2023年社会救助范文.docx

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1、2023年社会救助范文 第一篇：社会救助范文 社会救助制度是保障困难群众基本生活、促进社会公允的一项重要基础性制度支配。今年以来，全省上下认真实行省委省政府有关城乡低保提标重大战略部署，州委、州政府进行具体支配部署，州人大常委会对州政府2023年以来的城乡低保工作状况进行审议和开展专题询问，强力推动全州低保等社会救助各项工作规范化建设，切实确保了困难群众基本生活，织牢困难群众基本生活保障网。 一、以低保为重点的社会救助各项工作取得良好成效 一城乡低保减量提标工作全面完成 1、切实抓好城乡低保减量提标准工作。今年，省委、省政府作出了减量提标、实现同步小康重大决策部署，通过农村低保制度和扶贫开发制

2、度有效连接，通过农村低保 “减量提标，到2023年农村低保标准、扶贫标准、小康标准“三线合一，到达6200元1000美元/人/年，城市低保平均标准到达728元/月/人。城乡低保减量提标是保障困难群众在2023年实现同步小康的重大政策，面对时间紧、任务重、政策性强、涉及面广、要求高的实际，各县市、区克服各种困难、问题，通过大量艰苦细致的工作，依据省、州要求圆满完成了2023年低保减量提标工作；基本完成了低保信息系统对象信息数据录入工作，基本实现了农村低保制度和扶贫开发制度“两项制度的有效连接。目前，全州有城乡低保对象29.7万人，比上年削减29.2%；城乡低保标准分为2个档次，都匀市、福泉市和都

3、匀经济开发区为一档，城乡低保标准分别为495元/月和2640元/年；荔波县、贵定县、瓮安县、独山县、平塘县、罗甸县、长顺县、龙里县、惠水县、三都县10个县为二档，城乡低保标准分别为440元/月和2580元/年。全州城市、农村平均低保标准提高到453元/月/人和2594元/年/人，分别增长17.35%和30.47%；城低保、农低保月人均补差305.24元、135.6元，分别增长15.5%、50%。 2、通过“分类施保，加大低保对象中特殊困难群众的救助力度。对“三无人员、老年人、重病重残人员、在校学生、计生家庭和单亲家庭等特殊困难群众实施“分类施保。在享受补差确定的基本保障金的基础上，城市低保对象

4、增发10%30%的补助金，农村低保对象增发20%的补助金。目前，低保对象中享受增发补助金的特殊困难对象9.34万人。 二“特困人员供给取得成效 1、开展“特困人员摸底排查。依据省、州支配部署，组织开展了“特困人员、留守老人、留守儿童排查摸底、建档立卡、信息库建设工作，基本摸清了困难群体底数，基本建立了“特困人员、留守老人、留守儿童动态管理工作机制。 2、刚好出台特困人员政府供给政策。刚好拟制并报请州政府出台了黔南州人民政府办公室关于做好特困人员政府供给工作的通知黔南府办函202359号文件，全省首家对“特困人员动态管理、供给政策、供给责任、监管责任进行了规范，对最困难群众基本生活进行了制度性支

5、配。各县市认真落实文件要求，加强供给机构和设施建设、完善供给政策、强化供给责任，有效保障了最困难群众基本生活。目前，全州供给特困人员五保、三无、孤儿10072人，其中集中供给对象3935人，集中供给率达39%，集中供给率达比上年同期增长26%。 3、加大敬老院设施和机构建设力度。2023年我州建设敬老院20所省补助7所、中心彩票公益金补助13所，投资规模、建设床位数量都是历年没有的。今年，州局与州编办共同出台了支持敬老院政策，明确了敬老院性质、编制。全州投入运用43所敬老院32所完成事业单位法人登记工作，法人登记率达74%，有编制人员74个、管理服务人员302人。今年全州获得五星级敬老院4个、

6、四星级2个、三星级3个，分别是上年的400%、100%、75%。 4、大幅提高农村五保供给标准。全州集中供给对象提高到3500元/年、分散供给提高到2200元/人，分别是上年的159.1%、122.2%。 三受灾人员救助、医疗救助、临时救助、社会力气参与救助取得新进展 1、抓好受灾人员救助。针对今年以来洪涝灾难等各自然灾难频发实际，切实抓好受灾人员应急救助、过渡性生活支配、因灾毁损农房复原重建等工作，有效保障了受灾群众生活。全州共投入自然灾难救助、冬春救助资金9000余万元用于支配受灾群众生活，共救助受灾困难群众39.22万人。同时，全面开展了政策性农房灾难保险工作；截止目前，全州政策性农房保

