2023年强化项目支撑 壮大主导产业加快推进工业转型升级.docx

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1、2023年强化项目支撑 壮大主导产业加快推进工业转型升级 第一篇：强化项目支撑 壮大主导产业加快推开工业转型升级 强化项目支撑 壮大主导产业 加快推开工业转型升级 中共XX县委 XX县人民政府 2023年X月 近年来，XX县在市委、市政府的正确领导下，依据凝心聚力、转型攻坚、争创一流、绿色进展的总体要求，坚持工业强县，强力实施工业振兴战略，把项目建设作为加快工业进展的主要抓手，以项目扩总量、调结构、强支撑、促进展。2023年，全县开工建设亿元以上工业项目47个，当年完成投资68.9亿元，竣工投产25个，有力推动了工业经济持续稳定增长。全县规模以上工业增加值到达181.9亿元，增长12.4%；百

2、强工业企业税收到达3.9亿元，增长24.9%。主要做法是： 一、坚持开放带动引项目。把引进工业项目作为开放带动战略的重点任务，主动培育新的工业增长点。去年，我们召开了4次产业招商动员会、汇报会，组织各乡镇办事处、县直经济部门和重点企业开展了3次外出集中招商活动；针对重点区域和重点产业，成立京津*、长三角、珠三角3个招商小分队和装备制造、医疗健康、造纸、食品4个产业招商小组，绘制招商图谱，定点定向招商。一年来，我们先后引进了投资10.5亿元的才智电谷基地、投资10亿元的中州电气智能电网输配电设备、投资3.7亿元的金群众动物药业等11个亿元以上工业项目。 二、突出产业培育抓项目。把项目建设与产业培

3、育充分结合，明确方向，突出重点，着力推动优势产业关联项目建设。一是围绕主导产业抓项目。去年以来共实施主导产业相关项目36个。医产业方面，开工建设了投资10亿元的泓皓公司年产1万套DR影像设备及高性能医疗器械项目；祺祥生物、金群众生物和华隆药业等医药项目正在安装调试设备，即将建成投产，医产业由制药向医疗装备等多领域拓展延长。装备制造产业方面，磨料磨具产业园已建成项目17个，粮油机械产业园已建成项目8个，中州电气智能电网设备项目厂房建设基本完成。二是依托重点企业抓项目。激励龙头企业通过战略合作、延链补链谋划重大项目，推动链条延长、效益提升。江河纸业公司与瑞丰纸业公司合作，启动了投资12亿元的30万

4、吨节能型造纸生产线项目。支持重点企业围绕优势产品产能扩张上项目，飞鸿平安玻璃、富耐克超硬材料等市场前景较好的企业，实施了高科技玻璃、超硬纳米材料及航空电子超硬精密工具产业化等二期扩建项目。三是致力转型升级抓项目。引导企业大力实施科技创新、技术平台和节能降耗类项目，促进传统企业转型升级。华康科技公司实施了节能型木糖生产线项目，可削减生产用水50%以上。依托黄河交通学院，与中汽中心*专用车探讨所合作，实施了专用车检测中心项目，为专用车行业转型进展供应了技术平台支撑。 三、完善载体平台聚项目。大力推动产业集聚区建设，新建了城际西路、兴业路东延等主干道路20公里，铺设供热管网15公里、供气管网8公里；

5、产业集聚区规划调整方案得到省发改委批复，新增规划面积3.19平方公里。同时，围绕重点产业上下游链条延长和资源循环利用，规划了1.24平方公里的产业集聚区循环经济园区，主动构建区中园进展格局，着力破解医药、造纸等行业重点企业长远进展难题。 四、着力创优环境促项目。一方面，创新服务机制。对全部落地项目逐个明确一名县级领导牵头抓总、协调解决从落地到投产的全部问题；明确一个县直部门跟踪服务，负责项目全部手续帮办；明确一名公检法班子成员分包，负责解决施工环境问题。另一方面，强化要素保障。筹资8000万元建立企业转贷资*台，实施了县中小企业担保公司增资扩股，努力关心企业和项目解决资金问题；以土地总体利用规

6、划调整为契机，优先保障重点工业项目用地指标，有力促进了项目顺当推动。 总之，我县虽然在推动项目建设、稳定工业运行上实行了一些措施，取得了确定成效。但在当前的经济形势下，保持工业经济健康进展的任务还很重，下步我们将以此次会议为契机，认真学习借鉴兄弟县市的好做法，实行更加有力的措施，主动推开工业转型、持续壮大。一是实施工业振兴620行动支配。即：推动20家企业股权改造，争取20支企业扶持基金，实施20家企业技术改造项目，培育20家两化融合示范企业，推动20家企业实施战略合作，关心20家三有企业解困。对620行动支配，逐项制定实施方案，明确特地部门牵头，集中资源要素保障，切实解决工业运行中的突出冲突

