2023年在全市加快发展动员大会上的讲话.docx

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1、2023年在全市加快发展动员大会上的讲话 第一篇：在全市加快进展动员大会上的讲话 在全市加快进展动员大会上的讲话 2023年2月25日 这次全市加快进展动员大会，既是一次总结成果、弘扬先进的表彰会，更是一次鼓舞士气、加快进展的动员会。目的就是动员全市上下进一步认清形势，坚决信念，迎难而上，再掀思想大解放、作风大转变、进展大跨越的新热潮，努力开创科学进展跨更加展的新局面。 刚刚过去的2023年，是我市进展进程中极不平凡的一年。一年来，面对困难多变的经济形势、困难繁重的进展任务，全市上下以科学进展观为统领，凝心聚力抓进展，克难攻坚求突破，圆满完成了年初确定的任务，保持了经济社会又好又快进展的良好态

2、势，各项工作在原有基础上迈出坚实步伐，实现新的突破。一是坚持在应对困难和挑战中求进展，综合实力迈上新水平。全市完成地区生产总值289.3亿元，增长14.3%；实现地方财政收入15.64亿元，增长18.15%；收入结构进一步优化，完成两税收入10.69亿元，增长21.56%；规模以上固定资产投资突破100亿元。主导产业支撑作用不断增加，太阳纸业、华勤集团等一批骨干企业快速进展，综合实力和竞争力进一步增加；工业经济规模和效益同步提高，规模以上企业新增60家、到达260家，销售收入和利税分别增长31.75%、15.55%；经济结构进一步优化，高新技术产业产值占比到达35%，仓储物流等现代服务业进展实

3、现新突破。二是坚持在务实创新中求突破，思路举措实现新提升。确立了“三 年经济总量翻一番、城市建设大变样、民生事业大提升的奋斗目标，明晰了坚持工业化城市化双轮驱动、加快构筑城乡一体化进展新格局的路子；围绕事关当前和长远进展的13项重点工作，组建了六大会战指挥部，实行了市级领导包保重点项目、重大项目现场办公、重点工作风险抵押金等制度，探究建立了融资、财税、干部任用等方面的新机制，强化了对重点工作、重要事项的跟踪督导和百分考核，激发了内生动力和进展活力；抓住济宁市新型乡镇建设试点的机遇，完成了两个新型乡镇和三个街道办事处的行政区划调整，形成了“一体两翼的进展格局，为工业化、城市化进展奠定了基础。三是

4、在破解难题中求作为，重点工作取得新突破。稳步推动企业改革，市财政列支1.22亿元，顺当完成了17家市属企业改革任务。着力打破县城框架，实施了总投资12.5亿元的35项城乡基础建设工程，完成片区拆迁76万平方米，实现融资近10亿元，去年成为我市建设规模最大、拆迁面积最大、资金投入最多、推动速度最快、建设成效最明显的一年。大力提升城市管理水平，深化开展了城乡环境卫生、交通秩序综合整治，城乡面貌发生深刻转变，被省委、省政府命名为省级文明城市。全力破解经济进展的瓶颈制约，新增建设用地3800多亩，是济宁市年初下达指标的近5倍；金融机构贷款余额96亿元，比年初增加31亿元。四是坚持在扩大开放中求跨越，进

5、展活力得到新增加。围绕打造鲁南对外开放新高地，健全完善了招商领导责任制和激励督导机制，区域招商、以企招商、驻点招商取得明显成效，新签约招商项目44个，实施投资过500万元项目175个，实际利用外资超过1亿美元。在国际市场严峻萎缩的状况下，自营出口照旧实现翻番增长。五是坚持在民生事业中求突破，人民生活水平有了新提高。免除中学阶段学生学费等 为民十件实事顺当完成，全市用于改善民生的资金到达8.5亿元，增长60%。深化推动平安建设，和谐稳定的社会局面不断稳固和进展。六是坚持在优化环境中求落实，工作作风发生新转变。成立了优化进展环境委员会，设立了市长公开电话，建立起较为完备的制度体系和配套措施。市几大

6、班子不分一线二线，全部进入经济进展主战场，越来越多的干部深化招商引资、项目建设、重点工程一线，全身心投入工作，做到了“5加2、“白加黑；越来越多的部门简化程序、上门服务，推动了重点工作顺当开展。 在困难的外部环境和严峻的困难挑战面前，我们能取得这些成果，确实来之不易，这是上级党委、政府坚毅领导的结果，是全市宽阔干部群众和战斗在经济第一线的企业家们奋勉图强、艰苦创业的结果，也是离退休老领导、老干部亲切关心、激励鞭策的结果。在此，我代表市委、市政府，向刚刚受到表彰的先进单位和个人表示热情庆贺！向为兖州进展付出辛勤劳动、作出突出奉献的宽阔干部群众表示诚心的感谢和崇高的敬意！ 下面，根据省市有关会议精

