座
9、病险水库进行了除险加固,一大批除险加固后的水库不仅消退了自身平安隐患,而且提高了江河防洪与水资源调控实力,发挥了巨大的社会和经济效益。在中心农村工作会议中明确要求要在3年内完成全国大中型和重点小型病险水库的除险加固任务。 二、存在的主要问题及探讨看法 1、需抓紧修订水库大坝平安管理条例 水库大坝平安管理条例是水库管理的核心法规。但由于条例公布于1991年,公布时间较久,很多内容已不能适应经济社会进展状况、有关法律环境的要求和水库管理实际状况的转变如:非水利行业投资的水库平安管理职责的问题、库区平安管理的问题、水库建设程序问题等等,建议抓紧修订并建议考虑和留意以下问题: 1明确管理职责。进一步明
10、确非水利行业建设的水库建设与管理的监管职责,加强行业监督管理。明确水库建设必需实行综合规划统一制度和取水答应制度,必需符合有关技术标准。 2加强库区管理。爱惜水库业主合法权益,爱惜工程建筑物及设施设备,明确土地运用权限与确权划界,明确水库大坝及库区范围内建设项目的审批权限,加强对水库水质平安、水土保持工作的管理。 3加强制度建设。设立水库运行年检制度,设立风险管理制度。 2、平安管理限制力度不强,需建立平安管理年检制度 水库大坝是否能平安运行,涉及的因素有许多,如:不仅有水工建筑物及机电和金属结构设备有无隐患,能否具备正常运用功能的问题,还涉及运行管理制度是否建立,是否可以规范运行的问题。现行
11、的注册登记制度,其作用仅限于“身份证,对于是否能平安运行限制力度不大。因此,建议对水库平安管理实行年检制度。将平安管理水平依据:有较完好的勘测、设计、施工、监理、质检资料和运行监测资料;已经通过竣工验收,并有平安鉴定报告;有健全的平安生产制度、职责明确的管理机构和符合岗位要求的运行人员等条件、制定了可行的风险管理预案等条件进行确定分类,可分为四类如:A平安牢靠,管理优秀,并制定合理可行的风险管理预案并具有示范作用的水库;B管理较好,并风险管理预案,能平安运行的水库;C管理差,存在重要平安隐患,需限期整改的水库;D存在严峻平安隐患,必需停止运行,进行加固或整改的水库。还要对平安管理类别实行检验制
12、度。水行政主管部门对上报的检验材料,可实行适当方式进行现场检验或抽查。对已确定类别水库进行定级、晋级或降级。对A类要给与嘉奖,A、B类水库,批准正常运行;C类,批准限制运行;D类要停止运行。这样,才会扎实的实行平安管理限制,到达平安管理的目的。 3、重视水工建筑物的除险加固,轻视平安管理设施的建立或完善;需建立健全平安管理措施。 由于绝大多数水库修建于20世纪50至70年头,受当时客观条件限制,不少水库设计和施工质量“先天缺乏,尤其是没有设置内部观则设施或者没有规范设置内部观测设置。管理范围的征地也会由于经费的限制而没有按标准征地。工程建成后,日常的内部观则资料是推断工程是否存在隐患,能否正常
13、运行的重要根据,而管理用地又是涉及到能否正常管理问题。因此,建议在对除险加固水库开展前期工作时,要留意这些问题。不能只是把设计重点放在治病上,还要留意建立健全平安管理措施。在硬件、软件条件上,保证工程建成之后得以平安运行。 4、平安管理制度落实不力,需建立强制性平安管理技术标准 水法、防洪法、水库大坝平安管理条例等法律法规相继公布实施以来,我国水库管理法规与技术标准得以不断建设与完善,已经形成了较为系统的水库管理法规与技术标准体系。但落实状况不容乐观,如:上述文章中涉及的水利部要求时限完成的注册登记问题、风险管理预案问题,许多水库都没有完成或根本不知道还有这项工作,普遍存在重建轻管的现象。假如
14、不能扭转这一状况,使平安管理走向常规,将干脆影响到水利工程能否发挥正常效益,水利行业的生存问题。因此,建议要强制性落实平安管理制度,要健全平安管理的技术标准,尤其是设立强制性平安管理的技术标准。目前专家提出的三门峡水库运用方式主要分为两种,且主要区分在于汛期,一是汛期完全敞泄,简称“汛敞方案,二是汛期遇洪水流量大于1 500m3/s敞泄,流量小于1 500m3/s限制坝前水位305m运用,简称“洪敞方案;两种方案非汛期的运用是一样的,即限制坝前平均水位不超过315m,最高水位不超过318m运用。 蒿枝坝水库运行管理制度及运行人员操作规程 总则 11 工程运行管理目的:确保工程平安、完好。利用水
15、资源提高工程经济效益。12 工程运行管理对象: 水工建筑物、各类监测设施、标记、防汛设备、设施、生产、生活设施、城镇生活用水、农业用水。13 工程运行管理方法: 分经常性检查、定期检查和特别检查三种。管理单位任务与职责 21 管理单位的任务是:确保工程平安、充分发挥工程效益。 1贯彻执行水利方针、政策、法律、法规和上级部门的指示; 2按规定进行检查、观测、养护、修理,消退工程缺陷; 3做好水文预报,驾驭雨情、水情、了解气象情报,做好防汛工作; 4建立健全各项工程运行档案,编审大事记,积累资料,分析整编; 5建立和健全岗位责任制。管理单位机构与定员: 水库管理单位:永善县蒿枝坝水库管理局。定员标
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