7、和问题。二是以项目为抓手壮大主导产业。围绕主导产业进展，重点实施好泓皓高端医疗器械、30万吨节能型造纸生产线等49个相关产业项目。同时，接着加大招商引资力度，通过实施专业招商、中介招商、精准招商，努力引进更多产业关联项目，为工业进展积蓄后劲。三是加快推动产业平台建设。接着实施产业集聚区南延东扩工程，启动一批道路工程和供电、供热、供气等公共服务设施，建设产业集聚区服务中心，增加产业配套服务实力，为工业进展供应更完善的支撑平台。 其次篇：加快推开工业转型升级 求是文章-加快推开工业转型升级 中心经济工作会议明确要求，牢牢把握进展实体经济这一基础。工业是国民经济的基础，是实体经济的主体。“十二五时期

8、，我们必需坚持以科学进展观为指导，加快推开工业转型升级，在探究新型工业化道路上迈出实质性步伐。 一、深刻相识转变工业进展方式的战略意义 “十一五时期，我国工业获得了长足进展，工业整体素养明显改善，国际地位显著提升。从总量看，“十一五时期，我国工业增加值年均增长11.3%，2023年到达16万亿元，约占国内生产总值的40%。截至目前，500多种工业产品中我国有220余种产量位居世界前列，制造业增加值占全球的19.8%，规模位居世界第一，是名副其实的全球制造业基地和世界工厂。从结构看，淘汰落后产能取得主动进展，重点行业产业集中度明显提高，中西部地区工业增加值占全国比重不断加大，规模以上企业单位工业

9、增加值能耗累计下降26%、用水量下降36.7%，工业化学需氧量、二氧化硫排放量分别下降17%、15%。与此同时，我国工业自主创新实力明显提升，载人航天、探月工程、高性能计算机等一批重大装备和关键技术取得突破，为我国抢占全球产业制高点和培育国际竞争新优势创建了条件。特别是在应对国际金融危机中，我们坚决贯彻中心一揽子支配措施，在较短时间实现了工业增速“V型反转，为保持经济平稳较快进展做出了重要奉献。 “十二五是中国工业进展的关键期。一方面，全球经济正处在大变革大调整中，我国工业进展的国际环境和形势面临着深刻转变。一是世界经济增长模式正在发生重大转变。国际金融危机影响仍在持续，主权债务危机还在扩大，

10、世界经济增速减缓，贸易爱惜主义有所抬头，来自发达国家“再工业化和新兴经济体的同质化竞争压力加大，对工业进展提出了新要求。二是全球产业结构在科技创新推动下正在进行深度调整。近年来，全球科技创新和技术革命步伐加快，信息网络、生物、可再生能源等领域酝酿新的突破，主要国家抓紧培育进展以绿色、低碳、高端为特征的新兴产业，围绕新兴产业的国际竞争将更加激烈。三是工业生产方式加快变革。信息网络技术的广泛应用促进了生产性服务业的快速进展，柔性制造、虚拟制造成为世界先进制造业的进展方向，全球化生产和组织模式成为限制全球价值链的关键。 另一方面，我国工业长期积累的深层次冲突和问题日渐突出，严峻制约着工业进展方式转变

11、和转型升级。一是自主创新实力不强，规模以上工业企业研发投入占主营业务收入比重仅为0.69%，关键核心技术及装备主要依靠进口。二是产业结构不合理，部分行业集中度偏低，产能过剩问题突出，产业布局与区域能源资源和环境承载实力不相适应，中小企业进展活力有待增加。三是工业增长过度依靠投资拉动和出口带动，过度依靠资源能源消耗和低本钱要素投入，单位国内生产总值能耗过高，生态爱惜面临巨大压力。四是企业核心竞争力不强，生产效率和经营效益不高，缺乏具有较强国际化经营实力的大型企业集团和具有国际影响力的著名品牌。五是工业行业管理基础薄弱，推开工业节能、淘汰落后、兼并重组等管理手段亟待充溢，市场在资源配置中的基础性作

12、用发挥缺乏。 尽管我国经济进展方式转变面临着诸多挑战，但总体看，经济长期向好的趋势没有发生根本性变更，工业进展的空间和潜力照旧巨大。“十二五期间，我国城镇化率将超过54%，内需主导、消费驱动、惠及民生的政策措施将推动居民消费实力扩大和消费结构优化升级，城镇化进程和居民消费结构升级为我国工业转型进展供应了广袤空间。此外，“十二五期间，随着我国开放型经济体系不断完善，信息化、市场化和国际化持续深化进展，信息化与工业化深度融合，日益成为工业进展方式转变的强大内在动力。 二、“十二五时期推开工业转型升级的总体思路 加快推开工业转型升级既是走中国特色新型工业化道路的根本要求，也是实现从制造大国向制造强国