7、险79万户，实现农房灾难保险全覆盖；己理赔农房609户，兑付保险金215万元。 2、全面实施困难群众医疗救助。支出1040万元，通过全额资助、部分资助方式，资助36.7万人参加了2023年度新型农村合作医疗保险和城镇基本医疗保险。支出2743.5万元，对困难群众8600余人次实施门诊救助、住院救助。通过资助参合参保、门诊救助、住院救助，困难群众基本医疗得到保障。 3、开展“救急难。共支出800余万元，实施临时救助5000余人次。各级救助机构排查、甄别求助人员12000人次，对自愿受助者实施救助7500人次。 4、进展志愿服务、慈善事业，激发社会力气参与困难群众救助活力。目前，全州有慈善组织11

8、7个、志愿服务组织60余个，有党员、青年、巾帼等志愿服务队伍1400余支，注册人员13万余人。这些志愿组织、慈善组织，通过在社区村开展“点亮微心愿、情暖千万家和“德润黔南邻里守望等志愿服务活动、“慈善情万家等慈善活动，社区村困难群众的问题、困难得到有效解决。 四社会救助工作机制、体制进一步完善 一是“一门受理、协同办理工作机制全面推动。各县市、区充分利用镇乡、街道社区综合服务中心、社区服务中心和社区村服务站一站式服务厅普遍设立了社会救助服务窗口，通过政策上墙、发放明白卡、编写惠民手册等多渠道、多形式宣扬社会救助政策。同时，明确社会救助“一门受理、协同办理转办、分办流程及办理时限。社会救助服务窗

9、口认真受理群众的申请，截至目前，全州共求助事项4399件，已全部办结。 二是各县市基本建立了建立“政府领导、民政牵头、部门协作、基层落实、社会参与的工作机制，建立了社会救助联席会议制度、低保信息核对机制，出台了医疗救助等社会救助细化政策。 二、较好完成了州人大常委会对全州2023年以来城乡低保工作状况审议和专题询问 一是加大了低保调研、检查、督查工作。上半年，州局领导分别带队开展了2023年以来城乡低保工作状况、存在问题、主要成效调研、走访，认真听取州人大代表、县市人大对2023年以来城乡低保工作看法、建议，结合联系县市民政工作开展的调研、检查，以及对2023年以来城乡低保资金专项检查，深化了

10、对全州低保工作状况及存在问题的把握。二是协作州人大常委会调研组完成了对各县市、区城乡低保申请、家庭收入核查、民主评议、张榜公示、对象认定、资金管理开展专题调研。三是依据州政府支配，高度重视，认真准备，和相关部门一道，共同完成了州人大对2023年以来城乡低保评议和专题询问。 三、正确分析和看待当前工作的缺乏和问题 一是养老设施建设、敬老院法人登记、特困人员供给服务等与全年工作要求有差距；目前五保集中供给率最低的县才22%，床位利用率最低的50%，有3个县市未落实敬老院机构人员编制和事业单位法人登记工作。二是部分县市、区低保减量过快、过猛，与经济社会进展的实际不相适应。省级下达我州今年减量的建议数

11、是1.4万人，但最终减下来，全州减了11.3万人，是省建议数的10倍，全州13个县市、区，有8个县市、区的保障人数占当地农业人口数比例已低于省部署规划的到2023年占比6.5%这个点，把省州部署规划6年的减量支配在一年全部减完，最低的县占比只有2.18%。三是受灾人员救助、医疗救助、临时救助等社会救助政策细化完善不够，社会救助管理规范化、科学化水平还不高；四是救助设施、机构、队伍建设还需加强，救助实力还需增加；五是社会救助体制机制建设还需加强，大救助工作格局尚需建立。 四、以问题为导向，切实抓好当前突出问题整改 一是抓好养老设施建设、敬老院法人登记、特困人员供给服务工作，切实解决与全年工作差距

12、，确保全面完成年度工作任务。 二是解决好低保减量过快、过猛问题。要广泛利用报纸、广播、电视、网络、政府网站、民政网站等宣扬低保为重点的各项社会救助政策，加大对乡镇、街道、村社区干部低保等社会救助政策培训、学习、宣扬，深化排查困难群众生活状况，认真受理困难群众低保申请，确保应保尽保。 三是抓好州人大审议提出、民生监督检查等觉察的低保突出问题整改，提凹凸保工作规范化水平。要落实好县级民政部门审批主体责任、乡镇、街道受理和审核主体责任，确保县级民政部门对审批对象不低于30%抽查责任落实到位，确保乡镇、街道对低保申请对象100%入户收入核查责任落实到位。要借鉴贵定等地低保对象公开等做法，按政策抓好低保

