2023年营林夏季消防安全工作推进会议讲话稿.docx
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1、2023年营林夏季消防安全工作推进会议讲话稿 第一篇:营林夏季消防平安工作推动会议讲话稿 营林夏季消防平安工作推动会议讲话稿 营林消防平安工作推动会议讲话稿 同志们: 这次会议的主要任务是:简要回顾和总结XX年全局营林绿化、森防城防、平安生产和棚户区改造工作取得的成果和存在的问题,精确分析和推断当前及今后一个时期营林绿化、森防城防、平安生产及棚户区改造工作面临的形势和任务,全面部署和推动今年的各项工作。会议实行四会合开的形式,一方面是快速实行全区各项工作会议精神,另一方面是为降低本钱、提高效率,使大家能够有更充分的时间集中精力抓各项工作的落实。刚刚,传达了地区有关会议精神,表彰了XX年度棚户区
2、改造、营林绿化、森防城防方面的先进单位、先进集体和先进个人,六个单位和部门做了表态发言,xx、xx、xx三位副局长也对分管工作进行了有重点的支配部署,他们的看法我完全同意,盼望大家认真学习,抓好落实。下面,我讲三点看法。 一、XX年工作简要回顾 一年来,全局上下依据局党委、林业局的工作部署,团结一样,扎实工作,营林、绿化、森防、城防、平安和棚改工作均取得了令人激昂的阶段性成果。 一是营林绿化效果明显。重点推动了中幼林抚育和城镇绿化工作,6个资源管护区、防火办和多种经营公司等8个单位组建了35支营林专业队伍,按时保质地完成了5.7万亩中幼林抚育试点任务,代表集团公司接受了国家林业局的核查验收,赢
3、得了全区营林工作现场会在我局召开的机会,使我局中幼林抚育阅历得以在全区推广。城镇绿化一举扭转了被动局面,在全区综合评比中获城镇园林绿化第三名,得奖金88万元。 二是森防城防取得全胜。克服了持续高温、干旱少雨、大风天增多、干雷暴频繁等极端天气和野外作业点多面广、火源管理难度增大等不利因素,累计清出非法作业点16个、违规入山人员98人,成立了南北两个分指,派出50人专业队伍靠前驻防,妥当处理了2起小面积雷击火,出兵1,192人,圆满完成了xx及xx626援外扑火任务,取得了连续23年无重特大森林火灾的良好成果,驻阿单位、各加工厂也做出了应有奉献。城防共开展54次消防平安检查,觉察和整改火灾隐患26
4、3处,发生一般火灾4起,无人员伤亡和重大财产损失。城镇消防荣获全区先进单位,在全区林业局中排名第一,创历史最好水平。 三是棚改工程扎实推动。完成了XX年棚改结转附属配套工程水泥地面6,013平方米、排水沟266延长米、步道板2,467平方米及小区绿化、有线电视安装等基础设施建设工程。XX年2.04万平方米、401户棚改工程于6月1日开工,因受工期、地质条件及重要材料选购等因素影响,为确保工程质量,截止10月20日停工时,完成总体工程的73.13%。在地区召开的棚改工作会议上,获以奖代投资金200万元。同时,完成了XX年棚改工程的方案、选址、勘探、规划、设计等项工作,为今年扎实推动棚改工程奠定了
5、基础。 四是平安形势总体稳定。深化开展了“平安生产年活动,针对重点行业、重点领域,先后组织开展了16次平安生产专项行动,累计检查林场、贮木场等一线生产工队、工段21个,下发整改通知书5份,排查清理隐患18处,整改率达100%,严峻查处了冒险蛮干、串换工种、不戴平安帽等各种违章作业行为。仅春节和全国“两会期间,就开展了3次专项检查活动,共排查各类隐患36个,当场整改31个,限期整改5个,并在林业局oA网上进行了“挂牌督办。全年共发生各类事故85起其中交通76起、生产9起,死亡2人,超出指标1人,事故发生率同比增长18%。 在看到成果的同时,也要看到我们的工作中还存在一些不容忽视的问题:在营林绿化
