2023年村庄规划措施.docx
《2023年村庄规划措施.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《2023年村庄规划措施.docx(26页珍藏版)》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、2023年村庄规划措施 第一篇:村庄规划措施 村庄规划措施 村庄的科学规划、合理、可持续性进展对我国来说是至关重要。以下是整理的 aa 资料,仅供参考,欢迎阅读。 村庄规划措施 为全面贯彻省、市关于加强村镇规划建设工作的要求,切实做好我县村庄规划编制工作,推动村镇有序建设和协调进展,根据 xx 市人大会关于加强农村规划建设管理确实定和xx 市村镇规划编制工作实施方案等文件精神,结合我县实际,特制订本实施方案。 一、目标任务 依据全市统一支配部署,201x 年底全面完成我县 20 个乡镇(办事处),359个行政村的规划编制工作,实现全县村庄规划编制覆盖率到达 100%。 二、总体原则 坚持“市指
2、导、县为主、乡实施、村参与的基本思路,以人为本,敬重群众意愿,促进城乡协调和可持续进展。 (一)因地制宜,集约节省。根据当地地形地貌、地质条件和交通区位,合理支配镇区、集镇和村庄的空间布局,引导村镇集聚进展,引导各项建设相对集中,从严限制建设用地规模以及非农建设占地耕地,提高土地利用及各类资源配置的效率。 (二)有利生产,改善生活。合理确定村民的耕作半径,优化村镇基础设施和公共服务设施的配置,留意改善村镇生产、生活环境,提高村镇宜居宜业水平。 (三)统筹兼顾,协调进展。统筹村镇产业、基础设施和公共服务设施等各项建设,统筹近期建设与长远进展,促进村镇各项事业全面协调可持续进展。 (四)爱惜生态,
3、传承文化。防治污染,爱惜村镇的生态环境、自然资源、耕地特别是基本农田,合理爱惜地方历史文化资源,传承历史文化,彰显地方特色。 (五)量力而行,按部就班。充分考虑地方经济社会进展水平,敬重当地实际状况和群众意愿,防止大拆大建和重复建设,合理规划、分步实施,留意满意实际进展需要的基本要求,加快村镇规划编制,全面推动新型城镇化。 三、工作步骤 全县村镇规划编制工作自 201x 年 12 月起先,201x 年底结束。分三个阶段进行: (一)宣扬发动阶段(201x 年 12 月-201x 年 2 月)。制定全县村镇规划编制工作实施方案,召开全县村镇规划编制工作动员大会,全面启动全县村镇规划编制工作。 (
4、二)组织实施阶段(201x 年 3 月-201x 年 8 月)。3 月至 6 月,关心县级编制完成市域城镇布局规划;7 月至 12 月,在县域城镇布局规划和县总体规划的指导下,全面完成各乡镇镇(乡)域村镇布局规划和镇区(集镇)总体规划(属于城市、县城总体规划确定的建设用地范围及有撤并支配的可暂不编制),确定中心村,明确进展定位、人口规模和用地规模等。本篇文章来自。有条件、有基础的村庄可以统筹支配,同步进行示范性村庄规划编制。201x 年 1月至 201x 年 8 月,?谡?(乡)域村镇布局规划和镇区(集镇)总体规划的指导下,完成中心村村庄规划编制工作。 (三)成果验收阶段(201x 年 9 月