13、对象公开、公示、举报受理工作，肃穆纪律、规则意识，对“关系保、“人情保等优亲厚友现象，对因化解征地拆迁、维稳等冲突而未经入户调查和家庭收入核查将某个群体和个人纳入低保范围的问题，对不符合低保条件而骗取低保待遇的行为，必需做到觉察一起订正一起，严格依纪依法按政策查处。要开展跨部门低保救助申请家庭经济状况核对，强化入户调查、邻里访问、信函索证等调查，确保最低生活保障等社会救助对象认定精准。 五、全面推动社会救助各项工作，织牢困难群众基本生活保障网 一必需深化新时期社会救助工作的相识 社会救助制度是保障公民基本生活、促进社会公允、维护社会和谐稳定的重要制度，社会救助支配是对困难群众托底线、救急难的政

14、府救助支配。 国务院社会救助暂行方法一是明确了社会救助工作目标及牵头部门：国务院民政部门统筹全国社会救助体系建设。二是明确了社会救助各层级、各部门职责分工：县级以上人民政府建立健全政府领导、民政部门牵头、有关部门协作、社会力气参与的社会救助工作协调机制。乡镇人民政府、街道办事处负责有关社会救助的申请受理、调查审核工作。村民委员会、居民委员会关心做好有关社会救助工作。三是明确了最低生活保障制度、特困人员供给制度、受灾人员救助制度、医疗救助制度、教化救助制度、住房救助制度、就业救助制度、临时救助制度、社会力气参与社会救助共同构成了社会救助制度体系。 我州贫困面大、留守人员数量众多，托底线、救急难任

15、务重。民政部门作为社会救助工作主体职能部门和牵头部门，必需深化对各项社会救助政策的学习，增加工作自觉性、主动性。要履行好主体责任，抓好最低生活保障制度、特困人员供给制度、受灾人员救助制度、医疗救助制度、临时救助制度、社会力气参与社会救助的落实；要履行好牵头部门责任，为党委政府当好参谋、助手，发挥“政府领导、民政部门牵头、有关部门协作、社会力气参与的社会救助工作协调机制作用，做好教化救助制度、住房救助制度、就业救助制度等社会救助制度落实。 二加强受灾人员救助、医疗救助、临时救助、特困人员供给等社会救助政策创制，切实提高社会救助管理规范化、科学化水平 我州自然灾难频发、多发，因病致贫返贫、因灾致贫

16、返贫、多种缘由导致临时生活困难问题突出。同时，我州贫困面大，有54万贫困人口；留守人员数量众多，有留守儿童7.6万人、留守老人4.3万人、留守妇女2万人；特困供给人员上万人。做好困难群众的社会救助政策保障，必需排查好、动态管理服务好困难群众、社会救助对象，必需擅长学习借鉴、敢于主动探究，紧密结合实际，抓好受灾人员救助、医疗救助、临时救助等社会救助政策创制，统筹好政策的有效连接，细化好对象范围、工作程序、政策标准等政策内容，才能避开政策执行的随便性，源头上保证政策执行的公允、公正，最大限度发挥政策效力，加快实现社会救助管理规范化、科学化。 三加强救助设施、机构、队伍建设，切实增加社会救助实力 1

17、、抓好救助设施建设，解决好有场地开展救助服务问题。各县市、区要结合民政十三五规划编制，适应社会救助体系建设需要，适度超前，在谋划民政建设项目中统筹好救助设施建设。依据县市、区建齐救灾仓库、社会福利院荣耀院、儿童福利院、救助站未成年人爱惜中心、精神病医院优抚医院等统筹谋划好建设项目。依据乡镇、街道建齐养老服务中心敬老院、日间照料中心、社区综合服务中心被撤乡镇己建社区服务中心应统筹考虑和村、社区建齐社区服务站、居家养老服务站华蜜院谋划好建设项目。 2、抓好救助机构建设。要醒悟相识政府公共服务、社会组织服务、市场服务的边界，适应新转变、新要求，适应兜底线、救急难、保障基本生活政府救助职责要求，建立健

18、全政府救助管理、服务机构，切实做到有机构履行职责问题。当前，特别要根据留守儿童、留守老人等困难人员社会救助需要，依据决不能再出问题的要求，年底前各县市、区要建立健全县级救助站未成年人爱惜中心、福利院儿童福利院、敬老院等社会救助机构；同时主动探究开展困难群众赡养、监护、抚养、扶养、照料评估，探究政府机构评估和社会组织评估中机构建设的有效实现途径，切实解决有机构履行社会救助评估职责问题。 3、抓好救助队伍建设。要按要求落实各类救助机构救助局、救助站、福利院、乡镇社会事务办、敬老院等编制，落实专职工作人员配备，刚好充溢专业技术人员和管理人员。要加大各类救助人员救助政策、法律法规、专业技术、职业技能培

