2023年镇消防安全专项整治三年行动实施方案.docx

《2023年镇消防安全专项整治三年行动实施方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2023年镇消防安全专项整治三年行动实施方案.docx（15页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、2023年镇消防安全专项整治三年行动实施方案 XX镇消防平安专项整治三年行动实施方案 为加强消防平安专项整治，根据XX市消防平安专项整治三年行动实施方案和XX市平安生产专项整治三年行动部署，结合我镇实际，制定本实施方案。 一、整治目标 通过三年时间，强化源头治理、系统治理、精准治理，深化推动打通消防生命通道、重点场所治理、突出风险整治、重点行业管理和消防基础建设等工作，有效防范化解重大消防平安风险，全面提升消防信息化管理实力、公民消防平安素养，建立完善从根本上消退火灾风险隐患的消防管理责任链条、火灾防控体系、监测预警机制，推动消防平安形势持续向好进展。 一消防平安突出隐患有效根治。 坚持问题导

2、向、精准治理，全面打通消防生命通道，集中整治高层建筑、地下空间、大型商业综合体、石油化工企业、“九小场所、老旧场所及新材料新业态等场所领域的消防平安突出风险隐患。2023年底前，消防平安突出风险隐患有效根治。 二消防治理责任机制明显加强。 全面推行行业消防平安标准化、规范化管理建设，重大火灾隐患政府挂牌督办、行业集中约谈、社会曝光警示机制更加完善，火灾隐患举报嘉奖制度全面落实，社会单位自主评估风险、自主检查平安、自主整改隐患的意识和实力明显增加。 三火灾风险防控实力明显提升。 建立健全风险研判、精准治理、源头管控的火灾风险防范化解机制，全面应用大数据、物联网信息化技术，依托才智城市建设，建成城

3、市消防大数据库，实时化、智能化评估消防平安风险。2023年底前，协作市有关部门完成火灾监测预警预报平台的建成，差异化精准监管全面推行。 四全民消防平安素养明显改善。 全民消防平安素养提升工程全面实施，消防平安纳入主要行业领域职业培训内容，推动企业单位建立常态化全员消防培训制度，重点人群分级分类培训全面落实。2023年底前，实现全民消防平安意识和自防自救实力明显提升。 五社会消防平安总体环境全面优化。 2023年至2023年，火灾总量和亡人数量总体下降，较大火灾事故有效限制，重特大火灾事故根本杜绝，消防平安形势持续稳定向好，社会消防平安工作的满足度明显提升，人民群众的平安感显著增加。 二、主要任

4、务 一开展七个方面重点整治，集中解决突出风险隐患。 1.实施打通消防生命通道工程。 1单位和新建住宅小区按标准划线管理。各有关部门要对公共建筑以及新建住宅小区的管理运用单位，按标准对消防车通道逐一划线、标名、立牌，实行标识化管理，确保消防车通道畅通。2023年底前未完成的，实行政府挂牌督办整改。规划部门要将新建住宅小区消防车通道标识化管理纳入建设工程消防设计审查、消防验收以及备案抽查重要内容，支持已建成的住宅小区从住宅专项修理基金中支取消防车通道改造划线费用，催促指导物业服务企业对住宅小区消防车通道实行标识化、规范化管理。 2XX街道和洄田街道的较大型超市实行“一市一策治理。安监站、消防站、规

5、划办结合辖区各超市运用建筑物的建成年头、建筑高度、周边环境、道路管网等方面状况，依据“先急后缓原则，结合XX城镇化建设，2023年，制定实施消防车通道治理方案，利用三年时间分类分批督办整改。 3加强规划建设供应基础保障。将新建停车场列入“十四五相关规划重要工程推动建设，将停车场建设列入城镇化基础设施建设的重要内容，列出三年工作支配。依据加强停车设施规划建设的有关政策文件，严格落实建筑物配建停车位有关标准要求。 4优化停车资源管理运用。各有关部门要建立完善弹性停车、错时开放、潮汐停车、共享停车等政策机制，推行更加专业规范的停车管理。 5加强综合执法和联合管理。消防救援机构及有关部门依法查处占用、