5、-201x 年 12 月)。收集整理所编各类规划按程序分层次进行评审报批,报县政府对编制成果进行验收评比。 四、工作措施 (一)加强组织领导。成立 xx 县村庄规划编制工作领导小组,领导小组负责村庄规划工作支配、调度及年终考核。 (二)明确工作责任。县规划编制工作领导小组办公室要定期对全县村镇规划编制工作的进展状况进行催促检查,刚好协调处理村镇规划编制工作中出现的困难和问题,确保村镇规划编制工作扎实推动。 县民政局要按目前区划状况刚好供应县域各乡镇、村庄的数量、名单以及行政区划的相关状况;县财政局要做好资金预算和调度,确保村镇规划编制专项资金刚好到位;县人力资源和社会保障局要把村镇规划编制工作
6、纳入市对县(市)区绩效考核范围,严格工作考核;县国土资源局要依据时间进度要求供应相应比例尺的地形数据成果,并指导办理村镇建设用地手续;县住建局要指导和关心相关乡镇依据村镇规划组织开展村镇建设、改造及整治;县规划局要对村镇规划编制工作进行技术指导,组织对村镇规划编制成果进行审查并按程序审批;其他各县直部门单位要结合各自职能,为村镇规划的编制、审查、实施供应相关支持。 (三)强化经费保障。以县财政支配规划编制资金为主,乡镇适当支配资金为辅,规划局、国土资源局、住建局、发改局、农办及相应后盾单位向省市争取资金弥补缺乏部分。 (四)留意宣扬培训。加大宣扬力度,建立健全村镇规划编制民主参与机制,广泛征求
7、群众看法,普及村镇规划学问,确保村镇规划符合农村村民的利益和需要,提高村民参与村镇规划工作的主动性和自觉性。同时,县规划局要加强规划工作人员的培训,提高基层工作人员的专业素养和工作实力。 (五)提高编制质量。编制村镇规划,应严格依据村庄整治技术规范、湖南省镇(乡)域村镇布局规划编制导则、湖南省村镇规划管理暂行方法等相关技术规范和行政规定进行,由具有相应资质的设计单位担当。要做到与国民经济社会进展规划和土地利用总体规划相连接,结合村级国土整治规划,全理确定城镇性质、进展目标、耕地爱惜范围、村镇体系和村镇建设用地规模;要加强生态环境与历史文化遗产爱惜,划定禁止建设区、限制建设区、适家建设区的范围及
8、界线,合理适度保存传统民居、特色民俗,持续村镇历史文脉,强化村镇特色塑造;要强化基础设施和公共服务设计,明确道路、排水、环 卫等基础设施以及教化、医疗、文化等公共服务设施的配置、等级和空间布局,提出建设标准、要求和方案;要明确重点产业的用地规模和空间布局,指导村镇根据自身的资源优势和产业特点,科学合理地进展农业休闲、旅游度假、农产品生产与加工等绿色环保低碳产业,大力促进具备条件的乡镇建立各类产业园区,形成支柱型、主导型产业集群。 (六)突出示范带动。结合历史文化名镇名村爱惜、“美丽乡村建设以及基层党帮扶等活动,选择一些条件相宜的乡镇和村庄,领先完成村镇规划编制,发挥示范带动作用,全面加快我县村
9、镇规划编制工作步伐。 (七)规范审批程序。镇总体规划、乡规划和村庄规划由乡镇人民政府组织编制,报县人民政府审批。镇总体规划、乡规划和村庄规划成果完成后,县规划局应组织有关部门和专家进行审查。本篇文章来自。镇总体规划、乡规划在报送审批以前应领先经乡镇人民代表大会审议;村庄规划在报送审批以前应领先经村民会议和村民代表会议探讨同意。 (八)严格工作考核。县政府建立“月报告、季讲评、年考核工作制度,将乡镇村镇规划编制工作完成状况,纳入县对乡镇绩效考核范围,严格按绩效考核的要求进行考核,整个编制工作任务完成后,县政府将对任务完成好、编制质量高、示范带动强的单位和个人进行总结表彰。各乡镇区要制定任务书和时