7、神和市委、市政府探讨的看法，我讲四个方面的问题。 一、辩证看待形势坚决进展信念 正确分析和相识目前这种困难多变的经济形势，做出切合实际的正确结论，是我们面临的一个重大问题。 一方面，要切实看到困难挑战，始终保持醒悟的头脑。尽管去年我市经济进展保持了良好态势，但必需看到，今年全市经济工作将面临前所未有的困难和挑战。一是外部经济大环境困难多变带来的挑战。全球性金融危机仍在扩大和扩大，对实体经济的影响将会进一步加深，我们将突出面临经济增速放缓特别是工业经济效益下滑的空前挑战，突出面临财政收支惊慌的现实困难，突出面临就业形势严峻、城乡群众增收困难的空前挑战。这些都要求我们必需勇于正视、充分准备、有效应

8、对。二是突破自我实现跨越带来的挑战。要突破固有的经济进展格局。尽管近年来我市经济持续快速增长，但总量和规模都还不够大，优势产业尚未形成集群效应，历史遗留的体制性、结构性问题照旧存在，传统型增长方式没有根本变更，保增长、调结构的任务还特别繁重。要解决思想观念和精神状态方面存在的突出问题。我们如今确有一些同志谈危机色变，过分夸大危机，把短暂的困难当作进展的鸿沟；有的满意于取得的成果，看不到与发达地区的差距，放松了工作标准和要求；有的等待观望、回避冲突，把危机当作工作不力的借口、当作不求进展的理由。面对困难和挑战，实现跨更加展，首先必需解决思想观念上不适应、不相符的问题，解决束缚我们手脚的旧体制、旧

9、格局。三是各地新一轮竞相进展带来的挑战。当前，经济格局正在发生重大转变，国内区域进展也进入重新站位洗牌的关键阶段。这次金融危机对沿海发达地区首先造成严峻冲击，但同时也加快了他们淘汰落后产能、调整优化结构的进程，为他们抢占新一轮大进展的先机和制高点创建了机遇。去年昆山市克服困难、逆势而上，地区生产总值、地方财政收入分别增长20.2%和33.7%，实际利用外资16亿美元，创出历史新高，今年提出的各项经济指标增幅也都在15%以上。作为我们比学目标的长兴县，去年一年就引进世界500强项目5个，新增规模以上企业107家。从省内状况看，竞相进展的态势盛气凌人，邹平瞄准“学赶全国前10强、争当全省排头兵的目

10、标，强力推动跨更加展，去年地方财政收入到达24亿元，一跃进入全省前3强；荣城、龙口等发达县市与我市差距也越拉越大。从鲁南经济带内部看，去年滕州、邹城地区生产总值分别超出我市193亿元、158亿元，地方财政收入超出2.3亿元、4.9亿元，我们争当鲁南县域进展排头兵形势不容乐观。在激烈的竞争形势面前，我们没有任何理由沾沾自喜，没有任何理由来放松自我。历史阅历告知我们，经济波动调整期总是拉开差距、跨越赶超的机遇期。面对压力挑战，我们必需要有寝食难安的危机感和加速追逐的紧迫感，在迎接挑战中提升新位次，在攻坚克难中创建新业绩，在科学应对中增加新本领，努力赢得竞争的主动权。 另一方面，要充分看到有利条件，

11、坚决迎难而上的信念。困难必需正视，信念尤为宝贵。尽管经济进展面临诸多困难，但必需清楚地看到，我市经济总体向好的趋势没有变，支撑跨更加展的条件没有变，业已形成的竞争优势没有变，做好今年的经济工作，机遇大于挑战，盼望多于困难。对此，全市上下都要坚决信念，无论前进道路上遇到多少困难，克难攻坚、拼搏进取的精神不能滑坡；无论宏观环境发生什么转变，争先进位、加快进展的信念不能动摇。第一，信念来自于我们对宏观形势的科学把握。当前，世界各国都在主动应对危机，出台拉动经济的强有力政策，力度之大、范围之广，前所未有。虽然受到国际经济形势影响，但我国进展的重要战略机遇期照旧存在，不会因为这场金融危机而发生逆转。同时

12、，这场危机也为我们带来了一系列现实机遇：一是宏观政策的机遇。去年四季度以来，中心对宏观经济政策作出重大调整，实施主动的财政政策、适度宽松的货币政策和更为灵敏的土地政策，进展环境更加宽松，投资导向更加明确。只要我们瞄准国家投向，加强争取和对接，完全可以抓住时机办成一些大事。二是转型升级的机遇。从某种意义上讲，危机实质上是市场对产 业和产品结构的强制性调整，将有利于缩短我市转型进展的进程，也使我们在转变进展方式、加快结构调整上，相识更加统一、行动更加自觉。三是扩大开放的机遇。全球经济动乱，导致国内外资本寻求战略合作的愿望更趋剧烈，资本、产业、人才等要素加速流淌。多年打造的对外开放高地效应，将有利于