19、训，加强乡镇、街道、村居低保干部培训，强化“三支队伍基层低保人才、社会工作人才、志愿者建设，切实增加救助从业人员的实力、素养。 四加强社会救助体制机制建设，着力构建社会大救助工作格局 民政部门要担当起社会救助的主体职责和牵头职责，加快构建“政府领导、民政牵头部门协作、基层落实、社会参与的社会救助良好工作格局。要将社会救助工作纳入党委、政府年度目标考核内容，强化社会救助联席会议领导小组作用，强化牵头部门、责任部门责随便识，强化乡镇、街道受理、核查主体责任和属地责任，强化村居属地责任、协作责任。围绕社会救助对象觉察、认定、快速响应、社会力气参与和监督等机制，加快推动社会救助“一门受理、协同办理服务

20、，充分整合各项救助政策，全面推动社会救助各项工作，着力构建社会大救助工作格局，织牢困难群众基本生活保障网。 其次篇：社会救助 社区救助 保障(B) 1社区养老保险、优抚、扶贫及最低生活保障金申报材料、管理名册，登记表，统计报表等2社区下岗、失业人员名册、劳动技能状况登记表 3社区开展再就业培训及安置就业状况支配、总结、统计报表等 4社区残疾人工作支配、总结、调研材料等社区残疾人登记表、办证登记表、人员状况登记表、各类统计表、调查表等材料 6社区老年工作支配、总结、活动记录、统计报表等其它各种统计表 8上述内容形成的有关音像、实物档案 第三篇：社会救助文档 1、低保对象可不行养狗： 一、何为低保

21、对象，划分的标准应是此人的家庭实际收入，而不是此人是否养狗，以养不养狗作为划分低保对象的标准是错误的。 二、既然以家庭实际收入作为划分低保对象的标准，在该家庭被确定为低保对象后，该家庭就有权独立支配自己已得的各种收入，而不需要其他人去说三道四，其他人无权、也没有必要去说三道四，不要管得太宽! 三、人的生活应包含两个方面的内容，一是物质的，另一是精神的，二者缺一不行，无论是富人，还是穷人，都是如此。养狗不愿定都是富人的专利，许多穷人也有这样的爱好，假如不分青红皂白，一律以养不养狗作为划分穷富的标准，是否显得有些可笑和无知!无论是穷人还是富人，无论是养狗还是不养狗，这都是个人的爱好和爱好，都是一种

22、正常的生活方式。富人养宠物可能会花费不少钱，但穷人养狗却不愿定开支太大，而这二者给当事人在精神上带来的愉悦和满意都是一样的。珠海市民政局专家表示，宠物是指接受特殊饲养方式喂养的动物，养宠物是一种纯粹的消费行为，在城市主要为饲养宠物狗、宠物猫，“在对低保户的审核中，家庭成员的隐性收入往往无法核实，这就需要看其家庭的生活状况，包括有没有养宠物，每个月用多少电话费等等。尽管有钱人的遛狗捧猫之风完全仿照西方贵妇人，而且猫狗随地便利污染城市环境是确定的，但不能就此认为这些宠物“不产生任何自然作用。居住在城市的穷人，心灵孤寂养养宠物又有什么不行以？如今许多城市老年人由于和子女欠缺沟通而造成感情和精神上贫瘠

23、，养宠物可以使他们感到劝慰。我们都知道“狗不嫌主子贫这句俗话，同样是宠物，穷人有穷人的养法，富人有富人的养法，富人有特地的猫食狗食，穷人则可以让宠物吃残羹剩菜和他们亲密相处。事实上，城市低收入人群中，很多人坚持打工也不领低保，缘由很简洁，领取低保并不像戴着红花上台领奖那样很有面子的事。当低保户已难为情，再限制他们养宠物，在某种程度上是对他们的情感的一种“损害。 2、低保对象是否有义务参加公益劳动 参加公益劳动是甄别低保对象的有效手段。让有劳动实力不在岗的低保对象参加公益劳动，是一种管理手段。参加公益劳动可以关心低保对象担当义务，提升人格。参加公益劳动市是劳有所得的一种方式，自食其力更加荣耀。民

24、政工作者认为，现行政策太实惠，没有制约措施，滋生了坐享其成期望。找到工作还不如吃低保。所以必需有一种机制来到达平衡，有劳动实力不在岗的低保对象参加公益劳动是劳有所得的一种方式。参加公益劳动可以使冒领者自动放弃申请念头，从而大幅度削减了关于低保资格认定的冲突。参加公益劳动有利于降低有劳动实力者的再就业本钱，平衡城市居民和农夫工的利益所得，从而削减社会不公允感，促进社会融合。赞成者的观点 参加公益劳动政策的支持者从社会公正、权利义务对等、法律和制度规定等方面提出了他们的观点。参加公益劳动有利于维持社会的比较公允参加公益劳动表达了劳动的无尚价值参加公益劳动表达了权利与义务的统一参加社会劳动是社会救助