13、转变的必由之路。“十二五时期，我们要紧紧围绕科学进展这一主题和加快转变经济进展方式这一主线，推开工业进展由留意规模速度向以质量和效益为中心转变，由消耗传统生产要素向更多依靠科技进步、劳动者素养提高和管理创新转变，由依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由外延粗放式向内涵集约型转变，把工业进展真正建立在创新驱动、集约高效、环境友好、惠及民生、内生增长的基础上，不断增加工业核心竞争力和可持续进展实力，为建设工业强国打下更加坚实的基础。为此，我们要着眼于“五个表达，合理制定“十二五时期工业转型升级的主要目标。 一是表达质量效益。处理好转型升级与进展的关系，综合接受工业增加值增速、工业

14、增加值率、全员劳动生产率、质量品牌建设等测度指标，推开工业进展模式向质量效益型转变，既要保持工业较快增长，更要着力提高工业附加值水平。 二是表达自主创新。针对工业自主创新实力不强的突出问题，着力提高工业企业尤其是重点骨干企业研发经费支出占主营业务收入比重，着力提高拥有科研机构的大中型工业企业比重。 三是表达协调进展。优化工业行业结构、布局结构、组织结构，提高战略性新兴产业增加值占工业增加值比重，提高钢铁、汽车、船舶等规模经济行业的产业集中度，提中学西部地区工业增加值所占比重，进一步增加中小企业进展活力。 四是表达融合进展。一方面，围绕信息化和工业化深度融合，进一步提高主要行业、大中型企业信息技

15、术应用水平；另一方面，围绕军民融合，显著提高军民资源开放共享程度，不断扩大军民结合产业的规模和空间。 五是表达可持续进展。要依据资源节省、环境爱惜、平安生产的要求，制定科学合理的工业能耗、水耗、二氧化碳排放、主要污染物排放、工业固体废物综合利用率等指标，强化目标的落实和考核。 三、“十二五时期推开工业转型升级的重点任务 “十二五时期是我国工业转型升级的攻坚时期。转型就是转变工业进展方式，实现由传统工业化向新型工业化道路转变；升级就是全面优化技术结构、组织结构、布局结构和行业结构，促进工业结构整体优化。“十二五时期，我们要依据构建现代产业体系的本质要求，科学合理地确定转型升级的重点任务。 增加自

16、主创新实力。自主创新是加快推开工业转型升级的中心环节。要大力推动原始创新、集成创新和引进消化汲取再创新，支持企业真正成为技术创新的主体，在着力突破共性及关键核心技术的同时，加强创新型人才和技能人才队伍建设，为工业转型升级供应重要支撑。 加强企业技术改造。技术改造是促进企业走内涵式进展道路的重要途径。要充分发挥技术改造投资省、周期短、效益好、污染少、消耗低的优势，运用先进好用技术和高新技术改造提升传统产业，促进新技术、新产品和新业态进展，通过增量投入带动存量调整，优化工业投资结构，推开工业整体素养迈上新台阶。 提高工业信息化水平。信息化与工业化深度融合是走中国特色新型工业化道路的重要内涵。要创新

17、信息化推动机制，推动信息技术深度应用，加快进展支撑信息化进展的产品和技术，全面提高企业信息化水平，带开工业进展方式转变。 促进工业绿色低碳进展。进展资源节省型、环境友好型工业是实施可持续进展战略的重要内容。要围绕设计开发生态化、生产过程清洁化、资源利用高效化、环境影响最小化，大力推开工业节能降耗、减排治污、清洁生产，进展循环经济和再制造产业，主动推广低碳技术，加快淘汰落后产能，构建资源节省、环境友好、本质平安型产业体系。 实施质量和品牌战略。提升质量品牌是工业转型升级的必定要求。要着力抓好品种开发、质量提升、品牌创建和服务改善，引领和创建市场需求，加强自主品牌培育，加强工业产品质量平安保障，不

18、断提高工业产品附加值和竞争力。 推动大企业和中小企业协调进展。要围绕形成资源配置更富效率的产业组织结构，推动企业兼并重组，在规模经济行业形成一批具有国际竞争力的大企业大集团；加快完善中小企业服务体系，促进“专精特新中小企业进展；加强企业管理和企业家队伍建设，提升企业经营管理质量。 优化工业空间布局。要依据全国主体功能区规划要求，加快调整优化工业生产力布局，促进产业集聚进展，引导区域产业协调进展，创建一批特色显明、创新实力强、品牌形象优、配套条件好、节能环保的国家新型工业化产业示范基地，形成若干具有较强国际竞争力的产业基地。 提升对外开放层次和水平。要适应对外开放的新形势，提高工业领域利用外资水