13、我们更多地承接优势产业和资本转移。其次，信念来自于我们对自身条件的正确相识。经过多年的进展，我市无论是资源状况，还是交通区位优势；无论是产业基础，还是基础设施条件，都具备了确定抵抗风险和适应市场转变的实力。主导产业和骨干企业进展势头越来越好，不仅“船大抗风浪的效应在危机中得以充分显现，一批新兴中小企业也在快速膨胀，综合实力和市场竞争力不断增加；在对外开放特别是与世界500强企业的合资合作上积累了确定阅历，有利于形成吸纳优势产业资本的聚集效应；城市框架进一步拉开，基础设施日臻完善，承载实力不断增加。更为重要的是，目前我市进展思路越来越清晰，宽阔干部群众人心思进、干事创业的热忱空前高涨，全市政治安

14、定、社会和谐，这些都是应对危机、战胜困难、加快进展特别重要的关键性条件。第三，信念来自于我们对进展前景的理性意料。市委、市政府提出的年度进展任务，是建立在科学把握当前形势和兖州市情特点基础上的，有实实在在的支撑作保证，只要依据既定思路和措施，通过全市上下的不懈努力，是完全能够、也确定能够实现的。从增量投入上看，近几年我市固定资产投资连续保持较快增长，去年到达108亿元，多年持续不断的产业性投入，今年将会接连见到效益。今年又排出了150个投资500万元以上的项目，有了这批项目作支撑，我们有理由对进展充溢信念。从骨干企业培植上看，太阳纸业、华勤集团销售收入今年可分别突破150亿元、100 亿元。齐

15、鲁特钢、翔宇化纤、联诚集团等一批企业，也分别作出了较高幅度的增长支配。从民营经济进展看，目前我市民营企业到达2143家，去年新增200多家，进一步扩充了经济总量。三产服务业在我市经济格局中的比重也在逐年加大，今年仅房地产业一项意料就可以增加税费收入2亿元，同时通过经营性土地招拍挂，可以完成土地收益3亿元。基于以上分析意料，对今年的进展我们充溢信念，关键是把这种信念转化为强大动力，转化为冲天干劲，真正做到防骄戒满、干字当头、全力全速、只争朝夕，确保全面完成今年各项任务。 二、全力推动经济持续健康进展 基于对当前宏观经济形势的总体推断和对我市进展状况的综合分析，市委、市政府立足当前，着眼长远，明确

16、了“抓项目促增长、抓开放促调整、抓民生促和谐的中心任务。 一想方设法加快项目建设，为保增长促跨越供应强力支撑。项目是经济进展的支撑。在当前特殊时期，项目建设更是撬动增长的“黄金支点。各级各部门必需强化项目意识，务求在项目的谋划、运作和建设上取得更大成效。一要加快推动项目的落地和建设。对今年排出的150个投资500万元以上的重点项目，要集中力气加快推动，确保按时间节点投产达产。一些投资规模大的项目要提前做好准备，实行“一揽子运作、一条龙服务，以最快的速度完善各种手续。要不间断地启动具备开工条件的项目，持续形成项目建设的热潮。二要着力解决存在的困难和问题。针对项目建设普遍存在的资金缺口大的问题，有

17、关部门和各金融机构要亲热协作，强化银企对接，探讨破解抵押难、担保难的问题。凡纳入国家、省支配“盘子的项目，要优先支配土地指标、信贷支配和财政性配套资金。对重点工程、重大项目，要实行重点扶持和倾斜，想方设法保证项目用地、环境容量及配套设施等方面的需要。三要接着抓好项目的对接和申报。抓住保增长政策的机遇，首先表达在争取中心和省相关投资支配上。要有针对性地抓好项目的筛选论证，落实项目报批的各种要件，想方设法实现更大力度的对接，确保更多的项目进入国家和省里的“盘子。四要细心做好项目的策划和包装。策划项目就是谋划进展。要依据既定的重点领域，突出“大、保证“优、留意关联性，分期分批搞好项目的策划、储备和运

18、作，形成“储备运作争取落地的良性循环。 二坚决不移扩大开放招商引资，为保增长促跨越注入长期动力。不管经济形势如何转变，经济全球化的大趋势不会变更。兖州的进展实践反复告知我们，大开放推动大跨越，是实现腾飞崛起的必由之路，要坚决不移地走下去。一要着力提升对外开放理念。要围绕打造鲁南对外开放新高地，用心探讨、精确把握国内外经济调整转型、产业资本转移的新动向、新机遇，持续绽开更富针对性、实效性的招商攻势，务求引进更多大项目、好项目，全方位提高扩大开放招商引资的境界和水平。二要不断创新招商方式。要在接着抓好企业招商、区域招商、驻点招商、节会招商等行之有效招商方式的基础上，进一步突出招商重点，拓展招商领域

