2023年晋城危险化学品安全综合治理实施方案.docx
《2023年晋城危险化学品安全综合治理实施方案.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《2023年晋城危险化学品安全综合治理实施方案.docx(40页珍藏版)》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、2023年晋城危险化学品安全综合治理实施方案 第一篇:晋城危险化学品平安综合治理实施方案 晋城市危险化学品平安综合治理实施方案 征求看法稿 为认真实行中共中心国务院关于推动平安生产领域改革进展的看法中发202332号精神和国务院办公厅关于印发危险化学品平安综合治理方案的通知国办发202388号要求,着力解决危险化学品领域平安生产基础不够牢、监管体制机制和规章制度不完善、企业平安生产主体责任落实不到位等突出问题,全面提升我市危险化学品综合治理水平,有效遏制危险化学品重特大平安事故,切实保障人民群众生命财产平安,制定本实施方案。 一、指导思想 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精
2、神,认真实行总书记系列重要讲话精神和省委、省政府关于平安生产工作的重要支配部署,严格执行平安生产有关法律法规,牢固树立新进展理念,坚持平安进展,坚持标本兼治,深化改革创新,健全体制机制,落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责及“管行业必需管平安、管业务必需管平安、管生产经营必需管平安的要求,强化主体责任落实,夯实平安基础建设,提升本质平安水平,为我市深化推动“一争三快两领先战略部署创建良好的危险化学品平安生产环境。 二、工作目标 全市危险化学品企业平安生产主体责任有效落实,危险化学品的基层基础管理水平明显提升,抵抗风险实力进一步增加。人口密集区危险化学品企业搬迁工作全面实施,涉及危险化学
3、品的各行业、各领域、各区域的平安风险和重大危险源底数清、状况明,重点管控措施得到落实,信息共享和远程应急调度指挥系统建设完成并投入运行。危险化学品平安监管体制机制进一步完善,监管队伍建设取得明显成效。危险化学品平安宣扬教化接着深化,应急救援实力得到大幅提高,平安保障水平进一步提升,危险化学品重特大事故得到有效遏制。 三、组织领导 危险化学品平安综合治理工作由晋城市平安生产委员会以下简称市安委会组织领导。市安委会视情召开危险化学品平安综合治理专题会议,探讨部署推动各项工作落实。市直有关部门按职责分工做好相关行业领域危险化学品平安综合治理工作。各县市、区人民政府、开发区管委会负责组织开展好本行政区
4、域内的危险化学品平安综合治理工作。 四、时间进度和工作支配 建立危险化学品平安风险分布档案,绘制区域危险化学品平安风险电子分布图,有效防控危险化学品平安风险。各县市、区人民政府以及市经信委、市发改委、市公安局、市安监局、市环保局、市住建局、市交通运输局、市农委、市商务粮食局、市质检局等市直有关部门按职责分工负责,2023年12月底前完成 2.重点排查重大危险源。各有关部门依据“三管三必管的原则,分别开展危险化学品重大危险源普查工作,建立市、县两级危险化学品重大危险源的分布电子图和数据库。各县市、区人民政府以及市经信委、市发改委、市公安局、市安监局、市环保局、市住建局、市交通运输局、市农委、市商
5、务粮食局、市质检局等市直有关部门按职责分工负责,2023年12月底前完成 3.加强高危化学品管控。进一步加强对列入高危化学品书目的危险化学品监管,强化硝酸铵、硝化棉、氰化钠等高危化学品生产、储存、运用、经营、运输和废弃处置全过程管控,建立全过程监控体系。市经信委、市公安局、市安监局、市环保局、市交通运输局等按职责分工负责,2023年12月底前完成 4.加强危险化学品重大危险源管控。各县市、区人民政府落实属地监管责任,在各有关部门和企业之间建立数据共享机制,加快建成危险化学品重大危险源在线监控及事 据共建共享、部门分工监管的综合信息平台。激励企业建立平安管理信息平台,提高企业自身平安管理实力。灵
