2023年如何搞好公路路政执法工作.docx
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1、2023年如何搞好公路路政执法工作 第一篇:如何搞好公路路政执法工作 如何搞好公路路政执法工作 公路管理部门如何管好公路,维护好路产路权,做到在公路路政执法工作中文明执法,规范执法,这是公路路政部门普遍要面对的一个问题。规范执法,加大路政管理力度,是解决这一问题的有效途径。 我个人认为,加强公路路政执法工作,应做好以下几方面工作。 一、认真贯彻宣扬公路法、公路管理条例等法律法规,向公路沿线乡镇群众宣扬公路法规,逐步赢得沿线群众的支持和协作,为路政执法工作创建良好的执法环境。对发生路政案件时,支持协作公路路政执法工作的部门和个人赐予表彰、嘉奖。 二、坚持依法行政,规范执法行为,增加文明服务意识,
2、认真依据规范执法要求,秉公执法,热忱服务;做到按规定着装,佩戴胸卡,亮证执法、文明执法,主动接受社会监督。 三、提高路政执法人员的综合素养,增加执法人员的责任感,建立一支依法行政、执法公正的高素养公路路政执法队伍。 四、建立健全本辖区路段的路产档案,增加日常工作的条理性和路政管理的规范性。 五、规范执法行为,做到公开、文明,按程序执法。要正确处理执法与服务的关系,为当地进展营造良好的交通环境。 六、把爱惜路产与公路环境整治结合起来,做到公路建筑限制区内无违章,公路用地范围内无违章占用。 其次篇:公路路政执法规范 公路路政执法规范标准 第一章 总则 第一条 为了规范路政执法,促进路政依法行政,保
3、障法律、法规、规章的正确实施,维护公民、法人和其他组织的合法权益,根据国家有关法律、法规,结合本省实际,制定本标准。 其次条 本标准适用于XXX省公路路政行政执法以及路政执法的层级监督。 第三条 路政执法必需遵循有法可依、有法必依、执法必严、违法必究以及公允、公正、公开、高效和管理与服务相结合的原则。 第四条 各级公路路政管理部门负责组织实施本标准。其次章 执法单位和人员 第五条 各级路政执法单位 第六条 行政执法单位中履行行政执法职能的工作人员,是行政执法人员。行政执法人员应具备以下条件: 一、年满18周岁,身体健康; 二、拥护中华人民共和国宪法,具有良好的思想政治素养和良好的道德修养; 三
4、、熟识从事本岗位工作必备的法律、法规、规章和业务学问,并依据省人民政府的有关规定通过法律培训考核; 四、法律、法规、规章和行政机关规定的其他条件。 临时工以及被开除公职和受过刑事惩处的人员不得成为行政执法人员。 第七条 路政执法人员履行职务,应当持有统一印制的行政执法证件。法律、行政法规对行政执法人员的着装、佩带标记、运用证件有特地规定的,应当遵守其规定。 第三章 工作制度 第八条 行政执法单位应当建立以行政主要负责人为责任人的行政执法责任制。 第九条 路政执法应当遵遵守法律定程序。 第十条 路政执法单位应当建立路政执法公示制,将本单位的职责范围、路政执法根据、路政执法程序以及相关事项向社会公
5、示。 第十一条 路政执法单位之间在路政执法过程中出现分歧的,分歧各方应当主动沟通,协商解决;协商不成的,应当提请共同的上一级路政机关主持协调。在分歧没有解决之前,任何一方不得单方面作出裁决。裁决一经作出,有关路政执法单位必需执行。 第四章 执法行为 第十二条 路政执法单位和行政执法人员应当文明执法,严格依据有关法律、法规、规章给予的权限履行职责,不得越权执法或者推诿、放弃法定职责。 第十三条 路政执法单位的具体行政行为应当事实清楚,证 据确凿,适用根据正确,程序合法,内容适当。 第十四条 路政执法单位对依法应当受理的各项审批、答应、确认、裁决等申请事项,应当在法律、法规、规章规定的期限内审查、