19、。在目标定位上，更加突出大招商招大商，全力突破世界500强、国内100强和百强县支柱企业，全力招引过5亿、过10亿的高大外项目。在招商领域上，更加突出产业招商，围绕培植主导产业集群，争取再引进一批基地型、龙头型大项目，兴办一批上下游配套协作项目。在载体建设上，更加突出园区和科技招商，加快三个省级园区配套基础设施建设，提升各类工业聚集区承载实力。发挥好“镇园合一的体制优势，使各类园区成为吸纳投资、集 聚项目的重要载体。加快科技创业中心建设，吸引一批技术含量高、进展潜力大的科技型中小企业落户，尽快形成高新技术成果转化的关键平台。三要接着强化激励考核。进一步健全推动招商引资的各项机制，强化督导考核。

20、镇街党政主要负责人接着明确一人脱产专职招商，13个招商分局每人每年驻点招商的时间不得少于240天。对招商引资进展缓慢和完不成任务的，接着实行“亮黄牌和“一票推翻制度。凡“一票推翻的单位，先进不能当、干部不能动、奖金不能发。要强化政策激励，坚持对招商有功人员实行重奖，进一步营造上下齐动、全民招商的深厚气氛。 三想方设法抓好企业运行，为保增长促跨越供应有力保证。保持经济平稳较快增长，主导力气在工业，根本依托在企业。当前，扭转工业经济增速下降的势头，遏制部分企业效益滑坡的局面，是当务之急和重中之重。一要细心组织好正常运行。充分发挥工业经济运行指挥部的作用，坚持定期调度和现场办公制度，强化对重点行业、

21、重点企业的调度分析，特别要抓好各类要素保障，坚决防止资金链断裂。尤其是对中小企业，经济运行指挥部要调度好有关部门，金融机构要与企业亲热协作，坚决防止资金链断裂。对这个问题，市委、市政府还要出台特地规定。对企业进展中的困难和问题，要刚好关心协调解决，确保有市场、有效益的企业满负荷生产。各级各有关部门要急企业所急、帮企业所需，主动为企业排忧解难。二要引导企业扎扎实实练内功。要充分运用市场环境偏紧形成的倒逼机制，催促企业全面推行精细化管理，全力开拓国内外市场，最大限度地降低生产本钱、拓展盈利空间。激励企业利用增值税转型、进口设备免税等实惠政策，大上技术改造项目，提高产品技术档次和市场竞争力。三要支持

22、骨干 企业做大做强。激励引导重点企业通过技改扩能、嫁接外资、多元经营等途径，吸纳优势资源、快速膨胀规模。大力推动创200亿、创百亿、创50亿工程，实行强有力的政策措施支持太阳纸业、华勤集团实现三年销售收入过200亿目标，加快培植齐鲁特钢、翔宇化纤、联诚金属、绿源食品等一批企业过50亿、过30亿，全力培育超前引领、梯次跟进、后劲足够的骨干企业群体，强力支撑和带动跨更加展。四要关心中小企业解决资金难题。各级各有关部门要牢固树立与企业共渡难关的思想，通过加大银企对接力度，广泛推行联保融资模式，关心企业解决融资难题，确保企业生产“不停摆，资金链条“不断裂，更好地规避风险、渡过难关。 四全力全速提升城市

23、建设水平，为保增长促跨越拓展广袤空间。要牢固树立抓城市建设就是抓经济进展、抓民生提升的理念，破除抓城市建设就是搞政绩工程、形象工程的片面相识，加快推动城市化进程。一要提速推动重大项目。对今年确定的城市建设重点工程，要明确任务、明确责任、明确奖惩，加快建设进度，确保东御桥路北延、西顺河路北延等续建工程完工，完成九州路东延和西延、泗河景观路建设，同步规划建设铁路立交桥、跨泗河大桥等一批重大基础设施项目。依据“一体两翼的布局要求，年内东部改造片区要全面绽开、初具规模，西城区要完善设施、高标准建设，老城区要规范管理、提升功能，新型乡镇要做强产业、全面融入。二要集中突破片区拆迁。城市拆迁是拉开城市框架、

24、加快城市化进程的前提。在去年完成拆迁面积76万平方米的基础上，今年确定了70万平方米拆迁任务。对拆迁工作，务必高度重视，紧抓不放，全力突破。要依据依法拆迁、阳光拆迁、和谐拆迁的要求，全力以赴做好拆迁工作。三要大力提升管 理水平。要把重点放到稳固创建省级文明城市成果、推动城乡文明建设上，切实抓好城市综合整治管理。坚持城乡一体，突出综合整治，突出严管重罚和长效管理，做到“责任有主体，管理无缝隙，使城市文明程度和管理水平有一个质的提升。 五主动稳妥推动农村改革进展，为保增长促跨越奠定坚实基础。深化贯彻党的十七届三中全会精神，加快推动新农村建设，关键是加快构筑城乡一体化进展新格局。一要培植壮大农业特色

