2023年市长在创建国家全域旅游示范区动员大会上的讲话.docx

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1、2023年市长在创建国家全域旅游示范区动员大会上的讲话 市长在创建国家全域旅游示范区动员大会上的讲话 在这清风送爽、郁郁葱葱的盛夏季节，全市推动全域旅游进展暨某市创建国家全域旅游示范区动员大会今日在这里隆重召开。这是在某全市旅游产业转型升级、加快进展的重要时期召开的一次推动全域旅游进展的动员会、启动会，也是一次创建国家全域旅游示范区的工作支配会、部署会。这对于全市上下进一步统一思想，抢抓群众旅游新时代机遇，打造多层次旅游消费载体，推动旅游供应侧改革，促进特色产品提档升级，统筹城乡协调进展，实现全市十四五旅游进展目标具有深远而特殊的意义。刚刚，我们听取了省旅游委刘主任的主要讲话，使我们更加明确了

2、工作方向，我们要认真实行。 下面，我代表市政府讲三点看法： 一、从全局战略高度相识某市创建国家全域旅游示范区的重要性 一创建国家全域旅游示范区是推动某市建设国际著名旅游目的地的最正确途径。 全域旅游是指在确定区域内以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素养等进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源有机整合产业融合进展、社会共建共享，进而带动和促进经济社会协调进展的一种新的区域协调进展的理念和模式。进展全域旅游不能简洁保存在旅游人次增长上，而是更加留意旅游业内在质量的全面提升，进而带动国民生活品质、生态环境和文明程度的全

3、面提升。 可以说全域旅游的进展理念和模式带给我们某市旅游进展新的动能和朝气，是破解某市旅游进展难题的战略方向。市委秦书记在市委五届十次全会报告中指出，要树立全域旅游进展理念，重新谛视和谋划全市旅游进展，要以“一江黑龙江一路吉黑高速为两轴，以某中俄边疆风情游和某火山矿泉康养游为两个基点，深度开发、综合开发、整合串联各地独具特色旅游资源，放大整体优势，避开零敲碎打、各自为战，提高旅游综合竞争力。依据市委的支配部署，结合创建国家全域旅游示范区工作，在某市用全域旅游进展思路指导全市旅游工作，能够更好有利于我市走出高度依靠景区景点的传统观光旅游模式，有利于整体优化某区域内旅游环境和质量，拓展旅游进展的空

4、间，释放某区域内某市、某风景区管委会、农场、森工不同地区旅游特色魅力，提升某区域“壮丽火山、奇异药泉旅游品牌形象，树立旅游进展“一盘棋思想，真正把某9874平方公里作为一个整体，共同推动某在全市领先建设成为国际著名旅游目的地。 二创建国家全域旅游示范区某具有得天独厚的优势条件。 某市域内推动全域旅游具有良好的基础和环境，这里有国家5A级景区某景区，先后获得两项世界级和十一项国家级荣誉，有国家4A级山口湖景区及多处国家级风景区、省级湿地公园和自然爱惜区，有神州第一漂之称的大沾河景区等为代表的火山、矿泉、河流、湖泊、森林、冰雪等优质的自然旅游资源，也有红色旅游资源、民族民俗和知青文化等人文旅游资源

5、，乡村旅游、观光农业、低空飞行、自驾车营地等新业态旅游也在逐步兴起，每年都吸引百余万游客在此观光休闲度假。当前，某正在充分发挥康养资源优势，增加火山矿泉可饮可浴的功能，开发建设冷、热矿泉康体养生体验区，推动旅游业向更高层次转型。可以说某旅游资源全域分布、类型丰富、组合好、主题显明。同时，某市委、市政府高度重视全域旅游进展，全市基础设施、城镇建设、社会事业等全面进步，市域内的旅游产业地位日益突显，以火山和矿泉为核心的产品体系逐步形成，这些都为进展全域旅游创建了很好的前提条件。同时，今年以来着力吸引外来消费，与养老产业、文化产业、健康产业和休闲度假结合起来，充分发挥资源环境优势，逐步向景城一体化方

6、向进展，并以此带动互联网产业在内的其他新兴服务业在某落地生根。 三某创建国家全域旅游示范区在某全市具有典型性和示范性。 国家旅游局局长李金早指出：有条件建设全域旅游示范区的地区，一般应具有几个方面的特色：区域内有明显的旅游主打产品，旅游资源禀赋高，旅游产业覆盖面广，旅游业有优势成为该区域的主导产业、主体功能、主打品牌。我们某市将市域内的某管委会、森工、农垦的旅游资源有效整合，正具备这些典型特征。比方说，某风景区是全国首批有影响力的风景名胜区，浓缩了旅游两大核心要素生态和文化，是我省重要的旅游景区，是某市旅游进展的风向标，某市作为全国全域旅游示范区，不仅在省、市具有典型性、代表性，也更具有紧迫性