6、方面,相关责任单位在组织生产、落实责任、质量管理上还存在标准不 一、连接不畅问题,尤其是按费用项目核算本钱方面问题突出蓝莓种苗繁育、栽植。在森林防火方面,关键时刻一些部门和少数干部不开手机、有躲避的问题,有以种种借口不出人、不出力的问题,基层存在队伍人数为实、领空饷问题,城防上少数单位重视不够,有硬件缺乏、设备老化问题,也有思想相识不到位、制度执行不严等问题。在棚改和基建方面,存在质量监管不到位、个别项目质量差、进度慢,特别是建设单位、运用单位、施工单位的沟通协调上存在问题,造成了确定的经济损失,此外,在项目核算上还存在本钱分摊不均、年末集中进帐的问题。在平安生产方面,部门对基层检查、监督、惩
7、处不到位,基层在微小环节上管理不严,平安事故时有发生,此项工作也是XX年林业局唯一没有得到表彰的单位。 二、当前工作面临的形势 当前,大兴安岭经济和社会进展的核心问题是转型,难点是在主导产业收入锐减、接续产业尚未形成支撑、社会民生投入不断加大的状况下,如何借助二期“天保工程政策,抓好转型期的各项工作,实现“十一五向“十二五的平稳过渡。今年是“十二五和二期“天保工程的开局之年,我们要重新谛视各项工作的重要性和困难性,精确把握工作重点,确保不走弯路。 一是充分相识抓好营林绿化工作是推动林区经济转型的核心任务。从国家政策层面看,依据二期“天保工程方案要求,从今年起先大兴安岭将全面停止主伐生产,将来三
8、年内全区的木材产量将调减到位,将来十年或相当长一段时间,林区的经济增长都将以营林生产创建的产值为主。特别是为应对气候转变,国家空前关注大兴安岭的生态建设,将蓄积量和森林面积“双增指标纳入了国家“十二五经济社会进展规划的十个约束性指标之一,这使我们快速转产的压力增大。从前期工作基础看,经过全局上下的共同努力,我们的中幼林抚育工作得到了国家林业局检查验收组的充分确定,在全区出了成果、出了阅历、出了成果;我们的城镇绿化工作也得到了地委、行署主要领导和地区绿化工作督查组的充分认可,荣获了全区第一名的好成果。为了保持和发扬成果,更好地完成今年44万亩营造林任务和城镇绿化工作面临的压力增大。从如今面临困难
9、看,由于受去年冬季气温低、雪大等气候因素影响,16万亩中幼林抚育任务基本未开工,低质林改造所需的苗木准备也不充分,尤其是营林生产技术型、专业型队伍还没有真正建立起来,部分领导干部对营林工作重要性的相识还缺乏,致使我们按时完成支配任务的难度增大。因此,我们必需要提高由伐木人向育林人思想意识的根本性转变,集中力气把营林绿化作为当前及今后的重点工作来抓,最终实现木材生产向营林生产的战略性转轨。 二是充分相识抓好夏季防火工作是加强林区生态建设的重要保障。综合分析今年夏季的多方面因素,实现不着大火的压力照旧很大。从气象形势看,去年冬季我局施业区内降雪量较大,确定程度上缓解了当前的防火压力。但从历年的气象
10、条件分析,近期气温正逐步回暖,冰雪溶化速度较快,特别是近年来全国各地极端天气频现,今春假如再出现持续高温、大风或干雷暴天气,发生雷击火或自然火的可能性照旧很大。从成火条件看,中俄原油管道首站基础建设、xx公路建设及44万亩的营造林任务都将在春防期接连开工,意料紧要期内林内作业人员最高可达4,000人左右,作业半径将覆盖整个施业区,火源管理压力前所未有。同时,因我局连续23年未发生重特大森林火灾,林内腐质层较厚,可燃物增多,加之供电线路老化、加工厂剩余物过多,这些都是不容忽视的火灾隐患。从经济形势看,当前,我局正处于经济转型的攻坚阶段,推动蓝莓等经济产业和棚户区改造等民生工程都需投入大量资金,而