25、产业。坚持现代农业的进展方向，推动农业结构调整。主动探究流转土地承包经营权的有效形式，支持有条件的地方通过专业合作、土地租赁、企业化经营等形式，进展优质粮油、苗木花卉、畜禽养殖等特色产业产品的适度规模经营。坚持以产业化的理念提升农业，重点扶持益海粮油、绿源食品、大成食品等农业产业化龙头企业，切实提高农产品就地转化增值实力。二要加快农村新型社区建设。依据“整合资源、适度超前、功能优化的原则，重点探究和推动村企联建、合村并点、中心村辐射等新型社区建设模式，集中推动各种公共服务资源向农村社区聚集，力争通过几年的努力，将全市400多个村庄整合为100多个新型农村社区。各镇街要依据统筹规划、高点定位、分

26、步实施、量力而行的要求，把建设新型农村社区作为当前一项重要而紧迫的任务，科学制定方案，组建特地班子，强力推动实施，年内力争培育一批农村社区建设的典型和亮点。三要促进农夫持续增收。充分挖掘农业内部增收潜力，激励农夫进展多种经营，创办“短平快的致富增收项目。针对农夫工回流的实际，坚持就地转移、异地输出与返乡创业一起抓，分门别类搞好技能培训和配套服务，落实好各项实惠政策，支持农夫返乡创业。 六坚持不懈优化产业结构，为保增长促跨越培植竞争优势。面对新一轮的经济调整，提升产业层次、培植新兴产业显得尤为重要和迫切。要持续推开工业结构转型升级。依据“拓展延长资源型产业、改造提升传统产业、做大做强新兴产业的思

27、路，促进产业层次由原材料初加工、低端化，向深加工、品牌化转变，着力拉长拓宽产业链条，进展终端集成产品。重点培植壮大造纸包装、橡胶轮胎、装备制造、医药食品等优势主导产业，加快进展高新技术产业，引进新上电子信息、机电一体化、新材料新能源等新兴产业，逐步形成比较优势明显、规模效益突出的现代产业体系。要旺盛发呈现代服务业。主动运用现代理念、现代方式和现代技术，推动服务业进展提速、比重提高、结构提升。要搞活商贸流通业，主动引进国内外知名商业品牌进驻，兴办更多连锁、超市、配送等新型流通业态项目，激励健身、休闲等新兴消费，满意不同层次的消费需求。要推动现代物流业加速崛起，加快海天物流、铁路保税仓库等物流项目

28、建设，支持骨干企业进展第三方物流，合理布局仓储服务等配套设施。要大力进展文化旅游业，特别是在挖掘开发九州文化、佛教文化等多元文化旅游资源上尽快实现突破。 七持之以恒推动改革创新，为保增长促跨越增加内在活力。针对影响制约我市进展的深层次体制机制问题，要下决心在重点领域、重点环节的改革创新上迈出更大步伐。当前，要重点抓好两个方面。一个是扎实推动市属企业改革。改革是企业进展的内在动力，也是从根本上解决困难企业问题的唯一出路。对纳入今年支配的12家市属企业，要在摸清现有资产、债权债务和人员状况的基础上，科学制定方案，依法稳妥推动。要妥当处理好职工债务清偿、身份转换等问题，确保改革一个、胜利一个，不留后

29、遗症。另一个是全面突破投融资体制改革。要多管齐下拓宽投融资渠道，切实保障重大工程、重点项目的资金需求。在城市开发建设方面，要变更单纯依靠政府投入的传统思维定势，强化5家投融资公司的融资实力建设，更多地运用BT、BOT模式推动重点工程的建设运营，稳步推动土地招拍挂，潜心做好经营城市的大文章。在深化金融服务体系方面，要不断创新银企合作方式，更多地争取金融机构的支持。 三、切实保障民生维护社会稳定 各级各部门要自觉贯彻以人为本、民生为先的执政理念，不遗余力为城乡百姓办实事、谋利益。要把就业放在民生工作的首位。全面实施更加主动的就业政策，调动方方面面的力气促进就业再就业。要主动开发就业岗位，强化就业指

30、导和服务，关心城镇失业人员和困难群体就业；认真落实激励自谋职业、支持创业的实惠政策，强化创业带动就业的倍增效应；重视抓好大中专毕业生就业工作，激励他们到基层、农村和中小企业就业创业；加强劳动就业培训，提升劳动者职业技能水平，加快劳务就业向技能就业转变。要把保证城乡困难群体生活作为重点。对城乡特困群体，要进一步摸清底数，驾驭他们的实际困难和现实需要，有针对性地加大帮扶力度，确保基本生活水平不降低。要做好社会保障工作。全面落实好中心和省市出台的各项政策，稳步扩大社会保障覆盖面。探究建立新型农村养老保险制度，进一步提高新型农村合作医疗政府补贴和城乡低保救助标准，重视和加快保障性住房建设，解决城镇低收