25、机制的普遍选择。参加公益劳动已经得到包括宪法在内的相关法律和条例的明文规定 3、对策：分类救助、规范公益劳动运作综上所述，应当总体上确定有劳动实力不在岗的低保对象参加社区公益劳动的公正性、合理性和有效性。需要抛开政策执行在公益劳动和享受低保救助之间建立的外表链接，去谛视社会救助制度在公正、合理和效率等方面的缺陷和缺乏。既然要求有劳动实力不在岗的低保对象参加公益劳动已经成为民政部门应对低保制度逆境的普遍选择，那么进一步完善低保救助制度，规范公益劳动运作成为必要的政策措施。实行以工代赈，促使公益性劳动向公益性就业岗位转化，对公益性劳动任务进行归类开发，形成公益性就业岗位，供应给低保群体，胜任岗位者

26、获得岗位津贴或工资，可以促使参加公益劳动向在公益性就业岗位上岗转化，从而从形式上有效化解有关低保对象参加公益劳动的争论。分类管理，促使有劳动实力者就业加强引导，合理组织公益劳动 加强救助立法，规范低保运作 3、医患关系惊慌的主要缘由是什么：造成医患冲突的一个重要缘由，是医患之间缺乏信任和理解当前医患关系惊慌、医疗纠纷增加的缘由是什么？缘由是多方面的，有医疗资源缺乏，群众看病难、看病贵，患者有看法；有医疗质量不高、服务看法不好，群众不满足；也有更困难的社会因素。我认为，一个重要的缘由是医患之间缺乏信任、缺乏理解，不能换位思索。部分医务人员不能设身处地的替患者着想，而是较多地考虑医疗机构和自身的利

27、益。而患者对医务人员也缺乏理解，不了解医学的困难性。这不仅仅是一个沟通的问题，更重要的是一个感情问题，是我们是否坚持医疗服务的宗旨问题。医患沟通不充分是导致医患关系惊慌的主要缘由 一政府因素是导致看病难、看病贵的主要缘由。 二媒体因素，对医患关系的惊慌起着推波助澜的作用。 三患方因素，对医疗服务的期望值过高。 四医方因素，多种缘由干脆影响医务人员的心态。 4、医疗费用贵的缘由是什么：医院分为赢利医院和非赢利医院。基本上，上二甲以上医院都是赢利医院。赢利医院就意味着，本来是公益性质的医院变为商业化医院。医院名誉上是事业单位，但事业单位中除了医院是财政差额拨款的事业单位，其他基本都是财政全额拨款。

28、医院从财政获得特殊少的支持，为了医护人员基本工资和医院将来进展，不行避开的提高许多价格，不然全部医院都要关门。国家统计数据说明，国家对医疗卫生的投入只占到医院支出7%。93%的支出需要医院自己去赚。医院往往每年都提高各个科室的经济指标，这样更进一步加剧各个科室的乱收费，不然没方法完成指标。而完成指标给医院领导和卫生局就很长面子。卫生局又从医院强行拿走医院大部分收入。卫生系统还是有后门和背景的官员支配其子女、亲属的志向场所。还有，许多领导干部门诊就诊、住院不要钱。医院拖欠的太多了。正是由于卫生体制的畸形进展，一个市长看感冒花费4000根本缺乏诧异，天价费用更是常见不过了。一个感冒4000，是怎么

29、来得？市长大人感冒就得住院，而市长大人住院就是高干病房。高干病房，每天床位费用就几百，住个星期，就是几千。不诧异。实际药费、检查费很少。主要是床位费。正因为这样，目前许多医院建立起高干、贵宾病房。最近报道说某医院建1000元/天的高干/贵宾病房。当建起1000元/天的高干/贵宾病房后，老百姓感冒住院，就是万儿八千的也抗不住！诧异吗？不诧异。药品从生产到患者手里，要经过国家18个部门，请问药厂不给主管部门送礼能正常生产吗？不给发改委送礼能进入流通吗？不给药监局送礼能获得批准文号吗？不给物价局送礼送礼能获得较好的定价吗？不给业务主管院长和药械科长送礼能进入医院吗？。 五、国际卫生组织统计：中国政府

30、对医疗卫生事业的投入仅占1%，却要确保占世界人口1/5的人民享受“优质的卫生保健服务，真是异想天开！卫生部统计：站全国人口20%的城市人口享受80%的医疗卫生资源，而80%的乡镇、农村人口近占有20%的医疗卫生资源，这就是症结所在！中国卫生资源公允性评估为世界倒数第三！ 5、小额贷款模式是什么：小额贷款是指通过非正式途径向微型和小型企业、贫困者或贫困者家庭供应融资服务，以扩大这些群体的选择范围，提高其生产性投资，从而增加这些群体的收入和就业机会的金融活动。这种形式不同于一般意义上的商业银行融资。(一)程序简洁、放贷过程快、手续简便。小额贷款公司贷款程序简洁，贷款依据客户申请、受理与调查、核实抵