6、办结;法律、法规、规章对审查和办结时限未作明确规定的,应当在收到申请之日起5个工作日内进行审查,对不符合法定条件而不能办理的,应当书面通知当事人,一次性告知其不予办理的根据和理由;对符合法定条件的,应当在30日内办理完毕;逾期不能办理完毕的,在期满前报经上级路政执法单位批准,可适当延长办理期限并告知申请人,但延长时限最多不超过30日。 第十五条 没有法律明确规定,路政执法单位不得实行限制公民人身自由的行政强制措施。没有法律、法规明确规定,路政执法单位不得实行查封、扣押财产等行政强制措施。 没有法律、法规、规章的明确规定,路政执法单位不得作出行政惩处。 第十六条 路政执法单位收费、罚款、没收违法
7、所得、没收非法财物或者扣留财物,应当向当事人开具法定票据、清单,并严格执行国家和省有关收支两条线管理的规定。国家和省规定实行罚款确定与罚款收缴分别制度的,应当严格遵守其规定。 第十七条 路政执法人员履行职务时,应当主动出示行政执法证件。对路政执法人员不出示行政执法证件或者不依法说明理由和根据的行政执法,公民、法人或者其他组织有权拒绝。 第十八条 路政执法单位和路政执法人员在具体行政行为作出的同时,应当依法告知管理相对人申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限。 第十九条 路政执法单位依职权作出有关民事责任的认定、裁决后,对当事人提出异议或者需要主见权利的,应当为其查阅、复制有关案卷材料供应便利
8、,但涉及国家隐私、商业隐私或者个人隐私的除外。 路政执法单位依法作出行政管理相对人担当民事侵权责任确实定后,应当刚好通知利害关系人,并为其查阅、复制有关法律文书供应便利。对无法通知到的,应当在确定范围内公告。 其次十条 路政执法单位对上级路政部门在本行政管辖区域或者管理区域内依法实施的路政执法,应当予以关心和协作,不得利用职权维护本地区、本部门的不正值利益。 第五章 层级监督 其次十一条 本条例所称的路政执法层级监督包括: 一上级路政机关对下级路政机关的监督; 二路政执法单位对其内设机构以及直属单位的监督; 三路政执法单位对本单位路政执法人员的监督。 其次十二条 各级路政执法单位的执法实行层级
9、监督,具体监督职责是: 一拟订依法行政实施方案,报上级路政部门批准后组织实施; 二承办路政执法行为的法律、法规、规章的组织实施工作,建立并催促落实有关配套规定和工作制度; 三监督检查路政执法单位贯彻实施法律、法规、规章的状况,催促路政执法单位履行法定职责; 四协调路政行政执法单位之间的路政执法分歧; 五依法确认和规范路政执法的主体资格; 六检查规范性文件的报送备案状况并负责备案审查; 七对路政执法单位作出的各类执法行为进行监督,并按照法定程序订正违法行为; 八负责路政执法状况的调查探讨和统计分析工作,提出改良路政执法的建议; 各级路政执法部门负责本部门的路政执法层级监督,省级路政执法部门可以根
10、据实际状况确定本系统路政执法监督的具体职责。 其次十三条 路政执法层级监督可以通过以下方式进行,有关单位和人员应当关心和协作: 一开展路政执法检查; 二调阅审查有关案卷、文件或者资料; 三向路政执法单位和路政执法人员考核了解有关状况; 四向社会各界和行政管理相对人进行调查; 五就有关重点问题组织调查、收集证据、制作笔录或者督办处理。 其次十四条 省级路政管理部门,对下属各级监督范围内的路政执法单位和路政执法人员的执法违法行为,有权作出以下处理: 一责令马上订正或者限期改良; 二责令履行法定职责; 三赐予通报指责; 四暂扣行政执法证件并通知持证人员所在单位,依职权收缴行政执法证件; 五有权撤销违