31、入阶层的住房困难问题。要全面推动社会事业协调进展。坚持教化优先进展，主动推动城乡教化资源均衡配置，进一步稳固提升城乡免费义务教化成果。完善农村三级卫生服务 网络和城市社区卫生服务体系，提升城乡医疗卫生服务水平。同时，深化推动支配生育、精神文明和民主法制等各项社会事业协调进展，使城乡文明水平有一个新提升。要高标准办好为民实事好事。加大财政对民生事业的投入力度，对市委、市政府确定的今年为民所办的十件实事好事，要进一步明确责任、强化措施，确保高质量如期完成。 要强化平安建设，确保社会大局稳定。各级各部门要留意探讨经济形势转变带来的稳定问题，增加工作的预见性和敏锐性。要强化稳定工作责任落实。把维稳责任

32、落实到单位、部门和具体人员，凡因责任不落实、工作不到位造成严峻稳定问题的，要实行责任倒查，肃穆予以追究。要更加留意超前预防和妥当处置群体性事务。高度重视可能引发社会冲突特别是群体性事务的敏感问题，加大冲突排查化解力度，建立各项应急预案机制，切实把冲突解决在萌芽状态。要更加留意社会面的治平稳控。深化推动“平安兖州建设，坚持警力下沉，加强社会治安综合治理，依法严峻打击各种违法犯罪活动，强化平安生产监督检查，切实增加人民群众的平安感。要更加留意做好群众工作。健全完善群众工作机制，接着开展好市级领导接访活动，畅通群众利益表达渠道，特别要留意跟踪关注热点和敏感问题，关注利益格局调整带来的特殊群体，确保社

33、会大局的和谐稳定。要实行强有力的措施，对个别煽动闹事特别是在敏感时期制造事端造成恶劣影响的人，要坚决依法严惩。 四、以奋勉有为的精神状态推开工作落实 做好今年的工作，完成既定的任务，没有捷径可走，只有靠埋头苦干，狠抓落实。各级各部门特别是宽阔领导干部要切实把思想统一到市委、市政府各项决策部署上来，集中优势力气，靠上推动落实，确保各项工作顺当开展。 一要提高领导进展的实力。各级领导干部要以即将开展的学习实践科学进展观活动为契机，不断提升思想境界和工作水平。当前，要特别留意提高三个实力：一是提高科学决策实力。越是工作头绪多、难度大，越要留意科学思维和辩证思维，既要勇于打破条条框框，又要严守纪律、不

34、闯“红灯、不碰“高压线；既要抓住主要冲突，又要协调推动各项工作；既要立足当前，又要着眼长远，算大帐、算长远帐。二是提高运作项目实力。抓经济不能大而化之、眼高手低，必需提高实际操作和抓落实的实力，真正成为行家里手。三是提高化解冲突实力。困难时期冲突确定比平常多，有冲突不行怕，关键是如何把握和处置。要擅长运用法律、经济、行政、教化和协商等多种手段处理各种利益冲突。一旦出现突发群体性问题，要不推不拖，靠前指挥，冷静处置，妥当化解。 二要坚持完善重点工作的推动机制。排出牵动全局的重点工作集中实施会战，是市委、市政府实行的一项重大工作举措。经过过去一年的实践，积累了阅历，熬炼了队伍，突破了难点。今年必需

35、坚决不移地坚持好这种行之有效的工作推动机制。今年在原有工作基础上，围绕事关经济社会进展的重点领域和难点问题，市委、市政府排出了14项重点工作，形成了招商引资、重点产业项目建设、工业经济运行、城市拆迁改造、文明城市创建、市属企业改革、教化重点工程七个指挥部。对于这些重点工作，要抓紧制定完善实施方案和工作支配，把各项任务明确到具体单位、具体时间和具体责任人。各会战指挥部和重点工作领导班子要科学决策，统筹支配，依据“一切工作具体化的要求，全力全速推开工作开展。主要负责同志要深化一线指挥调 度，靠在一线催促落实，刚好协调解决问题，确保各项任务按既定时间节点顺当推动。要进一步调整加强充溢力气，把优秀干部

36、和精干力气派到各会战指挥部和重点工作一线工作，进一步形成到一线工作荣耀的深厚气氛。 三要保持苦干实干的作风。有什么样的工作作风，就有什么样的工作实效。在当前这种特殊时期，实现既定的进展任务，尤其需要过硬的作风作保障。要坚持“干字当头。事业进展是靠人干出来的，有多大干劲就有多大作为，坐而论道，最终一事无成。兖州今日的进展成就，就是全市上下多年来艰苦奋斗干出来的。任何时候任何状况下，艰苦奋斗、埋头苦干的作风都不能丢，一切目标、规划、任务都要落脚到“干上。每一名干部都要把全部心思凝合到干事业上，把全部本领用在促进展上，把最大功夫下到抓落实上。对确定的事情要大张旗鼓、锲而不舍，不管压力多大、困难多大，