31、押状况、担保状况、贷款委员会审批、签订借款合同、发放贷款、贷款本息收回等管理。一般在贷款受理之日起7天内办理完毕，比在银行贷款便利，也比较快捷，相比民间借贷，利息要低很多。(二)还款方式灵敏。按月等额还本付息、按季结息到期还本、到期一次还本付息或分两次还本付息等多种灵敏的还款付息方式。(三)贷款范围较广。小额贷款公司服务对象主要是中小企业、个体工商户、农户等。(四)营销模式灵敏。小额贷款公司在风险可控下实行不评级、不授信的营销形式，打破了长期以来商业银行等正规金融机构的经营方式，具有方式简便、高效快捷的特点，有利于中小企业刚好获得信贷支持，缓解中小企业及个体工商户的短期融资困难，确定程度上弥补

32、了银行贷款和民间借贷之间的缺乏。(五)小额贷款公司贷款质量高。小额贷款公司贷款质量高,是因为小额贷款公司贷出资金几乎全部是股东的自有资金,所以对贷款项目的审查就更为谨慎;由于小额贷款公司是私人经营,主要在当地放款,对借款人及用处能充分的了解,所以对风险限制有确定好处。(六)小额贷款社会风险小。小额贷款公司不非法集资、不放高利贷、不用社会闲散人员收贷。其集资、放贷、收贷都有自己的执行方法，而且只贷不存，不涉及公众存款问题，社会风险小。 6、解决中低收入家庭的住房问题可以从以下几个方面考虑： 第一，建立以租金补贴为主的廉租房保障制度。廉租房主要有两个方面的作用，第一就是满意低收入人群的住房需求。以

33、廉租房的形式解决困难家庭的住房问题，为目前世界上许多国家所接受。探讨说明，廉租房与房价呈反比关系：廉租房或经济适用房的供应每增加5，就会迫使房价下降3%-4%。国内的房价飞涨，与廉租房和经济适用房供应缺乏有着干脆关系。我们要学习借鉴国外先进阅历，接受以租金补贴为主，实施配租和租金核减为辅的保障方式，变更过去只是实物配租的单一做法。政府应根据各城市房价和物价水平，重新核定各地低收入家庭的标准，扩大廉租房政策的覆盖面。由此可见建立以租金补贴为主的廉租房保障制度是政府解决中低收入家庭住房问题的一条可行性较强的思路。其次，建立系统完善的三大住房保障体系。一是建立资金保障体系：土地出让净收益10%以上建

34、廉租房。二是建立土地保障：廉租房和经适房建设用地由行政划拨。廉租住房和经济适用住房建设、棚户区改造、旧住宅区整治，一律免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金。三是建立领导保障体系：低收入家庭住房解困纳入政绩考核。第三，建立系统完善的住房保障供应体系。一要通过救助方式改善最贫困家庭的住房逆境；二要通过以租金补贴和低租金的租赁房屋的方式解决流淌人口住房困难；三是通过供应低于市场租金的租赁住房给买不起房的包括大量的城镇“夹心层的中低收入家庭；四是通过供应贴息贷款的方式资助欲购房的中低收入家庭；五是通过公积金低息贷款的方式关心低收入家庭购置经济适用住房。这样，住房保障的供应体系应当包括

35、廉租住房、经济适用住房、限价商品房或配套商品房、经济租赁房或可支付租赁住房 7、如何培育自己和国民的防灾、自救意识？我觉得最好的救助就是培育国民的自我救助意识和自救的学问。因为在灾难驾临时，人们是最先承受者，所以在灾难还未驾临时，就应当做好充分的准备。而怎样去做才能增加自己或者说是国民的防灾、自救意识呢？我认为我们必需要了解我们身边有哪些灾难。针对不同的灾难，做不同的思索，必需做到防范于未然。了解当灾难驾临时，该怎么去做，或什么不该做。还有就是我们必需要学会运用各种防灾设备，自我救助是最关键的。在平常的时候，我们要时时常学习一下关于防灾和自救的学问，这样的话，当遇到时，就能刚好的自救或组织救援

36、。因为不行能有特地的老师来教我们如何防灾、自救，这些就只能靠我们平常的自我积累。我认为学习这方面的学问是最好的培育方法。还有的就是，当遇到有人组织防灾演习的时候，尽可能的参加，因为这是一份宝贵的阅历。我们在生活中必需要保持一份危机的意识，因为谁也不知道下一秒会发生什么。不要认为它不会发生，因为一切皆有可能！培育自己的防灾、自救意识是必需从身边的事情做起。刚刚提到的只是个人的。但是如何增加国民的防灾、自救意识呢？我想到得第一个就是宣扬。用电视和海报的形式，将各种灾难和防灾、自救的学问宣扬出去，教给宽阔的市民。其次就有关部门每年都要组织人们防灾演习。汶川地震，也“震出来了我们的缺乏。很多的人在地震