6、敏运用各种方式,探究实施易燃易爆有毒危险化学品电子追踪标识制度,刚好登记记录全流向、闭环化的危险化学品信息数据,基本实现危险化学品全生命周期信息化平安管理及信息共享。市经信委牵头,市发改委、市公安局、市安监局、市环保局、市交通运输局、市商务粮食局、市质检局等市直有关部门依据职责分工负责,2023年12月底前取得阶段性成果,2023年1月至2023年10月深化提升 7.加强危险化学品运输平安管控。严格依据有关危险货物包装、装卸、运输和管理要求,落实各部门、各企业和单位的责任,严格危险化学品危险货物运输企业准入门槛。开展危险化学品运输企业及车辆排查,完善监管台账,强化部门协作。加大执法力度,对平安
7、管理严峻滑坡、平安条件不达标的运输企业,要坚决取缔。危险化学品生产、储存、经营企业要建立装货前运输车辆、人员、罐体及单据等查验制度,严把装卸关,查处非法托运行为,加强日常管理。市交通运输局牵头,市经信委、市公安局、市质监局、市安监局、市商务粮食局、市邮政局等市直有关部门按职责分工负责,2023年12月底前取得阶段性成果,2023年1月至2023年10月深化提升 8.加强油气输送管道和城镇燃气管网的平安管理。依据 根据法律法规和有关规定要求,制定本部门危险化学品平安监管的权力清单和责任清单,报市安委会办公室备案。市经信委、市发改委、市公安局、市安监局、市环保局、市住建局、市交通运输局、市农委、市
8、商务粮食局、市质检局等市直有关部门按职责分工负责,2023年12月底前完成 11.强化危险化学品平安监管实力建设。加强负有危险化学品平安监管职责部门的监管实力建设,设置平安监管机构或者配备专职平安监管人员,从人员配置、资金保障、执法装备配备等各方面不断加大投入,大力推动常驻专家和专业技术人才的聘请工作,并不断提高现有监管人员专业素养和技术装备水平,强化危险化学品平安监管队伍建设,提高依法履职的实力水平。各县市、区人民政府以及市经信委、市发改委、市公安局、市安监局、市环保局、市住建局、市交通运输局、市农委、市商务粮食局、市质检局等市直有关部门按职责分工负责,2023年12月底前完成 12.严格规
9、范执法检查。推动依法治安,强化依法行政,进一步加强对危险化学品企业的执法检查力度,规范执法程序,完善执法检查内容和标准,依靠专家和专业技术服务力气提高对执法检查的专业性、精准性、有效性,依法严峻查处危险化学品企业违法违规行为,加大对违法违规企业的曝光力度。市经信委、市发改委、市公安局、市安监局、市环保局、市住建局、市交通运输局、市农委、市商务粮食局、挥事故查处对加强和改良平安生产工作的促进作用。各县市、区人民政府以及市安监局、市公安局、市监察委员会、市检察院、市总工会等市直有关部门按职责分工负责,持续推动 三统筹规划产业布局,严格准入和全过程管控 16.统筹规划编制。各级、各部门在编制国民经济
10、和社会进展规划、城市总体规划、土地利用总体规划时,必需根据现有资源和条件,秉持审慎进展的原则,统筹支配危险化学品产业布局,不得在人员密集区域及城镇建成区内布局化工园区含化工集中区。各县市、区人民政府以及市经信委、市发改委、市公安局、市安监局、市规划局、市国土资源局、市环保局、市住建局、市交通运输局、市农委、市商务粮食局、市质检局等市直有关部门按职责分工负责,持续推动 17.规范产业布局。各级、各部门要认真落实省、市有关危险化学品产业进展布局规划,加强城市建设与危险化学品产业进展的规划连接,严格执行危险化学品企业平安生产和环境爱惜所需的防护距离要求。各县市、区人民政府以及市经信委、市发改委、市公
11、安局、市安监局、市规划局、市国土资源局、市环保局、市住建局、市交通运输局、市农委、市商务粮食局、市质检局等市直有关部门按职责分工负责,2023年12月底前取得阶段性成果,2023年1月至2023 0按职责分工负责,2023年12月底前取得阶段性成果,2023年1月至2023年10月深化提升 四推动企业主体责任落实,提升本质平安水平20.健全平安生产责任体系。深化实行总书记和李克强总理关于平安生产工作的重要论述和指示精神,持续加强平安生产法、山西省平安生产条例等法律法规和标准规范的宣扬贯彻,催促企业严格落实企业平安生产责任体系五落实五到位规定,依法设置平安生产管理机构,配备平安生产管理人员,修订