6、堵塞、封闭消防车通道等违法行为过程中，需要查询机动车全部人身份信息和联系方式的，公安交管部门予以主动协作、刚好供应。2023年，组织各有关部门建立联合执法管理机制，畅通信息共享渠道。 2.开展高层建筑消防平安综合整治。一是严格落实高层建筑消防平安管理有关规定要求，建立高层建筑消防平安责任人、管理人履职承诺制度；二是管理运用单位全面排查测试高层建筑室内消火栓系统和自动喷水灭火系统，建立维护保养制度，逐栋解决消火栓无水以及消防供水缺乏、压力不够等问题；三是管理运用单位全面自查高层建筑外保温防护层破损开裂、脱落以及电缆井、管道井防火封堵不严等问题，逐项登记整改修复；四是每栋高层公共建筑和每个高层住宅

7、小区依托社区网格员、保安人员、管理运用单位人员、志愿者等力气，建立一支微型消防站队伍。2023年，全面排查建立问题隐患清单和整改责任清单，制定高层建筑消防平安三年整治支配，重点督办整改一批高层建筑严峻问题；2023年，排查登记的高层建筑突出问题得到有效整改，建立完善消防管理机制；2023年，全面优化提上升层建筑消防平安实力水平。 3.开展地下空间消防平安综合整治。一是明确和落实地下空间运用单位、管理单位消防平安主体责任，强化从业人员消防平安培训；二是涉及人防工程的，必需符合有关技术标准和要求；三是全面排查测试地下空间消防设施和电气线路，落实维护保养制度；四是对占用、堵塞、封闭疏散通道和平安出口

8、问题进行清理，确保畅通；五是依法查处违规生产、经营、储存易燃易爆危险物品及运用液化石油气等行为；六是按规定撤除可燃易燃装修材料。2023年，全面排查建立问题隐患清单和整改责任清单，制定地下空间消防平安三年整治支配，重点督办整改一批地下空间严峻问题；2023年，排查登记的地下空间突出问题得到有效整改，建立完善消防管理机制；2023年，全面优化提升地下空间消防平安实力水平。 4.开展大型商业综合体消防平安综合整治。一是严格落实大型商业综合体消防平安管理规则要求，比照标准组织开展达标创建活动，明确各管理部门、各类店铺、岗位员工消防平安达标要求任务，作为绩效考核、运营管理考核重要指标，优化落实各项消防

9、管理制度；二是大型商业综合体内部以功能分类分区、以店铺为单元推行网格化消防管理制度，建立责任清晰、高效运行的消防管理责任链条；三是大型商业综合体实行消防设施、餐饮场所、重点部位每季度消防平安检查评估制度，消防平安责任人、管理人要组织整改检查评估觉察的问题；四是大型商业综合体建立全员消防培训制度，分区域建立应急处置快速响应机制，优化部署内部消防救援力气，每半年组织消防演练。2023年，大型商业综合体消防平安管理达标率实现100%。 5.开展石油化工企业消防平安综合整治。一是石化企业建立消防平安风险评估机制，定期开展自查评估，全面落实重大消防平安风险管控措施；二是石化企业要根据规范和行业标准组织更

10、新改造老旧消防设施器材，确保完好有效；三是石化企业依法建立完善企业专兼职消防队，根据需要建立平安事故工艺处置队或工艺应急处置机制，加强贴近实战的技能训练和综合演练，优化事故工艺处置措施。石化企业制定工作方案投入专项经费、明确工作责任，利用三年时间，分步完成重大消防平安风险管控、老旧消防设施改造、企业消防力气建设二项任务。主动探究应急资源共享和应急联动机制，推动消防资源的共建共享和应急装备实力提升。 6.开展“九小场所及老旧社区消防平安综合整治。 1抓好“九小场所突出风险治理。各有关部门要对“九小场所逐类场所、逐类风险进行排查整治，分类建立台账。对觉察的火灾隐患和违法行为，实行行政惩处、约谈警示