19、平，留意引进先进技术装备，着力推动加工贸易转型升级。要加快实施“走出去战略，激励企业向境外转移生产实力，开展境外能源资源开发合作，提高在全球范围配置资源和整合价值链的实力。 四、努力营造有利于工业转型升级的环境 工业转型升级能否取得实效，关键在于完善政策法规和体制机制，健全转型升级长效机制，努力营造有利于工业转型升级的制度环境。 健全相关法律法规。要围绕转型升级重点任务，在产业科技创新、技术改造、节能减排、兼并重组、淘汰落后产能、质量平安、中小企业、军民融合等重点领域，制定与完善相关法律法规，加强民用飞机、软件、集成电路、新能源汽车、船舶、高端装备、新材料等战略性基础性产业进展的法律保障。 加

20、强政策引导和财税支持。要制定和修订重点行业产业政策，抓紧制定新兴领域产业政策，加强产业政策和财税、金融、贸易等政策的协调协作，探讨制定针对特定地区的差异化产业政策，制定发布重点领域产业进展指导书目和产业转移指导书目。当前，特别是要着力落实相关财税政策，在消费信贷、小微企业融资担保、企业兼并重组等领域加强和改良金融服务，推动中小企业服务体系建设。 深化体制机制改革。加快转变政府职能，不断创新工业管理方式和手段，更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用。加快推动垄断行业改革，形成同等准入、公允竞争的市场环境。健全国有资本有进有退、合理流淌机制，促进国有资本向关系国家平安和国民经济命脉的重要行业和领域

21、集中。完善投资体制机制，落实民间投资进入相关重点领域的政策。落实企业境外投资自主权，支持国内优势企业开展国际化经营。 第三篇：加快XX工业转型升级范文 加快XX工业转型升级 努力促进县域经济可持续增长 XX工业作为县域经济的重要组成部分，在旺盛经济、扩大就业、推动创新、催生产业、改善民生、促进社会安定等方面发挥了越来越突出的作用。近年来，XX县委、县政府始终坚持“工业强县进展战略，坚决地走“扩张总量、调整结构、集群进展、提升效益的进展道路，真抓实干，多措并举，充分调开工业生产的主动性，强力推动并加快新型工业化的进展进程，全县规模工业进展步伐不断加快，进展水平不断提升，全县经济取得了在搏击中奋进

22、，在跨越中争先的可喜佳绩。 同时，我们也醒悟地相识到，我县工业要实现可持续跨更加展，还存在诸多迫切需要解决的问题，面临新的挑战。11月中旬，为更好地实行省、市、县推动新型工业化新型城镇化工作会议和县十三届一次党代会精神，我们与熟读部门一起深化到企业，对XX工业在新形势下如何转型升级进行了为期一周的调研，并进行了认真思索，围绕促进县域经济的可持续、跨更加展提出一些粗浅的对策建议供参考，现将调研状况汇报如下。 一、XX工业进展的现状 一进展概况 “十一五XX工业阅历了高速的进展，全县规模工业增加值从2023年的4.42亿元增加如今的26.5亿元，增长了近6倍之多意料2023年全县规模工业可实现增加

23、值26.5亿元，年均增长43.1%。今年1-9月，全县共有规模企业70家，实现工业总产值48.1亿元，增长33.67%；实现规模工业增加值16.95亿元，增速24.3%，增速全市排名第四；实现销售收入45.25亿元，同比增长38.97%；实现税收1.62亿元，同比增长19.8%；实现利润1.3亿元，同比增长46.56%。截止目前，XX工业经济照旧是 县级财政与税收和主要来源。 二重点产业分布及比重 冶金全县铁合金行业有14家企业，共有37台电炉，装机20万千伏安，年生产实力30万吨，铁合金产值在规模工业中的比重到达50.5%。水电行业全县共有电站166个，总装机负荷为28.6万千瓦，已占全县可

24、开发水能储量39.38万千瓦的72.5%，水电资源开发殆尽。电力行业产值在规模工业中的比重占8%。煤炭行业全县煤炭行业有有61家企业，62个采矿证，年生产实力300万吨，煤炭行业产值在规模工业中的比重占20.7%。建材产业全县建材行业有190家企业，建材行业产值在规模工业中的比重占0.7%。水晶宝石全县水晶宝石行业有13家企业，年生产实力水晶500吨、宝石900吨。水晶宝石行业产值在规模工业中的比重占3.6%。纺织行业全县纺织行业有5家企业，装机规模4万锭。纺织行业产值在规模工业中的比重占1.5%。其它行业全县其它行业有5家企业，其它行业产值在规模工业中的比重占5%。 二、存在问题及缘由分析