11、木材产量的大幅调减,进展已面临严峻的资金短缺问题。同时,在二期“天保政策尚未完全到位的状况下,我们仍要担当部分公检法、文教卫生及扶贫助困等社会性支出,一旦发生火灾,企业将难以承受。从扑火力气看,受林场搬迁、木材减产及局内部分施工队伍高薪雇用本局劳动力等因素影响,使我们目前可组织的扑火力气逐年削减。特别是现有专业队伍人员老龄化严峻,造成了我们能够有效管控的实力和扑火战斗力越来越弱。因此,我们要综合分析各种不利的防火形势,全力排查和消退火险隐患,时刻保持高度的预警状态,提前做好各种应对准备,决不能因为思想麻痹或工作疏忽而引发火灾。 三是充分相识抓好棚改工程是改善林区职工居住条件的迫切需要。建局40
12、年来,林业企业在国家“先生产、后生活方针指导下,作为政企合一、社企不分的森工企业,由于担当了大量的社会职能,使企业负担日益沉重,积淀了社会建设的大量历史欠账,导致了林区基础设施建设和职工生活设施建设严峻滞后。特别是经过“56大火的洗礼,形成了我局如今的平房密度大、运用年限久、房屋质量差、人均面积小、配套不齐全的局面,严峻影响了林区社会稳定。为突出解决好林区职工群众住房问题,国家从XX年起先,提出了用3至5年时间完成林区棚户区改造任务,其目的既是为改善林区低收入群体的居住条件,又是为解决历史遗留的许多社会问题,实质上是一举多得的重大民生工程、德政工程。XX年我局的第一批棚户区改造工程的实施,从目
13、前看,基本得到了职工群众的认可。因此,我们要充分相识实施保障性安居工程对改善林区职工居住环境、刺激居民消费和促进经济社会进展的重大意义,全力以赴地推动当前的棚改工程,努力让林区职工群众共享改革进展成果。 四是充分相识抓好平安生产工作是维护林区社会稳定的根本要求。当前,从国家、省到地委、行署都高度重视平安生产工作,安委会成员单位、各职能部门和相关单位要切实把平安生产工作作为加强林区生态建设、进展低碳转型产业、推动社会管理创新、保障改善民生工程、维护社会和谐稳定的重要原则和根本要求,牢固树立没有平安就没有稳定、没有稳定就没有进展的思想意识和责随便识。从历史上看,每出现一起平安事故,就会给企业和职工
14、生命财产带来较大损失,就会给受害人和家庭带来严峻损害,就会牵扯我们大量的时间和精力,就会奢侈大量的财力和物力。因此,我们决不能要带血的产值和利润,只有这种相识上去了,才能消退我们对平安生产工作的麻痹思想,才能提示我们时刻以职工群众的生命财产平安为第一要务,才能促进我们经济社会更好更快进展。各单位、各部门确定要以高度的责任心,深化细致地抓好生产、交通、消防、食品等重点平安领域的工作,进一步健全风险评估机制等有效制度,坚决消退各类平安隐患,努力为林区经济转型、社会和谐稳定营造优良的平安生产环境。 三、XX年工作支配 今年是我局实现林业经济向林区经济转型的奠基之年,做好今年的营林绿化、森防城防、棚改