37、都要坚决不移地一抓到底，干则干成、干则干好。要坚持“敢字当头。坚决破除四平八稳、缩手缩脚的消极心理，重点问题、关键时刻要敢于负责、敢担风险，主动寻求解决的方法，紧紧抓住突出问题和关键环节，以重点突破带动全局工作。要坚持“实字当头。坚持一切从实际动身，求真务实，坚决反对官僚主义、形式主义和好大喜功，多做打基础、增后劲、管长远的工作，以实实在在的政绩取信于民。 四要加大督查考核的力度。催促检查是推动落实的重要手段。要以重大决策、重点工作、重大项目为主线，充分发挥催促检查的作用，确保各项工作有部署、有检查、有落实。要接着坚持好“一月一调度、一季一通报、半年一观摩、年底总考核制度，随时驾驭工作进度。对

38、重点工作进展状况，要在新闻媒体上予以公布，接受人民群众的检 查和监督。市督查考核委员会及其办公室要进一步明确责任，对每一项重要决策、重大事项特别是14项重点工作，都要主动出击、跟踪督查，切实做到工作不突破、督查不下线，项目不竣工、督查不收兵。要加大考核奖惩力度，严格按政策兑现奖惩，绝不搞平衡照看。要重视考核结果的运用，通过考核觉察干部、运用干部、提拔干部，让埋头苦干、任劳任怨、实绩突出、群众公认的干部有位子、有荣誉。 五要营造创新创业的良好环境。今年经济进展任务繁重，对进展环境、部门服务都提出了更高要求。各级各有关部门要切实增加服务意识，规范办事程序，最大限度地精简审批事项，提高办事效率。要健

39、全行政效能监察体系，强化对部门服务的考核监督，对不作为、乱作为、刁难外来投资者，搞“吃拿卡要和“三乱的单位和个人，觉察一起，坚决查处一起，肃穆追究相关责任人和主要负责人的责任。要全面排查破坏进展环境的突出冲突和问题，重拳打击各类黑恶霸头，多方联动优化进展环境，以执法执纪的铁手腕为经济社会进展保驾护航。 同志们，困难多变的经济形势，困难繁重的进展任务，需要我们进一步发扬艰苦奋斗、埋头苦干的工作作风，进一步坚决迎难而上、加快进展的信念决心，进一步保持只争朝夕、奋勉进取的精神状态。市委、市政府坚信，只要我们激昂精神，鼓足干劲，团结拼搏，就确定能够圆满完成今年的各项目标任务，为实现三年奋斗目标，加快建

40、设现代化工业城市、国际化开放城市、人性化和谐城市，奠定更加坚实的基础，取得更加辉煌的成就！ 其次篇：在全市加快进展动员大会上的讲话 在全市加快进展动员大会上的讲话 春节长假刚过，就召开这次高规格、大范围的会议，这充分说明市委、市政府进一步加快我市经济进展的坚决决心。下面，根据近期省市有关会议精神和市委常委探讨的看法，我讲四个方面的问题。 一、抢抓机遇，乘势而上，坚决跨更加展决心和信念 回顾我市过去一年的工作，是把握机遇、应对挑战、理清思路、强力推动各项工作的一年；是凝心聚力、克服困难、干事创业、谋求进展新突破的一年；是工作成果显著、进展业绩明显的一年，在历年打下的良好工作基础上，经济社会进展又

41、上了一个大的台阶。一年来的工作成果可以用“六句话作简要概括：一是进展思路越来越清晰。市十二次党代会着眼于科学进展、领先进展，探讨制定了新阶段的思路和重点：坚持了“工业立市、民营强市、开放兴市的战略，提出了“全党抓经济、突出抓工业、重点抓项目的总体思路，明确了建设“现代化工业城市、国际化开放城市、人性化和谐城市的奋斗目标，对于统一全市思想、凝合各方力气发挥了重要作用。二是进展速度越来越快。全市完成地区生产总值242.16亿元，实现地方财政收入13.24亿元，分别增长17.6%、21.7%；规模以上企业新增55家，到达200家；规模以上固定资产投资83.3亿元，增长31.5%；城镇居民人均可支配收

42、入和农夫人均纯收入分别到达13976元和6409元，增长28.9%和15%。三是进展质量越来越好。三次产 业比调整为9.7：60.2：30.1，第三产业比重提高0.6个百分点；两税地方留成部分到达8.8亿元，增长36%，占地方财政收入的比重提高6.98个百分点；规模以上工业企业实现利税46.3亿元，利润34.1亿元，同比分别增长33.8%和32.8%。四是进展亮点越来越多。项目带动战略初见成效，开工建设500万元以上项目126个，其中过亿元18个，占济宁市一半以上。对外开放实现新突破，新增3家世界500强企业来兖投资合作，实际利用外资突破1亿美元。城市建设管理取得有效进展，建设路改造、引泗河水

43、入城等一批重点项目接连峻工，城市管理年活动深化推动，城市面貌发生深刻转变。在群众工作、民生工作、社会稳定工作等领域，也都有不少创新和突破。五是进展环境越来越优。建立健全了市级领导包保重点项目、定期调度督查、重大项目现场办公“三项制度和经济进展奖惩机制、镇街财政增长激励机制“两个机制，实行领导干部推动经济进展、保持稳定、廉政建设“一岗三责责任制，加大行政效能监察和责任追究力度，以优越的环境促进和保障了进展。六是进展合力越来越强。深化开展了“学习贯彻十七大精神，解放思想、跨更加展，争当鲁南经济带县域进展排头兵大探讨活动，推动了观念更新和工作创新。圆满完成了市镇两级人大、政府和市政协换届及村“两委换

