2023年政务服务中心建设工作总结.docx

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1、2023年政务服务中心建设工作总结 第一篇：政务服务中心建设工作总结 政务服务中心建设工作总结 为加强乡镇政务服务中心建设，加快乡政府职能转变，强化基层组织服务功能，提高办事效率，亲热干群关系，高山乡政府成立了政务服务中心，建立公正、透亮、廉洁、高效的服务窗口，使权力在阳光下运行，促进服务型、法治型、效率型和廉洁型政府建设。 在落实建设政务服务中心的工作中，高山乡始终坚持领导带动、责任推动、考核促动三个原则，扎实推动政务服务中心建设工作。 一是细心组织，服务科学进展。严格依据法定根据、法定程序办事，着力提升务水平、提高为民服务工作质量。严格执行政务中心工作标准，同时，广泛征求民意，合理支配工作

2、，进一步提升中心工作人员素养，努力为办事困难群众开拓高效、便捷的“绿色通道。 二是规范运行，提升服务效能。依据各项规定要求，切实做到看法到位，办理到位、服务到位。民政、社会保险救助、粮食补贴等事项实行专人专柜集中办理，对各类事项进行梳理和流程再造，削减办事环节；实行各分管领导定期坐班制度，落实分管领导行政负责制；加强网络互联互通建设，目前高山乡正在建设高山乡政府网，全面推动政务服务工作的改革。 三是严格管理，推动标准化建设。进一步健全和完善各项制度，严格落实首问负责、一次性告知、服务承诺、限时办结、责任追究和效能评估等制度，做到以制度管人、管事；加快推动乡镇事务“一站式服务模式的运行；各政务窗

3、口硬件要到达标识醒目、设施完备、卫生整齐的要求；办件流程要统一要求、统一标准、统一程序；政务公开要做到透亮彻底、形式多样、便于监督。 四是公开透亮，深化政务公开。深化公开内容，丰富公开形式，坚持便利群众知情、便于群众监督的原则，通过公示、现场查询等形式，确保办事群众能刚好、精确了解办事过程与进度，确保政务窗口人员严格按照法律规定的权限履职尽责。 高山乡政府还将政务服务中心窗口乃入目标管理考核，在考核中排名靠前，被政务中心评为红旗窗口，工作人员评为优秀个人的，赐予表彰和嘉奖；对考核排名落后、工作责任不落实的，要催促限期整改，整改不力、不到位的，要视情予以刚好处理；对日常反映损害群众合法权益、造成

4、严峻后果的，要肃穆追究责任。 其次篇：政务服务中心工作总结 政务服务中心工作总结 今年以来，煎茶政务服务中心在区政务服务中心、镇党委、政府的正确领导和各部门的大力支持下，重点围绕二、三级政务服务平台建设，深化推动大厅化、开放性、下沉式政务服务，着力加强中心自身建设和政务服务体系建设，认真履行中心政务服务各项职责，切实开展政务服务各项工作，较好发挥了政务服务的窗口作用。 一、办接件状况 截止目前办件11098件，办结11098件，无一起投诉纠纷事务。办接、询问服务事项做到了件件有落实、事事有回音，群众满足率达100%。电子监察系统办件(独生子女父母荣耀证办理、生育服务证办理、残疾证等)8210件

5、。 二、2023年完成状况(一)组织建设和制度建设 1、建立健全领导机构，责任落实。 我镇成立了以镇党委副书记董勇同志任组长，镇党委副书记、纪委书记李萍同志任副组长，各办公室负责人为成员的煎茶镇政务服务工作领导小组，切实加强对政务服务工作的领导，在各村设立便民服务中心，我镇确保了政务服务工作所需经费实报实销，做到了政务服务工作有组织，人员经费有保证。 2、修订和完善管理制度，规范中心内部管理。 对于镇政务服务中心，制定了煎茶镇政务服务中心窗口考核方法、煎茶镇政务服务中心服务制度等内部管理规章制度。认真执行各项管理制度，不定期召开窗口人员会议通报，促使互相监督，自行订正。保证人员不缺岗，服务不停

6、办。 对于村(社区)便民服务中心，制定煎茶镇村(社区)便民服务中心管理方法、煎茶镇村(社区)便民服务中心服务制度，规范管理人员考勤、办事效率、办件质量。不定期组织窗口人员召开业务培训会，提高业务水平。(二)硬件建设 1、镇政务服务中心 (1)办公环境。办公设备配备齐全，供应群众饮水机、纸杯、雨伞、老花眼镜。制定煎茶镇政务服务中心卫生管理制度，建立长效机制，服务环境保持整齐、清爽。 (2)优化窗口设置。将6个窗口合并为4个窗口。取消了城管、党群窗口，设立1个综合窗口。我镇将综合窗口(1)设为绿色通道，跟踪服务，为老弱病残、以及企业办事供应一站式服务。并支配专人全程跟踪服务。 2、村(社区)便民服