37、发生时，完全不知道怎么做;人群多的地方，发生地震时，全是一片混乱，各顾各的，完全无组织，导致悲剧的变大。我记得有个学校，因为他们学校有组织过地震逃灾演习，所以学校的同学在地震中很少受伤。为什么差异这么大？因为他们有防灾的意识，知道如何自救。我认为培育国民的防灾、自救意识最好的方法是宣扬，相关部门组织演习。例如学校，校长就有必要培育学生们的防灾、自救意识，将各种资料发给同学们看，在组织防灾演习。不仅学校这样，公司、企业、国家都要这样。这样才是最有效的。 8、如何正确应对自然灾难： 洪水突来如何应对冷静视察 快速转移1冷静视察水势和地势，然后快速向旁边的高地、楼房转移。2就近无高地楼房可避，可抓住

38、有浮力的物品如木盆、木椅等。必要时爬上高树也可暂避。3切记不要爬到土坯房的屋顶，这些房屋浸水后简洁倒塌。防冰雹如何避险防雹勿忘防雷电(1关好门窗，妥当安置好室外物品。2切勿随便外出，确保老人小孩留在家中。3如在户外，不要在高楼屋檐下，烟囱、电线杆或大树底下躲避冰雹。4在防冰雹的同时，也要做好防雷电的准备。台风来了怎么避尽量避开河边走1不要在建筑物旁避风躲雨,强风有可能吹倒建筑物、高空设施易造成人员伤亡。2尽量避开在河边和桥上行走，行人在路上、桥上、水边简洁被吹倒或吹落水中，摔死摔伤或溺水。地震来临送你防震自救口诀1高层楼撤下，电梯不行搭。2平房避震有讲究，是跑是留两可求，因地制宜做决断，错过时

39、机诸事休。3次生灾难危害大，需要尽量预防它，电源燃气是隐患，震时刚好关上闸。4强震颠簸站立难，就近躲避最明见，床下桌下小开间，伏而待定保平安5震时火灾易发生，伏在地上要冷静，沾湿毛巾口鼻捂，弯腰匍匐逆风行。火灾如何逃命浸湿衣物披裹身体1保持冷静，快速推断危险地点和平安地点，尽快撤离。2逃命时不行蜂拥而出或留恋财物。必需穿过火区时，应尽量用浸湿的衣物披裹身体，捂住口鼻，贴近地面。3火灾发生后威胁最大的往往是浓烟，想方法以湿毛巾掩口鼻呼吸，降低姿态，一路关闭全部背后的门，它能降低火和浓烟的扩大速度。4身上着火，千万别奔跑，可就地打滚，将身上的火苗压灭，或跳入就近的水池、水缸、小河等。5身处楼上，找

40、寻逃命路一般向下不向上。进入楼梯间后，确定楼下未着火时再向下逃命。6楼梯或门口被大火封堵，楼层不高时，可利用布匹、床单、地毯、窗帘等制成绳索，通过窗口、阳台、下水管等滑下逃命。7楼层高，其他出路被封堵，应退到室内，关闭通往着火区的门、窗。有条件的用湿布料、毛巾等封堵着火区方向的门窗，并用水不断地浇湿，同时靠近没有火的一方的门窗呼救。晚上可用手电筒、白布摇摆发出求救信号，决不行乘坐电梯，也不行贸然跳楼。避开雷击灾难远离天线、电线杆、避雷针1远离建筑物的避雷针及其接地引下线。2远离各种天线、电线杆、高塔、烟囱、旗杆，如有条件，应进入有防雷设施的建筑物或金属壳的汽车、船只，但帆布的篷车、拖拉机、摩托

41、车等在雷雨发生时是比较危险的，应尽快远离。3尽量离开山丘、海滨、河边、池塘边，尽量离开孤立的树木和没有防雷装置的孤立建筑物，铁围栏、铁丝网、金属晒衣绳边也很危险。4外出时应穿塑料材质等不浸水的雨衣，不要骑在牲畜上或自行车上；不要用金属杆的雨伞，不要把铁锹、锄头扛在肩上。5人在遭受雷击前，会突然有头发竖起或皮肤抖动的感觉。这时应马上躺倒在地，或选择低洼处蹲下，双脚并拢，双臂抱膝，头部下俯，尽量降低自身位势、缩小暴露面。6关好门窗，防止球形雷窜入室内造成危害；把电视机室外天线在雷雨天与电视机脱离，而与接地线连接；尽量停止运用电器，拔掉电源插头；不要打电话和手机；不要靠近室内金属设备,不要靠近潮湿的