11、法行政行为或者行政执法资格; 六对有关责任人员赐予行政处分。 其次十五条 路政执法层级监督中觉察路政执法单位违背财经法纪或者路政执法人员违法违纪的,路政执法部门应当刚好通知或者建议审计、监察等特地监督部门处理,有关特地监督部门应当依法处理。 第六章 法律责任 其次十六条 违背本标准,有以下行为之一的,除依法订正外,对有关责任人员视情节赐予行政处分,并由上级路政部门赐予通报: 一发布规范性文件违法并据以造成具体行政行为普遍违法的; 二对依法负责组织实施有关法律、法规、规章执行不力或者不履行法定职责,造成某一方面行政管理秩序混乱的; 三不具备行政执法主体资格执法或者越权执法的; 四不依法运用行政执
12、法证件的; 五不文明执法,情节严峻的; 六对依法应当办理的有关事项拖延或者拒绝办理,损害当事人合法权益,或者弄虚作假,违法办理有关事项的; 七违法实施行政惩处、行政征收、行政强制措施或者其他执法行为,侵扰公民、法人或者其他组织的合法权益的; 八滥用职权,违法要求公民、法人或者其他组织履行义务的; 九作出具体行政行为违背法定程序,或者不依法告知当事人享有的法定权利、非法剥夺当事人的合法权益,并造成损害的; 十没有提出正值理由,逾期不执行对行政执法分歧裁决的; 十一不关心、不协作或者不接受监督的; 十二不依法履行路政执法监督职责或者违法实施监督检查造成不良后果的; 十三其他违背本条例规定行为的。
13、其次十七条 对本标准其次十五条所列行为,有关责任人员有有意或者重大过失的,按以下规定担当行政责任: 一具体承办人干脆作出的行为,该承办人担当全部责任; 二经审核、批准作出的行为,审核人、批准人担当主要 责任,具体承办人担当次要责任,但由于具体承办人隐瞒真实状况致使审核人、批准人失误造成的行为,具体承办人担当主要责任,审核人、批准人担当次要责任; 三因有关负责人干脆干预所作的行为,该负责人担当全部责任,其他有关人员担当次要责任,但有关人员对该负责人的错误提出过抵抗看法的,不担当责任; 四经过路政执法单位负责人集体探讨确定作出的行为,主持探讨的负责人担当主要责任,未提出过抵抗看法的其他有关人员担当
14、次要责任; 五对造成严峻后果的行为,作出该行为的路政执法单位主要负责人和主管负责人担当相应领导责任。 根据前款规定担当全部责任的,赐予记大过直至开除的行政处分;担当主要责任的,赐予记过直至撤职的行政处分;担当次要责任的,赐予警告直至记大过的行政处分;担当领导责任的,赐予警告直至撤职的行政处分。受到记大过以上行政处分的人员,应当调离行政执法岗位,并收缴其行政执法证件。 其次十八条 实施行政处分的权限以及不听从政处分的申诉,按国家有关规定办理。 第七章 附 则 其次十九条 本标准由黑龙江省公路路政管理局负责应用说明。 第三十条 本标准自二0一0年 月起实行。 黑龙江省公路路政管理局 公路路政执法程
15、序 为规范公路路政行政执法惩处程序,根据中华人民共和国行政惩处法的规定,结合我省交通实际,制定本程序。公路路政行政惩处程序分为简易程序、一般程序和听证程序。 第一章 简 易 程 序 第一条 违法事实确凿并有法定根据,对公民处以五十元以下、对法人或者其它组织处以1000元以下罚款或者警告的行政惩处,可以当场作出行政惩处确定。 其次条 执法人员当场做出行政惩处确定前,应当将认定的违法事实、惩处的理由和根据告知当事人。 第三条 当事人有权进行陈述和申辩。 第四条 执法人员必需充分听取当事人的看法,对当事人提出的事实、理由和证据应当进行复核;当事人提出的事实、理由和证据成立的,应当接受。 第五条 执法
16、人员作出当场惩处确定,必需填写统一编号的交通行政(当场)惩处确定书,当场交付当事人,并应当告知当事人,对不服行政惩处确定的可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。 第六条 执法人员作出当场惩处确定之日起5日内,应当将交通行政(当场)惩处确定书副本向所属交通管理部门备案。 其次章 一 般 程 序 第七条 实施交通行政惩处,除适用简易程序外,应当适用一般程序。公路路政管理部门主要适用的程序是路政案件处理程序和路政案件实行强行措施程序 第八条 公路路政管理部门必需对案件状况进行全面、客观、公正地调查和收集证据。必要时按照法律、法规的规定,可以进 行检查。证据包括书证、物证、视听材料、证人证言、当事人陈