7、务中心 (1)硬件设施基本改造到位。各村均依据方案，进行硬件设施改造。在原有改造效果不佳的基础上，我镇煎茶溪社区、鹿溪河村、平安村便民服务中心进行全面的装修、改造，青松村为实现提档升级新建了便民服务中心。各村办公设备配备齐全，基本满意便民服务需求，基本到达亲民、便民、简洁、温馨效果。 (2)合理利用资源，削减窗口设置。将窗口压缩为综合服务和社会保障2个窗口。(三)业务管理 1、镇政务服务中心 (1)开展特色服务。利用周六开展延时服务。制作“便民提示卡，供应上级政务服务地址、电话、乘车路途等信息。实现对无需本人现场签字的承诺件由村(社区)便民服务中心收集办事资料，政务中心统一办理的“全程代办以及

8、由导办台关心的大厅“现场代办。公布预约电话或电子邮箱，开展“预约服务。由工作人员对老弱病残的困难群众开展“上门服务。对在外地无法到政务中心领取相关证件的，实行“快递服务，确保办事群众刚好领到相关证件。 (2)集中审批。11月5日正式成立行政审批科。审批科设在政务服务中心，由各科室抽调的4名在编业务骨干组成，设科长一名。主要负责现场勘验、资料审核和最终的审批。已完成全部审批事项的划转，由审批科全权负责审批事项的办理。 (3)授权到位。各科室及分管领导已将涉及事项全部下沉至政务服务中心。各分管领导已将涉及事项签字权下放到政务审批科，保障了行政审批科的较独立运行。目前，除下沉行政审批事项外，还将户口

9、迁移证明、危房改造审批等事项的纳入窗口办理。 (4)启用行政审批章。为便利群众办事，提高办事效率，在政务服务中心启用行政审批专用章，由专人管理、负责。 2、村(社区)便民服务中心 建立“三统一、“三本账。统一标准制作吊牌、胸牌、座牌，统一服装，人员相对固定，村两委人员均轮番进入便民中心轮岗。与镇政务中心联动，开展“全程代办、“上门服务、“预约服务。建立为民办事全程代理服务事项台账、上门服务台账和预约服务台账。(四)大力宣扬政务服务。 开通政务服务中心微信公众平台，制作政务服务联系卡。通过政府网站、微信、腾讯微博、新浪微博、电子显示屏、公示栏、宣扬单等方式，对政务服务内容、政策、办事指南、便民措

10、施等进行宣扬。向群众发放8000份办事小册子。(五)政务公开 大力推动政府信息公开工作。严格依据区政务服务大厅建设要求，整合政务服务资源，与行政效能电子监察系统视频连接，比照标准进行监督管理、考核，设立了12个政务信息公开查询点，由专人负责管理。各村(社区)整合村务、财务公开设立了政务公开栏。 (7)完善监督机制。设立电子显示屏公开办事审批事项、服务指南、收费标准、办事流程。设立监督投诉台，公布监督电话(028-85699339)、网络监督账号，看法箱、看法簙。收集反馈信息，刚好处理群众反馈问题。 三、2023年工作支配 1、探究一次性告知制度。规范告知内容，统一制作规范的告知单，建立告知评价

11、制度。以此为切入点，探究更多便民服务措施。 2、结合村级阵地示范点建设，打造一个集成式的便民服务示范点。依据便民服务综合体的要求，将村办公室80%的空间留给群众，打造图书阅览、棋牌、书法、就业聘请、心理询问、法律救济、民事调解等功能余一体的集成式便民服务中心。 3、着力加强“三最即“最洁净、最务实、最透亮的政务服务建设。主要从淘汰老旧设施、设备，加强环境卫生打造和维护，窗口人员业务素养、自身形象，建立长效培训和自学机制，进一步落实代办服务、上门服务，办理事项、办理流程、申请材料、法律根据、收费标准、办理时限的六公开等措施进行落实。 4、全面铺开集中居住区便民服务点建设，从接受询问，政策、法律、