10、辰表,把村镇规划编制工作纳入绩效考核范围,加强催促检查并进行年度综合考评。对没有完成工作任务的,将依据有关规定肃穆追究责任。 村庄整治建设工作方案 为进一步提升我乡村庄整治建设水平,加快和谐秀美乡村建设步伐,根据市、县工作要求,结合我乡实际,制定本方案。 一、目标任务 1.完成 6 个省批建设点整治建设任务(见附件 1),并到达省市考评验收要求,其中省建设点 5 个,市县自建点 1 个。 2.抓好福村村和谐秀美乡村示范中心村、下坑村竹林和谐秀美乡村精品示范村点建设。 二、工作重点 1.基础村点:(1)抓好“三清六改四普及和“三绿一处理,着力抓好“改路、改水、改厕、改栏、改房、改环境六大关键工作
11、,确保区域内农户100%覆盖,切实改善人居环境。(2)严格执行村庄建设规划,主推具有客家风格坡屋顶或马头墙的新居型,确保新建房屋 100%接受新居型。(3)主动推广集沼气池、化粪池、有机垃圾发酵池于一体的“三池合一型沼气池,实现改厕、改能与垃圾处理同步推动。(4)激励有条件的村庄推广普及运用太阳能。(5)推动“森林村庄建设,抓好村庄出入道路绿化、村民房前屋后绿化美化。(6)全面建立“1 3 5农村垃圾运行机制,搞好垃圾无害化处理,改善人居环境和生态环境。(7)大力进展“一村一品,确保省批建设点农夫人均纯收入高于全县农夫人均纯收入 5%以上。(8)组建运作规范、管理有效的农夫合作社,有 1/4以
12、上的农户组建或加入农夫合作社。(9)有条件的村庄逐步完善社区服务建设。 2.村落连片点:(1)对连片村点进行全域性、一体化高标准规划建设,全面完成“三清六改四普及和“三绿一处理建设任务。(2)整合资源,充分发掘当地自然景点、古迹爱惜、特色农业、客家文化、红色文化、客家民俗等元素,大力进展乡村旅游、农业观光、农家乐。(3)逐步完善村民议事、文化活动、医疗卫生、警务调解、农资超市、便民服务、休闲广场等社区服务设施。(4)建立“党支部 合作社、“党支部 社区等管理机制,完善村规民约等民主制度,探究创建农村社会管理新模式。(5)完善村级农村信息服务站建设,加强农村信息化人才培训。 3.村镇联动点:(1
13、)依据统筹规划、合理支配、分步实施的原则,做好村镇联动点规划编制和项目实施支配。(2)依据道路硬化、饮水净化、卫生洁化、邻居美化、环境绿化、产业强化、商贸繁化、服务优化、管理细化、生活现代化“十化要求,全面加快圩镇整治建设。(3)依据省批建设点要求,把圩镇周边村庄作为城中村、郊区村进行整治打造,一并纳入村镇联动点范围,重点解决 水、电、路、厕和生活垃圾处理等问题,改善圩镇周边农村人居环境和村容村貌。(4)把圩镇社会事业设施服务向周边农村延长,实现公共服务均等化,实现集镇和周边村庄综合配套、联动建设、同步推动。 (二)市县自建点。(1)围绕“三清六改四普及和“三绿一处理,重点抓好“路、水、厕、房
14、及周边环境整治建设,切实改善人居环境。(2)严格执行村庄建设规划,确保新建房屋 100%接受新居型。(3)激励推广“三池合一沼气池。(4)大力推动村庄关键区域绿化。(5)全面建立“1 3 5农村垃圾运行机制,搞好垃圾无害化处理,改善人居环境和生态环境。(6)大力进展壮大“一村一品,确保农夫人均纯收入高于全县农夫人均纯收入 5%以上。(7)组建运作规范、管理有效的农夫合作社,有 1/4 以上的农户组建或加入农夫合作社。 三、相关要求 (一)加强规划建设。坚持“因地制宜、科学规划、合理布局、适度超前的原则,编制村庄建设规划,编制和完善“三图一书(村庄现状图、村庄规划建设图、管线图、说明书),严格执