17、述、鉴定结论、勘验笔录和现场笔录。 第九条 路政案件处理程序 一立案:当路政管理人员觉察确有违法行为并已造成实际损失的,应填写立案申请书和有关材料,经路政管理部门的负责人审查确定后,制作立案确定书,交承办人办理。 二调查取证:承办人接到立案确定书后,应马上调查取证,查明当事人和由其所造成的损害后果。调查取证必需做到证据明凿,实事求是。 取证范围包括: 书证:包括文件、信件、电报、路产证书等; 物证:包括已被损坏的路基、路面、桥涵、被盗伐的行道树及违法运用的工具等; 视听资料:包括能证明案件事实的照片、录像带、录音带、电影胶片、传真资料、电话录音等; 证人证言; 当事人的陈述; 现场勘验记录;
18、鉴定结论:指为解决特地技术性问题聘请专业人员就案件事实材料所作出的科学鉴定与分析看法; 调查和收集证据由两名以上路政管理人员共同进行,并向被调查人员出示证件。证据材料上应写明调查时间、地点和调查人、被调查人、记录人姓名,由当事人分别签字。 假如调查收集的证据有可能灭失或难以重新取得时,应实行必要措施保全证据。 三公路路政管理部门应向当事人发出违章通知书。当查明当事人和其所造成的损害后果后,通知当事人停止侵害,复原公路原状,并按指定时间到指定公路路政管理部门接受处理。 四作出惩处确定。公路路政管理部门经调查取证,在事实清楚、证据充分的基础上,正确适用有关法律、法规和规章,对案件作出处理确定,制作
19、路政惩处确定书后按规定送达当事人。 参与探讨案件的人员应在案件探讨记录上签字,作为该案文件附件归档保存。 第十条 路政案件实行强行措施程序 一制作并送达路政强制措施告诫书,告知当事人作出撤除非法标记或者设施确定的事实、理由及根据,撤除非法标记或者设施的期限,不撤除非法标记或者设施的法律后果,并告知当事人依法享有的权利。 二听取当事人陈述和申辩。 三复核当事人提出的事实、理由和根据; 四经催促告诫,当事人逾期不撤除非法标记或者设施的,制作并送达路政强制措施确定书; 五实施路政强制措施; 六制作路政强制措施笔录。 第十一条 实施强行撤除涉及路政惩处的,可以一并进行调查取证,分别进行处理。 第十二条
20、 公路路政管理部门在做出责令停产停业、撤消证照、较大数额罚款的行政惩处确定之前,当事人要求听证的,案件调查人员应当记录在案。公路路政管理部门应当组织听证。 第十三条 本条前款所指的较大数额,下级公路路政管理部门按省级人大常委会或人民政府规定或其授权部门规定的标准执行;交通部直属的交通管理机构按5000元以上执行。 第十四条 公路路政管理部门应当在实行听证会的7日前向当事人送达听证会通知书,告知当事人组织听证的时间、地点、听证会主持人名单及是否申请其回避和可以托付代理人的权利。除涉及国家隐私、商业隐私或者个人隐私外,听证会公开实行。 第十五条 听证会由主持人、案件调查人员、当事人或者其托付代理人
21、、证人、书记员参加。 第十六条 听证会主持人由公路路政管理部门负责人指定的法制机构工作人员或者其他相应人员担当。 第十七条 托付代理人出席听证会的,应当提交当事人的托付书。 第三篇:浅谈如何加强公路路政执法队伍建设 浅谈如何加强公路路政执法队伍建设 交通有利于促进社会文明,推动社会经济进展。随着社会不断进展,我国经济增长的重心发生了转变,慢慢由宏观扩张转向微观优化,促进了我国交通等基础产业朝着稳定健康的方向进展。 公路路政管理部门是公路综合管理工作的重要组成部分,是公路维护路权、爱惜路产、保障公路平安畅通的行政执法机构。路政队伍建设的成效,干脆关系到路政部门综合素养的提升和专业管理实力的提高,
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