11、、挂牌督办、媒体曝光、信誉惩戒等措施，逐一催促整改到位；对问题突出的开展联合执法，形成整治合力。2023年6月底前，以村居为单元，全部排查完毕，做到底数清、状况明。2023年底，“九小场所突出隐患有效整治。2023年，建立有效的“九小场所消防平安监管机制。 2抓好老旧社区突出风险治理。各有关部门要针对老旧小区、结合部等突出风险，结合“十四五规划编制实施、新型城镇化建设、城镇老旧小区改造、城镇棚户区改造，分类施策、分类整治，组织升级改造消防设施，推动落实基层消防平安管理措施，有效改善消防平安条件。2023年起，各有关部门每年将老旧社区消防风险治理列入实事工程、民生工程，每年督办整改一批老旧社区火

12、灾隐患问题。2023年，以乡镇街道为单位，老旧社区基本落实火灾风险差异化防控措施。 7.开展新材料新业态消防平安综合整治。 1抓好电动车突出风险治理。市场监管部门依法查处违法违规生产、销售电动汽车、电动自行车以及改装电池行为，建立公布曝光、联合管理机制。各有关部门要组织在居民住宅区设置电动自行车集中充电、停放场所，2023年，居民住宅区全部落实电动自行车集中管理要求措施。 2抓好彩钢板建筑突出风险治理。有关部门要对人员密集场所、施工现场违规搭建、违规接受易燃可燃材料的彩钢板房开展专项检查，每年依法组织整改一批、撤除一批。 3抓好物流仓储场所突出风险治理。各有关部门要组织对全镇范围内的物流仓储场

13、所开展一次全面排查检查，摸清底数，催促整改火灾隐患。分析评估本市物流仓储场所消防平安风险，强化行业消防管理措施，明确和落实物流仓储场所集中区域的消防管理责任，完善公共消防设施建设，建立长效管理机制。 二推动重点行业消防平安标准化管理。 教化、卫生健康、宗教、商业等重点行业部门，建立完善行业系统消防平安管理规定，健全与消防救援机构分析评估，定期会商、联合执法等工作机制，推广“三自主两公开一承诺做法，开展行业单位火灾隐患排查整治，组织行业单位开展消防平安标准化管理和达标创建活动 。消防救援机构发挥综合监管作用，加强工作检查协调，供应消防技术服务。2023年，组织对学校及幼儿园、养老服务机构、文化消

14、遣场所、宾馆饭店、商场市场、医疗卫朝气构、宗教活动场所、等行业单位集中开展排查整治，列出隐患整改支配，明确整改时限，刚好消退火灾隐患，打造行业消防平安标准化管理标杆示范单位；2023年，全面推广典型阅历做法；2023年，行业单位突出火灾隐患基本整改完毕，有效落实行业标准化管理，社会单位自主管理水平明显提高。 三不断夯实火灾防控基础。 1.加强消防站点建设。依据“大站建强、小站建密、微站建广，织密城乡灭火救援网思路，2023年至2023年，力争建一支专业的微型消防站。 2.加强消防力气建设。根据国家综合性救援力气进展规划，建精建强国家综合消防救援力气。全面落实XX省专职消防救援队和志愿消防救援队