15、行土地管理法律法规,凡涉及到建设用地行为的建设点(含拆旧建新和新址扩建)必需分户书面申请、以点为单位集中向国土、城乡规划部门申报,在取得相关审批手续后方可组织施工;根据村庄产业基础,编制村庄主导产业进展规划;落实好每户致富增收项目,促进农夫持续增收;结合乡村联动、村落联片整治建设和农村危旧土坯房改造,突破村组区域界限,科学合理规划设置农村社区。 (二)加快建设进度。各村要切实履行好新农村建设责任主体职责,加快建设进度。根据省批复村点类型要求,结合县 20xx 年度新农村建设点操作流程(具体见附 2),统筹支配各项工作,涉及重大公共项目建设的,必需实行项目申报审批制,经县、乡新农村建设工作领导小
16、组批复同意后,方可实施。具体实施责任到人、工期倒排,加紧、加快新村点建设进度,确保在 11 月中旬前全面完成建设点各项建设任务,并顺当通过省、市、县验收。 (三)同步规范台账。把建设点作为一个项目来抓,根据建设进展,同步完善一系列内业基础资料。特别是对“一点一档和“资金管理台账的规范建 立,做到数据详实、规律吻合。6 月底前,全面完成建设点“一点一档基础材料(含电子档案)并报送 1 份材料至乡新村办。做好建设点重要议事会议记录、新村点规划文本、资金到账通知单、资金收支凭证、报账正式发票、项目建设预(结)算合同、农村清洁工程规范运作等相应资料的收集和完备。 (四)严格资金管理。根据村庄规模和建设
17、进度,接着实行资金预拨制和年终结算制度。省建设点,省市县财政支持资金 30 万元;市县自建点,市县财政支持资金 16 万元。比照 20xx 年度奖扶标准,兑现奖补资金,实行多做多补、少做少补、不做不补,不搞平均摊派。加大新农村建设集成资金整合力度,最大限度整合以工代赈、土坯房改造、一事一议、农村沼气、平安饮水、一大四小、土地综合治理、一村一品、交通公路项目、扶贫开发和移民搬迁、卫生改厕、电网改造、土地整理项目等资金支持新农村建设,各集成资金主管部门要主动协作,围绕省批建设点进行项目规划和项目申报,并将集成资金连接状况每季度报乡新村办。 村庄治理措施方案 依据县第十次党代会、县委全会和全县经济工
18、作会议精神,全面落实今年环境卫生整治年有关会议和活动要求,主动打造生态宜居城镇,提升我镇整体形象,更好地服务全县旅游业进展,主动开展环境整治活动,切实改善公路沿线、旅游景区和镇政府所在地等 17 个村的村容村貌。为确保活动取得实效,特制定如下实施方案。 一、指导思想 根据省、市、县党代会精神,紧紧围绕旅游立县进展战略,以全面建设华蜜乡村、完善村庄最基本的公共设施、改善农村最基本的生产生活条件和人居环境为目标,从我镇农村实际动身,敬重农夫意愿,组织动员和支持引导群众共同建设环境整齐、村容村貌秀丽的社会主义新农村。 二、基本原则 1、规划先行,政策引导。科学编制环境整治活动规划方案,明确整治项目,
19、规范运作程序,量化整治任务,强化政策引导,促进村庄环境整治工作健康有序开展。 2、群众为主,政府主导。明确农夫的主体地位,引导农夫广泛参与到环境整治的行动中,提高农夫主动参与整治的主动性;明确政府的主导作用,加大资金投入和部门帮扶力度。 3、因地制宜,突出特色。敬重农村建设的客观规律,以改善农夫生产生活条件为中心,合理利用和不断完善农村基础设施和公共服务设施,因村制宜,突出重点,表达特色。 4、量力而行,分步实施。各村根据自身经济实力,围绕群众迫切需要解决的环境卫生问题,合理制定规划,不冒进、不盲从,逐步推动,确保成效。 5、以人为本,优化环境。以满意群众实际需要为前提,尽量保存原有房屋、原有
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 2023 村庄 规划 措施
限制150内