7、。终归全域旅游模式在我省、我们某市都是首次接触，需要我们主动探究在市域内联手整合、联手推动。要做好顶层设计，在体制机制、项目推动、生态培育、政策扶持等方面要有所突破，在落实全景式打造、全社会参与、全产业进展、全方位服务、全区域管理上要下功夫，切实把国家全域旅游示范区的示范作用发挥好，为某市其他县市、区推广全域旅游供应可借鉴性的阅历和做法。 二、主动推动某国家全域旅游示范区创建工作 某市作为全国首批全域旅游示范区，先期已做了大量启动前的筹备工作，制定了某市全域旅游示范区创建行动支配，会上签定了某区域旅游联盟合作协议，一会儿王峰书记对下步具体工作还要作出部署和支配，我在这里就抓好全域旅游的工作提几

8、点工作思路，供参考。 一“点、线、面结合推动全域旅游。 全域旅游不限一地一隅、不在一景一区，要点、线、面结合推动。点就是要抓好景区景点、小镇、村屯、街道打造；线就是要留意旅游道路建设，在打造点与点连接的同时，规划建设一批旅游风景路和乡村旅游示范带。比方说具备景观带条件的道路两侧夏季要种植花期色调丰富程度高的植物，既有观赏价值，又有经济价值；面就是在点线结合基础上，把辖域内的旅游景区、风景名胜区、森工、农场及村镇、市区等统筹规划，作为一个大景区来打造，形成全域之内处处是景观，村村是景点，人人是导游的生态大社会，随时随地为人们供应良好的旅游体验。要依据你们提出的“联动、特色、融合的要求，通过“点、

9、线、面结合推动，形成“日月同辉满天星的全域旅游进展格局。 二产业融合推动全域旅游。 全域旅游是对区域社会、经济、文化、环境等资源的全面整合，是旅游业的跨界进展、融合进展和全覆盖进展。这就要求旅游业的管理和促进必需超越传统行业范畴，在政府层面上形成有力的推动、协调机制。 在推动全域旅游示范区建设中，要进一步强化旅游业的龙头地位，发挥旅游业在推动新型城镇化、生态化、信息化进展中的引领作用。要与农业现代化相结合，加快形成美丽乡村旅游目的地体系，构建全域旅游社会奉献平台。要与生态化进展相结合，优化全域旅游进展的生态环境基础。要与新型工业化相结合，构建富有区域特色的新型工业体系。要与现代服务业相结合，大

10、力推动“旅游+、“互联网+，构建旅游产业新生态。同时，全域旅游还要和社会化进展、文化建设、民生建设相结合，更加有效地促进社会结构优化、人民素养提升、各民族融合，真正成为促进当地经济进展的新动能。 三区域协调进展推动全域旅游。 全域旅游是以旅游业带动和促进经济社会协调进展的一种新的区域协调进展理念和模式，其结果必定是旅游业综合带动作用的最大化。就是要用全域旅游的进展理念，推动旅游者将旅游的踪迹深化到某目的地的市域内的各个角落、各个方面，而不仅局限在少数几个旅游景区和宾馆酒店中，这样既丰富了游客的旅游感受，又让更多的供应方参与到旅游业进展中来。要在统筹的前提下，进行大规划、大协作。依据多规合一的要

11、求，因地制宜，搞好全域旅游规划建设，避开旅游产品的同质化竞争。通过旅游营销合作、产品整体开发利用，提高旅游公共服务水平，建立联盟工作机制等，使市域内的某市、某风景区、某农场、沾河林业局等真正实现资源共享、品牌共创、产业共兴、利益共赢。要加大培训力度，变革各级领导干部的观念，不断树立大旅游、大地区、大产业、大形象的概念。要加强领导，以某市为牵头单位，成立全域旅游领导小组，形成区域内多单位参与、多部门联动的工作新机制和工作保障机制。 三、把握全域旅游进展中的几个关键问题 一打造品牌形象。 旅游业是典型的“留意力经济和“形象经济。品牌就是形象。良好的形象是重要的软实力，是无价的资本，可以催生无穷的经

12、济效益，保持永久的吸引力。举例来说，新加坡前李光耀曾给新加坡旅游局提出一个要求，盼望新加坡旅游局制定一个新加坡旅游规划，加快新加坡旅游业的进展。新加坡旅游局担当这个任务后，给李光耀递交了一份报告，报告中提到：新加坡要进展旅游业，那是“巧妇难为无米之炊，并列举了一系列理由：新加坡不像埃及有金字塔，也不像中国有长城，不像日本有富士山，更不像夏威夷有海浪，我们有的只是一个一年四季直射的阳光。言外之意，这项工作无法落实。李光耀看后，在报告上批了这样两句话：你想让上帝给我们多少种东西？有阳光就够了！后来，旅游局根据李光耀的思路，利用一年四季的阳光，栽花种草，把新加坡打造成一个著名的花园城市。 从我市旅游