12、完善企业内部管理制度和规章制度,进一步健全平安生产责任体系,加强从业人员培训和考核,严格落实事故报告和应急救援责任,确保资金投入满意平安生产条件需要,强化企业平安生产主体责任落实。各县市、区人民政府以及市经信委、市发改委、市公安局、市安监局、市环保局、市住建局、市交通运输局、市农委、市商务粮食局、市质检局等市直有关部门按职责分工负责,持续推动 21.深化推动平安生产标准化建设。根据不同行业特点,主动实行激励和扶持方法,对于市级以上答应危险化学品企业,生产企业类二级标准化到达10%,经营企业类二级标准化到达30%,运输企业类二级标准化到达30%,其他未开展标准化建设的行业,主动推动标准化建设进程
13、,培育2个以上典型企业。选取一批平安管理水平较高、平安基础较牢 224.认真落实“一书一签要求。企业要认真落实“一书一签平安技术说明书、平安标签有关要求,确保将危险特性和处置要求等平安信息刚好、精确、全面地传递给下游企业、用户、运用人员以及应急处置人员。危险化学品危险货物托运人应当熟知所托运危险化学品的属性和应急处置措施,随车附带托运危险化学品的“一书一签,并刚好将危险化学品危险货物相关信息传递给相关部门和人员。我市境内,若觉察没有“一书一签的危险化学品,一律视为非法违法危险物品进行查封没收,并对持有者依法予以惩处。各县市、区人民政府以及市经信委、市发改委、市公安局、市安监局、市环保局、市住建
14、局、市交通运输局、市农委、市商务粮食局、市质检局等市直有关部门按职责分工负责,持续推动持续推动 五加强应急基础建设,提升预案演练成效 25.加强危险化学品专业应急实力基础建设。依据危险化学品应急实力建设有关规定,建成我市危险化学品统一调度指挥平台,建设我市应急物资储备库,充溢应急救援物资和装备,完善调度指挥、物资储备、装备配备、调运协调等应急机制。增加应急救援实力建设,建立统一指挥、快速反应、装备精良、训练有素的危险化学品应急救援力气体系,在完善当前市危险化学品应急堵漏大队的基础上,在各县市、区分别建立重点区域的应急堵漏队伍。催促危险化学品企 4善应急预案,进一步提高应急预案的科学性、针对性、
15、好用性和可操作性。市安监局负责,2023年12月底前取得阶段性成果,2023年1月至2023年10月深化提升 六加强宣教和人才培育,主动提升社会保障实力 28.大力推动危险化学品平安宣扬普及。创新方式方法,加强正面主动引导,开展多种形式的宣扬普及活动,建设危险化学品平安主题公园,不断提高全社会的平安意识与对危险化学品的科学认知水平。各县市、区人民政府以及市安监局、市教化局、市科技局、市文广新局等市直有关部门按职责分工负责,持续推动 29.加强化工行业管理人才培育。借助市县两级平安生产技术培训机构和晋城职业技术学院、晋城技师学院等院校平台,开展化工中高层次人才培育,开办化工平安网络教化、在职教化
16、等,加强化工行业主要负责人、平安管理人员以及各级、各部门危险化学品平安监管人员的教化培训。各县市、区人民政府、市教化局、市安监局等按职责分工负责,2023年12月底前取得阶段性成果,2023年1月至2023年10月深化提升 30.加快化工产业工人培育。推动企业实行激励性措施,通过师徒“传帮带、定向培育、职业技能培育等方式,加快产业工人培育,确保涉及“两重点一重大生产装置、储存设施的操作人员到达岗位技能要求。市教化局、市人社局、市 二各县市、区人民政府、市直有关部门要高度重视危险化学品平安综合治理工作,加强组织领导,亲热协调协作,细心组织实施,确保取得实效,并按季度向市安委会办公室报送工作进展状
17、况。市安委会办公室要定期通报工作信息,适时组织对各县市、区人民政府、市直有关部门开展危险化学品平安综合治理工作的状况进行督查。 联系电话:2068027、2068051传真联系邮箱:jcajwhk163 其次篇:危险化学品平安综合治理实施方案_ XXXXX公司危险化学品 平安综合治理实施方案 根据集团公司要求,确定结合实际开展危险化学品平安综合治理工作,全面排查危险化学品领域存在的问题,强力推动问题整改,杜绝危险化学品事故的发生,夯实公司平安管理基础。 一、工作目标 依据集团公司要求,利用三年时间,通过开展危险化学品平安综合治理,重大风险得到管控,罐区隐患得到整治,危险化学品生产、贮存、装卸作