12、法规宣扬，代办相关业务，收集群众诉求等方面开展服务。 5、逐步实现村两委人员进入便民中心综合窗口轮岗工作。 6、接着稳步推动二三级平台转型改造和建设，不断完善政务服务功能，大幅提升窗口人员整体素养。 第三篇：政务服务中心2023工作总结 2023年，我局“政务中心财政窗口以人民满足为宗旨，围绕全年任务目标。提升意识、提升看法、提升行为、提升内容、提升效率、提升质量“六提升开展作风建设，取得了良好的社会效果，宽阔办事群众的满足度进一步提升。 1-11月份业务受理354件，涉及金额71.3万元，全部足额入库。共受理睬计从业资格证108件，办结通过率100%，全部事项承诺办结率均为100%，未发生因

13、窗口工作人员责任导致所受理事项不能按时办结的状况。 2023年我窗口将进一步规范行政权力，加强窗口服务，不断提高工作人员的整体素养。坚持既定的学习制度，努力创建“学习型、创新型、服务型窗口。进一步树立财政部门的良好形象，努力提高办事效率，自觉接受中心和群众的日常监督。接着圆满完本钱职工作和中心临时交办的其他工作。 第四篇：关于我市政务服务中心建设 关于我市政务服务中心建设 和运行状况的调研报告 为了解我市政务服务中心的建设和运行状况，进一步优化我市的进展软环境，更好地服务“项目建设年和“服务企业年活动，促进全市经济社会平稳较快进展，8月11日至17日，由市政协经济法制委牵头，会同教科文委并邀请

14、部分民主党派委员，组成两个调研组，在市政协领导带着下，对我市政务服务中心的建设和运行状况进行了深化调研。现将调研状况报告如下： 一、我市政务服务中心建设和运行的基本状况 玉林市政务服务中心成立于2023年，县(市、区)一级的政务服务中心接连在2023、2023年成立。市县两级政务服务中心运行以来，在各级党委、政府的正确领导下，以深化开展机关行政效能建设为契机，坚持“便民、高效、廉洁、规范的服务原则，大力加强电子政务建设，不断完善软硬设施，创建性地开展工作，进一步规范了审批事项和办事程序，提升了行政效能和服务质量，优化了我市的政务服务环境，总体上取得了比较好的成效。主要表达在以下几个方面： 一全

15、面推行集中办理审批事项，行政效能显著提高。市县两级政务服务中心运行以来，通过把面对投资者、面对企业、面对群众的有审批职能的部门集中起来，在政务服务大厅统一办公，坚持一个窗口对外，实行一条龙服务，规范了办事程序，切实削减了审批环节，优化了审批流程，缩短了审批时间，提高了行政效能。目前，市本级进驻市政务服务中心的审批事项共499项，占应进的76.8%。审批项目较为集中的相关职能部门都派出了工作人员进驻服务中心进行现场办公，保障了政务中心的正常运转，提高了政务中心的现场办结率。特别是市县两级政务中心的工商局窗口对企业登记管理在全区领先试行了“一审一核登记制度，削减了答应审批环节，节省了登 / 8 记

16、时间，提高了登记效率，受到了企业的普遍好评。目前，玉林市政务服务中心的平均日结率到达77.49%，大大改善了我市的政务服务环境。从我们调研了解的状况反映，这几年群众办证办事便利了很多，群众对机关行政效能的满足度也在不断提高。 二大力加强制度建设，审批行为不断规范。近年来，市县两级政务中心都比较留意制度建设，坚持以制度管人管事，制订了政务服务中心管理暂行规定、政务服务中心廉洁从政规定、政务服务中心办证大厅办公规定等二十多项基本制度。2023年全市开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动以来，政务中心严格执行“首问责任制、“限时办结制和“责任追究制三项制度，进一步规范了审批行为，提高了行政效能。目

17、前，政务中心项目审批严格实行“八公开和“六制办理，“八公开即项目名称、办理程序、设立根据、申报材料、承诺时限、收费标准、收费根据和窗口权限公开，“六制即干脆办理制、承诺超时默认制、联合办理首办责任制、申报办理制、明确答复制、集中收费制。在审批方式上，加强了电子政务建设，完善了电子政务审批系统，全面实行网上审批、网上办公，保证了审批权在阳光下运行，基本实现了“阳光作业，提高了办事的透亮度和公正度。 三主动创新服务方式，服务质量明显优化。近年来，市委、市政府在政务服务环境建设中，对行政审批事项进行了大胆改革，不断创新服务方式，大力推行“一站式服务、“保姆式服务等全方位贴心服务，着力优化服务质量。今

18、年，我市在全区领先为企业项目开展“直通车服务活动，通过“窗口服务、网上办理、热线办理三大平台和11项直通服务制度，实现政企无缝对接，优质服务全域覆盖，有效促进企业进展和项目建设。这一做法，得到了自治区的充分确定。在今年全区年中工作会议上，得到了自治区党委郭声琨书记、自治区人民政府马飙主席的高度确定。自治区党委陈际瓦副书 / 8 记到我市调研时，也认为玉林实施“直通车服务制度阅历很好，值得在全区推广。 四切实加强监督管理，政务环境健康进展。市纪委、监察局的行政效能监察室四名工作人员成建制全部进驻中心，通过电子监察，以及对案件的查处等手段，主动构建惩防腐败体系，有效地克服了“门难进、脸难看、事难办