25、我县属山区小县，工业进展一度在粗放中快速进展，结构型冲突突出，县域经济抗风险实力亟待增加，而目前又没有形成有新的后续的经济进展支撑，我县工业加快转型升级，势在必行。调研中，我们了解到存在以下问题，并进行了认真分析。 一存在的问题 1、产业单一，尚未形成聚集效应，进展后劲欠缺。我县现有产业多数是资源型企业和承接发达地方的产业转移而来的两头在外的产业。生产都相对粗放，受制约因素较多，企业核心竞争力差，自身抗风险实力较弱，缺乏互相的支撑，假如遇到危机，整个行业就会引发系统性风险。 2、研发实力缺乏。全县规模以上的企业中，仅有3家企业有确定的自主创新实力，多数企业的停留于仿照式生产，科技含量低，更谈不

26、上有自己的研发团队。 3、技术人才缺乏等。企业中普遍反映出劳动力缺乏，特别是进行产业的升级，需要大量的技术性工人更是不好找。 4、存在政策不落实，不到位的现象。调研中我们了解到凤凰煤业集团的瓦斯发电项目虽然全部建成，但由于上网电价几经协商，仍没有到达国家文件规定的定价水平，企业发电后反而亏损，影响了企业发电的主动性。虽然瓦斯发电具有技术成熟，发电稳定的优势，但企业目前除供自用外，都没上电网。发电机组三分之二处于闲置，抽取的瓦斯也只得排放到大气中。瓦斯发电是无污染、高稳定的发电项目，假如上网电价扶持政策能到位，全县还可有5万装机瓦斯发电实力可供开发利用，这相当于XX水电装机总量的五分之一！ 二缘

27、由分析 1、思想不够解放。企业主中满意于现状，小富即安的人不在少数。只求眼前的最大利益，不谋长远巨大的进展。认为自己的人管起放心，依靠于落后的家族式的企业管理，缺乏现代企业管理意识，舍不得在创新、研发、引进人才上投入。企业中很少有像一名公司那样，拥有较多高学历人才。 2、工业进展的生产要素保障弱化，仅有的微弱优势渐失。一是能源保障优势弱化。我县作为工业占比50.5%以电力为唯一能源的冶金企业，原有地方电网已收归国网，地方几无调配定价实力，冶金行业受能源制约和产业政策的限制，生存进展空间大受挤压，其支柱地位奄奄一息。二是矿产资源优势有限，土地资源受制耕保红线。就目前来看，我县煤炭资源企业进入深部

28、开采阶段，本钱和风险都在增大；石材矿山也明显资源缺乏；企业对 3 进展前景看淡，不情愿再投入，多投入，安于现状。三是廉价劳动力优势不再。我县现有的劳动力价格逐步与外地接轨，与往日相比不再廉价。 3、产业政策与环境爱惜的压力，企业面临严峻形势。国家对铁合金、煤炭企业准入门槛的提高，淘汰落后产实力度的加大，对环保工作力度的日益重视，都一样对准了高载能、高排放、高污染企业。金融危机的影响和国家财政政策的收紧，都使得企业抗风险实力下降，看淡前景，面对前所未有的挑战。 4、劳动人才的培育缺乏。一方面现有企业仍未能摆脱粗大笨模式，需要具体力的劳动力，而现有的独生子女不能适应。二方面即使有的企业进展到了确定

29、水平，他们又需要具有确定技能的技术型工人，我县人才市场很少有这方面的人才。 三、对策建议 一转变经济进展方式，依靠科技创新促进展。政府在企业的转型升级中，没有必要规定或者强行要求企业如何做。确定要遵循政府搭台，企业主导的原则。转变经济进展方式，调整优化产业结构，这不仅是如今和今后“十二五时期党和政府的工作重点，也是给各类企业提出了新的进展方向。首先，政府要制定产业转型升级的规划。其次，制定基本的工业标准。三是对于符合产业转型升级方向的项目和行为，应当制定激励政策，赐予确定的补贴或者税收减免。 企业是投资进展的主体，理应在转型升级中占主导地位。特别是在我县目前各种生产要素相对优势都在弱化的状况下