18、业平安得到根本保障,生产装置、储运系统和公用工程仪表限制系统牢靠性得到提高;应急抢修实力得到加强;企业平安生产主体责任进一步有效落实,公司危险化学品平安管理水平得到全面提升。 二、主要排查内容 一排查危险化学品种类、数量不清、重大危险源备案不全、平安风险状况驾驭不准等问题。 二排查新、改、扩建装置,技改技措项目平安“三同时不到位,危险与可操作性分析HAZOP流于形式,易泄漏部位平安措施不完善。施工期间平安设施、平安限制系统随便变更,平安设施安装、投用不到位问题。 三排查液化烃装卸设施不完好及装卸过程中人员职责落实不清等问题。 四排查罐区的紧急迫断措施、泄漏检测报警、液位报警系统、平安仪表系统确
19、实,消防水系统老化、消防道路不达标、液化烃球罐注水系统和切水系统不完善等问题。 五排查生产装置、储运系统和公用工程限制仪表和限制系统存在设施老化、误动作、平安仪表系统不完善等问题。 六排查生产、储存、运输部分环节泄漏管理相识不到位,重视不够,标准不高,管理不严,措施不落实的问题。作业环节有毒、有害、易燃、易爆场所和污水处理等部位平安防护措施和个人防护不到位问题。 七排查特种设备、移动压力容器监管不到位,压力管道和平安阀等检验、监测不落实问题。 八排查建筑年头较早的部分社区公房的电气、燃气设施老化问题。 九排查界区报警和视频监控还未全覆盖,门卫防恐设施不齐全问题。 十排查码头平安设施老化,附属设
20、施配备不全,应急物资配备不到位问题。将危险化学品码头装卸风险作为重点风险加以管控。 十一排查长输管道、场站危险化学品经营答应证等资质不健全问题。 十二排查厂区管廊带、厂际管线和油库在人口密集区和高后果区的风险管控措施落实不到位问题。 十三排查应急预案针对性和好用性不强,一线员工应 急处置实力、应急物资及抢修人员力气缺乏,与地方联动机制不完善问题。 三、治理措施 一全面排查危险化学品各环节平安风险,重点排查重大危险源2023年完成。 1.进一步做好危险化学品登记工作。全面核对企业危险化学品种类、数量、危险特性等信息,依法完成危险化学品登记工作。 2.对危险化学品重大危险源进行全面复查。依据危险化
21、学品重大危险源辨识标准,重新组织辨识评估,建立完善重大危险源清单。 3.依据平安风险识别与评估要求,全过程识别危险化学品含易制毒化学品、剧毒品、易制爆各环节的平安风险。重点排查危险化学品生产、储存、运用、经营、运输和废弃处置以及涉及物业、食堂、酒店燃气运用等各环节、各领域的平安风险,落实风险管控的各项措施。建立危险化学品平安风险分布档案,做到风险识别全面,管控措施有效。 责任单位:平安环保部、铁运分部、物资供应中心、行政事务中心。 二规范流程、严格平安设计审查。 1.强化平安设计过程管理。加强工程设计阶段的平安管理,严格依据标准规范、规定和平安评价的要求对项目的平安设备设施、平安限制系统进行设
22、计。重点对项目平安设施设计进行 审查,未审查不能审批。 2.涉及危险化学品和首次工业化设计,以及全厂性公用工程设施、储运系统的关键单元,基础设计阶段由业主和设计单位联合开展HAZOP分析,并确保分析结果刚好有效落实。 严格施工期间的检查,对涉及到本质平安的变更必需依据变更管理的要求,开展平安风险分析,履行变更程序。责任单位:科技进展部、平安环保部、机动部、工程管理部。 三开展危险化学品装卸和运输专项整治2023年10月完成排查,2023年10月完成整治。 1.依据液化烃汽车罐车装卸作业平安管理方法,全面开展液化烃储运装卸系统的平安隐患排查,并按相应标准逐项治理。 2.全面开展危险化学品的贮存、
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 2023 晋城 危险 化学品 安全 综合治理 实施方案
限制150内