15、工程和平安工作意义重大,影响深远。我们必需细心支配,超前部署,确保各项工作取得更大成果。 一突出重点,按时保质完成营林绿化任务。随着木材产量的大幅调减,我们将举全局之力,努力将森林经营培育打造成为强化生态建设的基础工程、推动经济增长的进展工程、增加职工收入的富民工程。一是重点推动营林生产工作。由于今年营造林任务较大,有效生产时间较短,营林战线的同志要制定科学的生产支配,合理支配抚育林班和造林地块,深化推动营林工程组织管理,严格执行三级检查验收,努力抓好火烧迹地、荒山荒地、矿区袒露地、撤并林场场址和工程临时占地造林,确保按进度保质保量完成44万亩营造林任务。要在原有好阅历、好作法基础上,进一步加
16、强资料收集、图表制作、数据管理等内业基础建设,年末力争再出阅历、出成果。各生产单位新配备的主管营林副职大部分人员为试用期,更要切实发挥作用,稳定生产队伍,按要求认真完成任务。要创新生产组织形势,除以营林生产专业队伍和防火专业队伍为主外,还要主动组织和引导家庭联户承包、作业组承包、职工牵头承包经营,确保木材减产职工不减收。组建营林队伍的三个原则:一是人员结构主体是职工,二是抚育质量必需达标,三是平安防火必需保证。要充分发挥资金的杠杆作用,按质量和进度拨付资金、限制本钱,实行重奖重罚。要加强专项资金监管,审计、监察等部门要刚好介入、全程跟踪,坚决杜绝主管部门和生产单位截留、挪用和挤占专项资金。二是
17、扎实开展城镇绿化工作。依据已批复的园林规划方案,绿化部门要马上着手依据方案做好各项前期准备工作,城镇绿化要以樟子松大苗为主,再科学选用适地苗木,适时抓好局址南北出口、酒庄、棚户区、车站、三路两街及城镇周边的整体绿化,努力提升城镇绿化品位。对需要上山移植的樟子松苗木,要严格履行报批程序,不允许出现私自移植、收购和销售树苗行为,否则将依法肃穆追究相关人员责任。要组织专人负责工程监管、验收及后期浇水、管护等具体工作,确保当年成活率达90%以上。要用好绿化资金,依据5:2:3的比例和成活率支付资金。要加强公民社会公德素养教化,号召全局职工群众及中小学生主动参与到爱绿、护绿活动中来,并适当组织全民义务植
18、树活动,努力营造优良的社会环境。三是切实提高种苗繁育实力。重点推动良种繁育基地建设,营林、支配、财务等部门要亲热协作,主动向上级有关部门申报种苗工程项目,努力争取项目尽快立项批复。要加大苗圃建设力度,努力争取年末集团公司“以奖代投方式的苗圃基础设施建设资金,一方面是不断扩大育苗规模,另一方面是缓解我局资金惊慌的局面。要刚好完成今年播种落叶松种子500斤、白桦10斤的育苗支配,主动扶持、引导、推动职工个人繁育苗木,以满意将来三年的用苗需要。要对苗圃和蓝莓基地进行统筹管理,在削减管理本钱的同时,实现林木种苗市场化运营。 二细心部署,不遗余力抓好森防城防工作。面对严峻的防火形势,我们必需要认真思索和
19、探讨,细心支配和部署,力争实现人为火不发生,自然火不过夜,城镇火灾损失降到最低的目标。一是抓机制确保责任落实到位。接着实行“党政领导齐抓共管责任制,按责任区将工作任务和防火责任层层分解细化,紧要期和高火险天气包片领导要亲自深化包片责任区坐镇指挥,防火值班领导每天要对各野外作业点和作业人员变动状况进行过问。要加大催促检查和明查暗访力度,看是否把责任真正落实到了具体单位、部门和人头,如觉察领导干部因失职、渎职行为而发生人为火情火警或造成重大人员伤亡、财产损失的,必需要依法依规严查、严究、严办、严惩。检查执法人员要增加责任感和责任心,刚好向社会公开承诺,接受职工群众监督,如觉察检查时不认真负责,出现