13、定位看，“中俄风情之都名声在外，“北国养生福地尚属养在深闺。比方，某风景区始终在做观光游，如今把康养旅游作为进展方向。现阶段能不能把康养作为独特卖点呢？完全可以。当前，人们为健康投资是有准备的，就是过河钱。各类疾患者本身是大市场，寻求康疗养生的游客更是大市场，这些人都无时无刻不在寻求与自身亲热相关的康复信息。比方说，我们要搞清水疗、泥疗的作用在哪？什么是全磁养生环境。某重碳酸、偏硅酸水价值。为什么到某人的睡觉香、休息好？主要是火山全磁环境。某火山全磁环境分为地下、地表和空间三部分：地下部分是由距地表24米带有强磁的黄铁矿所形成的磁场；地表部分是由含有磁铁矿和钛磁铁矿的袒露熔岩台地所形成的强大的

14、磁场；空间磁场是由于太阳光蒸腾作用，地下和地表含有电荷的水蒸气在不同气流作用下，所产生的不规则的磁场运动。这三个部分的磁场运动构成了某特殊的具有治疗各种慢性疾病作用的火山全磁环境。再比方说，假如我们把洗泉的充氧、充电、充气、充钙成效传递出去，有这方面需求的人士就会纷至沓来。从单纯观光角度，游客到你这儿来需要在九寨沟、黄山、张家界、武夷山等知名景区之间进行比较。假如从康养角度，某的洗泉可能是独一无二的。还有在这个区域内，某市是亚洲第一矿泉城，与风景区水脉相承，共同揭示了生命之水；84平方公里的山口湖表达了壮阔之水；大沾河森林公园诠释了源头之水，三水联动，协作以专项产品，那么我们整体输出的就是健康

15、的生活方式。抓住这条主线，就能打动大家，宣扬到位，就能把“北国养生福地激活。 二主动抢占市场。 要打破惯性思维。我们往往一说旅游产品就想到观光游，一说增加旅游吸引力就想到景区，一说扩大市场份额就想到旅行社。这是不够的。抢占市场的突破口在哪里？增长极在哪里？我们大致分析一下国内市场状况，目前旅行社组织的游客比重不到国内游客总量的5%，单位、团体有组织旅游占接待总量的10%左右，自助旅游者占接待总量80%以上。什么是西瓜？什么是芝麻？自不待言。这就有一个怎么抓大头儿的问题。有数据显示，90后主流旅游消费群体每天用在手机客户端的时间平均为5小时。那么，我们的旅游资讯如何能到达目标群体，又占用了他们多

16、少关注时间，就成了赢得市场的关键。确定要把市场观念和工作方式彻底转过来。这件事做好了，才能表达我们的市场竞争力，才是我们真正的“隐私武器。 三实施项目带动。 建设世界著名旅游目的地，必需找准着力点、选好突破口，建成一批旅游大项目、好项目，以项目带动旅游业大进展。没有好的规划布局、没有好的重大项目、没有好的旅游产品，某的旅游就不行能有大的作为。要在区域内互补性、差异性的产品建设原则下，主动面对实力雄厚、理念先进的大企业、大集团开展招商，用旅游大项目带动，平抑旅游淡旺季，着力建设一批名牌旅游景区、推出一批名牌旅游线路、打造一批名牌旅游企业，提升旅游产业竞争实力。 四改善进展环境。 旅游业是一项对环

17、境依靠程度相当高的产业。要抓硬环境，提高综合配套水平。我们都知道旅游的六要素，行、游、住、吃、购、娱，但是在地方具体建设方面，我们更多考虑的是满意当地居民的需求，对本地待客功能考虑的不够充分，让游客感到不便利。如今我们也搞了一些旅游服务功能，但是细致考察就会感到听起介绍有那么一点意思，但用起来不实际、不实效。对于到某旅游来说，交通不便是最大问题。某市如今实现了水陆空三通，但到某目前还只有公路一种方式。港澳旅行商跟我们反馈，某比辽宁、吉林的景区秀丽多了，但从哈尔滨乘大巴车到某景区需要56小时左右，这比到一个地方巡游的时间还长。明年新机场可望投入运用，北五铁路项目正在主动推动，某将成为我市新的门户

18、城市。客流势必同步增加。这就要求，新机场要设有旅游询问功能、设有通往周边市县、主要景区的交通专线，从而发挥辐射带动作用。同时，要加大城市的商品购物中心、询问服务中心以及旅游酒店、旅游厕所等旅游接待设施建设，只有认真思索这些关键问题，系统地加以解决，环境才能逐步“硬起来，真正让宽阔游客“没来过的想来，来过了还想来，来了就不想走。 各位领导，同志们，实施全域旅游的号角已在我们某市吹响，我盼望全市的.各县市、区要快速行动起来，全面实行此次会议精神，主动适应旅游进展从景区到全域、旅游业从单一业态向综合产业、从行业监管向综合服务升级的客观需求，狠抓落实，为某市旅游产业进展再上新台阶做出新的更大的奉献。