15、建设管理方法，加大专职消防队伍征招力度，到2023年，实现各类队站满编执勤。加强社区、单位微型消防站和其他社会志愿消防力气建设。将各类消防力气纳入119指挥中心统一调度指挥，建立完善联勤、联训、联调、联战“四联机制。 3.加强消防装备建设。对标“全灾种、大应急的任务需要，坚持快补短板、优化结构的原则，按国家标准配齐配强各类攻坚及专业装备，完成各类器材装备的统型建设，强化器材装备的信息化、全寿命管理。 4.加强消防水源建设。各有关部门要组织结合老城改造、新城区开发、工业园区和特色小镇建设，依据“快补旧账、不欠新账原则，加快推动消火栓建设，并催促供水单位加强对消火栓的维护保养。 5.加强消防通信指

16、挥系统建设。依据“扁平化、可视化、精准化、才智化的要求，对消防接处警系统智能化改造，打造智能指挥系统和智能指挥中心，按标准配齐关键通信装备，定期开展“多部门、多力气通信演练。 6.打牢乡村火灾防控基础。依托乡村振兴地方规划实施。将乡村消防工作纳入总体规划统筹管理和系统连接，探讨完善乡村消防专项规划，同步推动消防基础设施建设和维护管理。各有关部门要加强对乡镇工业园、特色小镇、小微企业等乡村新兴产业消防平安评估和管理，集中治理消防管理责任不落实、消防设施缺乏、消防培训不到位等突出问题。结合乡村房改、水改、电改、灶改、路改等工作，有支配地改造防火间距缺乏、木结构建筑集中连片的村庄，加快乡村电气线路、

17、炉灶等用火用电平安改造升级，有效降低火灾风险。 四提高消防信息化防控水平。 1.协作XX市建成“智X119消防大数据中心。在才智城市总体框架下，围绕“四个统一统一平台、统一标准、统一运维、统一推广和“共建共享资源共享、集约共建、高效运维、本钱共摊工作要求，结合电子政务、才智城市建设以及城市信息化大数据系统建设，共享汇聚融合“双随机、一公开消防监管信息系统、消防实战指挥平台、综治信息平台、雪亮工程平台和基层网格化信息管理平台数据资源。 2.推动消防物联网规模化应用。重点场所消防设施实施物联网改造升级，消防平安重点单位和高层公共建筑自动消防设施完成物联网改造。在老旧高层建筑、学生员工集体宿舍、养老

18、福利机构、集贸市场、群租房、棚户区、“三合一场所和其他“九小场所普及应用NB-IoT智能独立火灾可燃气体探测报警器。在寄宿制学校、员工集体宿舍、医院等电气火灾高风险的人员密集场所安装运用NB-IoT 才智平安用电装置。消防维保服务企业建立消防维保物联网监控系统，对所服务项目的消防设施运行、故障报警等进行实时监控，规范消防维保服务工作流程，提高维保服务质量。打造一批消防物联网规模化应用示范区。 3.加强基层消防管理信息化共建共治。基层综治、社区、网格等信息化管理平台嵌入消防平安管理模块，将消防工作有机融入基层综合治理体系，整合基层部门管理服务资源，综合运用社会治理“人、地、事、物等关联数据信息，

19、构建网络化、社会化、信息化的基层消防管理体系。2023年，消防工作纳入基层网格信息化管理平台。 五实施消防平安素养提升工程。 1.加强消防平安素养教化。宣扬部门将消防平安教化纳入社会主义精神文明建设内容；各级党校要将消防学问纳入相关班次培训内容：司法行政机关加强消防普法宣扬的指导协调和催促落实，将消防平安学问纳入农村“法律明白人培育工程内容；教化部门将消防学问纳入中小学、幼儿园教学内容。 2.加强重点人群分级分类培训。结合“一警六员消防基本技能实操实训，分批次、分类别组织单位消防平安责任人和管理人、社区民警、村居委工作人员、网格员、安保人员、管理单位人员、重点单位员工、小企业主等重点人群开展消