19、的衙门现象，遏制了“吃拿卡要的腐败行为，促进了依法依规行政。特别是市政务中心在全区领先探究实施了“审批、管理、监督三分别原则，强化了政务监督职能，有效促进了各项审批工作的落实，推动提高了服务效能和质量。 二、我市政务服务中心建设运行存在的主要问题 经过近几年的建设和进展，市县两级政务服务中心在运行中取得了较好的成效，积累了确定的阅历，但也存在一些不容忽视的问题。主要问题有以下几个方面： 一县(市、区)政务服务中心进展不平衡。根据自治区政府办公厅公布的全区政务服务中心15月份运行状况通报，从月均办结率全区排名来看，市本级政务服务中心月均办结2453件，在14个市中排第8位，6月份升至第3位，总体

20、运行状况还比较好。但县(市、区)政务服务中心的进展就显得特殊不平衡。玉州区月均办结78件，在全区24个城区中排名倒数第10位。北流市月均办结6893件，在75个县市中排名第1位；容县月均办结723件，排名第35位；陆川月均办结1276件，排名第20位；博白月均办结2583件，排名第6位；兴业月均办结67件，排名倒数第10位；福绵月均办结6件，排名倒数第3位。数据的不平衡在确定程度上反映了各县(市、区)进驻部门不平衡、进入项目不平衡、审批效能不平衡。 二应进审批事项进入不到位。根据广西壮族自治区人民政府关于进一步推动集中办理行政审批事项提高行政效能的通知桂政发202315号规定“凡行政答应项目以

21、及非行政答应审批项目 / 8包括中心垂直管理部门行政审批事项，必需进入各级政务服务中心集中办理。但调研中了解到，不管是市本级还是县市、区的政务服务中心，都没有完全依据“应进必进的原则，把全部行政审批事项纳入政务服务中心集中统一办理。市本级应进项目650项，实进499项，占76.8%。县(市、区)一级政务服务中心，玉州区应进项目358项，实进185项，占51.68%；北流应进369项，实进286项，占77.51%；容县应进项目634项，实进482项，占76.03%；陆川应进项目609项，实进415项，占68.14%；博白应进项目619项，实进250项，占40.39%；兴业应进项目272项，实进1

22、82项，占66.91%；福绵应进86项，实进34项，仅占39.53%。这些数据显示，进入中心的单位和项目还不到位。特别是行政事业性收费项目进入率特殊低，2023年16月份，设在市政务服务中心的信誉社收费点共收3706万元，这和市级行政事业性收费额度相差甚远。有的单位在窗口办理行政审批事项，却回原单位缴费，有的单位舍近求远，不在政务中心缴费窗口缴费，却到其他银行缴费，出现“前厂后店现象。 三窗口部门审批事项授权不充分。自治区桂政发202315号文件要求，充分授权服务窗口，提高行政审批事项的窗口办结率，并要求受理权、审核权、协调处置权、办理结果送达权、应诉代理权的授权率应到达100%，制证权、审批

23、权的授权率应达80%以上；有条件的部门要争取到达“双百目标，即向部门政务服务窗口授权100%，现场按时办结率100%。而我们市本级部门授权给窗口的审核权为77.29%，审批权只有42.19%。在县(市、区)政务服务中心，玉州区审核权44.32%，审批权7%；北流审核权为100%，审批权只有73.08%；容县审核权59.34%，审批权59.34%；陆川审核权52.05%，审批权28.19%；博白审核权46.82%，审批权16%；兴业审核权93.41%，审批权34.06%；福绵审核权100%，审批权3%。从上述这些数字可以看出，多数部门没有按要求对窗口工作人员充分授权。虽然在中心设置了服 / 8

24、务窗口，配备了工作人员，但没有依据要求统一授予服务窗口对行政审批事项的审批权，有的窗口无权无责，成了“收发室、“挂号室，存在着“只挂号、不看病或“体外循环、“两头受理现象。 四部分窗口工作人员工作担忧心。由于一些进驻单位对窗口相识和重视不够，没有选派业务精、实力强、作风正的同志进入窗口，有的甚至是随便派个工作人员去“凑数或“值班，加上又没有充分授权，以至到窗口工作的同志认为自己被边缘化了，工作热忱不高、责任心不强。此外，由于政务服务中心实行比较严格的管理制度，比方上下班按手指，办事追错，视频的全天候监控等，造成工作人员有压力感，一些工作人员有怨气，工作担忧心，得过且过，甚至互相推诿。今年3月，