20、送人情、敷衍了事等行为,将干脆进行诫勉谈话,地防指已明确提出今年的“第一把火撤林场场长。春防期间,机关副科级以上干部和各单位党政一把手要坚守岗位,手机保持24小时开机,否则一旦出现问题,将肃穆追究责任。二是抓宣扬确保思想意识到位。结合外来人员大量增多的实际,重点抓好野外作业人员、入山采集人员、吸烟人员和局内智障人员、未成年人员的“零距离宣扬,使之在视觉上、思想上、行动上时刻能感受到剧烈的防火信号。宣扬部门要跟踪报道森林防火的做法和成效,全面总结我局23年无重大森林火灾的主要做法和胜利阅历,深化挖掘基层单位的工作亮点,通过典型引路、典范示范,在全局形成整体推动、共同进步的良好气氛。要集中开展防火
21、宣扬月、宣扬周和各类主题宣扬活动,推动防火工作进林场、进单位、进工队、进学校、进社区、进车站、进市场、进家庭,进一步增加全民防火意识。要加大对专兼职扑火队伍的科学扑火和紧急避险学问、扑火装备运用培训力度,避开扑火人员伤亡。三是抓重点确保火源管理到位。突出抓好野外作业点和作业人员管理,全部作业点用火必需要配备煤气罐和即食食品,指定防火监督员、信息员、宣管员和扑火队长,四级风以上高火险天气,要停止一切野外用火,并增加车辆和人员的风险抵押金额度。要加大“三清检查和巡护力度,紧要期要实行24小时预警巡护和机关科级干部跟班作业,坚决把火种堵在山下林外。对智障人员、老人儿童等特殊人群,要逐一落实监护人员责
22、任;对吸烟人员要重点提示和检查。特别要加强清明、“五一、端午等节日期间的野外用火管理,局址和各管护区要按指挥部要求开设隔离带。消防部门要严格加强易燃建筑密集区电气线路、烟囱等用火用电部位的管理,五级以上大风高火险天气,必需禁火限电,防止因线路短路、烟囱飞火等缘由引发火灾。四是抓队伍确保人员组织到位。为确保森防专业队伍的数量和质量,今年支配新增80人左右的专业队伍,人员到位后要抓紧训练演练,尽快形成战斗力。针对修路、营林、口岸和首站基础建设等施工人员增多的实际,按去年的做法,要求对30人以上的作业点按50%组建义务扑火队,特别是中幼林抚育等营林工程的全部作业人员,除女同志外全部指定为临时扑火队员
23、,防火办统一支配匹配扑火机具,施工单位也要准备部分工具,并支配专人进行技能、平安培训和实战演练,确保具备扑打初发火情的实力。如营林生产作业人员出现火情,营林管理处和所在管护区一并追究责任。紧要期视天气状况,依据重点区域重点布兵的原则,要支配150人的专业队伍在野外作业重点区域一零、二零干线合适地点靠前布防。防火紧要期内,森林防火和城镇消防专业队伍都要进入高度战备状态,接到火情火警要快速出动,集中优势兵力打歼灭战,坚决打早、打小、打了。各管护区的专业队伍人数,必需到达防火指挥部要求人数,否则除扣除补助费用外,还将追究行政一把手责任。加强和规范各级扑火指挥机制建设,做到一旦发生火情,各方参战力气能
24、够统一部署,统一号令,统一行动,科学指挥,有序扑救,避开各自为战。此外,要认真探讨工资支配和支付方法,适当提高防火眺望员、专业队员、巡护人员工资待遇。五是抓预警确保火情监测到位。要加快推动森林和城镇火险预警示范系统建设,加强与各级气象部门的合作,亲热关注天气转变,刚好发布预警信息,提高意料精度和效率。要刚好实行响应措施,遇到高火险天气,要第一时间发布预警信号,启动预警响应预案,眺望和巡护人员马上到岗,做好火灾防范和应急处置准备。要综合运用高山眺望和地面巡逻等手段,开展全天候、立体式监测,极端天气下争取地区派飞机巡护,确保火情早觉察、早报告、早扑救。要加强森林防火信息化和指挥中心建设,一旦发生火
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