44、届工作，干部队伍建设得到加强，干事创业的气氛更加深厚，为下一步进展供应了坚毅保证。 这样的好局面来之不易，是全面贯彻科学进展观，把中心和省市各项决策部署与兖州实际紧密结合强力推开工作落实的结果；是全市宽阔党员干部群众坚持进展第一要务，团结拼搏，开拓进取的结果；也是离退休老领导、老干部亲切关心、激励鞭策的结果。在 此，我代表市委、市政府向全市宽阔干部群众、向今日会议上受到表彰的单位和同志们表示崇高的敬意和诚心的感谢！ 总结工作，是为了更好地进展；确定成果，是为了坚决加快进展的信念。但是形势越好，越要保持醒悟的头脑。 面对新的形势和任务，我们必需深刻地相识到，担负的进展任务更加繁重。已有的进展成果

45、，是靠几代兖州人艰苦奋斗干出来的，我们没有坐享其成的资本，目前的进展速度同发达地区相比，不是快了，而是相对滞后；所拥有的财宝不是多了，而是与人民群众不断增长的保障需求相比，还远远缺乏。从阶段性特征上看，兖州仍处于创业爬坡阶段，离发达富有还有相当距离；从经济增长特征上看，兖州仍处于助跑起跳阶段，离跨更加展还有相当反差；从产业特征上看，兖州照旧是传统资源型城市，离建设现代化工业城市的目标还有相当差距。我们没有任何理由自满懈怠，没有任何理由放松自我，必需倍加努力，以更大的气魄、更强有力的举措，创建出更辉煌的进展业绩。 我们必需充分地估计到，面临的进展环境更加困难。当前，国际国内的形势发生了一系列的转

46、变。世界经济在持续增长的同时，不确定因素增多。次贷危机接着演进，美元贬值速度加快，国际油价、大宗商品价格走高，兖州作为一个经济进展外向度不断提高的城市，势必会受到程度不同的冲击和影响。国内经济环境趋紧的态势更加明显。中心经济工作会议基于对形势的科学推断，提出了“稳中求进、“好字优先的进展要求，明确了“两个防止的宏观调控任务。另外，受历史罕见雪灾影响，煤电油运告急，物价调控面临更大压力。这些都给我们加快进展带来了更大的压力、更强的约束，对我们领导科学进展的实力带来了新的考验。 我们必需警醒地感受到，区域间的竞争更加激烈。宏观调控不仅没有变更经济快速增长的格局，而且各地在更高层次上绽开了更加激烈的

47、竞争。我们虽然努力在新一轮竞争中奋力争先，但是标兵越跑越快、追兵越来越近的态势，使我们感受到越来越大的竞争压力。比方浙江省长兴县2023年位居全国百强县107位，2023年飞跃到第56位，2023年总体财政收入到达28亿元，其中地方财政收入15.36亿元，增幅均接近30%。昆山市2023年总体财政收入到达201.85亿元，增长33.3%，其中地方财政收入86.56亿元，增长32.4%，稳居全国首位，特别是今年1月份实现“开门红，地方财政收入当月完成14.47亿元，增长50.8%，一个月相当于我市去年全年。我省的荣成市去年完成财政总收入40.9亿元，其中地方财政收入22亿元，接着保持领跑全省的优

48、势。青出于蓝的邹平县去年完成财政总收入46亿元，增长50.3%，其中地方财政收入19.9亿元，增长42.2%，总量在30个强县中排名第四，增幅全省其次。这些县市的进展速度之快、势头之猛令人震憾。在竞争中领先进展，决不是为了争口气、顾面子的问题，说到底就是谁抢占了竞争的制高点，谁就更多地拥有配臵和吸纳生产要素的主动权，更多地拥有为群众办实事好事的财力和实力，更多地拥有持续引领进展的实力和优势。在激烈的竞争面前，我们必需在全国百强县领跑者队伍里抢占一席之地，在鲁南经济带43个县市中争当排头兵。实现这一目标，不是喊出来的，要靠全市上下扎扎实实干出来，干事创业、加快进展是我们的制胜法宝，也是我们这一代人责无旁贷的历史使命。 我们必需辩证地体察到，面临的挑战和机遇都是前所未有。挑 战和机遇从来都相连并生。对宏观形势也要辩证地分析，既要看到带来的挑战，更要看到蕴含的机遇。进展实践证明，条件宽松时有机遇，条件趋紧时也有机遇；条件宽松时大家都进展，条件趋紧时善抓机遇的地方才能更好更快进展。正是从这个意义上说，宏观调控期也正是各地进展拉开差距的关键时期。这一轮的进展期，也就是三五年时间，抓住了，就