25、吉林籍人士齐某到市政务中心申请办理一个桌球室的经营手续，填了不少表格，花了几百元钱，在文化、卫生、消防等部门来回跑了20多天仍未办成，当事人无奈之下到行政效能中心投诉，后在行政效能投诉中心的调查了解和督办下才得以解决。 三、加强我市政务服务中心建设的建议 一深化相识，进一步加强对政务服务中心建设进展的领导。政务服务中心是推动政务公开，服务企业和便利群众办事、规范行政权力运行的重要平台，具有服务优质、规范高效、阳光操作、公开透亮的特点，是展示政府良好形象、推动政府职能转变、优化经济进展环境的重大举措。各级党委政府要牢固树立“环境就是竞争力、“抓环境就是抓进展的意识，坚持把优化经济进展环境作为头等

26、大事来抓，务必把政务服务中心建设纳入议事日程，加强领导，细心组织，全力推动，在组织机构、人员编制、办公场地、运行经费等方面切实予以保障。各相关职能部门应充分相识政务中心的职能和作用，充分相识加强政务服务中心建设的重要性和紧迫性，切实从“服务企业、“服务项目、服务全市经济社会进展的大局动身，大力支持和协作政务服务中心的工作，有针对性地制订和完善本部门、本系统加强政 / 8 务服务中心窗口建设的措施，加大工作力度，选好工作人员，充分授权办理，加强组织协调，一级抓一级，层层抓落实。 二明确职能，进一步理顺政务服务中心管理体制。根据自治区桂政发202315号文件，明确各级政务服务中心管理办公室为统一设

27、在本级政府办公室的行政机构，人员运用行政编制，代表本级人民政府组织、协调、指导、管理和监督本级政府所属部门、机构的政务服务工作，且协调指导下级政务服务中心管理工作，政务服务中心管理办公室主任由政府副秘书长或办公室副主任兼任。同时，按照行政答应法，给予政务服务中心组织实施行政审批制度改革，负责行政答应及服务事项申办条件、申报资料、办理环节、承诺时限的设定审查和优化工作，负责催促检查“两集中、两到位工作状况和行政事业性收费进中心工作，负责组织开展和催促检查政务公开工作等职能。通过一系列强化政务服务中心管理职能、理顺政务服务中心管理体制的措施方法，变更中心目前的管理无职能、协调无手段、催促无效果的尴

28、尬局面。 三强化监督，进一步推动“两集中、两到位工作。各级监察、编办、法制办、政务服务中心管理办公室、绩效考核机构等有关部门应亲热协作，形成合力，切实加强对各职能部门推动集中行政审批工作的监督检查，并将之作为党风廉政建设和“一把手工程的重要内容列入考核。对不愿进驻政务服务中心，不按规定在政务服务中心办理行政审批事项，或者行政审批项目存在“体外循环、“两头受理的部门要赐予通报指责，限期整改，拒不整改的应肃穆追究部门负责人的行政责任。通过多部门的监督，大张旗鼓地营造“应进必进的气氛，彻底消除个别部门领导“应进未进的侥幸心理，消退“官念特权思想，消退只顾部门利益甚至为了部门利益不惜损害群众利益的不良

29、作风，从而杜绝政府部门之间行政答应事项互设前置问题制造认为障碍的现象，加快推动“两集中、两到位工作，加快 / 8 形成由部门行政答应服务到“统一窗口受理、统一协调办理、统一送达结果的行政审批格局。 四优化流程，进一步提升工作效能。依据精简优化的要求，各级政务中心应对每项审批事项制定科学的审批流程，进一步规范审批流程图，统一审批标准，压缩审批时限，提高审批效率，切实解决传统管理体制下形成的答应审批环节过多、周期过长、要求申报材料过多、行政效能过低的问题。应严格依据“三项制度和行政程序的规定开展行政审批及政务服务，特别是要严格执行一次性告知义务。主动推动电子政务建设，全面实施网上受理、网上审批作业

30、，提高工作的透亮度。加强直通车办公室建设，加快开通直通车网站，对重点企业项目，政务服务中心应压缩不必要的审批环节和程序，全面开展投资项目并联审批工作，构建更加便利、快捷的服务平台，着力打造高效优质的政务服务环境。 五配强人员，进一步建立完善激励约束机制。各职能部门和政务服务中心要加大工作力度，严把中心人员出入关，切实选派“素养高、实力强、业务精、作风好、服务优的业务骨干到服务窗口工作，并保持相对稳定，以提高窗口人员素养，增加窗口办事实力，提升窗口服务质量。各级政务服务中心要定期举办相关业务培训班，加强对电子监察系统管理人员、政务服务中心技术人员和窗口工作人员的培训，提高他们履行职责、做好工作的