30、，就是要充分发挥想象空间，从过去更多依靠资源、依靠廉价劳动力、依靠大量消耗各种物质资源转向更多地依靠科技创新来促进地方经济的进展。并非全部的企业都“齐步转，或者向同一方向、依据同一技术路途“复制升级。各个企业转型升级和技术创新 4 选择必定各不相同，应具体状况具体分析。它们中的大多数会走上符合实际和具有可行性的技术创新和转型升级道路。 二主动融入成渝和攀西经济圈，找寻培育新产业亮点。新兴产业的形成，非一日之功。建议县委、政府要特地责成有关部门针对国家对成渝经济区和攀西经济区的进展扶持政策，专题进行探讨，反复论证、考察、调研。主动探究，找准切入点，找寻关键链，承接新项目，打造产业链，主动融入求进

31、展。最终通过组织制定规划的部门和企业一起，引进产业，形成支柱，建成XX经济进展的新的增长点。 三努力促进环境建设和政府职能的转变。 一是提升服务，进一步优化企业进展环境。牢固树立善待企业意识，各职能部门要互相协作，实实在在为企业办事。对转型企业在政策适用、资源配置等方面赐予优先考虑。同时，主动关心企业主动向上级争取扶助专项资金。尽可能地关心企业减小转型升级及新产品开发的风险。对于国家扶持企业政策，切实做到落地生根，不打折扣。营造公允公正的良好进展平台。 二是破解难题，努力强化企业要素保障。在土地方面主动争取指标，合理支配用地，提倡零地技改。在资金方面，规范进展担保公司，创新金融服务。在电力方面

32、，促进加快电网改造，增加电力配送实力。在人才方面，探究培育、引进企业所需各类人才的模式和流淌机制，满意企业需求。 三是联合互补，着力提升企业应对实力。由政府支持，企业自愿，完善和加强行业协会协调自律功能，努力形成政府、协会、企业三位一体的良性互动局面。促进企业间联合，整合资源，优势互补，引导进展重点突破的产业和领域。对冶金、煤炭、石材产业，实行兼并联合，组建集团，实现产业优势的快速扩张，依靠集团带动调整企业组织结构，促进产业优化升级。 总之，只要我们紧紧围绕县十三届一次党代会提出的奋斗目标，在新一届县委、县政府的坚毅领导下，依据省委提出的加快推动新型工业化进程的要求，抓机遇，勇挑战，促转型，就

33、确定能够实现XX工业经济又好又快地进展，为全县各项事业的推动供应强有力的保障！ XX县工商联 二一一年十二月五日 第四篇：推动支配为抓手 加快工业转型升级 以“310推动支配为抓手 加快工业转型升级 在全省经济和信息化工作会议上的讲话 浙江省政府副省长 金德水 岁末年初，五年规划交替之际，省政府召开全省经济和信息化工作会议，主要任务是认真贯彻党的十七届五中全会和省委十二届八次全会以及中心和全省经济工作会议精神，总结五年来的经济和信息化工作，谋划“十二五经济和信息化目标任务，探讨部署明年工作。根据会议支配，谢力群同志还将代表省经信委作工作报告。下面，我先讲三点看法。 一、充分确定五年来的经济和信

34、息化工作 “十一五时期，是我省进展史上极不平凡的五年。面对国内外环境的困难转变和严峻挑战，全省上下在省委、省政府的正确领导下，深化实行科学进展观，认真执行国家宏观调控政策和经济工作方针，全面实施“八八战略和“创业富民、创新强省总战略，扎实推动“全面小康六大行动支配，各项工作取得显著成效。意料今年全省实现生产总值27000亿元，比2023年增长1倍多，人均生产总值51500元，折合7600美元；财政总收入和地方财政收入分别为4740亿元、2510亿元，比2023年增长1.2倍和1.4倍；进出口总值2500亿美元，比2023年增长1倍多；城镇居民人均可支配收入达27000元，连续10年居全国第3位

35、，农村居民人均纯收入达11000元，连续26年位居全国各省区第1位。特别是工业经济面对跌宕起伏的国内外形势，历经特殊之年、困难之年、困难之年，仍呈现出良好的进展态势，主要表如今： 一综合实力大幅提升。意料今年全省工业增加值达1.2万亿元左右，比2023年增长77%左右。规模以上工业企业6.35万家，比2023年增加60%，工业增加值、出口交货值均可突破万亿元大关，均比2023年增长88%左右。 二增长质量明显提高。意料今年规模以上工业利润总额有望到达3000亿元，比2023年增长1.7倍；全员劳动生产率11.9万元，比2023年增长60%；万元生产总值能耗达0.72吨标准煤，圆满完成“十一五下

36、降20%的目标任务，累计完成节能量3500万吨标准煤。信息化进展指数居全国各省区第1位；互联网普及率达17%，居全国第3位。 三创新实力显著增加。意料今年全省全社会科技投入超过800亿元，比2023年增长1.6倍；R&D经费占GDP的比重达1.8%，比2023年提高0.62个百分点；规模以上企业新产品产值率达18%以上，比2023年提高9个百分点以上；专利授权量位居全国第三，比2023年增长4.6倍左右；高新技术企业突破3000家，比2023年增长50%左右。据中科院中国科学进展报告2023，我省创新指数仅次于广东，居各省区第2位。 四工业结构加快优化。五年来，重工业增加值年均增速高于轻工业，