42、墙壁。自然灾难发生的实践告知我们，“大灾之后要防大疫。为了确保大灾之后无大疫，大家要留意饮用水平安，不要喝生水；要加强食品卫生，做到饭前便后洗手，不吃生食品，不吃凉拌菜，不吃死亡的家禽家畜；要搞好环境卫生，保持居住地及四周环境清洁，刚好清理垃圾、粪便、动物尸体，做好防虫和灭虫工作，防止传染病的传播和流行；要讲究个人卫生。 9、什么是公共产品？公共产品(Public good)是私人产品的对称，是指具有消费或运用上的非竞争性和受益上的非排他性的产品。亦称“公共财货、“公共物品。西方经济学用语。指能为绝大多数人共同消费或享用的产品或服务。如国防、公安司法等方面所具有的财物和劳务，以及义务教化、公共

43、福利事业等。特点是一些人对这一产品的消费不会影响另一些人对它的消费，具有非竞争性；某些人对这一产品的利用，不会排斥另一些人对它的利用，具有非排他性。一般由政府或社会团体供应。所谓公共产品，是指那些消费不具有排他性但收费存在困难的产品。公共产品的基本特征 一是非竞争性。二是非排他性。因此，为了保证最优化的公共产品的供应量，就只能由政府来供应公共产品。 第四篇：社会救助 开展社会救助专项整治 提高为民服务水平活动方案 为推动城乡低保等社会救助政策规范实施，推动基层社会救助服务水平全面提升，促进党员干部思想相识明显提高，工作作风明显转变，根据安徽省民政厅关于印发开展社会救助专项整治 提高为民服务水平

44、活动方案的通知精神，确定成立专项整治活动领导小组，从6月20日起至9月30日，在全区开展城乡低保“人情保“错保专项整治活动，加快推动社会救助，“一门受理、协同办理机制建设。活动方案如下： 一、重点任务 一以解决群众反映剧烈的“人情保“错保问题和推行“阳光低保为重点，对最低生活保障对象开展全面排查，有效促进低保政策公允公正实施。 二以建立完善“一门受理、协同办理机制为重点，创新社会救助工作方式，完善社会救助窗口服务功能，全面提升基层为民服务水平，真正做到让困难群众“求助有门、受助刚好，社会救助利民便民。 二、具体措施 一集中开展“人情保、“错保专项整治活动。 1全面复核低保对象。对全区的困难群众

45、和低保对象进行全面摸底调查和集中复核，切实做到“应保尽保、应退尽退；比照最低生活保障审核审批方法的有关规定，认真检查在低保申请受理、审核审批、民主评议、公开公示及动态管理等关键环节的政策执行状况，坚决订正违背国家有关规定的做法。 2肃穆查处“人情保。*00000000以促进建立低保经办人员和近亲属享受最低生活保障备案制度为基础，重点对本地区群众反映剧烈的“人情保“关系保以及媒体曝光的案件进行集中查处；建立社会救助监督举报热线，畅通投诉举报渠道，对群众反映和媒体披露的问题，做到件件有核实，对觉察的问题，做到觉察一起，查处一起。凡媒体披露的重大违规违纪案件，民政部将干脆督办并向社会公布调查处理结果

46、。3有效遏制“错保。以建立社会救助申请家庭经济状况核对信息系统平台为核心，改良经济状况核查手段。在城市低保审核审批中，加强核对机制的运用，通过救助申请家庭经济状况信息核对，提凹凸保等社会救助对象认定手段；在农村低保审核审批中，进一步明晰家庭经济状况核查的内容和方法，坚决订正和杜绝不经家庭经济状况调查纳入低保的做法，有效削减和遏制“错保发生。激励各地改良完善低保对象认定方法，切实建立符合当地实情、群众满足认可的低保对象认定政策体系。 4加强政策宣扬和信息披露。集中开展社会救助暂行方法宣扬普及活动，实行群众喜闻乐见的途径和形式将政策送村入户，做到家喻户晓、人人皆知。加强社会救助管理信息系统建设，在

47、县一级加强社会救助信息化管理，利用信息化手段提高社会救助对象管理服务水平，加强对象动态管理。严格执行社会救助对象公示制度，坚决杜绝选择性公示行为。审核审批过程中，要坚持在申请人所在村社区两榜公示，获得救助后要进行长期公示，广泛接受社会和群众监督。 二加快建立完善“一门受理、协同办理机制。 1全面建立统一的“社会救助服务窗口。依托乡镇街道政务大厅、办事大厅等，设立统一的救助申请受理窗口，在做好最低生活保障、特困人员供给、医疗救助、临时救助等申请受理的基础上，拓展窗口服务功能，对申请人难以确定社会救助管理部门的，放开求助之门，主动关心办理或者转介其他社会救助管理部门办理。进一步明确部门职责和分工，制定社会救助申请分办、转办流程，规范办理时限，加强结果跟踪，为解决困难群众“求助有门、受助刚好打造“绿色通道。 2统一规范社会救助窗口服务标准。以便利服务群众为根本点，结合本地实际制订统一规范的窗口服务标准，在统一窗口标识基础上，进一步规范窗口服务内容、服务流程等，做到“一明显三