31、实力。窗口工作人员可实行原单位和政务服务中心双重管理，人事、组织、工资关系不变，业务由原单位指导，日常工作由政务服务中心统一管理和考核，评优指标由人事局单独下达给政务服务中心，不占原单位指标。对考核优秀的窗口干部，可制订相应的激励政策，赐予适当的经济补贴和物质嘉奖，不断激发窗口工作人员的热忱和干劲。把政务服务中心塑造成为“服务政府、效能政府、阳光政府的第一形象窗口。 / 8 六完善设施，进一步加强政务服务中心自身建设。政务服务中心作为政府干脆服务群众、服务社会的重要窗口和平台，岗位特殊，责任重大。各级政府和市县两级政务服务中心应进一步强化服务意识，高度重视服务中心的建设进展。一方面，应加大投入

32、，加强硬件设施建设，保证工作场所，完善配套设施，改善办公条件。另一方面，应加强软件设施建设，推动电子政务，完善网络平台，拓展网上询问、查询、预审等业务，全面实现网上受理、网上审批、网上公布。同时，还应健全规章制度，进一步完善项目管理、学习培训、投诉处理、办件通报、考核评比等规章制度，引入办事群众评价和绩效考核嘉奖机制，充分发挥政务行风监督员、办事群众、新闻媒体对政务服务工作的监督作用。市级政务服务中心应加强对县市、区服务中心的指导，切实搞好调查探讨，不断总结阅历，实现市县两级政务服务网络联动进展，形成覆盖全域、高效便捷的政务服务网络，为统筹城乡进展，加快推动城乡一体化进程，促进全市经济平稳较快

33、进展做出主动奉献。 / 8 第五篇：政务服务中心建设看法 各市州人民政府，省级各部门： 近年来各地、各部门依据省委、省政府的部署和要求有支配、有步骤地推动政务服务中心建设，取得了明显成效。特别是今年领导干部作风整顿建设活动开展以来，全省政务服务中心建设工作呈现出不断深化、规范进展、全面推动的良好态势，亲热了干群关系，提高了行政效率，增加了政府及机关工作人员依法行政的意识，促进了党风廉政建设和反腐败斗争的深化开展。但是这项工作开展不平衡，行政审批数量过多、程序繁琐、效率不高、个别地方的政务服务中心实效性不强，甚至流于形式的问题照旧存在。为稳固行政审批制度改革的成果，构建作风整顿长效机制，真正做到

34、便民、利民、为民，推动“坚持科学进展，构建和谐*，尽快实现“四个跨越，经省政府同意，现就进一步加强政务服务中心建设提出如下看法。 一、统一相识，切实加强对政务服务中心工作的领导 政务服务中心是推动政务公开、便利企业和群众办事、规范行政权力运行的重要平台，表达了优质服务、规范高效、阳光操作、公开透亮的特点，展示了政府的良好形象，是推动政府职能转变的范例。各级人民政府务必把相识统一到省政府的决策上来，把政务服务中心建设作为转变政府职能、建设服务型政府、建立作风整顿建设长效机制的一项重要工作，纳入议事日程，认真探讨，细心组织，全力推动。各级人民政府主要领导作为本地区政务服务中心建设工作的第一责任人要

35、亲自抓、负总责，把加强政务服务中心建设作为目标管理的重要内容纳入目标考核，明确政务服务中心为同级人民政府设立的政务服务行政机构，选派政治觉悟高、工作实力强、办事认真、有改革创新精神的干部充溢政务服务中心领导班子；要将政务服务中心作为展示政府为民服务形象的窗口，建在交通便利、位置适中、便利企业和群众办事的地点，在组织机构、人员编制、办公场地、运行经费等方面切实予以保障。各级人民政府要建立健全由政府分管领导具体负责的领导协调机制，切实加强对政务服务中心建设工作的领导。 各地、各部门要充分相识加强政务服务中心建设工作的重要性和紧迫性，大力支持和协作政务服务中心的工作。各部门主要领导要作为政务服务中心