37、比重提高3.9个百分点；传统行业、高耗能行业比重明显下降，装备制造等附加值高的行业比重上升较快。意料，装备制造业、高新技术产业增加值比重从2023年的32.1%、19.5%分别提高到今年的35%和23%左右。机电产品、高新技术产品出口比重从2023年的39.4%、7.8%分别提高到今年的43.8%、8%。 五进展活力充分呈现。中国企业500强中浙江占37家，居北京、山东、江苏之后，与广东并列第4位；中国制造业500强中浙江占67家，居全国第1位；全省境内外上市公司到达208家，居全国前列；中国县域经济百强县中，浙江占26个，居全国第2位。全省146家工业行业龙头骨干企业销售收入、实现利润分别占

38、规模以上企业的30.2%和36.2%。 五年来，各级政府及经信等有关部门依据省委、省政府的决策部署，认真学习实践科学进展观，着力保持工业经济平稳较快增长，大力推开工业转型升级，全力加快信息化建设，努力优化企业进展环境，做了大量卓有成效的工作，突出表如今： 一留意加快进展，着力提高工业增长质量和效益。面对资源要素的瓶颈制约和国际金融危机的严峻冲击、工业经济主要指标一度回落探底的严峻形势，省委、省政府高度重视，多次召开包括中小企业负责人在内的全省万人电视电话会议，分析形势，提振信念，出台政策，提出要求。加强经济运行监测和综合协调，每季度召开工业经济形势分析会，探讨对策措施。各地、各有关部门加强组织

39、领导，完善工作机制，提高服务水平。组织实施重点技术改造项目，加大财政支持力度，主动做好土地、资金等要素保障工作，加强煤电油运的综合协调，探究构建重点企业风险预警监测机制，确保工业经济平稳较快增长。 二留意转型进展，着力推动产业结构优化升级。先后出台关于加快工业转型升级的实施看法等一系列政策措施，主动推动大产业大平台大企业大项目“四大建设，改造提升传统优势产业，加快进展装备制造业，适度进展临港工业，大力进展高新技术产业，培育壮大战略性新兴产业，主动进展生产性服务业，加快工业转型升级。编制实施先进制造业基地建设规划纲要及重点领域、关键技术及产品导向书目，组织编制装备制造、纺织、医药等“111重点产

40、业转型升级规划和物联网、新能源、高端装备、节能环保、新材料等9个战略性新兴产业规划，举办工业转型升级和战略性新兴产业系列报告会。加快块状经济向现代产业集群转型升级，制订政策措施和指导看法，分两批确定42个块状经济推动试点，派驻专家组开展科技服务。着力培育工业行业龙头骨干企业，公布146家企业名单，完善和落实相关政策，健全工作机制，两次召开全省会议进行动员部署。大力开展招商选资，加强经济技术合作。主动推动区域协调进展，整合提升工业园区，规范进展乡镇工业功能区，培育和发挥欠发达地区的后发优势。 三留意集约进展，着力推动节能降耗工作。紧紧围绕“十一五万元生产总值能耗下降20%的目标任务，把节能降耗工

41、作作为落实科学进展观、优化经济结构、转变进展方式的重要抓手和突破口，每年层层分解目标任务，明确工作责任，落实节能措施。加强节能法规制度和标准建设，建立完善目标责任考核机制和激励惩戒机制。制订实施资源节省行动支配和方案，完善相关政策。大力实施节能“十大工程，加大财政对节能技术改造的支持力度，2023年以来全省实施重点项目1593个，带动社会投资约640亿元，项目完成后可形成节能实力约1800万吨标煤。综合运用节能审查、差异化电价等措施，从源头上限制高耗能行业过快增长。加强建筑、交通、公共机构等社会各领域的节能工作。大力进展第三产业，努力提高第三产业增加值占GDP的比重，实现结构节能。主动推广应用

42、节能技术和产品，组织实施节能产品惠民工程，实现技术节能。加强能源管理，强化能源统计、计量、监测等基础工作，实现管理节能。加快淘汰落后生产实力，五年累计淘汰落后炼钢实力230.5万吨、炼铁实力13.2万吨，关停小火电机组527万千瓦，淘汰落后水泥生产实力2170万吨，超额完成国家下达的目标任务。全面实施工业循环经济“4121工程和“733工程，开展清洁生产审核，推动资源综合利用。组织实施新能源推广应用“六个一百加示范基地支配。加强节能宣扬，形成良好的社会气氛。 四留意创新进展，着力推动自主创新实力建设。深化实施国家技术创新工程试点省和创新型省份建设，加快形成以企业为主体的技术创新体系和运行机制。