20、防教化培训，2023年底实现全覆盖培训。企业单位建立常态化全员消防培训制度，落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求，全面提升员工消防平安意识。 三、整治步骤 从 2023年4月至2023年12月，分四个阶段进行。 一动员部署2023年4月至6月。 依据市安委会统一部署，启动消防平安专项整治。各有关部门和村居委会结合实际制定本部门、本地实施方案，进一步明确治理目标、重点任务、责任分工、工作措施、治理时限等内容，全面做好本部门、本地行动的部署发动。 二排查整治2023年6月至12月。 各有关部门和村居委会对本行业本地区消防平安风险隐患全面排查，建立问题隐患和整改责任“两个清单，明确排查时辰表、整改

21、路途图、工作责任人，主动发动社会各方面力气同心同德、群防群治，确保各项排查任务精准推动落实。 三集中攻坚2023年。 各有关部门和村居委会比照前期排查的“两个清单，坚持由表及里、由易到难，细化各项治理举措，实施差异化整治。存在重大火灾隐患的，全面落实政府挂牌督办和跟踪整治，强化政策支持，配套资金保障，确保按时整改销案，到达预期治理效果。 四稳固提升2023年。 各有关部门和村居委会结合实际，在推动消防平安突出风险隐患整改的同时，分析共性问题，探讨治本之策，因地制宜出台一批配套举措、形成一批阅历做法，建立健全本地区本行业防范化解重大消防平安风险的系统性、机制性治理举措，提升整体治理水平。各有关部

22、门和村居委会要总结形本钱方案年度工作报告和三年行动报告并报镇党政办。 四、保障措施 一强化组织领导。 全镇要树牢平安进展理念，对消防平安专项整治进行探讨部署，明确各项任务责任主体。并成立XX镇消防平安专项整治三年行动领导小组，由党委副书记程海兰任领导小组组长，王永钢、王韶东、段林水为副组长，相关单位及村居委会负责人成员。领导小组下设办公室，办公室设在综治办，由段林水任办公室主任。建立联络员制度，联络员由各相关部门及村居委会负责现场担当。各部门村居委会、林场、社区要成立相应的领导机构和工作专班，协调推动本地区、本行业领域专项整治工作。 二强化监督执法。 对排查过程中觉察的火灾隐患和消防违法行为，

23、综合运用行政、法律、经济、言论等手段，依法实行罚款、临时查封、责令“三停、行政拘留等措施，逐个催促落实整改，始终保持火灾隐患整治的高压态势。对构成重大火灾隐患或区域性隐患问题突出的，由政府挂牌督办。对隐患久拖不改的单位及其责任人，推动纳入平安生产和消防平安失信“黑名单，实施联合惩戒。 三强化统筹推动。 各有关部门和乡镇街道要将消防工作纳入国民经济和社会进展“十四五规划，结合城镇功能与品质提升行动、新型城镇化建设、乡村振兴战略等重点工作，整体规划部署消防工作，保证与经济社会协调进展。坚持因地制宜、因情施策，针对不同区域和行业领域特点，探讨实行差异化的工作举措，供应相应的治理政策支撑，确保治理实效

24、。 四强化示范引领。 我镇将在全面部署推动的基础上，组织一批重点区域、重点行业先行开展试点治理工作，主动探究符合当地实际的治理方法、措施以及能复制、易推广的工作体系机制，形成典型示范效应。坚持一手抓突出风险治理，一手抓长效机制建设，认真总结专项整治中形成的阅历做法，固化提升为消防管理制度、治理标准规定。 五强化督导问责。 此次专项整治作为平安建设综治工作考评内容以及年度消防工作考核内容。镇考核办、消防部门要科学制定全镇考核验收标准和方法，统筹纳入文明村居创建、精神文明建设、平安建设和消防工作考核重要指标，分阶段开展检查验收。各有关部门和村居委会要在政务督查、日常检查、工作考核中增加指标权重，组织明察暗访，刚好通报，催促落实。对整治工作不负责、不作为，分工责任不落实、措施不得力，逾期未完成目标任务的，坚决问责；对因整治工作不力造成火灾事故发生的，移交司法部门依法肃穆追究法律责任。