36、建设工作的第一责任人，要有针对性地制订和完善本部门、本系统加强政务服务中心窗口建设的措施，加大工作力度，一级抓一级，层层抓落实。要对窗口充分授权，增加窗口办事实力，选派政治素养高、业务实力强、服务看法好、有培育前途的后备干部和业务骨干到政务服务中心工作，从政治上、工作上、生活上关切窗口工作人员，把政务服务中心窗口作为联系基层和群众、改良机关作风、培育熬炼优秀干部的重要场所，定期探讨解决窗口工作中存在的问题。 二、规范审批，创建良好的进展环境 建立政务服务中心，关键是要转变职能，建立规范、高效、便捷、透亮的行政审批运行方式，为群众服好务，为企业服好务，为社会经济进展服好务。省审改办要会同省政府法

37、制办、省编办、省政府政务服务中心依据国务院办公厅关于进一步清理取消和调整行政审批项目的通知国办发20*22号要求，按照合法、合理、效能、责任和监督的原则对现行的行政审批事项进行再次清理，该取消的一律取消，该调整的一律调整，能下放的一律下放。 一各地、各部门自行设立的行政审批事项，一律取消。 二对虽有法定根据，但与现实管理要求不相适应，难以到达管理目的的，予以取消或调整。 三对通过市场机制、行业自律能够解决的，予以取消或调整。其中，可由社会团体、行业组织和中介机构进行自律管理的，一律交社会团体、行业组织和中介机构。 四对通过质量认证、事后监管可以到达管理目的的，予以取消或调整。 五对一个审批事项

38、多部门、多环节审批的，必需依据相同或相近的职能由一个部门担当和权责一样的原则进行调整，其他部门和环节相应取消。 六对下级行政机关可以实施的，必需依据便利当事人、便于监管的原则下放管理层级。凡由下级行政机关作实质性审查，上级行政机关只是作程序性批准的审批项目，一律下放到下级行政机关。 七凡规定为备案审查的，一律不得搞成变相的行政审批，备案必需当场办结。清理结果6月底前报省政府审定公布。 各市州、县市、区人民政府要以省政府公布的行政审批项目为基础开展清理工作。各地清理结果由市州人民政府初审汇总后报省审改办，由省审改办牵头，会同省政府法制办、省编办、省政府政务服务中心依据全省市州、县市、区行政审批项

39、目名称、数量、申报材料、收费“四统一的要求进行审核，审核结果由各市州人民政府向社会公布。清理工作要在今年9月底以前完成。 凡行政答应事项以及由公民、法人和其他组织向行政机关提起的非行政答应审批事项包括省以下垂直管理部门行政审批事项，必需纳入政务服务中心集中受理、办理。有特殊状况不进政务服务中心的，省级部门的项目要经省政府同意，市、县级部门的项目要在征求上级政务服务中心愿见后由本级政府确定。对纳入政务服务中心的行政审批事项，要依据“一个窗口对外的原则，各部门一律不得再在原单位受理和办理，各部门也不得擅自将审批事项从政务服务中心撤离。上级部门不得干预下级政府集中受理办理相关行政审批事项确实定。 纳

40、入政务服务中心的行政审批事项必需制定办事指南，实行法律根据、办事程序、申请条件、申报材料、收费根据及标准、办理时限、投诉渠道“七公开。行政审批事项必需在承诺时限内办结，承诺时限应在政务服务大厅显著位置公布。按照法律、行政法规收取费用的，必需依据公布的法定项目和收费标准干脆在政务服务中心银行窗口缴纳。禁止一切乱收费、搭车收费。行政审批事项较少和发生数量较少的部门，经政务服务中心审查同意，可以纳入综合窗口统一管理。 为便利办事群众，节省行政本钱，已经设立政务服务中心的地方，部门不得再另设办事大厅或分中心；已经设立的，应限期归并。确实不宜归并的，应征求上级政务服务中心愿见，由市州人民政府批准。 三、

41、大力创新，建立便民高效服务机制 政务服务中心是行政审批制度改革体制创新的产物，面对新状况新问题，需要不断改革创新。各地、各部门要以便民、高效为核心，从政务服务中心集中办理的特点动身大胆探究，在构建新机制、新体制上下功夫，建立健全与“一站式服务相协调的行政审批运行机制。各部门要尽可能地把行政审批职能调整到一个内设机构，成建制进政务服务中心，使行政审批的重心和实体性职权向窗口转移。要通过向窗口充分授权，实行部门领导定期到窗口现场办公、行政审批首席代表、联网办理等途径，使窗口既受又理，增加窗口办事实力，切实提高工作效率。各部门要建立完善机关和窗口、机关内部行政审批事项高效运转机制，分解落实办理流程刚