43、全省建成省级以上企业技术中心672家，其中国家级48家。深化实施品牌战略、学问产权战略和标准化战略，全省拥有中国著名商标334件，中国名牌产品289个，均居全国前列；近三年来经济和信息化领域主导或参与制定国际标准19项、国家标准2681项。推动企业管理创新，深化实施企业经营管理人员素养提升支配，引导企业建立现代企业制度。实施“958行业龙头骨干企业技术赶超支配，组织项目452项，总投资541.5亿元。推动中小企业创业创新，认真实行促进中小企业进展的法规政策，深化实施“152行动支配和中小企业百千万成长支配，多渠道解决中小企业融资难问题。大力推动市场创新，优化出口产品结构，开拓国际市场；完善营销

44、网络，拓展国内市场；落实扩大内需政策，抢占农村市场。 五留意融合进展，着力推动信息化建设。大力推动信息化与工业化融合，深化信息技术在经济社会各领域的应用，加快“数字浙江建设。加强信息化法制建设，规范信息化管理。组织实施信息技术“倍增行动支配，加大运用信息技术改造提升传统优势产业的力度，推动重点产业信息化；开展“万企电子商务推开工程，进展面对区域、行业、中小企业的公共电子商务服务平台，推动企业信息化。加快社会各领域信息化统筹进展，推动电子政务建设。实施城乡统筹进展信息化行动支配，开展区域经济信息化国家试点，提升城市管理信息化水平，加快推动农村信息化项目建设，实施“信息大篷车千村行支配。加强信息基

45、础设施建设，主动推动TD等3G产业进展，加快推动中心通信运营商落户我省的全国性项目建设。加强信息平安保障和无线电管理，定期组织监督检查，五年来没有发生重特大信息平安和无线电平安事务。 六留意合力进展，着力优化工业进展环境。始终坚持“大工业的进展思路，整合各有关部门的政策资源，凝合各有关部门的力气，形成合力扶工的大合唱。经信、进展改革、科技、财政、国土资源、税务、环保、质监、工商、金融等部门充分发挥各自的职能作用，主动为工业进展出谋划策，在项目审批、用地指标、自主创新、财政扶持、信贷资金、市场准入、产品质量、节能减排等方面加强关心和指导。深化开展“双服务专项行动和“企业服务年活动，把为企业排忧解

46、难作为中心环节来抓，全面落实中心和省各项涉企实惠政策，做好减轻企业负担工作，协调解决企业进展中遇到的具体困难和实际问题。 今年是“十一五的收官之年，各地、各部门全面贯彻中心和省委、省政府的各项方针和决策部署，围绕稳固进展应对国际金融危机成果、加快经济进展方式转变，依据“四大建设的要求，统筹部署和协调推动各项工作。一是加快块状经济向现代产业集群转型升级示范区建设，制订出台政策看法，公布21家其次批试点名单，召开现场会进行动员部署。二是培育工业行业龙头骨干企业，聚焦政策，整合资源，加大扶持力度。三是促进中小企业创业创新，制订政策看法，建立领导组织，明确工作重点，完善培育机制，破解进展难题。四是大力

47、进展战略性新兴产业。组织编制9个战略性新兴产业进展规划，探讨制订促进战略性新兴产业进展的看法，加快建设高新技术产业园区，培育新的经济增长点。五是制订实施“111重点产业转型升级规划支配，从产业导向、公共资源配置、重点产品研发、龙头企业培育、重大项目支配等方面，推动传统优势产业转型升级。六是大力推动技术改造和技术创新项目建设，实施“万亿技改促提升支配和技术改造“双千工程，落实有关政策，争取国家资金支持，加强要素保障。七是打好节能降耗攻坚战，严格落实能耗大户节能措施，从严限制新上高耗能项目，防止高耗能行业过快增长，实施有序用电措施，加快淘汰落后产能，形成全社会节能气氛。八是组织做好市场开拓工作，开展“浙货万里行活动，组织企业到省外办展销会，激励企业创新营销方式、完善营销网络，开拓国内外市场。九是主动做好信息化工作，在全国领先出台浙江省信息化条例，推动重点产业和产业集群信息技术改造支配，启动“三网融合试点，实施农村信息化示范创星“十百千工程，提升信息平安水平。十是优化企业服务。定期分析经济运行状况，有针对性地实行措施。刚好协调和快速缓解电煤运输和柴油供应惊慌的问题。认真探讨解决“双服务专项行动中反映