42、好限。审批权在省级以上部门的项目，省级部门必需明确本机关及下级机关的审核审批时限并向社会公布。对全部涉及企业的行政事业性收费一律按收费标准的下限收取。 各级政务服务中心要会同法制、审改等部门对行政审批项目的办理程序、办理时限进行合法性、合理性审查。对不需要现场勘查、专家论证、技术检验检测，只进行形式要件审查且申报材料符合要求的行政审批项目，部门应授权窗口当场办结，实行即来即办，即收即办。对不能当场办结的项目，要尽可能地简化程序，压缩时限。对涉及多个部门、多个环节的审批项目，由政务服务中心牵头，其他部门支持协作，实行联合办理。政务服务中心要充分发挥协调作用，必要时由同级政府组织协调。 要拓展服务

43、领域，丰富服务内容，延长服务链，完善“一站式服务功能，努力将政务服务中心建设成为政府为社会供应服务的综合平台，形成横向到边、纵向到底的政务服务网络体系。县级人民政府及其有关部门应根据便民服务的要求将流淌人口婚育证、外出人员务工证、农夫建房证、零星树木砍伐证、结婚证、老年证、身份证等与人民群众亲热相关的证照办理下放给乡镇人民政府、街道办事处担当。乡镇人民政府、街道办事处要整合服务职能，对相关证照的办理实行“一站式服务，上级政务服务中心应加强指导；要创新服务方式，实行流淌服务、下乡服务等方式，主动为基层群众供应周到便捷的服务。村民委员会、社区应设置便民服务代办员。代办员要依据“三少一多让群众少进一

44、次城，少进一道门，少找一次人，多献一份爱心的要求，实行免费代办服务。 国有资源资产“招拍挂、政府新闻发布、政策询问、重大决策听证会、房产登记、跨辖区的户籍迁移、社会保障、医疗保障、住房公积金等群众最关切、涉及人民群众切身利益的公共服务事项，必需依据“公开、便民、高效、规范的方式运行，有条件的要尽可能地在政务服务中心进行。 四、落实责任，建立作风整顿长效机制 各地、各部门要把政务服务中心作为检验和展示本地、本部门作风整顿成效的重要窗口，强化管理，落实责任，努力克服行政权力越位、错位、移位、缺位现象，肃穆惩治“顶门杠、“中梗阻、“下搁浅等问题。 各级监察机关要认真执行行政机关公务员处分条例国务院令

45、第495号和*省行政机关工作人员行政过错责任追究试行方法省政府令第193号的有关规定。在政务服务中心派驻监察机构，加强对各部门行政审批事项运行状况的监督检查。对搞形式主义、走过场、授权不力、办事效率低下的，要指责教化，坚决订正；对项目和收费应进不进、两头受理、吃拿卡要、搞弄虚作假以及擅自设定行政审批项目、擅自增加行政审批条件和申报材料、擅自将项目和人员撤出政务服务中心的单位和个人，要依纪依法实行措施，追究相关人员责任。情节严峻，造成恶劣影响的，当地政府应对该部门班子实行问责谈话，仍不改正的，对该部门主要负责人要做出组织处理并赐予纪律处分。 各级法制部门要加强对行政答应项目实施的指导和检查。省政

46、府法制办要定期清理公布现行有效的行政审批项目，探讨制定相对集中行政答应权以及行政审批项目联合办理的方案。各级人事部门要把政务服务中心作为培育、熬炼优秀公务员的基地，会同有关部门探讨制定加强政务服务中心干部队伍建设的政策措施。 各级机构编制管理部门要根据行政审批管理、招投标管理、公共服务事项管理、网络建设等实际工作的需要合理确定政务服务中心的编制。 各级财政部门要在保障政务服务中心运行经费的基础上逐步加大对政务服务中心的投入；要设立政务服务专项事业费，用于解决政务服务中心建设中存在的突出问题。 各级目标督查部门要会同政务服务中心抓好省委、省政府确定和*省政务服务监督管理方法省政府第199号令的实

47、行，适时开展督导检查。 各级新闻媒体要加大对政务服务工作的宣扬力度，弘扬先进，唱响主旋律，主动营造全省良好进展环境，展示和维护党委、政府为群众服务、为社会服务、为基层服务的良好形象。 五、强化管理，进一步加强政务服务中心自身建设 政务服务中心作为政府干脆服务群众、服务社会的重要窗口和平台，岗位特殊，责任重大。各级政务服务中心必需牢固树立宗旨意识和服务意识，增加责任感和使命感，充分发挥保障、规范、监督行政权力运行的作用，切实担当起对本级政府各部门行政审批工作的协调和监督职责。要完善项目管理、学习培训、投诉处理、办件通报、考核评比等规章制度，建立健全与政务服务中心管理工作相适应的运行机制。围绕办事企业和群众的需求，整合服务措施，完善服务功能，供应优质服